CCSA103706IDB3706/T86—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4經(jīng)營管理 5環(huán)境衛(wèi)生管理 6商品陳列與銷售管理 7證實方法 8持續(xù)改進 DB3706/T86—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由煙臺市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施。1DB3706/T86—2023農(nóng)貿(mào)市場運營管理規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、商品陳列與銷售管理、證實方法、持續(xù)改進。本文件適用于農(nóng)貿(mào)市場的運營管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21720農(nóng)貿(mào)市場管理技術規(guī)范GB23350限制商品過度包裝要求食品和化妝品GB31621食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范GB/T33659農(nóng)貿(mào)市場計量管理與服務規(guī)范GB/T38738病媒生物防制操作規(guī)程農(nóng)貿(mào)市場DB37/T1645社會單位消防安全四個能力建設及驗收標準DB3706/T87農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標體系3術語和定義GB/T21720界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)貿(mào)市場marketsofagriculturalproducts以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售交易為主，為買賣雙方提供經(jīng)常性的、公開的、配套設施較齊全的、固定的交易服務場所。[來源：GB/T21720-2022，3.1，有修改]3.2市場開辦者marketadministrator依法設立，為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。[來源：GB/T21720-2022，3.2]3.3商品經(jīng)營者commodityoperator依法注冊或與市場開辦者簽訂合同，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)主要從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易活動的商品經(jīng)營主體（商戶）。[來源：GB/T21720-2022，3.3]4經(jīng)營管理2DB3706/T86—20234.1主體資質市場開辦者和商品經(jīng)營者應依法在行政主管部門登記，并取得相應的經(jīng)營許可，依法開展經(jīng)營活動。4.2組織機構和崗位職責4.2.1市場開辦者應根據(jù)規(guī)模大小配備相應的管理人員。大型農(nóng)貿(mào)市場一般宜配備15名以上的管理人員，中型農(nóng)貿(mào)市場宜配備5～15名的管理人員，小型農(nóng)貿(mào)市場宜配備3～5名的管理人員。4.2.2至少應配備專職食品安全管理人員1人，專職快速定性檢測人員1人。4.2.3應實行崗位目標責任制，做到分工明確，責任到人。應設置安全管理、衛(wèi)生保潔、日常經(jīng)營管理、食品安全管理和物業(yè)管理等崗位。——安全管理崗位主要職責為農(nóng)貿(mào)市場安全生產(chǎn)、日常安全、車輛停放和消防安全等?！l(wèi)生保潔崗位主要職責為農(nóng)貿(mào)市場清掃保潔、垃圾清運和廁所管護等?！粘＝?jīng)營管理崗位主要職責為農(nóng)貿(mào)市場秩序巡查、調(diào)解商品經(jīng)營者糾紛、場容場貌管理、商品經(jīng)營者商品陳列及擺放管理和計量器具的管理等?！称钒踩芾韻徫恢饕氊煘樯唐窓z測、商品準入管理等?！飿I(yè)管理崗位主要職責為維修養(yǎng)護農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設施、水電維修和管道疏通等。4.3管理制度應建立健全管理制度，符合GB/T21720的規(guī)定。4.4人員管理4.4.1人員管理應符合GB/T21720的規(guī)定。4.4.2市場開辦者應建立固定攤位商品經(jīng)營者檔案，記錄內(nèi)容包括但不限于商品經(jīng)營者名稱或姓名、社會信用代碼或身份證號碼、聯(lián)系方式、經(jīng)營品種、進貨渠道、產(chǎn)地、食品抽檢信息、消費者有效投訴數(shù)據(jù)、行政處罰信息。應建立從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，記錄信息包括但不限于身份證信息、健康狀況、職業(yè)證書等。4.5商品準入管理4.5.1市場開辦者應設置商品準入辦公室，負責食品安全法律法規(guī)和政策的宣傳，督促商品經(jīng)營者實施索證索票工作。4.5.2進貨管理應符合GB/T21720的規(guī)定。4.5.3市場開辦者應統(tǒng)一保管票據(jù)或督促商品經(jīng)營者保管相關票據(jù)，并建立商品準入檔案。4.5.4商品經(jīng)營者應建立商品進貨臺賬，主要記錄內(nèi)容為商品品種、進貨日期、供貨商及聯(lián)系方式、規(guī)格、數(shù)量等信息。從事批發(fā)業(yè)務的商品經(jīng)營者還應建立產(chǎn)品銷售臺賬，主要記錄內(nèi)容為商品品種、銷售日期、數(shù)量、規(guī)格、流向等信息。4.6檢測管理4.6.1檢測人員應根據(jù)不同季節(jié)有針對性的開展商品檢測。商品檢測宜在農(nóng)貿(mào)市場集中交易時間前完成，并在顯著位置公示當日檢測結果。4.6.2檢測結果表明可能不符合食品安全標準的，檢測人員應監(jiān)督商品經(jīng)營者暫停銷售，立即對當天所有同類商品進行全面普檢，并對該攤位樣品作備份，便于復查。不合格商品應在商品經(jīng)營者確認無異議后，監(jiān)督商品經(jīng)營者銷毀，記錄后處理情況，并書面通知上游進貨單位。DB3706/T86—20234.6.3檢測人員應建立檢測臺賬，記錄每日抽樣、檢測、公示、錄入和后處理情況。4.7計量管理4.7.1應符合GB/T33659的規(guī)定。4.7.2公平秤應放置在農(nóng)貿(mào)市場主要出入口，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應有明顯的公平秤導向標志。大型農(nóng)貿(mào)市場設置公平秤宜不少于3臺，中型農(nóng)貿(mào)市場不少于2臺，小型農(nóng)貿(mào)市場不少于1臺。4.7.3應配備市場公平秤復秤專職人員，做好日常復秤和調(diào)解一般計量糾紛，并定期送法定計量檢定機構進行檢定。4.8消費維權管理4.8.1應設立消費維權工作站，建立投訴登記臺賬，及時調(diào)解糾紛，維護消費者合法權益。4.8.2市場開辦者和商品經(jīng)營者應簽訂先行賠付協(xié)議（條款），市場開辦者依約向消費者先行賠付。4.9誠信經(jīng)營管理4.9.1市場開辦者應建立信用管理制度和獎懲機制，倡導商品經(jīng)營者誠信經(jīng)營，對信用良好的和失信的商品經(jīng)營者實行獎懲。4.9.2商品經(jīng)營者應亮照經(jīng)營，宜利用電子顯示屏公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員資格證（含健康證）等相關證照。4.9.3商品經(jīng)營者應實行明碼標價，標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。包裝類商品標價簽應標明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質地等要求的，還應標明規(guī)格、等級、質地等項目。4.9.4市場管理人員應每日采集主要農(nóng)產(chǎn)品價格，并在農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營場所顯著位置予以公示。應建立價格預警和應急機制。建立價格紙質或電子臺賬。4.10市場文化建設4.10.1市場開辦者應為農(nóng)貿(mào)市場管理人員、商品經(jīng)營者提供有關崗位專業(yè)的技能培訓與教育。定期或不定期地開展對商品經(jīng)營者的治安、消防、食品安全、經(jīng)營行為、思想道德等專題培訓。應設置傳染病防控知識、消毒操作技術、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的培訓和教育。應建立培訓管理檔案，包括：培訓計劃、時間、內(nèi)容、參加人名冊、考核等簡要文件、資料、照片。4.10.2應開展誠信經(jīng)營、安全衛(wèi)生、消防安全等宣傳教育活動，營造良好的消費環(huán)境。4.10.3具備條件的農(nóng)貿(mào)市場可建立黨、團、工會和行業(yè)自律組織。4.11消防安全管理4.11.1應根據(jù)DB37/T1645的規(guī)定進行消防安全管理。4.11.2農(nóng)貿(mào)市場交易區(qū)內(nèi)不應使用大容量電器、瓶裝液化石油氣、明火，不應吸煙，不應在柜臺現(xiàn)炒現(xiàn)賣。4.11.3應根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、火災危險性等實際情況組建微型消防站，配備必要的人員、消防裝備器材和個人防護設施。4.12車輛管理4DB3706/T86—20234.12.1應安排車輛管理人員，實行定人、定點、定時管理車輛通行及停放秩序。車輛管理人員應及時引導商品經(jīng)營者、消費者按指定區(qū)域分類停放。4.12.2農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)期間，經(jīng)營場所不應有車輛停放，也不應有車輛進出。4.12.3具有批發(fā)功能的農(nóng)貿(mào)市場宜配備統(tǒng)一平板車。4.13信息化管理宜用信息化系統(tǒng)進行農(nóng)貿(mào)市場綜合管理，信息化應符合GB/T21720的規(guī)定。5環(huán)境衛(wèi)生管理5.1衛(wèi)生管理應符合GB31621的規(guī)定。5.2農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營場所應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。5.3應設專職日常保潔人員，做到實時保潔，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。5.4應每天清洗垃圾桶（箱），做到場內(nèi)無過夜垃圾。垃圾應集中收集，按要求分類。應定期清洗垃圾收集房、垃圾處理器。5.5應定期疏通沖洗下水道。5.6應實行廁所專人管理，保持廁所內(nèi)外清潔、無異味，定期消毒。5.7突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應根據(jù)相關部門要求做好公共設施設備及重點區(qū)域的衛(wèi)生清潔，必要時全面消毒。5.8病媒生物防制應符合GB/T38738的規(guī)定。6商品陳列與銷售管理6.1蔬菜、水果類6.1.1蔬菜上柜銷售前應加工整理。蔬菜應去泥、去黃葉、去腐葉、去根，宜凈菜或半凈菜上市。需用扎把的蔬菜應整齊捆扎，散裝蔬菜應排列整齊，分類陳列。6.1.2需保鮮的蔬菜應采用保鮮膜包裝，需保濕或保濕能增加新鮮感時應用清潔水，宜用霧化器增濕。預包裝蔬菜擺放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。6.1.3水果宜按品種規(guī)格裝箱擺放銷售，不壓箱、不堆垛、整齊排列。6.1.4水果提供削皮服務的應配置統(tǒng)一的果皮容器，并使用專用刀具。6.2肉類6.2.1畜禽肉類產(chǎn)品的銷售應持有畜禽屠宰企業(yè)出具的動物檢疫合格證明（產(chǎn)品A或產(chǎn)品B原件）、肉品品質檢驗合格證等，預包裝產(chǎn)品的包裝上應粘貼動物檢疫合格標簽和肉品品質檢驗合格標簽?；钋萁灰椎膽钟袆游餀z疫合格證明（動物A或動物B原件）。病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全要求的肉類、不可食用肉不應在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。6.2.2鮮肉經(jīng)營應配備相應的冷藏設施。宜設品牌銷售區(qū)。6.2.3肉類食品整理加工銷售應配備符合食品安全要求的操作臺（或整理室）和相應設備，并配備相應的冷藏設施。6.2.4肉類商品不應著地存放，不應接觸有毒有害及有異味的物質。5DB3706/T86—20236.2.5經(jīng)營場所及設施設備應保持清潔衛(wèi)生。當天銷售結束后應對交易區(qū)域進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗消毒。6.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內(nèi)，由市場開辦者按有關要求集中處理。6.2.7當天交易后剩余的鮮肉、分割肉應進行冷藏保質，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。6.3水產(chǎn)品類6.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺應在多孔不銹鋼上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。6.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。不應將違禁化學品使用于水發(fā)水產(chǎn)品。6.3.3提供水產(chǎn)品宰殺加工服務的柜臺，應配置統(tǒng)一的放置容器、宰殺操作臺和廢棄物收集桶，不應在地面上進行操作。6.3.4水產(chǎn)品零售點每日交易結束，應對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗，定期消毒。6.3.5需充氧類的水產(chǎn)品，應將充氧管統(tǒng)一放置，直接通向每一個容器。6.4豆制品類6.4.1應分類陳列，擺放整齊。銷售前應做好設施設備及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作。6.4.2應持有當日定點生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。6.4.3豆制品、半制成品銷售宜配備冷藏設施。未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。6.5熟食鹵品6.5.1生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品安全要求。6.5.2應采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。6.5.3應實行收銀窗口和銷售窗口分離制度。6.6醬腌菜類6.6.1直接入口的醬腌菜應加蓋銷售。6.6.2不應在醬腌菜中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。6.7清真食品6.7.1清真食品專柜的設置與銷售應尊重有關民族習俗。6.7.2應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。6.8糧油及制品6.8.1宜設專柜或專間。6.8.2應在陰涼、干燥處擺放，距離墻面、地面均不小于30cm。6.9食品包裝6.9.1農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)不應銷售、使用厚度小于0.025mm的塑料購物袋，應使用無毒、可降解、環(huán)保型包裝材料