國外政府信息公開的綜述信管091陳淵貞

目錄1

各國政府信息公開情況概述

國外信息公開立法的一般內(nèi)容2信息公開立法的發(fā)展趨勢(shì)3綜述的總結(jié)及意義4發(fā)展過程北歐國家英美法系國家大陸法系國家亞洲國家信息公開的先驅(qū)---瑞典瑞典是世界上第一個(gè)建立政府信息公開法律制度的國家。瑞典于1766年制定了《出版自由法》，規(guī)定市民有接近公文文書的權(quán)利，以此作為防止公務(wù)員違反法律、濫用職權(quán)的手段。各國效仿的典范--美國美國法律的制定也并非一帆風(fēng)順。從最初報(bào)刊發(fā)布到《行政程序法》，再到后來的《信息自由法》，經(jīng)過1974年、1976年、1978年和1986年四度修正以及四十年的適用與完善，已經(jīng)形成了一套較為完備、可行的政府信息公開法律制度。其最重要的是“公開是原則，不公開是例外”，其他還有“平衡原則”、“平等原則”、“自由使用原則”、“救濟(jì)原則”。③實(shí)施機(jī)關(guān)，是指按信息公開法規(guī)定有義務(wù)向公眾公開信息的機(jī)關(guān)。④各國信息公開法公開信息的范圍，大多采取概括方式或概括方式與列舉方式結(jié)合確定，再以適用除外排除。⑦免除公開的信息，也稱適用除外的信息。⑤信息公開的程序等的規(guī)定。⑥信息公開的申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)的不公開決定或不完全公開決定侵犯了自己的知情權(quán)時(shí)，可以利用法律規(guī)定的救濟(jì)途徑糾正。②請(qǐng)求權(quán)人是指有權(quán)向行政機(jī)關(guān)或其他實(shí)施機(jī)關(guān)提出信息公開請(qǐng)求的人，包括自然人和組織。①關(guān)于立法目的，有的國家規(guī)定直接目的，有的國家規(guī)定較高層次的目的。實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)，保障行政民主。實(shí)施機(jī)關(guān)以行政機(jī)關(guān)為主，范圍不斷擴(kuò)大。信息公開范圍逐漸擴(kuò)大，對(duì)免除公開的信息，規(guī)定了嚴(yán)格的條件。注意協(xié)調(diào)信息公開與保守秘密的關(guān)系。各國制度互相影響及國際社會(huì)的影響。公眾團(tuán)體與政黨的活動(dòng)推動(dòng)。隱瞞=摧毀政府信息公開包括很多內(nèi)容，可以是一個(gè)會(huì)議的決策，一個(gè)事件的真相，它是一個(gè)國家民主的象征，信息適當(dāng)公開，能安定民心。政府信息公開對(duì)一個(gè)國家是很重要的,而信息公開也恰恰能反映一個(gè)國家的與信息相關(guān)的法律與政策。本綜述就是介紹國外政府的信息公開內(nèi)容及發(fā)展，并為我國做個(gè)借鑒。中國政府應(yīng)當(dāng)“取其精華去其糟粕”，結(jié)合自身進(jìn)行相關(guān)政策的制定。人民群眾也應(yīng)當(dāng)有享有知情權(quán)的觀念，努力支持變革。而如今信息發(fā)達(dá)，各國之間存在一定的聯(lián)系，這種政府信息公開的趨勢(shì)勢(shì)必也會(huì)蔓延到中國。參考文獻(xiàn):[1]劉恒.政府信息公開制度[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2004:2.[2]劉恒.廣州市政府信息公開規(guī)定[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2002:11.[3]易曉陽.政府信息公開的立法研究[D].湘潭大學(xué).2003:4.[4]賴茂生龍健張麗麗.美國政府信息公開制度述評(píng).[D].北京大學(xué)信息管理系.[5]李晶.美英政府信息公開制度評(píng)述.[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2008年第18卷第8期P82-83.[6]曹婷婷，戎雙雙.國外政府信息公開中存在的問題.[J].山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2009年8月第4期P31-33.[7]周漢華.我們?yōu)槭裁葱枰畔⒐_制度.[N].《南方周末》.2002-11-21.[8]章劍生.論行政程序法上的行政公開原則.[N].《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué))，2000年第6期.[9]韓曉萍，賈鵬雷.[N]徹底調(diào)查:"政府信息公開條例"的臺(tái)前幕后,2002-11-05.[10]楊良敏.政府信息公開法制建設(shè)先行.[N].《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，2002-11-14.[11]陳大會(huì).《政府信息公開條例.[N]《新聞夜話》，2002-10-3.[12]百度百科.政府信息公開./view/1569246.htm.2011-12.[13]百度百科.信息公開./view/4714531.htm.2011-12