完善金融市場體系思想?yún)R報(bào)尊敬的黨支部：近年來，我國金融業(yè)改革和發(fā)展取得了明顯成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，但也存在金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生改善支持不夠等問題，亟須加大改革力度。金融改革內(nèi)容非常豐富，今年的重點(diǎn)是做好以下3件事。第一，放寬市場準(zhǔn)入。金融業(yè)雖有其特殊之處，但本質(zhì)上仍是競爭性行業(yè)，同樣需要通過競爭促進(jìn)服務(wù)改善，通過市場優(yōu)化資源配置。要在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，放寬市場準(zhǔn)入，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)。這一方面可以增加一些熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、特色鮮明的基層銀行，以緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等融資難、融資貴的問題;另一方面，可以使金融業(yè)回歸競爭性行業(yè)的本來面目，形成一個(gè)各種市場主體共同參與競爭的金融生態(tài)，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。這項(xiàng)改革，要逐步積累經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。第二，推進(jìn)利率市場化。利率市場化就是將資金價(jià)格的決定權(quán)交給市場。目前，絕大多數(shù)的資金價(jià)格都已市場化，無論是股票、債券還是貸款的價(jià)格均已放開，只剩下存款利率上限這最后一道關(guān)口。實(shí)際上，一些金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避存款利率管制，發(fā)行了不少理財(cái)產(chǎn)品，一定程度上擴(kuò)大了市場化定價(jià)的范圍。要繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)權(quán)。需要把握好兩點(diǎn)：一是利率市場化是一個(gè)系統(tǒng)工程，單兵突進(jìn)式的改革難以成功，需要與相關(guān)方面改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是利率市場化賦予了市場主體更多自主權(quán)，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)要加快完善公司治理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束，不能不顧成本，盲目競爭，搞利率大戰(zhàn)。第三，建立存款保險(xiǎn)制度。存款保險(xiǎn)制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下保護(hù)存款人利益的重要措施，是金融安全網(wǎng)的重要組成部分。從各國經(jīng)驗(yàn)看，建立存款保險(xiǎn)制度是發(fā)展民營銀行、小銀行的重要前提和條件。存款保險(xiǎn)客觀上能增強(qiáng)這些銀行的信用，為之創(chuàng)造一個(gè)與大銀行公平競爭的金融市場環(huán)境，從而有利于推動(dòng)金融業(yè)放開市場準(zhǔn)入等改革。金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)的永恒主題。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，但關(guān)鍵還是要通過深化改革開放，在可持續(xù)發(fā)展中防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。