京東方健康產(chǎn)業(yè)園配套道路-英赫當代城道路消防應(yīng)急預(yù)案編制人：審核人：審批人：編制單位：湖北湯臣盛達建設(shè)工程有限公司編制時間：年月日目錄1總則 11.1編制依據(jù) 11.2編制目的 11.3適用范圍 11.4風險的評價 22應(yīng)急預(yù)案 22.1項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 22.2消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責 32.3項目部消防應(yīng)急物資 32.4社會資源 33應(yīng)急響應(yīng) 53.1接警與通知 53.2應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 53.3應(yīng)急措施 63.4事態(tài)監(jiān)測 73.5警戒與治安 83.6人群疏散與安置 83.7醫(yī)療與衛(wèi)生 83.8公共關(guān)系 83.9應(yīng)急救援人員的安全 94應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù) 95事故的調(diào)查 96應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 107預(yù)案的評審與改進 11總則1.1編制依據(jù)序號名稱1中華人民共和國建筑法2中華人民共和國消防法3中華人民共和國安全生產(chǎn)法4建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例5生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例6中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法7企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準8生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則9其他法律法規(guī)1.2編制目的為確保安全生產(chǎn)，加強對項目消防事故處理的綜合指揮能力，提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，有效保障項目及員工生命財產(chǎn)不受損失，最大限度地減輕損失有效搶救受傷人員，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于京東方健康產(chǎn)業(yè)園配套道路-英赫當代城可能出現(xiàn)的消防事故應(yīng)急處理。項目部必須結(jié)合實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容。1.4風險的評價項目部火災(zāi)可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果如下：1、火災(zāi)可能發(fā)生的地點：廢紙簍、電器、物資設(shè)備、材料堆放場、配電柜、食堂。2、火災(zāi)可能發(fā)生的原因：電線短路、使用明火、煙頭亂扔3、火災(zāi)可能發(fā)生的性質(zhì)：人為、天災(zāi)4、火災(zāi)可能發(fā)生的后果：經(jīng)濟損失、人員傷亡5、應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。實踐證明，只要施工人員樹立安全意識，加強安全教育，做好安全技術(shù)交底，執(zhí)行正確的專項方案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見安全事故是完全可以預(yù)防的。應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急資源準備充分，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。2應(yīng)急預(yù)案2.1項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組1、應(yīng)急小組辦公室設(shè)在項目安全部組長：張鳳姣副組長：胡爽領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：王健、李靜、任月喜、游鵬程、李中琪、王偉婷、夏玉龍2.2消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責1負責消防應(yīng)急物資及設(shè)施的購置、維修、維護工作指導(dǎo)；2整體負責火災(zāi)的預(yù)防及管理檢查和一切善后處理組織工作；3按照“預(yù)案”迅速開展施救工作；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)迅速制定并組織實施防止事故擴大的安全防范措施；4迅速調(diào)集項目部搶險隊伍，并指揮其進行搶險救災(zāi)、傷員救治轉(zhuǎn)送、物資轉(zhuǎn)移，及時與外部救援119、120取得聯(lián)系，尋得社會幫助；5負責調(diào)集搶險物資到位；指揮搶險隊伍按搶險方案進行施救；組織事故現(xiàn)場員工撤離、傷員救治轉(zhuǎn)送和物資轉(zhuǎn)移；6收集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料報項目部經(jīng)理辦公室。

組長：在項目應(yīng)急工作中全面負責，為應(yīng)急總指揮。副組長：在應(yīng)急工作中提供總體技術(shù)支持，負責組織制訂應(yīng)急方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行，負責現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急技術(shù)方案的具體實施。疏散組(1)負責消防應(yīng)急物資及設(shè)施的購置、維修、維護工作的落實;(2)撥打119火警、120急救電話:(3)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急小組人員;(4)組織人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場。滅火組應(yīng)急職責(1)主要提供滅火物資;(1)切斷火災(zāi)現(xiàn)場的電源;(2)使用緊急滅火裝置,進行必要的自救;(3)與消防武警官兵進行溝通。救援組應(yīng)急職責(1)提供必要的緊急醫(yī)療救助設(shè)施;(2)進行傷員緊急搶救與護理。2.3項目部消防應(yīng)急物資序號名稱數(shù)量位置負責人1救援車輛1輛項目部王偉婷2對講機若干項目部任月喜3常用藥品1套項目部任月喜4擴音喇叭2支項目部任月喜5二氧化碳滅火器50支項目部任月喜6應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部見應(yīng)急聯(lián)絡(luò)2.4社會資源在發(fā)生物體消防事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地政府機構(gòu)或部門請求支援，請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。3應(yīng)急響應(yīng)3.1接警與通知1接警：接警部門為項目部綜合辦公室。接警人接到報警后，應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：項目部辦公室電話:2通知：接警人接到報警后，由綜合辦公室主任向組長詳細報告，組長決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目部綜合辦公室通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負責人。3.2應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部綜合辦公室主任負責。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：1、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項目部綜合辦公室電話:2、對外應(yīng)急求救：火警支援求救電話：119；公安警力求救電話：110；東西湖區(qū)人民醫(yī)院：027-838954253、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼：組長手機:180710125203.3應(yīng)急措施1、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)大聲喊：“起火了！起火了！”；2、現(xiàn)場工作人員立即展開撲救防止火在蔓延，并立即通知消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；項目經(jīng)理部發(fā)生火災(zāi)，必要時應(yīng)及時報告上級單位消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報本單位進行救援，搶險和處理情況；3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情通知后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)迅速進入各自工作崗位組織撲救，應(yīng)急搶險隊伍（突擊隊）成員應(yīng)在15分鐘內(nèi)到齊，按各自分工制定臨時應(yīng)急處理措施，協(xié)調(diào)做好救援、搶險和應(yīng)急處理工作，防止事故的蔓延、擴大；4、根據(jù)事故的性質(zhì)，組織具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平的人員進行搶險救援，并視情況及時與外部相關(guān)方聯(lián)系尋求支援；報警時一定要講清發(fā)生火災(zāi)的部署、著火的材料、大概面積并留下報警人的電話；撥打119報警后，報警人到馬路上等候消防車的到來并做好向?qū)Чぷ鳎?、接到報警后，消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室人員到達現(xiàn)場組織搶救；公安分處組織人員按照疏散圖指示及時疏散留在現(xiàn)場的工作人員，并安排人員管理現(xiàn)場，預(yù)防趁亂偷盜行為的發(fā)生；6、發(fā)生火災(zāi)后立即切斷電源，以防止撲救過程中造成觸電；如電器起火應(yīng)首先切斷電源再組織撲救；在火災(zāi)現(xiàn)場如有易爆物質(zhì)，首先轉(zhuǎn)移該物質(zhì)以防止爆炸的發(fā)生；如精密儀器起火應(yīng)使用二氧化碳滅火器進行撲救；如油類、液體膠類發(fā)生火災(zāi)應(yīng)使用泡沫或干粉滅火器，嚴禁使用水進行撲救；在撲救燃燒產(chǎn)生有毒物質(zhì)的火災(zāi)時，撲救人員應(yīng)該佩戴防毒面具后方可進行撲救；7、在撲救火災(zāi)的過程中，始終堅持救人第一的原則，嚴禁因拯救物資而置生命于不顧；對傷者實施急救措施后，立即送往醫(yī)院治療；8、應(yīng)急值班人員堅守崗位，認真負責、做好下情上達工作，對事件發(fā)展情況，所采取的措施，存在的問題，要認真做好記錄，直至事件完全解決。3.4事態(tài)監(jiān)測發(fā)生物體打擊事故并啟動本應(yīng)急預(yù)案后，由安全部、工程管理部負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。緊急救援工作結(jié)束后，應(yīng)劃定危險區(qū)域，并安排有經(jīng)驗的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作。3.5警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施。3.6人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由組長下達疏散命令，由綜合辦公室、安全環(huán)境部參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。3.7醫(yī)療與衛(wèi)生由所在地衛(wèi)生所所長負責對在事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院（東西湖區(qū)人民醫(yī)院）進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車鳴燈。3.8公共關(guān)系事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由組長批準，由綜合辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。3.9應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項目部安全環(huán)境部指派專人負責對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。4應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由組長下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全環(huán)境部專人用擴音喇叭傳達至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患后，告知項目部經(jīng)理，由項目經(jīng)理下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負責恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由綜合辦公室負責組織被疏散人員的回撤和安置。5事故的調(diào)查1、事故發(fā)成立專門調(diào)查小組，進行事故調(diào)查,評價并提出相應(yīng)的解決方案；按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人實施處罰，對于造成嚴重后果的,移交司法機關(guān)追究火災(zāi)責任人的刑事責任。2、緊急情況或事故處理結(jié)束后，應(yīng)進行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時整改，防止類似事故再次發(fā)生。3、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)在24小時內(nèi)填寫事故報告，填寫事故報告，一式三份，自留一份，另送公司保障部一份。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜、事故報告人、報告時間。4、對在事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，公司將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。6應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安全部組織實施。培訓(xùn)時間為工程開工后，每兩次培訓(xùn)時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點為項目部會議室。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核，并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由組長、組織機構(gòu)各部門負責人、應(yīng)急救援隊伍負責人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。本部分演練由項目部安全環(huán)境部組織，時間為項目開工后，每兩次間隔時間不應(yīng)超過12個月，地點為項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練），確認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的