第頁(yè)縣招商引資環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告一、招商引資工作基本情況

我縣早在上世紀(jì)90年代，便成功引進(jìn)廣西陽(yáng)光糖業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)營(yíng)盤糖廠進(jìn)行改制，組建XX省XX縣區(qū)糖業(yè)集團(tuán)有限公司，拉開招商引資工作序幕。但招商引資工作真正進(jìn)入規(guī)范化軌道，是在20**年縣招商引資局成立以后。20**年以來(lái)，縣委、政府始終高度重視招商引資工作，把它作為加快鳳慶發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，各級(jí)各部門密切配合，真抓實(shí)干，合力攻堅(jiān)，招商引資職能部門開拓創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全縣的招商引資工作走上了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，取得了簽約項(xiàng)目多、實(shí)施項(xiàng)目多、利用外資多、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的好成績(jī)，無(wú)論引資的領(lǐng)域，還是利用外資的水平，都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

20**年至20**年上半年，全縣共實(shí)施招商項(xiàng)目54個(gè)，協(xié)議資金21.8億元，實(shí)際利用外資8.6億元。其中：20**年全縣實(shí)施招商項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際利用外資4284萬(wàn)元；20**年實(shí)施招商項(xiàng)目18個(gè)（其中20**年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目6個(gè)，20**年新簽項(xiàng)目12個(gè)），實(shí)際利用外資8211.62萬(wàn)元，占當(dāng)年市政府下達(dá)任務(wù)5500萬(wàn)元的149％；20**年實(shí)施招商項(xiàng)目20個(gè)（其中20**年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目9個(gè)，20**年新簽項(xiàng)目11個(gè)），實(shí)際利用外資10556.9萬(wàn)元，占市政府下達(dá)任務(wù)1億元的105.6％；20**年，實(shí)施招商項(xiàng)目18個(gè)（其中20**年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目8個(gè)，20**年新簽項(xiàng)目10個(gè)），實(shí)際利用外資1.66億元，完成市政府下達(dá)本年度招商引資考核任務(wù)的139％，被市政府評(píng)為招商引資工作二等獎(jiǎng)；20**年實(shí)施招商項(xiàng)目18個(gè)（其中20**年結(jié)專項(xiàng)目12個(gè)，20**年新簽項(xiàng)目6個(gè)），實(shí)際利用外資2.6億元，完成年計(jì)劃任務(wù)2億元的130％；2008上半年實(shí)施招商項(xiàng)目17個(gè)（其中20**年結(jié)專項(xiàng)目10個(gè)，新簽項(xiàng)目7個(gè)），實(shí)際利用外資2.1億元，完成計(jì)劃任務(wù)3.1億元的68.1％。目前已簽定了投資協(xié)議，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，即將開工建設(shè)的項(xiàng)目有：小灣電站庫(kù)區(qū)漁業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、迎春河電站建設(shè)項(xiàng)目、勐統(tǒng)河流域水電站開發(fā)項(xiàng)目、平村房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

五年來(lái)實(shí)施的54個(gè)招商項(xiàng)目，按行業(yè)類型劃分，涉及市政建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工10個(gè)、建筑建材10個(gè)、礦藏開發(fā)4個(gè)、水電開發(fā)4個(gè)、石油化工4個(gè)、國(guó)有資產(chǎn)出讓2個(gè)、商場(chǎng)建設(shè)6個(gè)、社會(huì)事業(yè)1個(gè)。

二、招商引資主要做法和突出成效

幾年來(lái)，我縣不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)招商引資工作，主要做法是：

（一）健全工作機(jī)制，確保招商工作健康有序開展

為使招商引資工作走上良性發(fā)展的軌道，縣委、政府結(jié)合實(shí)際，健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，初步建立了程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。一是組建了XX縣區(qū)招商局，配備團(tuán)結(jié)精干的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，使招商引資具體工作有人抓，有人管。二是建立了招商引資登記、備案制度，凡到鳳慶投資的客商，首先進(jìn)行投資意向洽談和登記、備案。三是建立招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，由縣招商局按月報(bào)送《國(guó)內(nèi)合作簽約及實(shí)施項(xiàng)目增量情況跟蹤表》和《臨滄市招商引資完成情況統(tǒng)計(jì)表》，按季度編制《XX省國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，通過(guò)這些報(bào)表，將招商項(xiàng)目的進(jìn)展情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映出來(lái)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。四是建立招商引資聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，定期不定期與全市其他縣區(qū)和鄰近外市、縣協(xié)調(diào)聯(lián)系，互通招商信息，交流引資經(jīng)驗(yàn)。五是建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員XX縣區(qū)級(jí)部門掛鉤聯(lián)系招商項(xiàng)目制度。全縣比較大的招商項(xiàng)目都確定了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門，將服務(wù)責(zé)任落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門。六是成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議制度。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、財(cái)政局、招商局的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取全縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施情況匯報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)全縣的項(xiàng)目工作。這些招商引資工作機(jī)制的建立和有效實(shí)施，確保了我縣招商引資工作健康有序開展。

（二）強(qiáng)化部門服務(wù)，營(yíng)造了良好的招商引資氛圍

制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣招商引資工作的規(guī)定》，切實(shí)規(guī)范各部門行政行為，使全縣的招商引資工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，為外商提供主動(dòng)熱情、周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)招商、留商、富商，吸引更多外商來(lái)鳳慶投資興業(yè)。提出了“招商引資是發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的要求，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”，分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，招商局牽線搭橋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全縣各級(jí)各部門齊心協(xié)力抓好招商引資工作，全縣形成了上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的服務(wù)環(huán)境。在招商引資工作中，全縣各級(jí)各部門牢固樹立“你投資、我服務(wù)”的觀念，想為客商所想，急為客商所急，及時(shí)為客商排憂解難，提供全方位的服務(wù)，全縣形成了親商、愛(ài)商、安商的良好氛圍。

（三）抓好項(xiàng)目工作，為招商引資打好基礎(chǔ)

幾年來(lái)，縣委、政府非常重視項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備和推介工作，把它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議制度，扎實(shí)推進(jìn)全縣的項(xiàng)目工作。積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并不斷論證和優(yōu)化，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立項(xiàng)目補(bǔ)充、篩選制度，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充新的、好的項(xiàng)目，為招商引資打牢基礎(chǔ)?？h招商局先后論證、編制78個(gè)招商項(xiàng)目向外推介，項(xiàng)目涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦藏開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、旅游開發(fā)、公路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、藥材開發(fā)研制等領(lǐng)域。

（四）創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資工作活力

在做好項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新招商方式，采取以商招商、親緣招商、網(wǎng)上招商、參加重要節(jié)會(huì)等形式，充分利用各種招商平臺(tái)，有效利用各種資源，廣泛宣傳推介我縣的招商項(xiàng)目，吸引外來(lái)投資者到我縣了解資源狀況、考察招商項(xiàng)目、進(jìn)行投資洽談。精心組織參加一年一度的昆交會(huì)，廣泛推介我縣的招商項(xiàng)目。我縣先后編印了2萬(wàn)多冊(cè)招商引資宣傳畫冊(cè)，送發(fā)給客商閱覽，進(jìn)行項(xiàng)目推介，把投資回報(bào)率高、投資見(jiàn)效快的招商項(xiàng)目介紹給國(guó)內(nèi)外客商，實(shí)行靚女先嫁，以提高項(xiàng)目簽約率和投資落地率，收到很好的效果。

（五）改善投資環(huán)境，以優(yōu)越的環(huán)境招商引資

我縣始終把改善投資環(huán)境作為招商引資工作的重要工作來(lái)抓。一是堅(jiān)持解放思想，更新觀念，牢固樹立了“招商引資是發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的理念和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”、“你投資、我服務(wù)”的的雙贏理念和服務(wù)意識(shí)。二是成立了XX縣區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)投資軟環(huán)境進(jìn)行專題研究，制定出臺(tái)了《XX縣區(qū)對(duì)外開放優(yōu)惠政策》、《中共XX縣區(qū)委XX縣區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》、《XX縣區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)與投資相關(guān)政策及服務(wù)措施》等一系列政策措施，讓在我縣的投資創(chuàng)業(yè)者享受更多的政策實(shí)惠。三是實(shí)行外資企業(yè)認(rèn)證制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度和外來(lái)投資者“綠卡”服務(wù)制度。先后給玉溪富豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等18戶外來(lái)投資企業(yè)頒發(fā)《臨滄市外資企業(yè)證書》，給投資規(guī)模大、效益好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的XX省XX縣區(qū)糖業(yè)集團(tuán)有限公司等5戶企業(yè)授予重點(diǎn)企業(yè)稱號(hào)，對(duì)云南滇紅集團(tuán)股份有限公司等14戶企業(yè)授予重點(diǎn)龍頭企業(yè)匾牌，給趙小平等10名外來(lái)投資者頒發(fā)了外來(lái)投資者“綠卡”，讓他們享受相應(yīng)的服務(wù)，其合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。四是實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)工程，加快推進(jìn)全縣基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)。開發(fā)新城與改造老城并舉，在抓好滇紅大道、滇紅源市民活動(dòng)中心、四機(jī)關(guān)XX縣區(qū)級(jí)單位遷建等工程的同時(shí)，分步啟動(dòng)一批新的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，縣城的面貌日新月異；努力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了云鳳二級(jí)路、鳳小二級(jí)路、鳳習(xí)油路等建設(shè)項(xiàng)目和通達(dá)工程、通暢工程，全縣的公路狀況得到較大改善，為外來(lái)投資者居住、創(chuàng)業(yè)提供較好的基礎(chǔ)條件，鳳慶的投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，吸引力不斷增強(qiáng)。

幾年來(lái)，把招商引資置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃中，通過(guò)招商引資，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，解決我縣自我積累不足、發(fā)展需求與財(cái)政支持乏力的矛盾。在具體工作中注重做到四個(gè)結(jié)合，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。

一是招商引資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。其中一個(gè)重要原因，是缺少龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)不強(qiáng)、機(jī)制不活。對(duì)此，縣委、政府用開放的思維抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)外來(lái)投資者，或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展壯大原有龍頭企業(yè)、或獨(dú)資興建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引進(jìn)廣西陽(yáng)光糖業(yè)集團(tuán)有限公司成功購(gòu)買營(yíng)盤糖廠組建XX省XX縣區(qū)糖業(yè)集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的基礎(chǔ)上，20**年又出資2362.4萬(wàn)元購(gòu)買滇紅集團(tuán)76.38％的股份，再次進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。通過(guò)控股經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)求變、轉(zhuǎn)變營(yíng)銷模式，使滇紅集團(tuán)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。20**年，滇紅集團(tuán)生產(chǎn)精制茶4232噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17680萬(wàn)元，比上年同期增73%，實(shí)現(xiàn)銷售收入9501萬(wàn)元，比上年同期增21.25%，完成工業(yè)增加值3380萬(wàn)元，比上年同期增46.76%，完成稅金538萬(wàn)元，比上年同期增155%。20**年引進(jìn)云南六大茶山茶業(yè)有限公司和龍潤(rùn)集團(tuán)到我縣實(shí)施茶葉加工項(xiàng)目，六大茶山20**年底建成了主體廠房12000平方米、附屬工程6000平方米的一期工程，完成投資6000萬(wàn)元，解決了553人就業(yè)；龍潤(rùn)集團(tuán)20**年建成了年加工普洱茶3000噸的鳳慶龍潤(rùn)茶業(yè)有限公司普洱茶加工廠，完成投資3500萬(wàn)元，吸收當(dāng)?shù)貑T工500多人。通過(guò)招商引資，初步形成我縣茶葉企業(yè)集群。為了加快發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，20**年引進(jìn)浙江投資商組建XX縣區(qū)桐鳳絲綢有限公司，成為蠶桑產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，有效地拉動(dòng)了我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，桑園面積由20**年的1萬(wàn)畝發(fā)展到20**年的3.5萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量由45.7噸增加到215噸。通過(guò)招商引資，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是招商引資與深化國(guó)企改革相結(jié)合，推動(dòng)了深化國(guó)企改革工作穩(wěn)步開展。我縣在深化國(guó)有企業(yè)改革中，大膽引進(jìn)浙江投資商陳小榮，以180萬(wàn)元購(gòu)買百貨大樓的土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)，投資組建鳳慶百大貿(mào)易有限公司，在妥善安置職工和清收、清償債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，投資250萬(wàn)元對(duì)百貨大樓進(jìn)行改造，招用100名當(dāng)?shù)貑T工，“百大超市”在鳳城黃金地段響亮登場(chǎng)，達(dá)到了擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)商貿(mào)流通、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的目的。XX省新華書店在參與我縣的國(guó)企改革中，投資140萬(wàn)元，購(gòu)買了百貨一公司，再投入60多萬(wàn)元對(duì)原公司房產(chǎn)進(jìn)行改造、裝飾，新建了新華圖書城，成為臨滄市縣級(jí)目前規(guī)模最大、圖書種類最多的圖書城。引進(jìn)浙江投資商張賢忠，出資140萬(wàn)元購(gòu)買電影院，投資460萬(wàn)元對(duì)電影院進(jìn)行改造裝修，建成了高檔靚麗的大老張購(gòu)物商場(chǎng)。20**年，將鵬程紙業(yè)公司的資產(chǎn)以1100萬(wàn)元打包出讓給昆明懋城房地產(chǎn)公司，以打造最適宜人居住、創(chuàng)業(yè)的“綠茗花園”商住小區(qū)。通過(guò)引進(jìn)外來(lái)投資者參與國(guó)企改革，促進(jìn)了我縣國(guó)企改革的穩(wěn)定推進(jìn)，如期實(shí)現(xiàn)了深化國(guó)企改革目標(biāo)。

三是招商引資與城市化相結(jié)合，加快了城鎮(zhèn)建設(shè)改造步伐。鳳慶歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，是滇西南聞名的文獻(xiàn)名邦，曾對(duì)滇西南的文化交流和經(jīng)濟(jì)往來(lái)發(fā)揮過(guò)重要作用。但隨著時(shí)間的推移，出現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，規(guī)劃和建設(shè)滯后的局面，嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外開放的形象。近年來(lái)，縣委、政府緊緊圍繞總體發(fā)展思路，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，加快城市建設(shè)步伐。為解決建設(shè)資金匱乏的問(wèn)題，采取招商引資與城市建設(shè)相結(jié)合的辦法，選擇投資回報(bào)率高的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。盤活土地資產(chǎn)，最大限度地提供用地優(yōu)惠，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引縣外資金和民間資本進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，參與城市開發(fā)建設(shè)。先后引進(jìn)長(zhǎng)沙順豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建成順豐商業(yè)步行街，引進(jìn)玉溪富豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建成龍泉路商業(yè)街，引進(jìn)昆明宏達(dá)公司投資新建小灣中心集貿(mào)商場(chǎng)，引進(jìn)臨滄慶龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資開發(fā)建XX縣區(qū)城中心商城，引進(jìn)湖南邵陽(yáng)步步高房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)滇紅路北段商業(yè)街和房地產(chǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)了云南順世房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、鳳祥城鎮(zhèn)建設(shè)有限公司、臨滄瑞華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和XX市政建設(shè)有限公司，投資開發(fā)“順寧一號(hào)花園”、“陽(yáng)光花園”、“財(cái)富中心商業(yè)城”和“龍翔花園”等房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)招商引資，加快了縣城建設(shè)改造步伐，極大地改變了縣城的市容市貌。

四是招商引資與工業(yè)化相結(jié)合，促進(jìn)地方工業(yè)發(fā)展。我縣擁有豐富的資源，但由于開發(fā)技術(shù)滯后，開發(fā)資金困難，未能使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一定程度影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。為了加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，縣委、政府實(shí)行招商引資與工業(yè)化相結(jié)合的辦法，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，大力招商引資，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)我縣花崗石資源豐富，質(zhì)量較好，加工難度不大和城鎮(zhèn)建設(shè)急需大量建材的實(shí)際，引進(jìn)福建投資商到我縣建設(shè)鳳發(fā)天然石材廠，引進(jìn)福建、四川和昆明、保山的客商在洛黨和鳳山新建石料加工廠和紅磚廠。為了開發(fā)利用我縣豐富的水能資源，引進(jìn)云投粵電水電開發(fā)有限公司收購(gòu)經(jīng)營(yíng)我縣的掛籃子河電站和南榮田電站，引進(jìn)昆明云益水電開發(fā)有限公司與鳳慶供電公司合資開發(fā)建設(shè)畔香河電站。為做好電礦結(jié)合的文章，引進(jìn)XX縣區(qū)投資商投資2300多萬(wàn)元，新建了金屬硅冶煉廠。引進(jìn)廣西和廣東的客商建成了永新松香廠和鳳慶林化廠。通過(guò)引資和實(shí)施以上工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣的工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了地方工業(yè)發(fā)展。20**年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22651萬(wàn)元，同比增29.8％，實(shí)現(xiàn)稅收入庫(kù)4132萬(wàn)元，比上年同期增61.34％，呈現(xiàn)出持續(xù)、較快增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)。

三、招商引資環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題和差距

我縣的招商引資工作，由于縣委、政府高度重視，各級(jí)各部門統(tǒng)力協(xié)作，投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，對(duì)外來(lái)投資者的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，招商領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，招商工作取得了較好的成績(jī)。但與實(shí)現(xiàn)鳳慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求還有差距，與把招商引資作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓落實(shí)的要求還有差距，需要在下步工作中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

一是在解放思想、更新觀念上有差距。幾年來(lái)，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鳳慶通過(guò)招商引資，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，特別是縣城建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)快速推進(jìn)等有目共睹的事實(shí)，推動(dòng)了干部群眾思想觀念的解放?？梢哉f(shuō)，通過(guò)在發(fā)展中解放思想、更新觀念，鳳慶干部群眾思想觀念向前邁進(jìn)了一大步。干部群眾對(duì)招商引資工作“借雞生蛋、借力發(fā)展”的重要作用有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。但根據(jù)新形勢(shì)下加快發(fā)展的要求，在招商引資工作中，思想觀念上仍有差距?！胺仕涣魍馊颂铩薄ⅰ啊皠e人發(fā)財(cái)我眼紅”等落后思想還沒(méi)有根除，個(gè)人利益、部門利益至上的現(xiàn)象仍然不同程度存在。像縣城滇紅路北段建設(shè)，成功引進(jìn)省外企業(yè)進(jìn)行開發(fā)，但拆遷工作因極少部分人的利益而停滯，在干部群眾中造成了一些消極影響。

二是招商引資質(zhì)量上有差距，招大商、招優(yōu)商方面還做得不夠。20**年至20**年引進(jìn)的54個(gè)招商項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)上億元的項(xiàng)目不多，從行業(yè)類別來(lái)看，市政建設(shè)、建材方面的項(xiàng)目偏多，而涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工的項(xiàng)目偏少，沒(méi)有一個(gè)高新科技項(xiàng)目。

三是招商引資優(yōu)惠政策制定和執(zhí)行方面存在差距，不同程度影響了外來(lái)投資者投資創(chuàng)業(yè)的信心。原來(lái)制定的招商引資政策有的內(nèi)容不夠明晰，有的照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，不適合鳳慶實(shí)際，可操作性不強(qiáng)，在具體工作中難以實(shí)施。

四是需要招商引資的方式方法創(chuàng)新上有差距。鳳慶人口眾多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，在交通方面不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)費(fèi)不足等條件制約下，招商引資方法手段單一，坐等客商、守株待兔，不能更多的“走出去，引進(jìn)來(lái)”，我們的好項(xiàng)目和好資源不能更遠(yuǎn)、更廣的推介出去，大商、好商沒(méi)有能夠更多的吸引進(jìn)來(lái)。

五是招商引資項(xiàng)目研發(fā)、論證上有差距。項(xiàng)目研發(fā)、論證、儲(chǔ)備是做好招商引資的基礎(chǔ)。我縣由于缺乏項(xiàng)目研發(fā)專業(yè)人才等原因，向外推介項(xiàng)目存在項(xiàng)目論證不夠細(xì)致，項(xiàng)目投資、效益、市場(chǎng)前景不夠確切等情況。

六是招商隊(duì)伍建設(shè)還存在差距，人員素質(zhì)和工作效率需要進(jìn)一步提高。招商引資工作是各級(jí)各部門的共同任務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)，建設(shè)一支熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)知識(shí)、善于交際和服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是需要進(jìn)一步規(guī)范和完善招商引資工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善招商引資聯(lián)席會(huì)議、縣四班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目、企業(yè)等相關(guān)制度，制定完善激勵(lì)機(jī)制，健全完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，加大招商引資及項(xiàng)目落實(shí)力度。適時(shí)召開招商引資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)，通報(bào)招商引資工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。每個(gè)重大項(xiàng)目確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)招商引資、項(xiàng)目落實(shí)等工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)；簡(jiǎn)化招商引資程序，建立最簡(jiǎn)化、最便捷、高效率、低成本的招商引資工作流程。

二是修訂鳳慶招商引資相關(guān)政策，盡快制定出臺(tái)新的鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策。新政策應(yīng)結(jié)合鳳慶實(shí)際，吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行廣泛深入的論證，確保公開、透明、公平、公正，可操作性強(qiáng)。

三是組建工作隊(duì)伍，引進(jìn)和利用專業(yè)人才，加大鳳慶開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的研發(fā)、論證和儲(chǔ)備工作。應(yīng)該結(jié)合鳳慶資源優(yōu)勢(shì)，研究開發(fā)更多更好的招商項(xiàng)目。在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招商上下功夫，著力策劃一批對(duì)鳳慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)輻射和拉動(dòng)作用、能明顯增加就業(yè)的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目上有新突破。

四是創(chuàng)新招商引資工作方法，加強(qiáng)招商信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大鳳慶對(duì)外宣傳力度，為招商部門走出去搭建更多平臺(tái)。用新的理念思考、用新的視覺(jué)審視招商引資工作，利用好“世界著名滇紅之鄉(xiāng)”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“小灣電站”等名片，加大對(duì)外宣傳力度。加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)和人員保障。創(chuàng)新招商方式，在轉(zhuǎn)變招商方式上下功夫，通過(guò)走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商、以商招商等方式多渠道開展招商引資。同時(shí)大力開展網(wǎng)上招商，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息向外發(fā)布招商項(xiàng)目。定期不定期、有針對(duì)性、有選擇地?fù)駲C(jī)到長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣及內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，開展以投資環(huán)境推介、拜訪重點(diǎn)企業(yè)為主的外出招商活動(dòng)。組織專業(yè)招商隊(duì)伍赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推介招商，拓寬招商領(lǐng)域，將招商引資觸角延伸到國(guó)內(nèi)外更廣區(qū)域；積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)各種博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)，充分利用“茶文化藝術(shù)節(jié)”、“核桃節(jié)”等縣內(nèi)重要節(jié)慶活動(dòng)，舉辦項(xiàng)目推介會(huì)，擴(kuò)大影響力。有針對(duì)性地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到鳳慶考察，充分發(fā)揮本地企業(yè)與外地企業(yè)在生意往來(lái)、溝通聯(lián)系等方面的便利，鼓勵(lì)其積極尋找伙伴、尋找資金，做大做強(qiáng)本地企業(yè)，形成以商招商，以商養(yǎng)商的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。

五是做好招商引資工作質(zhì)量把關(guān)，做到既重?cái)?shù)量又重質(zhì)量，避免濫招商和招假商。下步招商工作應(yīng)突出特點(diǎn)、重點(diǎn)，拓寬招商渠道，立足縣情，通過(guò)招商引資，把鳳慶建成茶葉、核桃、畜牧等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售