第一節(jié)項(xiàng)目概況與背景 1 1二、項(xiàng)目背景 2第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4一、加快**鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的需要 4二、發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的需要 5三、健全城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)聚集和輻射能力的需要 5四、實(shí)施擴(kuò)大需政策，改善城鎮(zhèn)環(huán)境的需要 6五、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要 6六、促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 7第三節(jié)研究工作的依據(jù)和圍 7 7 8 第一節(jié)某縣社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測 9一、某縣社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 9二、某縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 第二節(jié)**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測 一、**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 二、**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 第三章項(xiàng)目建設(shè)地址與建設(shè)條件分析 第一節(jié)主要項(xiàng)目建設(shè)地址選擇 二、新區(qū)建設(shè)地址選擇 二、社會經(jīng)濟(jì)狀況 一、規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和原則 二、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 一、工程地質(zhì)評價方案 二、建設(shè)方案設(shè)計(jì)原則 三、工程設(shè)計(jì)理念 五、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 六、道路工程 七、給排水 八、消防 一、**小城鎮(zhèn)現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū)主要存在的問題 二、**小城鎮(zhèn)新區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 三、保護(hù)環(huán)境 四、項(xiàng)目建設(shè)過程保護(hù)環(huán)境措施 第六章項(xiàng)目建設(shè)組織管理與運(yùn)營管理 一、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理 二、運(yùn)營管理 二、資金籌措方案 二、財務(wù)分析 三、社會效益評價 （一）項(xiàng)目名稱：某鎮(zhèn)新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目建設(shè)地址：某鎮(zhèn)1、**小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀。由于**小城鎮(zhèn)壓覆煤炭資源，隨著**煤礦開采進(jìn)度，**小城鎮(zhèn)將在未來3年成為沉陷區(qū)，現(xiàn)有小城鎮(zhèn)必須遷址新建，確保國家煤電能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。**小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀：占2、**小城鎮(zhèn)遷址新建規(guī)模與容。搬遷11個自然莊。新規(guī)劃共設(shè)施用地54.68公頃、道路廣場用地86.27公頃、綠化工程用（五）項(xiàng)目建設(shè)單位：**鎮(zhèn)人民政府二、項(xiàng)目背景（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會，探索符合我國國情的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路，國家決定實(shí)施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為目的的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過示帶動，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局，從而為更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場、加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程提供試點(diǎn)和示。為了加快某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，提近幾年來，**鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，深化改革，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，各項(xiàng)建設(shè)都取得了優(yōu)異的成績。2010年國生產(chǎn)總值143900萬元，糧食總產(chǎn)量13.7萬噸，農(nóng)民人均**市政府、某縣政府十分重視**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把該鎮(zhèn)定為城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，以與**市規(guī)劃建設(shè)的中心小城鎮(zhèn)。因此，選擇加快**小城鎮(zhèn)建設(shè)符合國家的有關(guān)政策要求。該鎮(zhèn)優(yōu)越的交通條件和所擁有的豐富礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源以與區(qū)位優(yōu)勢，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，?xiàng)目建成后，其比較優(yōu)勢更加突出，不但可以加速**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將在**市、某縣乃至皖北地區(qū)（二）采煤沉陷土地，**小城鎮(zhèn)需整體搬遷某小城鎮(zhèn)圍煤炭地質(zhì)儲量1098萬噸，可開采量802萬噸，根某小城鎮(zhèn)壓覆煤炭資源，隨著**煤礦井下工作面的拓展，未來2-3年，**小城鎮(zhèn)將成為采煤沉陷區(qū)，**小城鎮(zhèn)需要在近期整體搬遷，按照**小城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，為大力推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高政務(wù)效率，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為群眾、企業(yè)、外來投資者提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)，因此決定先期籌建**小城鎮(zhèn)新區(qū)政務(wù)中心，為**小城鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)的搬遷安置工作，開好頭，起好步，發(fā)揮示作用，以加快**小城鎮(zhèn)整體搬遷的進(jìn)度，根據(jù)**市**煤礦發(fā)展規(guī)劃，某小城鎮(zhèn)將于近期成為采煤沉陷區(qū)，**小城鎮(zhèn)整體搬（三）項(xiàng)目建設(shè)是國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要當(dāng)前與今后相當(dāng)長的時期，我國的能源依然以煤電能源為主導(dǎo)，煤電能源所占比重在70%以上，特別是中部地區(qū)，處于能源消耗量大的地區(qū)的前沿，距離東部地區(qū)較近，是煤電能源供應(yīng)的主產(chǎn)地，國家十分重視中部地區(qū)煤電能源的開發(fā)與利用，為確保**煤電能源基地建設(shè)，需要對壓覆煤炭資源的**小城鎮(zhèn)實(shí)施整體搬遷，項(xiàng)目建設(shè)符合國家能源產(chǎn)業(yè)政策。因此，為了更好的提高政務(wù)效率，改善投資環(huán)境，建設(shè)新的辦公場所已經(jīng)勢在必行。（四）滿足小城鎮(zhèn)服務(wù)人口增加的需要按照**市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，未來3-5年，全市將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)建制鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步加快居民集中區(qū)建設(shè)。某鎮(zhèn)為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)境現(xiàn)有**、界溝、袁店、童亭等大型煤礦4對，采煤沉陷區(qū)將造成失地農(nóng)民7萬余人。為加快**鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，今后，采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民將集中安置在**小城鎮(zhèn)新區(qū)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平，讓失地農(nóng)民充分分享城鎮(zhèn)化發(fā)展的文明成果。**小城鎮(zhèn)人口將由目前的2.5綜上所述，為了適應(yīng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求，根據(jù)人民群眾的意見和愿望，盡快實(shí)施建設(shè)本項(xiàng)目是非常必要的。一、加快**鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的需要城市化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它是一個國家或地區(qū)向工業(yè)化、現(xiàn)代化過渡的必由之路。目前，我國人口城市化率只有30%左右，低于世界平均水平20多個百分點(diǎn)，更低于我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平?jīng)Q定的農(nóng)產(chǎn)品剩余率。農(nóng)產(chǎn)品自給性最強(qiáng)的糧食其剩余率已達(dá)到80%左右，而其商品率目前只有35%。農(nóng)村中約有50%的富余勞動力與其贍養(yǎng)的人口還不能轉(zhuǎn)移到城市中去。實(shí)踐證明：我國農(nóng)民收入水平普遍較低，主要不是農(nóng)產(chǎn)品價格低，而是他們占有的生產(chǎn)資料少，就業(yè)不充分，生存環(huán)境、生產(chǎn)、生活方式落后。若要農(nóng)民富裕起來，必須在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時，改革他們的生活方式。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示項(xiàng)目實(shí)施的宗旨是：培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局，從而更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，啟動農(nóng)村市場，加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約化和農(nóng)民經(jīng)營圍的擴(kuò)大，農(nóng)民數(shù)量的減少，帶來的直接效果就是人們的生活方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和購買力的提高。反過來又可進(jìn)一步促進(jìn)城市化進(jìn)程，拉動整個經(jīng)濟(jì)的增長，就是說，農(nóng)村城市化，對縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步等二、發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的需要城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。只有城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷增長，才有經(jīng)濟(jì)不斷增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。**鎮(zhèn)是典型的資礦產(chǎn)開采加工業(yè)發(fā)展迅速，以采礦業(yè)和飲食為主的特色經(jīng)濟(jì)初步形成，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足，已成為制約**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大瓶頸。因此，加大小城鎮(zhèn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展和壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，迫在眉捷。三、健全城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)聚集和輻射能力的需要城鎮(zhèn)功能是城鎮(zhèn)生命力和競爭力的基礎(chǔ)，直接影響城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率，國家《十二五規(guī)劃綱要》提出“加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全城鎮(zhèn)、公共服務(wù)和社區(qū)等功能”是城鎮(zhèn)發(fā)展的共同任務(wù)，通過健全城鎮(zhèn)功能，使**鎮(zhèn)在要素聚集的能力和水平上不斷提高。既能接受某縣城以與**市輻射，同時具備對附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射能力，使城鎮(zhèn)化的拉力增強(qiáng)，不斷提高城鎮(zhèn)化水四、實(shí)施擴(kuò)大需政策，改善城鎮(zhèn)環(huán)境的需要實(shí)施擴(kuò)大需是中央的重要經(jīng)濟(jì)政策，是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的必然選擇。擴(kuò)大需的重點(diǎn)在中西部農(nóng)村城鎮(zhèn)，良好的硬環(huán)境是城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和綜合治理，培養(yǎng)城鎮(zhèn)長遠(yuǎn)競爭力。同時，進(jìn)步擴(kuò)大農(nóng)村市場需求，五、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，農(nóng)民增收困難，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長必須靠結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過基礎(chǔ)設(shè)施投入，使城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，使一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“二三一”排列，從而使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，緩解農(nóng)村人地矛盾，增加農(nóng)民收入，最終使城鎮(zhèn)化成為第三次解放農(nóng)民，緩解“三農(nóng)”問題引致的社根據(jù)省提出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”的重要決策，某縣人民政府確立了以小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)以與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，決定把**鎮(zhèn)定位為重點(diǎn)資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)，以**鎮(zhèn)豐富的礦產(chǎn)資源和區(qū)位優(yōu)勢為依托，小城鎮(zhèn)遷址新建，完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高知名度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，使其成為皖北地區(qū)特色小城鎮(zhèn)，從而帶動該鎮(zhèn)傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且通過該鎮(zhèn)的示和輻射，進(jìn)而推動鄰近疃鎮(zhèn)、寒村鎮(zhèn)與全縣乃至六、促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要由于**鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較滯后，在很大程度上制約了該鎮(zhèn)城市化的發(fā)展。因此，通過對**鎮(zhèn)遷址建設(shè)，完善公共服務(wù)另一方面可以擴(kuò)大城鎮(zhèn)圍，加快農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)聚集的步伐，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民向該鎮(zhèn)投資，進(jìn)一步刺激對商業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化教育、娛樂等需要，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。第三節(jié)研究工作的依據(jù)和圍3、國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》7、**市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃9《建筑設(shè)計(jì)規(guī)》12、籌辦單位提供的其它有關(guān)資料本報告主要研究的容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場分析、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、環(huán)境影響分析、項(xiàng)目建設(shè)管理投資估算、資金籌措、效益測算與社會評價等。第二章社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測第一節(jié)某縣社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測一、某縣社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀（一）社會經(jīng)濟(jì)概況某縣位于省北部，處于蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部，北鄰**市，南界蒙城縣，西接永城市；東靠市。地理位置十分重要，是中西部東進(jìn)最便捷的陸路通道。地勢由北向東南傾斜，屬平原地形。某縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫14.6℃,年降雨量850毫米。光熱豐富，雨量充沛，溫涼適度，寒暑適宜。全縣有煤碳、鐵礦石等20多種礦產(chǎn)資源，其中煤碳儲量60億噸，而且花色品種齊全，易于開采，經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力巨大。地下水資源豐富，境因采煤形成的沉陷區(qū)大水面17萬畝。主要景點(diǎn)有淮海戰(zhàn)役雙堆集烈士陵園、臨渙和小莊總前委舊址等紅色旅游，以與隋唐大運(yùn)河柳孜碼頭等旅游資源。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，某縣堅(jiān)持以理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策本文來源：抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼全縣實(shí)現(xiàn)國生產(chǎn)總值90億元，工業(yè)總產(chǎn)值64.4億元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.72億元;財政收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資完成70億元，農(nóng)二、某縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測改革開放以來，某縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，依托本縣資源，積極籌集資金，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略；繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；營造良好投資環(huán)境，提高招商引資和對外開放水平；加強(qiáng)財源建設(shè)和財稅管理，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；堅(jiān)持以依法行政和以德治縣，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今后五年，經(jīng)民人均純收入年均增長6%以上。第二節(jié)**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測一、**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀（一）社會經(jīng)濟(jì)概況**鎮(zhèn)地處某縣與蒙城縣的結(jié)合部，東與疃鎮(zhèn)交界，北接**市臨渙工業(yè)園。鎮(zhèn)境交通便利，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢十分突出和重要。**鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有煤碳等20多種礦產(chǎn)品，是全市最大的煤炭生產(chǎn)基地，現(xiàn)已建成煤礦井5對，正在規(guī)劃建設(shè)礦井3對。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r人均純收入4918元，財政收入12895萬元。被確定為省第一批擴(kuò)權(quán)（三）**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀**鎮(zhèn)境交通便利，屬縣區(qū)的交通樞紐，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢十分突全鎮(zhèn)有1個變電站供電，可滿足全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)用電和生活用電。開能網(wǎng)通和電信的移動，固定裝機(jī)量達(dá)14000多部，移動48500現(xiàn)有一座小水廠，取用地下水，經(jīng)過簡單處理后，向部分城鎮(zhèn)居民供水；部分居民打井取地下水飲用；工業(yè)用水與部分居民生產(chǎn)生活用水不便。為了完善**自來水設(shè)施建設(shè)，目前鎮(zhèn)里已成立自來水公司，全面負(fù)責(zé)完善自來水設(shè)施建設(shè)。二、**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，依托工業(yè)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，將**鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)并按副縣級中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代加工工業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場等。將**鎮(zhèn)建設(shè)成為**市煤電能源、物流倉儲基地、物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)中心、大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、機(jī)械加工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。第三章項(xiàng)目建設(shè)地址與建設(shè)條件分析1、必須符合某鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的要求。二、新區(qū)建設(shè)地址選擇**小城鎮(zhèn)新區(qū)選址位于現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)1.5公里，建成后可為城鎮(zhèn)居民工作、生活、交通提供保障。**市地處中緯度地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明，氣候溫和，雨量適中，春溫多變，秋高氣爽，冬季顯著，夏雨集中，無霜期長，日照充足。主導(dǎo)風(fēng)向全年以偏東風(fēng)為主，其歷年極端最低氣溫為-11.6°C，歷年極端最高氣溫為37.8°C；歷年平均降水量為854.8毫米，年平均無霜期207天，年相對濕度為70%，年平均蒸發(fā)量為1815.6毫米，年平均日照時數(shù)**市水資源總量包括地表水和地下水兩部分，全市多年平均本依賴降水補(bǔ)給的多寡，地下水資源賦存于地層的多孔介質(zhì)之中，水的運(yùn)動較為緩慢。近年來，城區(qū)與近郊區(qū)地下水位大幅度下降，給水能力逐年減少，呈現(xiàn)超采現(xiàn)象，應(yīng)該予以防。全市水資源的水質(zhì)較好，均為重碳酸鈣型，礦化度小于1.0克/升，但其鈣鎂離子偏高，導(dǎo)致水的硬度較大。**市地處**平原中部，地勢自西北向東南微傾，除東北部有少量低山地形分布外，其余為廣闊平原。其主要類型是：山丘、平原、湖洼地、河流。**市域境水系發(fā)達(dá)，溝渠縱橫，河流多系人工河道，河道平直，水量受季節(jié)影響，變化較大，夏季水流量大、水流急，冬季河水變淺，水流緩慢。（4）工程地質(zhì)條件坡度為萬分之一。地基承載力可達(dá)18噸/平方米。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富。項(xiàng)目區(qū)最大凍土深度20厘米，地震烈度6度，歷史上未發(fā)生過較大地震。建設(shè)用地的綜合自然條（5）交通運(yùn)輸條件**鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。青阜鐵路穿境而過，北接隴海線，東連京滬線，西入大京九。公路交通省道淮六路四通八達(dá)，距離京臺高速公路、泗許高速公路出入口公別為15公里、6公里，對二、社會經(jīng)濟(jì)狀況（1）**鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增速明顯。**鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已建成投產(chǎn)童亭、**、界溝、袁店大型礦井4對，年產(chǎn)原煤500萬噸以上，規(guī)劃建設(shè)的油坊煤礦可開采量1.2億噸，正在加緊進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量已超（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模效益提升。養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)已發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場1家，千頭養(yǎng)豬場21家，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬15萬頭；建成節(jié)能溫室大棚300棟，年產(chǎn)各類新鮮蔬菜200多萬市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個。多年來，**鎮(zhèn)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，依靠高科技發(fā)展生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)，是糧食、蔬菜、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，尤其以豬、牛為特色的畜牧養(yǎng)殖業(yè)更是享譽(yù)省外，農(nóng)民人均純收入4500元。近年來，“雙百”工程、民生工程、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)工程的建設(shè)，推動了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。施工場地開闊，施工運(yùn)輸可利用現(xiàn)成的鐵路、公路。高標(biāo)號水泥、砂石、石灰等建筑材料當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量可觀，能滿足供應(yīng)，運(yùn)距短、價格便宜。其它建筑材料在當(dāng)?shù)厥袌錾先菀踪彽?。施工用水、用電、通訊可以利用附近現(xiàn)有設(shè)施就近解決。第四章建設(shè)容、規(guī)模與項(xiàng)目預(yù)測分析一、規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和原則（1）項(xiàng)目承辦方提供的項(xiàng)目建設(shè)用地紅線與現(xiàn)狀地形圖等有（4）現(xiàn)行國家與地方的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)。2、規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想（1）強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)思路的實(shí)用性和指導(dǎo)性，體現(xiàn)建筑風(fēng)格的統(tǒng)一（2）注重集約用地，做到各項(xiàng)目單元既能合理區(qū)分又能有機(jī)聯(lián)系。同時考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可操作性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合。根據(jù)地形與功能分區(qū)，利用現(xiàn)有條件，因地制宜地有機(jī)組織建筑空間布局，使建筑與綠化環(huán)境自然地融合在一起，創(chuàng)造人文與自（4）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、便利節(jié)能、分步實(shí)施的原則，把**小城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程新亮點(diǎn)。3、規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持的原則（3）資源利用效率最高原則。（5）對環(huán)境影響最小原則。二、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案（1）以人為本、滿足功能規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮小城鎮(zhèn)居民在工作和生活中對公共服務(wù)基礎(chǔ)條件、建筑景觀、文化設(shè)施、日常生活的舒適、方便、高效以與身心愉悅等方面的綜合要求。在建筑布局、部結(jié)構(gòu)、功能設(shè)置、生活保障、道路綠化、管網(wǎng)線布置等方面做到配套齊全、優(yōu)化整合。在功能和設(shè)置中體現(xiàn)對自然的尊重和對人文的關(guān)懷和服務(wù)的意識，強(qiáng)化無障礙設(shè)計(jì)，力求建筑硬件建設(shè)與服務(wù)、管理等軟件建設(shè)相互結(jié)合、相互促進(jìn)，營造能使辦公人員在工作、學(xué)習(xí)中較好發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的良好環(huán)境氛圍。（2）風(fēng)格現(xiàn)代，體現(xiàn)特色規(guī)劃設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)時代風(fēng)貌、現(xiàn)代氣息、執(zhí)政理念、地域特色。建筑布局、造型要有新意和個性；在體現(xiàn)現(xiàn)代建筑風(fēng)格的同時適當(dāng)體現(xiàn)中國傳統(tǒng)建筑的理念，整個建筑布局和風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)。項(xiàng)目規(guī)劃貫徹突出重點(diǎn)兼顧一般原則，對政務(wù)中心、節(jié)點(diǎn)建筑等建筑的主體設(shè)計(jì)與布局上應(yīng)認(rèn)真優(yōu)化設(shè)計(jì)。在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和單體建筑設(shè)計(jì)中滿足現(xiàn)代化、信息化、智能化、多樣化的要求。通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、水系網(wǎng)、道路網(wǎng)配套齊全，在使用過程中不僅科學(xué)美觀、而且便于維修升級。（3）色調(diào)和諧，新穎大方不追求豪華奢侈，力求經(jīng)濟(jì)、實(shí)用美觀，營造大氣、莊重、大方、簡潔、明快的氛圍，力XX現(xiàn)優(yōu)美的、有利于辦公人員充分發(fā)展其（4）配套齊全，執(zhí)行規(guī)場地采用雨污分流的方式排水，滿足行政辦公、住宅、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)的相關(guān)要求，滿足城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理其他（1）道路交通組織主入口設(shè)置在小城鎮(zhèn)新區(qū)南側(cè)的宿渦路，次入口設(shè)置在東側(cè)淮六路。項(xiàng)目區(qū)以環(huán)形車行系統(tǒng)為構(gòu)架，連接主體建筑出入口，力求以最短的距離和最小的道路面積解決項(xiàng)目區(qū)的車行交通。小城鎮(zhèn)新區(qū)步行交通系統(tǒng)，以集中綠地為核心，結(jié)合分割各功能區(qū)的集中綠化帶，形成半環(huán)狀兼放射狀的步行系統(tǒng)。聯(lián)系各建筑出入口。形成舒適安全的步行網(wǎng)絡(luò)。另一種方式是停放在樓前室外停車場上；非機(jī)動車在就近的室外（2）綠地系統(tǒng)—因地制宜，天工巧奪①小城鎮(zhèn)新區(qū)以分割功能區(qū)的集中綠化帶為骨架，結(jié)合居民集中區(qū)前后集中綠地，形成“點(diǎn)、線、面、帶”相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，盡可能塑造出生態(tài)型綠地系統(tǒng)。②綠地系統(tǒng)既保持環(huán)境與視覺的連續(xù)性，又使綠化系統(tǒng)形成③綠化形式上應(yīng)有草地、灌木、喬木和垂直綠化，結(jié)合水面、室外活動場地和景觀環(huán)境小品，形成點(diǎn)、線、面、體多樣化豐富①建筑單體設(shè)計(jì)構(gòu)思以創(chuàng)造出具有大眾性、示性、科學(xué)性的可持續(xù)發(fā)展的新型室外空間環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境為設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想。力爭在建筑形式、建筑技術(shù)與材料設(shè)備的使用上有所突破，達(dá)到先進(jìn)性與新穎性，增加高科技與新技術(shù)含量，起到示作用，滿足服務(wù)群眾的發(fā)展要求，同時力爭達(dá)到在城鎮(zhèn)建設(shè)上領(lǐng)先。②立面造型在立面與形體造型上力求創(chuàng)造一種新穎有特色的形象。以挺拔的豎向線條塑造一種端莊大方的建筑造型。外墻材料采用新型建筑涂料與貼面材料，利用材料的質(zhì)感與色彩劃分立面上的各種建筑符號，形成簡潔高尚的建筑風(fēng)格。項(xiàng)目規(guī)劃要充分尊重周邊環(huán)境、道路與部自然地形標(biāo)高，盡量不破壞地塊原有地形特征。從總體上分析，區(qū)地形空間組織盡可能結(jié)合這一地形特征，充分營造良好的建筑格局，步行系統(tǒng)局部地段地形標(biāo)高充分考慮與出入口道路標(biāo)高的銜接。小城鎮(zhèn)新區(qū)布置給排水、供電、電信（固定通信、網(wǎng)絡(luò)寬帶、給水從北側(cè)緯四路自來水廠市政給水管網(wǎng)引入DN800給水管。雨、污水排放采用雨污分流制，雨水匯集后，由小城鎮(zhèn)雨水管向排入市政雨水管網(wǎng)，污水匯集排入市政污水管網(wǎng)。排水系統(tǒng)中，生活污水均經(jīng)過化糞池沉淀處理后，達(dá)到市政排放要求后排入市政污水管網(wǎng)。工業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠，處理后排放或循環(huán)供電線路從某縣供電公司**變電站引入20KV電源，區(qū)根據(jù)需求布設(shè)在地下室箱式變電站。通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施從經(jīng)四路引入通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；有線電視系統(tǒng)考慮每個辦公用戶設(shè)置2個終端信號源建設(shè)有線電視網(wǎng)線。本項(xiàng)目智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括物業(yè)管理與安全防衛(wèi)智能化、信息通訊服務(wù)與管理智能化等三個方面。物業(yè)管理與安全防衛(wèi)智能化系統(tǒng)：包括安保管理中心（24小停車場智能化管理、三表計(jì)量遠(yuǎn)傳系統(tǒng)等。信息通訊服務(wù)與管理系統(tǒng)：寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息服務(wù)平臺、**小城鎮(zhèn)新區(qū)建筑物為多層建筑，耐火等級為二級，每個功能區(qū)之間相互獨(dú)立，均有消防道環(huán)繞。建筑與建筑之間的間距滿足消防要求，室外消火栓間距小于120米，室按要求設(shè)有消火栓。建筑部設(shè)雙向疏散通道，在數(shù)量、疏散間距、疏散寬度上均滿足整個小城鎮(zhèn)新區(qū)基地上除建筑與硬地廣場外均植以樹木草坪，既綠化環(huán)境又是隔噪調(diào)溫防塵的措施。（8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行測算，**小城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)按照大型中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)為：綜合建設(shè)人均用地指標(biāo)80-100平方米，其中行政管理建設(shè)人均用地指標(biāo)0.3-1.5平方米、教育機(jī)構(gòu)建設(shè)人均用地指標(biāo)2.5-10平方米、文體科技建設(shè)人均用地指標(biāo)建設(shè)用地構(gòu)成為：居住建設(shè)用地占30-50%、公共建設(shè)用地占設(shè)用地之和占65-85%，其它用地占15-35%。一、工程地質(zhì)評價方案根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、規(guī)模、場地地層情況，建筑物重要性為二級、二級場地、二級地基、巖土工程勘察等級為乙級。要求在原有工程地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，局部補(bǔ)勘，重新評價：（1）查明場地地層，巖土性質(zhì)，地下水情況；（2）查明是否存在不良地質(zhì)體與其成因、類型、分布圍、誘發(fā)條件與對建筑物影響，并提出評價與整治所需的巖土技術(shù)參數(shù)（3）提供地基承載力，各層土（作為持力層）基礎(chǔ)設(shè)計(jì)所需（4）判定場地土類型、場地類別，地震效應(yīng)；（5）對場地的穩(wěn)定性和適宜性作出評價；（7）對地基土層作出分析評價，推薦安全、經(jīng)濟(jì)且施工方便（8）擬建建筑對周圍地質(zhì)環(huán)境影響進(jìn)行評估。按以上任務(wù)和要求，依據(jù)國家頒布的《巖土工程勘察規(guī)》與建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確定需完成的勘察工作量、工程地質(zhì)評價資料供施工圖設(shè)計(jì)時采用，并在施工現(xiàn)場進(jìn)一步查驗(yàn)。二、建設(shè)方案設(shè)計(jì)原則（1）生態(tài)性：項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決貫徹“節(jié)能減排”的基本國策和建筑節(jié)能的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造具有新時代特征的生態(tài)環(huán)境。（2）技術(shù)性：注重采用新工藝、新材料、新技術(shù)、采用墻面保溫隔熱技術(shù)、太陽能技術(shù)、分質(zhì)供水技術(shù)、地溫空調(diào)技術(shù)，通過高技術(shù)性提高舒適性、生態(tài)性、差異性。（3）差異化：博采省外同類建筑工程標(biāo)準(zhǔn)，通過生態(tài)性、技術(shù)性，塑造項(xiàng)目本身差異性。（4）經(jīng)濟(jì)性：在適用、安全、美觀的前提下，力求經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，充分利用現(xiàn)有市政公共設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。（5）合理性：以人為本，尊重生活，充分滿足未來小城鎮(zhèn)居民心理情感方面的需求，利用現(xiàn)有資源，合理安排與其密切相關(guān)的公共建筑，公用設(shè)施、綠化、活動場地等的布局。實(shí)現(xiàn)部環(huán)境（6）綜合性：突出資源集約、功能完善、服務(wù)拓寬、便民高（7）前瞻性：立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)既能解決制約小城鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展的問題，符合建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的總體要求，又符合**市市城鎮(zhèn)化改革方向，也符合**小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)一個具有現(xiàn)代管理方式和信息技術(shù)支撐、功能更加完善、布局更加合理、服務(wù)更加優(yōu)化的新型小城鎮(zhèn)。三、工程設(shè)計(jì)理念按照《房屋設(shè)計(jì)規(guī)》對規(guī)劃建設(shè)工程性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的相關(guān)要求，進(jìn)行本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)空間秩序在原有地貌基礎(chǔ)上，立足于現(xiàn)代環(huán)境理念和特定的地域和基地特征，本建設(shè)方案設(shè)計(jì)重點(diǎn)在小城鎮(zhèn)新區(qū)建筑的性能特征和理想環(huán)境的構(gòu)筑兩個要把小城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)得有性格，首先需要設(shè)計(jì)者充分認(rèn)識建筑物在社會生活中的地位，必須知道與每種建筑類型相適應(yīng)的該是什么樣的情緒。建筑形式本身都帶著產(chǎn)生某種情緒的信息，它似乎在很大程度上以移情作用或感念傾向?yàn)榛A(chǔ)，能夠引起人們產(chǎn)生安逸、寧靜，又不失志趣、靚麗、莊重或信任、敬畏等情緒，使人們感覺到他們存在于所設(shè)想的物體之中的那種事實(shí)。正確反映此類型建筑性格的基礎(chǔ)。新區(qū)的居民根據(jù)各自的需求標(biāo)準(zhǔn)選用。多層建筑單元平面設(shè)計(jì)為一梯多戶；配置閉路電視、燃?xì)?、通信與防盜、火災(zāi)報警系統(tǒng)。建筑類別為乙級，建筑安全等級為二級，抗震按7度設(shè)防。根據(jù)場地土層結(jié)構(gòu)、性狀與本地區(qū)建筑經(jīng)驗(yàn)，高層建筑采用樁筏基礎(chǔ)，基坑開挖時應(yīng)注意保護(hù)持力層土的原狀性，持力層位應(yīng)避免擾動與長期曝曬收縮開裂破壞其力學(xué)性質(zhì)。樁型采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁，上部結(jié)構(gòu)采用短肢鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)。五、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068—2001)《建筑地基處理技術(shù)規(guī)》(JGJ79—2002J220—2002)基本風(fēng)壓：W0=0.35KN/m2，基本雪壓：S0=0.4KN/m2；根據(jù)本工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖與建筑單體方案，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的選擇本著技術(shù)先進(jìn)、受力合理，有利于降低自重，提高使用系數(shù)，與節(jié)能設(shè)計(jì)相結(jié)合的原則進(jìn)行。根據(jù)建筑功能要求，工程主體采用框架結(jié)構(gòu)，墻體采用200厚非承重粘土空心磚填充。樓、屋蓋采用現(xiàn)澆混凝土梁板體系，框架結(jié)構(gòu)抗震等級為三級。結(jié)合本工程結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)，參照地質(zhì)報告給出的建議，本次初步設(shè)計(jì)結(jié)合場址工程地質(zhì)狀況，建筑物基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土柱下獨(dú)立基礎(chǔ)和人工挖孔樁基礎(chǔ)，并在基礎(chǔ)間拉梁增加整體剛度，并減小首層柱子計(jì)算高度。六、道路工程**小城鎮(zhèn)新區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)為：注：表中一、二、三級道路用地按紅線寬度計(jì)算，四級道路七、給、排水本項(xiàng)目水源采用**鎮(zhèn)自來水場。擬利用小城鎮(zhèn)道路布設(shè)的市政給水管網(wǎng)的主給水管，接入DN800供水管網(wǎng)，供給小城鎮(zhèn)居民生活、單位、其它與消防用水。市政供水管網(wǎng)壓力按0.30兆帕考②消防用水量栓用水量按10立升/秒，延續(xù)2個小時計(jì)，則合計(jì)消防用水量最③給水設(shè)計(jì)方案A、生活用水本項(xiàng)工程最高建筑為6層樓房，可利用市政供水管網(wǎng)的水壓，B、消防用水室外消火栓水源直接引自項(xiàng)目區(qū)供水管網(wǎng)。沿主要道路一側(cè)雨水通過雨水管收集直接排至小城鎮(zhèn)雨水總管網(wǎng)，生活污水經(jīng)化糞池沉淀處理后排入**小城鎮(zhèn)污水處理總管網(wǎng)，經(jīng)污水處理八、消防項(xiàng)目消防系統(tǒng)采用與生活用水系統(tǒng)合并使用的消防給水系統(tǒng)，室外消防用水量為25L/S，室消火栓用水量為10L/S，同時使用的水槍支數(shù)為2支。室消火栓應(yīng)每層均設(shè)，且設(shè)在明顯易于取用地點(diǎn)，栓口離地面高度1.1米，其出水方向向下。室外消防給水管道與市政管道連接成環(huán)狀，建筑物的消防豎管在屋面各自連接成環(huán)狀管網(wǎng)。消防給水管道采用給水鑄鐵管，膠圈接口，室外消防用水由市政消火栓供給。電源由供電系統(tǒng)將20KV高壓線架至小城鎮(zhèn)變配電室。進(jìn)戶導(dǎo)線采用W22型0.6/1KV鎧裝電力電纜地下直埋引至室配電間，電本工程室配電線路采用暗敷，配電干線采用W型0.6/1KV電力電纜沿電纜井電纜橋架敷設(shè)與BV型0.3/0.5KV銅芯電線穿鋼管保護(hù)地下暗敷引進(jìn)各照明配電箱，各照明分支線路導(dǎo)線采用BV型根據(jù)負(fù)荷性質(zhì)和對供電可靠性要求的程度，建筑的消防用電系統(tǒng)用電為二級負(fù)荷，其余均為三級負(fù)荷。辦公樓工程除男、女廁所與樓梯間、走道采用白熾燈照明外，其余房間均采用日光燈照明。在疏散樓梯間、公共出入口等處設(shè)置疏散指示燈、安全出口標(biāo)志燈。建筑物屋頂設(shè)避雷帶以防直擊雷，引下線利用框架柱二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基礎(chǔ)所有金屬構(gòu)件，要求金屬構(gòu)件焊成一體，以形成一個封閉的金屬網(wǎng)。電力裝置室采用Φ10圓鋼引進(jìn)電纜井與一層各照明配電箱。報警設(shè)備室外接消防用電設(shè)備采用單獨(dú)的供電回路，保證火災(zāi)發(fā)生切斷生產(chǎn)生活用電時，消防用電正常。疏散指示標(biāo)志采用蓄電池作為備用電源。疏散指示燈的照度不低于0.5LX。①系統(tǒng)終端按每個辦公室或每戶不少于3對考慮。②有線電視系統(tǒng)按建筑分隔與使用功能設(shè)若干只終端。采用雙向數(shù)字電視傳輸技術(shù)，由縣廣電網(wǎng)引入電視信號光纜進(jìn)中心，采用分支分配方式將電視信號送到各用戶終端。③安保與訪客對講系統(tǒng)A、保安控制中心、機(jī)房、有線電視機(jī)房等擬設(shè)在安保管理公司，細(xì)化設(shè)計(jì)尚應(yīng)得到相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。B、在建筑物周邊、大門出入口處、主要通道、停車場和車庫（2）設(shè)備機(jī)房等其它建筑可根據(jù)需要選擇機(jī)械通風(fēng)。1、充分利用當(dāng)?shù)刭Y源與區(qū)位優(yōu)勢，搞好鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，供排水設(shè)施，完善城市功能，切實(shí)改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，創(chuàng)造良好2、實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施”的建設(shè)方針，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建（構(gòu)）筑物工程一覽表12345項(xiàng)167項(xiàng)1本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案是由項(xiàng)目單位采用招投標(biāo)的方式委托建設(shè)。就是按照傳統(tǒng)的建設(shè)模式，委托縣招投標(biāo)中心，通過招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)，直至工程竣工驗(yàn)收，1、項(xiàng)目實(shí)施后，**小城鎮(zhèn)新區(qū)的城鎮(zhèn)功能更加完善，作為中心城鎮(zhèn)其聚集和輻射功能進(jìn)一步加強(qiáng)。大量基礎(chǔ)設(shè)施投入，將成為**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，其接受**市的輻射能力加強(qiáng)，同時各種要素的聚集吸引力進(jìn)一步加大；城鎮(zhèn)投資硬環(huán)境將得到根本性的改變，鎮(zhèn)區(qū)的面貌煥然一新。鎮(zhèn)將掀起新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮，加上煤炭能源礦區(qū)的快速發(fā)展，將有大量企業(yè)商家進(jìn)駐**小城鎮(zhèn)，從事各產(chǎn)業(yè)的投資和開發(fā)經(jīng)營，城鎮(zhèn)規(guī)模將會迅速擴(kuò)大，常駐人口和流動人口將不斷增加，人流、物流將會迅速加快。城鎮(zhèn)的城市化率迅速上升，鎮(zhèn)區(qū)人口將由現(xiàn)3、**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)必將獲得更大發(fā)展，就業(yè)和稅收將實(shí)現(xiàn)雙高。項(xiàng)目實(shí)施后，**鎮(zhèn)區(qū)的居民新區(qū)、政務(wù)新區(qū)、工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將得到徹底改善，發(fā)展瓶頸消除，發(fā)展壯大后勁增強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)。同時，鎮(zhèn)的煤炭開采、加工和銷售企業(yè)將得到集中，民營企業(yè)的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)“處處冒煙、戶戶點(diǎn)火”的弊端得到有效治理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮；鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)接待能力和水平邁上新臺階。此外，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到促進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)的比例將由“二一三”型調(diào)整為“二三一”型，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，支持工業(yè)化城鎮(zhèn)化的能力增強(qiáng)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，參與地區(qū)利益分配能力上升，核心競爭力形成，**城鎮(zhèn)步入全面建設(shè)小康社會的快車道，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分就業(yè)、財政增長、農(nóng)民增收的目標(biāo)均可實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個效益統(tǒng)一。4、作為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的示和典型作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。項(xiàng)目實(shí)施后，**鎮(zhèn)作為**市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)中的發(fā)展重點(diǎn)，其發(fā)展將在**市城鎮(zhèn)一體化建設(shè)中發(fā)揮示效應(yīng)作用，**鎮(zhèn)成為探索實(shí)踐具有中國特色城鎮(zhèn)化道路，全面建設(shè)小康社會的陣地。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份，是社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持系統(tǒng)。**鎮(zhèn)經(jīng)過近幾年開發(fā)建設(shè)，目前正逐步形成一個采煤沉陷區(qū)濕地大水面的獨(dú)特景區(qū)。因此，在**鎮(zhèn)作為一個以市級重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)的過程中，做好環(huán)境保護(hù)工作，防治環(huán)境污染和破壞，改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)一、**小城鎮(zhèn)現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū)主要存在的問題隨著煤炭資源的開發(fā)、工業(yè)的發(fā)展以與城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境問題已顯露出來，生態(tài)壓力也逐漸增大。主要表現(xiàn)在：2、垃圾沒有統(tǒng)一固定堆放場所，隨處傾倒，污染環(huán)境，填塞3、沒有排水設(shè)施，各類污水隨處排放。4、鎮(zhèn)區(qū)綠化嚴(yán)重不足。二、**小城鎮(zhèn)新區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的狀況，建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)城鎮(zhèn)。2、按照某縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，**鎮(zhèn)大氣質(zhì)量控制在國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)以上，地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量三、保護(hù)環(huán)境（1）通過各種途徑，利用各種形式，積極開展環(huán)境保護(hù)的宣傳，提高我鎮(zhèn)社會環(huán)境意識。（2）加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)格控制或禁止污染型工業(yè)建設(shè)。對第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)將嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取有效的污染防治設(shè)施。同時打擊2、實(shí)施環(huán)境綜合整治建設(shè)配套齊全的污水收集排泄管網(wǎng)，把鎮(zhèn)區(qū)各類污水通過污水管道集中排放于鎮(zhèn)區(qū)的下游。并在下游建立一套污水處理系統(tǒng)，使鎮(zhèn)區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放或中水循環(huán)利用，解決鎮(zhèn)區(qū)各類污水污染河水的問題。住宅與辦公區(qū)規(guī)劃建設(shè)配套化糞池等，經(jīng)化糞池處理后或還田使用，或排入污水管網(wǎng)集中排放處理。建立環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍，完善環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)，在鎮(zhèn)區(qū)合理設(shè)置垃圾箱與垃圾中轉(zhuǎn)站，對各類垃圾與時掃除清運(yùn)，消除向水域亂扔和傾倒垃圾的不良現(xiàn)象。一些魚類等水生生物，保護(hù)河水水質(zhì)。規(guī)定，發(fā)展沼氣能源，推廣以沼氣、煤氣和以電代柴草的用能方式。通過垃圾清掃，收集轉(zhuǎn)運(yùn)于垃圾場進(jìn)行填埋處理。按照規(guī)劃，大力進(jìn)行植樹、栽花、種草的工作，提高我鎮(zhèn)人均綠化面積，綠化美化鎮(zhèn)區(qū)。同時抓緊對河流源頭植被的保護(hù)工作，采取植樹造林，封山育林等措施保護(hù)河流水源地。四、項(xiàng)目建設(shè)過程保護(hù)環(huán)境措施在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對環(huán)境可能造成的影響有：建筑垃圾、河道淤垃圾、噪聲、水土流失與揚(yáng)塵等。為此將采取以下措施：1、杜絕建筑垃圾隨意傾倒或堆放，與時清運(yùn)到指定的場所處置。對需回填的垃圾，選擇好堆入點(diǎn)并與時回填。河道疏通打撈上的垃圾將與時清運(yùn)至垃圾場面，淤泥用密封斗車裝運(yùn)到合適的2、噪聲，主要指建筑施工噪聲。嚴(yán)格按照建筑施工環(huán)保的要求合理安排作業(yè)時間，噪聲影響減至最低程度。3、水土流失防治。合理安排，避免在大雨期間進(jìn)行土石方開挖和護(hù)堤建設(shè)，防止雨水沖刷造成水土流失。對河道的清淤與護(hù)提建設(shè)，選擇在枯水期并分段進(jìn)行。4、揚(yáng)塵。由于**鎮(zhèn)風(fēng)大，交通揚(yáng)塵污染不容忽視。合理安排施工運(yùn)輸車輛的路線，控制運(yùn)輸車輛行車速度，減少交通揚(yáng)塵。此外，在建設(shè)過程所需的沙石、土方與石料，嚴(yán)格選擇取料場所，防止對自然資源的破壞，并減少水土流失。第六章項(xiàng)目建設(shè)組織管理與運(yùn)營管理一、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)遷址新建項(xiàng)目按照國家投資管理的有關(guān)規(guī)定，政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目資本制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，真正起到“以示點(diǎn)帶動一片”的作用。在項(xiàng)目的具體建設(shè)過程中，要在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由某縣和**鎮(zhèn)人民政府組建項(xiàng)目法人。在政府的直接監(jiān)督下，由項(xiàng)目法人出具資本金，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體建設(shè)過程和運(yùn)營管理。關(guān)于資金管理：為保證建設(shè)資金的正確使用和發(fā)揮更大的效濟(jì)合同法》等法規(guī)，通過答訂合同，保證建設(shè)資金的使用，與時足額用于發(fā)展生產(chǎn)，投資能長期有效的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，除加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工階段的質(zhì)量管理外，還應(yīng)高度重視項(xiàng)目的前期工作。本項(xiàng)目在實(shí)施前，將委托有資格、有技術(shù)實(shí)力的設(shè)計(jì)單位，在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)行“詳規(guī)”設(shè)計(jì)，并聘請有豐富規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的專家對“詳規(guī)”進(jìn)行評審，使項(xiàng)目既符合實(shí)際又能長期發(fā)揮效益。二、運(yùn)營管理項(xiàng)目建成后由法人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)；總體上分為項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、工程技術(shù)管理和材料管理部門等機(jī)構(gòu)。其中資金管理部門負(fù)責(zé)政府投資資金的籌集管理、監(jiān)督和審核；工程技術(shù)管理部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作、項(xiàng)目的指標(biāo)以與評估；材料管理部門負(fù)責(zé)收集整理材料傳遞和反饋信息，對工程實(shí)施進(jìn)程匯報總結(jié)等；項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)工程的實(shí)施建設(shè)以與竣工**小城鎮(zhèn)遷址新建項(xiàng)目建設(shè)期為3—5年，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情2、在項(xiàng)目前期工作進(jìn)展到一定程度后，落實(shí)建設(shè)資金。3、資金籌措方案基本落實(shí)并且部分資金到位后，即開始工程4、工程總體設(shè)計(jì)完成后，即進(jìn)入施工前期準(zhǔn)備并正式