關(guān)于街道公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)【五篇】關(guān)于街道公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)【五篇】街道公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)5篇公共文化服務(wù)體系建設(shè)府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本共文化服務(wù)均等化。是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，是堅(jiān)持以人為本、滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求的重要保障，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要支撐。中國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。二是基層公共文化服務(wù)資源設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、配置不合理的問(wèn)題依然突出，基層文化建設(shè)重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需求還不相適應(yīng)，以群眾文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未形成。四是文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問(wèn)題，配套政策和法律法規(guī)不完善。[措施]中公教育專家總結(jié)以下措施，供考生參考：發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是公共文化建設(shè)的重要目的。各以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，加大投入力度，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，斷提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。以重大文化工程合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；擴(kuò)大公共文化服務(wù)投入渠道，抓緊制定支持和保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入辦法，確保政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入逐漸增長(zhǎng)，建立分區(qū)域的人均基層群眾基本文化權(quán)益經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是整合公共文化服務(wù)資源，促進(jìn)公共文化資源的共建共享。以國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手和契機(jī)，以地方黨委、政府為主導(dǎo)，突破體制障礙，加大跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的文化項(xiàng)目的共建共享力度，加強(qiáng)基層文化資源的整合。四是大力實(shí)施重大文化工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。高度重視數(shù)字文化服務(wù)在公共文化體系建設(shè)中的重要作用?！笆濉逼陂g，努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質(zhì)豐富、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、服務(wù)便捷高效、網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)陣地。潤(rùn)州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)一、基本情況潤(rùn)州區(qū)現(xiàn)有7個(gè)街道，908個(gè)行政村，截至2010年底，共有人口101.4萬(wàn)，其中60歲以上人口17.01萬(wàn)，占人口總數(shù)的16.78%，65歲和80歲以上人口分別有12.6萬(wàn)和2.11萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.4%和2.08%。貧困家庭失智失能老人約有1.57萬(wàn)人，占老年人口的9.2%。按照中央和省、濟(jì)南市關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，我市高度重視，把加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，加大工作力度，采取有效措施，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。1、健全完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)老年人保障水平。近年來(lái),我市不斷加大財(cái)政投入,健全廣覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年10月起正式實(shí)施國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。截至目前，全市16—59周歲適齡參保繳費(fèi)人員443136人，實(shí)際完成參保繳費(fèi)人員404611人，收繳養(yǎng)老金5922萬(wàn)元，適齡人口參保繳費(fèi)率達(dá)到91.3%，累計(jì)為近14.5萬(wàn)名60歲以上農(nóng)村老人發(fā)放6個(gè)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金4706萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)到100%，有力地提高了農(nóng)村老年人生活水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2、加快敬老院設(shè)施建設(shè)，提升敬老院管理服務(wù)水平。近年來(lái)，我市持續(xù)加大投入，堅(jiān)持高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)敬老院規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)和管理，努力把敬老院建設(shè)成為全市五保老人的溫馨家園。出臺(tái)《全市敬老院建設(shè)三年規(guī)劃》，由市財(cái)政投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配套，共投資1.25億元，新建、改建、擴(kuò)建全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院，總占地面積達(dá)544.34畝，總床位數(shù)達(dá)到2023張，全部為花園式布局、園林式庭院、賓館式管理，集生活居住、娛樂(lè)、休閑、醫(yī)療保健于一體，為農(nóng)村五保老人和鰥寡孤獨(dú)老年人提供了強(qiáng)有力的養(yǎng)老保障基礎(chǔ)。2007年，我市被評(píng)為“山東省敬老院建設(shè)先進(jìn)縣（市）”，2008年，我市10處敬老院被評(píng)為山東省一級(jí)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，占全濟(jì)南市的三分之一。為了保證老人們的物質(zhì)生活，在落實(shí)我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（集中供養(yǎng)每人每年3000元，分散供養(yǎng)2000元）的基礎(chǔ)上，財(cái)政每年投入近60萬(wàn)元，按時(shí)供應(yīng)肉、蛋、奶，確保老人達(dá)到每天“一個(gè)雞蛋、一兩肉、一袋奶”的生活標(biāo)準(zhǔn)。在各敬老院中深入開(kāi)展了“悉心助老”主題活動(dòng)，大力規(guī)范服務(wù)流程和工作程序，提升敬老院管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3、大力發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索敬老院社會(huì)化養(yǎng)老模式。一是積極引導(dǎo)社會(huì)力量興建老年公寓、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。我市現(xiàn)有濟(jì)南市老年休養(yǎng)康復(fù)中心、章丘市老年公寓、海佑頤養(yǎng)服務(wù)中心、棗園街道吉祥養(yǎng)老院、天頤養(yǎng)老院等5家民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，總建筑面積17900平方米，現(xiàn)有床位500張，入住老人127人，在全市形成了多形式、多層次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。二是積極推進(jìn)敬老院社會(huì)化養(yǎng)老試點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)五保老人應(yīng)保盡保的前提下，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老試點(diǎn)工作，提高資源使用效率，使敬老院能夠發(fā)揮更大的社會(huì)效益。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)培訓(xùn)，定期組織全市敬老院養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮章丘市高等職業(yè)教育基地教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員及養(yǎng)老志愿者的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。4、以基層村（居）為重點(diǎn)，積極開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。在全市范圍內(nèi)確定10個(gè)為老服務(wù)示范村，引導(dǎo)各村根據(jù)實(shí)際，制定優(yōu)惠老年人規(guī)定，積極探索為老服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。如：給老年人發(fā)補(bǔ)貼，發(fā)放統(tǒng)一的服務(wù)聯(lián)系卡，安裝愛(ài)心門(mén)鈴，送生日蛋糕，為老年人提供生活幫扶和精神慰藉，及時(shí)解決老年人生活中遇到的問(wèn)題和困難。雙山街道三澗溪村還創(chuàng)新實(shí)施了“四鄰聯(lián)動(dòng)”照顧老年人的做法，受到廣大老人的好評(píng)。5、加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老工作要求，設(shè)立8處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，每年為60歲老人查體一次。共為60歲以上老人建立健康檔案42516人，其中，查體結(jié)果為健康的老人數(shù)是25323人，患高血壓、糖尿病等慢性病的人數(shù)為17193人。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)患有高血壓、糖尿病等慢性病的老年人每年不少于4次訪視，為有需要的老年人提供家庭病床、家庭出診、社區(qū)護(hù)理和社區(qū)康復(fù)等服務(wù)，開(kāi)展老年人健康教育和指導(dǎo)，提高老年人防病意識(shí)和自我保健能力。6、加強(qiáng)老年文化體育教育服務(wù)，確保老人“老有所為”、“老有所樂(lè)”。一是加大老年文體設(shè)施投入，強(qiáng)化管理和服務(wù)。健全完善老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)老年文化體育組織的引導(dǎo)、管理和服務(wù)。在已有老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等設(shè)施的基礎(chǔ)上,2006年市政府又投入600余萬(wàn)元，建設(shè)了占地40畝的老年人活動(dòng)中心，總面積達(dá)10500平方米，設(shè)有乒乓球、臺(tái)球、沙壺球、舞蹈、健身、棋牌、鼓樂(lè)等多種活動(dòng)室。室外有八個(gè)門(mén)球場(chǎng)、6個(gè)地?cái)S球場(chǎng)、兩個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)、一個(gè)籃球場(chǎng)、三個(gè)羽毛球場(chǎng)，并有一處晨練場(chǎng)和室內(nèi)外健身場(chǎng)地，給老年人提供了良好的健身場(chǎng)所。二是大力推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)不斷加大投入，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站14處，農(nóng)村文化大院40個(gè)，建成農(nóng)家書(shū)屋750余個(gè)、配送圖書(shū)達(dá)46萬(wàn)冊(cè)；2011年，作為章丘市十件民生實(shí)事之一，又新建農(nóng)家書(shū)屋100處，農(nóng)村文化大院80處，農(nóng)村社區(qū)文化中心5處，街道辦事處綜合服務(wù)站2處。同時(shí)老齡辦也積極發(fā)揮作用，為100個(gè)村配送了乒乓球臺(tái)、臺(tái)球桌、麻將桌椅、按摩椅等活動(dòng)器材。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建有文化廣場(chǎng)，60%的村建立了老年活動(dòng)基地，908個(gè)村居基本實(shí)現(xiàn)體育健身器材全覆蓋。三是以敬老院為主要載體，豐富老人精神文化生活。指導(dǎo)各敬老院組織各類興趣小組、開(kāi)展各類豐富多彩的文體活動(dòng)，讓五保老人感受到大家庭的溫暖。二、存在的主要問(wèn)題我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績(jī),但與廣大老年人的需求相比,與上級(jí)部門(mén)的要求相比還存在很多不足之處,發(fā)展中也遇到一些普遍性的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)比較高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，敬老院每供養(yǎng)一位老人全年需要增加支出費(fèi)用8000元左右，包括生活支出、服裝被褥、水電暖、房屋維修、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等，而且供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)需要每年連續(xù)投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍感到負(fù)擔(dān)較重，特別是經(jīng)濟(jì)條件較差的山區(qū)、灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是難以為繼。二是養(yǎng)老設(shè)施利用率不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院和民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的利用率普遍不高，社會(huì)效益未能充分發(fā)揮，居民養(yǎng)老方式仍以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主，面向社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老比例較小，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平較低。分析主要有兩方面原因：一是受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響；二是供需之間存在脫節(jié)，由于老年人的收入和保障水平仍然不高，即使社會(huì)提供了相應(yīng)服務(wù)，也因購(gòu)買(mǎi)能力有限而放棄購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品。三是養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理水平需進(jìn)一步提高。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有力的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，敬老院尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理水平仍需進(jìn)一步提高。四是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)差距較大。為城鎮(zhèn)老年人提供的服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村。中國(guó)農(nóng)村老年人的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)老年人的收入，他們經(jīng)濟(jì)能力弱，對(duì)生活的要求低，消費(fèi)水平也很低，尤其是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)、村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、子女經(jīng)濟(jì)條件差、多數(shù)外出打工的農(nóng)村老人，由于經(jīng)濟(jì)和觀念原因無(wú)法納入敬老院社會(huì)服務(wù)體系，又無(wú)法享受到完善的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，這部分處于中間地帶的農(nóng)村老人應(yīng)成為各級(jí)關(guān)注的重點(diǎn)。三、對(duì)策建議1、進(jìn)一步加大扶持力度。加快農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障體系的建設(shè)步伐，加大對(duì)老齡事業(yè)特別是農(nóng)村老齡事業(yè)的投入，按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，加快老年院舍、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、健身場(chǎng)所及道路等設(shè)施的建設(shè)，保證老年人的多種服務(wù)需求都能得到有效的滿足。建議加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村和基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的參與積極性，切實(shí)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。2、提升各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平。應(yīng)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，充分利用閑置資源，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院的入住水平。要進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)管理水平，制定完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和管理職能，促使敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善管理制度、提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的規(guī)范化和科學(xué)化。3、大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，老年人中有10%為空巢老人，其中約有30%處于半失能、失能狀態(tài)，生活上不同程度的需要?jiǎng)e人照料，但又不具備五保條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院也沒(méi)有能力接納，根據(jù)“家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社會(huì)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的方針，建議以行政村和社區(qū)為主導(dǎo)，以鄰里照料為紐帶，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼等為促進(jìn)手段，通過(guò)村民自我管理、自我服務(wù)、有償上門(mén)服務(wù)等形式，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)，使每個(gè)村莊、社區(qū)都成為沒(méi)有院墻的敬老院。4、要加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)。建議有計(jì)劃的開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員針對(duì)性培訓(xùn)，提高他們?yōu)槔夏耆朔?wù)的能力，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化，提高服務(wù)水平。針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員普遍工資低、缺乏社會(huì)保障等問(wèn)題，應(yīng)加快護(hù)理人員的職業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，暢通就業(yè)渠道，加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)，保障其合法權(quán)益，提高從業(yè)人員整體保障水平。以上匯報(bào)，如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家！公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)近年來(lái)，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的大力支持下，利通區(qū)文體工作以滿足群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)品牌文化建設(shè)，廣大群眾文化生活更加豐富多彩，基本文化權(quán)益得到更好保障，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，城市文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升基層文化陣地服務(wù)功能。近年來(lái)，我局搶抓機(jī)遇，把公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目和資金支持，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)平臺(tái)功能不斷完善。投資了1530多萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村級(jí)文化室、民間文藝團(tuán)隊(duì)、農(nóng)民文化戶等配備電腦、音響、樂(lè)器等設(shè)備，徹底解決了部分文化站“空殼”的問(wèn)題；新建農(nóng)家書(shū)屋133家，配備電腦48臺(tái)，圖書(shū)18.5萬(wàn)冊(cè)，電子音響制品12000余盤(pán)、報(bào)紙期刊3120份，在全市率先實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)家書(shū)屋”行政村全覆蓋的目標(biāo)；新建優(yōu)秀農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)、農(nóng)民文化戶等民間文藝團(tuán)隊(duì)20家；新建籃球場(chǎng)87個(gè)，為基層配備健身路徑600多件；爭(zhēng)取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程”4個(gè)，分別建設(shè)了2000平米帶看臺(tái)的燈光球場(chǎng)，群眾健身娛樂(lè)條件明顯改善。二、提升文化軟實(shí)力，文化活動(dòng)亮點(diǎn)頻頻閃現(xiàn)。堅(jiān)持按照區(qū)委、政府的決策部署和要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，成功舉辦系列文化活動(dòng)，XX之區(qū)文化軟實(shí)力顯著提升。一是品牌活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。成功舉辦了XXXXX文化旅游節(jié)，本屆文化旅游節(jié)歷時(shí)2個(gè)月，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽會(huì)等6項(xiàng)活動(dòng)，為XX區(qū)群眾奉獻(xiàn)上了一道豐盛的文化大餐，深受廣大群眾的歡迎和好評(píng)。二是民俗文化活動(dòng)特色鮮明。在元旦、春節(jié)期間，共組織民間社火隊(duì)開(kāi)展社火巡演大拜年65場(chǎng)次；積極組團(tuán)參加省社火大賽，榮獲全省第六屆、第七屆、第八屆社火大賽金、銀、銅獎(jiǎng)；成功舉辦了XX區(qū)首屆元宵節(jié)花燈展，參展花燈達(dá)140盞，參觀人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人；開(kāi)展“XXXXX”等民俗節(jié)慶活動(dòng)為傳統(tǒng)的民俗文化增添新的內(nèi)涵。三是廣場(chǎng)文化異彩紛呈。圍繞慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命一百周年、喜迎XXXX等重大節(jié)慶活動(dòng)，組隊(duì)參加了XX市紅歌大賽，榮獲一等獎(jiǎng)和最佳風(fēng)尚獎(jiǎng)；依托居民文化大舞臺(tái)，定期舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的專場(chǎng)演出，把文化的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)角落；開(kāi)展了以“展XX風(fēng)采，建XX之區(qū)”、“歌頌黨、展風(fēng)采”、“紅歌嘹亮?xí)诚肭啻骸?、“生命暢想、和諧家園”等為主題的系列廣場(chǎng)文化活動(dòng)620多場(chǎng)次，一批歌頌黨、歌頌祖國(guó)、歌頌幸福生活的精品文藝節(jié)目脫穎而出。四是基層文化活動(dòng)覆蓋面廣。支持鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力加強(qiáng)基層文體骨干參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前全區(qū)有各類民間文藝團(tuán)隊(duì)50余支，隊(duì)員1000余人,一、二、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員218名，成為我區(qū)群眾文化活動(dòng)的主要力量。認(rèn)真實(shí)施“2131”工程，農(nóng)村電影覆蓋率達(dá)到100%；深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和農(nóng)村實(shí)用知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，累計(jì)送科普資料3萬(wàn)余份，圖書(shū)10000余冊(cè)，文藝演出100多場(chǎng)次，電影下鄉(xiāng)近4000場(chǎng)次，通過(guò)各類活動(dòng)的舉辦，城鄉(xiāng)群眾學(xué)文化、增知識(shí)、提技能的氛圍日益濃厚。社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)探析摘要：中國(guó)政府正由“建設(shè)型政府”向“公共服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型，隨著湖南省服務(wù)型政府建設(shè)步伐的推進(jìn)，永州市政府也正在構(gòu)建公共服務(wù)型政府，因此，積極構(gòu)建社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)也變得日漸重要。文章在概括社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義基礎(chǔ)上，當(dāng)前永州市社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的困難和問(wèn)題，探索性地對(duì)推進(jìn)永州社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的提出了幾點(diǎn)思考。關(guān)鍵詞：社區(qū)公共文化；服務(wù)體系；社區(qū)建設(shè)中圖分類號(hào)：g127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1674-1723（2012）11-0155-02一、社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義（一）有利于增進(jìn)社區(qū)群眾之間的感情隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的到來(lái)，打破了過(guò)去封閉的“單位人”界限，成了開(kāi)放的“社會(huì)人”，也使得聯(lián)系人們的各種因素相對(duì)減少，如何增進(jìn)彼此之間的聯(lián)系和了解就成為社區(qū)群眾交往的一個(gè)難題。而社區(qū)文化的群眾性活動(dòng)正是解決這一難題的最有效的辦法，它成為增進(jìn)社區(qū)居民之間、各類組織之間相互聯(lián)系、加深了解、溝通關(guān)系的精神紐帶，有利于創(chuàng)造和諧、友善、互助的人際關(guān)系。（二）有利于增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感社區(qū)通過(guò)組織老年、青年、少年、殘疾人等不同形式的演出活動(dòng)，尤其是代表本社區(qū)外出演出，不僅會(huì)大大吸引社區(qū)不同成員的積極參與，而且在社區(qū)集體演出活動(dòng)中還會(huì)增強(qiáng)對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)其對(duì)社區(qū)的強(qiáng)烈歸屬感。居民的社區(qū)歸屬感越強(qiáng)，就越能夠意識(shí)到自己作為社區(qū)成員的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而越發(fā)喜愛(ài)和參與社區(qū)文化活動(dòng)。（三）有利于提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)社區(qū)居民的綜合素質(zhì)一般包括受教育程度、道德水準(zhǔn)、精神狀態(tài)、健康狀況和創(chuàng)新能力等組成的綜合體，共同反映社區(qū)居民的綜合素質(zhì)狀況。社區(qū)文化在提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)方面的作用主要體現(xiàn)在它的教育功能上，社區(qū)文化教育除了學(xué)校教育和專業(yè)教育外，還有社會(huì)性自我教育。它主要通過(guò)不斷向社區(qū)傳播科學(xué)文化知識(shí)和潛移默化的滲透方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。（四）有利于搞好社區(qū)治安工作搞好社區(qū)治安工作，除了依靠強(qiáng)有力的法律制度外，發(fā)揮社區(qū)文化的作用，必不可少。社區(qū)文化是建立社區(qū)良好關(guān)系的精神紐帶，良好的社區(qū)關(guān)系有利于增進(jìn)居民之間的相互溝通、相互了解、相互約束，有利于減少摩擦、減少犯罪，形成社區(qū)群眾的防范之網(wǎng)。二、永州市在社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題（一）認(rèn)識(shí)不夠，動(dòng)力不足部分地方領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，繁榮社區(qū)文化的重要意義，尚未建立起支持社區(qū)公共文化服務(wù)體系運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，社區(qū)公共文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。（二）基礎(chǔ)建設(shè)差，發(fā)展不平衡永州市城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化設(shè)施極其落后，活動(dòng)設(shè)備和藏書(shū)嚴(yán)重不足，全市公共圖書(shū)館人均藏書(shū)0.045冊(cè)，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，文化活動(dòng)相對(duì)貧乏。永州市每萬(wàn)人室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所面積僅為53.6平方米，與創(chuàng)建全國(guó)文明城市中500平方米的指標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；一些社區(qū)內(nèi)的綠地廣場(chǎng)以冠名權(quán)的方式轉(zhuǎn)給了企業(yè)，公共服務(wù)型場(chǎng)地變成了商業(yè)用途，目前小區(qū)建設(shè)中專門(mén)為開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)的配套建設(shè)的場(chǎng)所極少。從城市發(fā)展的整體和人民群眾的要求看，無(wú)論是發(fā)展空間和時(shí)間還存在著不平衡的態(tài)勢(shì)。（三）投入不足，經(jīng)費(fèi)緊缺雖然中央、省里出臺(tái)了一系列加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的文件，但約束力不強(qiáng)，缺少土地、資金等配套措施，在實(shí)際工作中落實(shí)困難。如永州市2007、2008年列入國(guó)家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站建設(shè)計(jì)劃的13個(gè)文化站無(wú)一動(dòng)工。永州市各區(qū)縣的財(cái)政預(yù)算中尚無(wú)用于建設(shè)社區(qū)公共文化服務(wù)體系的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全市20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有投入公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)。（四）方式單一，內(nèi)容缺失由于硬件投入不夠，圖書(shū)、樂(lè)器、報(bào)刊等設(shè)備陳舊、落后，有些社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容和形式單一，活動(dòng)的內(nèi)容和形式與群眾需求有一定的距離，不能有效組織開(kāi)展文化活動(dòng)，使群眾不愿意到活動(dòng)室閱讀和參加活動(dòng)，致使活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，功能得不到很好的發(fā)揮。（五）人才匱乏，管理滯后目前永州社區(qū)文化工作處于一種自發(fā)狀態(tài)，主要靠一些愛(ài)好文藝的熱心居民。社區(qū)文化管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍人才匱乏，特別是文化經(jīng)營(yíng)管理人才緊缺，導(dǎo)致缺乏整體策劃安排，活動(dòng)比較零亂初級(jí)。部分文化活動(dòng)室沒(méi)有安排相對(duì)固定的管理人員，或者兼職管理人員文化程度偏低以及對(duì)文化工作缺乏積極性等，一定程度上影響了文化活動(dòng)室作用的有效發(fā)揮。此外，文化骨干隊(duì)伍數(shù)量少、狀況不穩(wěn)定等問(wèn)題也比較突出。三、推進(jìn)永州社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考（一）認(rèn)識(shí)到位是前提為人民提供基本的文化設(shè)施和服務(wù)是建立高效、服務(wù)型政府的職責(zé)所在，也是履行立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的題中之意。因此，要從構(gòu)建永州市和諧社會(huì)的高度上認(rèn)識(shí)完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系的重要意義，把完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系當(dāng)作一項(xiàng)重要工作擺上議事日程。要將建設(shè)公共文化服務(wù)體系納入到各級(jí)政府的工作目標(biāo)中，納入到全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，納入到各級(jí)政府的考核中，納入到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文明文化名城的行動(dòng)中。（二）政府重視是關(guān)鍵一是要出臺(tái)規(guī)劃，建立政策支持體系。針對(duì)永州市文化基礎(chǔ)設(shè)施狀況、群眾文化需求，市民文化素質(zhì)和傳統(tǒng)文化遺韻等情況開(kāi)展深入的調(diào)研，制定出相關(guān)規(guī)劃，盡快出臺(tái)推動(dòng)社區(qū)公共文化體系發(fā)展的政策和法規(guī)，在政策層面上扶持社區(qū)公共文化服務(wù)體系的發(fā)展；二是要建立財(cái)政扶持機(jī)制。各級(jí)政府要在每年的預(yù)算中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，要對(duì)社區(qū)公共文化服務(wù)體系實(shí)行財(cái)政傾斜，保證社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)及社區(qū)文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)供給；