《高等院校安全防范工程技術規(guī)范》廣東省地方標準前言本標準是高等院校安全防范工程建設的通用技術規(guī)范，是保證高等院校安全防范工程建設質(zhì)量、維護教師、學生人身安全和國家、集體、個人財產(chǎn)安全的重要技術保障。在《廣東省安全防范管理條理》、《廣東省安全技術防范管理條例》、《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》、《廣東省全國教育統(tǒng)一考試定點考場設置標準要求》等有關規(guī)定的基礎上，本著符合實際、確實有效、措施恰當、管理到位、正確引導的原則，制定了本標準。本標準是在GB50348-2004《安全防范工程技術規(guī)范》的基礎上，對高等院校的風險部位等級與防護級別分別作出明確的劃分，對高等院校安全防范工程的功能設計提出了應該遵循的規(guī)范，使不同的風險部位等級和防護級別有不同的技術規(guī)范要求，同時對高等院校安全防范工程的檢驗做出了基本要求和規(guī)定。本標準主要起草單位：廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、廣東省公安廳科技處、廣東省教育廳保衛(wèi)處及廣東省公共安全技術防范協(xié)會。本標準主要起草人：劉長江、黃海坤、寧惠軍、湯慶平、王智霖、陳日文、邱小栓、陳肇禧、趙玉川、黃曉治、林斌本標準其他起草單位：佛山市新東方電子技術工程有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術有限公司廣州分公司、東莞市宏安電子科技有限公司、深圳市時聯(lián)實業(yè)發(fā)展有限公司。本標準由廣東省質(zhì)量技術監(jiān)督局歸口。本標準于2009年12月02日首次發(fā)布。高等院校安全防范工程技術規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了高等院校及所屬單位(簡稱高校)內(nèi)各公共場所重點部位、特殊區(qū)域、特別用途的安全防范工程設計、檢驗的技術要求和保障措施。本標準適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各高校新建、改建、擴建的安全防范工程，是高校安全防范工程設計、檢驗的基本依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB50198-94《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》GB50348-2004《安全防范工程技術規(guī)范》GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》3術語和定義本標準除采用GB50348中相關定義外，下列術語和定義適用于本標準。3.1安全防范產(chǎn)品security&protectionproducts用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領域的特種器材或設備。3.2安全防范系統(tǒng)(SPS)security&protectionsystem以維護社會公共安全為目的，運用安全防范產(chǎn)品和其它相關產(chǎn)品所構成的入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等；或由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或集成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡。3.3安全防范（系統(tǒng)）工程（ESPS）engineeringofsecurity&protectionsystem以維護社會公共安全為目的，綜合運用安全防范技術和其他科學技術，為建立具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等功能（或其組合）的系統(tǒng)而實施的工程。通常也稱為技防工程。3.4入侵報警系統(tǒng)(IAS)intruderalarmsystem利用傳感器技術和電子信息技術探測并指示非法進入或試圖非法進入設防區(qū)域的行為、處理報警信息、發(fā)出報警信息的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡。3.5視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)（VSCS）videosurveillance&controlsystem利用視頻技術探測、監(jiān)視設防區(qū)域并實時顯示、記錄現(xiàn)場圖像的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡。3.6出入口控制系統(tǒng)（ACS）accesscontrolsystem利用自定義符識別或/和模式識別技術對出入口目標進行識別并控制出入口執(zhí)行機構啟閉的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡。3.7電子巡查系統(tǒng)guardtoursystem對保安巡查人員的巡查路線、方式及過程進行管理和控制的電子系統(tǒng)。3.8停車庫（場）管理系統(tǒng)parkinglotsmanagementsystem對進、出停車庫（場）的車輛進行自動登錄、監(jiān)控和管理的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡。3.9防爆安全檢查系統(tǒng)securityinspectionsystemforanti-explosion檢查有關人員、行李、貨物是否攜帶爆炸物、武器和/或其他違禁品的電子設備系統(tǒng)或網(wǎng)絡。3.10風險等級levelofrisk存在于防護對象本身及其周圍的、對其構成安全威脅的程度。3.11防護級別levelofprotection為保障防護對象的安全所采取的防范措施的水平。3.12安全防護水平levelofsecurity風險等級被防護級別所覆蓋的程度。3.13人力防范（人防）personnelprotection執(zhí)行安全防范任務的具有相應素質(zhì)人員和/或人員群體的一種有組織的防范行為(包括人、組織和管理等)。3.14實體防范(物防)physicalprotection用于安全防范目的、能延遲風險事件發(fā)生的各種實體防護手段（包括建（構）筑物、屏障、器具、設備、系統(tǒng)等）。3.15技術防范（技防）technicalprotection利用各種電子信息設備組成系統(tǒng)和/或網(wǎng)絡以提高探測、延遲、反應能力和防護功能的安全防范手段。3.16防護對象（單位、部位、目標）protectionobject由于面臨風險而需對其進行保護的對象，通常包括某個單位、某個建（構）筑物或建（構）筑物群，或其內(nèi)外的某個局部范圍以及某個具體的實際目標。3.17周界perimeter需要進行實體防護或/和電子防護的某區(qū)域的邊界。3.18監(jiān)視區(qū)surveillancearea實體周界防護系統(tǒng)或/和電子周界防護系統(tǒng)所組成的周界警戒線與防護區(qū)邊界之間的區(qū)域。3.19防護區(qū)protectionarea允許公眾出入的、防護目標所在的區(qū)域或部位。3.20盲區(qū)blindzone在警戒范圍內(nèi)，安全防范手段未能覆蓋的區(qū)域。3.21監(jiān)控中心surveillance&controlcentre安全防范系統(tǒng)的中央控制室。安全管理系統(tǒng)在此接收、處理各子系統(tǒng)發(fā)來的報警信息、狀態(tài)信息等，并將處理后的報警信息、監(jiān)控指令分別發(fā)往報警接收中心和相關子系統(tǒng)。3.22報警接收中心alarmreceivingcentre接收一個或多個監(jiān)控中心的報警信息并處理警情的處所。通常也稱為接處警中心(如公安機關的接警中心)。3.23考場監(jiān)控系統(tǒng)examinationroomsurveillance&controlsystem對以監(jiān)考為目的，利用音視頻技術探測、監(jiān)視設防區(qū)域并實時顯示、記錄現(xiàn)場圖像及語音的電子系統(tǒng)及相關網(wǎng)絡。4總則4.1高等院校安全防范工程的建設，應納入單位或部門工程建設的總體規(guī)劃，根據(jù)其使用功能、管理要求和建設投資等因素，進行綜合設計、同步施工和獨立驗收。4.2高等院校安全防范工程的建設，必須符合國家和地方有關法律、法規(guī)的規(guī)定，系統(tǒng)的防護級別應與被防護對象的風險等級相適應。4.3高等院校安全防范工程均應具有安全性、可靠性、開放性、可擴充性和使用靈活性，做到技術先進，經(jīng)濟合理，實用可靠。4.4高等院校安全防范工程的建設，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行工程建設強制性標準及有關技術標準、規(guī)范的規(guī)定。5高等院校風險部位等級的劃分與防護級別雖國家對高等院校沒有規(guī)定為高風險等級單位，但根據(jù)高等院校的特殊性，參照GB50348中第4章防護對象風險等級劃分及防護級別要求，對高等院校的部位按風險等級的要求從高到低劃分為三個級別：一級風險、二級風險和三級風險。5.1具備下列條件之一的場所、部位定為一級風險：a）槍支、彈藥等軍工物品生產(chǎn)、使用、存放、銷毀、科研和試驗場所；b）危險物品(包括易燃、易爆、劇毒、放射性物品、致病微生物)，管制物品(包括管制器具、管制藥品)，貴重物品(包括金、銀、珠寶、文物、貴重器具)集中存放或生產(chǎn)、制作、銷毀場所；c）財務中心，包括現(xiàn)金集中收支窗口、有價證券、現(xiàn)金、財務賬目和單據(jù)集中存放場所等；d）涉及國家秘密的國家（行業(yè)、省市）級重點實驗室，檔案室、機要室等場所；e）監(jiān)控報警中心。5.2具備下列條件之一的場所、部位定為二級風險：a）有周界的主要出入口；b）校園網(wǎng)絡中心機房；c）辦公、教學、科研樓的主要出入口，學生和教師公寓、集體宿舍的主要出入口；d）辦公區(qū)、教學區(qū)主要交通道口、校區(qū)道路及廣場；e）計算機集中使用超過50臺的場所；f）機動車專用停放場所；g）集中供水、供電、供氣、供熱、室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和室內(nèi)空氣凈化的重要部位；h）媒體播出的固定場所(如:有線電視播出機房)i）其他治安重點場所、部位。5.3具備下列條件之一的場所、部位定為三級風險：a）多媒體課室、禮堂、飯?zhí)?、生活區(qū)等公共活動場所b）與二級風險場所、部位直接關聯(lián)的主要區(qū)域；c）其他有必要安裝技術防范設施的場所、部位。5.4高等院校場所、部位防護級別的確定5.4.1根據(jù)高等院校不同部位的風險等級不同，要有相應的防護措施對其進行防范。安全防護的級別可劃分為三個等級，按其防護能力由高到低定為：一級防護、二級防護和三級防護。5.4.2防護級別的確定應與風險等級相對應。即一級風險部位應達到一級防護要求；二級風險部位應達到二級防護要求；三級風險部位應達到三級防護要求。5.4.3高等院校的某些部位如因特殊需要或因周邊治安環(huán)境復雜，又遠離公安機關等因素，也可對其防護級別進行高配，即對風險等級低的部位配備高于其對應防護級別的防護措施。6高等院校安全防范工程設計6.1一般規(guī)定6.1.1本節(jié)適用于新建、擴建、改建的高校安全防范工程。6.1.2高校安全防范系統(tǒng)的設計應符合GB50348的規(guī)定。根據(jù)防護對象的使用功能、風險等級和管理工作的實際需要，綜合運用現(xiàn)代科學技術和管理措施，構成安全、可靠、實用、經(jīng)濟、先進、配套的安全技術防范體系。6.1.3高校各級安全防范系統(tǒng)工程的設計應遵從以下原則:a）系統(tǒng)中部位的防護級別與被保護對象風險等級相適應；b）技防、物防、人防相結(jié)合，構建校（院）區(qū)安全防范網(wǎng)；c）系統(tǒng)各被防護場所、部位協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互補償、合理取舍；d）系統(tǒng)的可靠性、安全性；e）系統(tǒng)的先進性、兼容性、可擴展性；f）系統(tǒng)的經(jīng)濟性、適用性。6.1.4根據(jù)高校安全的特點，安全防范系統(tǒng)的組建模式、系統(tǒng)構成、系統(tǒng)功能以及各子系統(tǒng)的設計，除應執(zhí)行GB50348規(guī)范第3章的相關規(guī)定外，考場監(jiān)控系統(tǒng)還應符合以下要求：a）考場應安裝彩色攝像機，監(jiān)控應無盲區(qū)，并且有圖像丟失報警功能。每個教室至少配置一個拾音器和一個音箱；b）考場中攝像機的彩色圖像清晰度不低于480線，灰度等級不低于9級；c）考場中心監(jiān)控室電視墻應監(jiān)視所有考場情況，并宜配備高清晰度的監(jiān)視器/顯示器，每一路圖像可在其上任意切換并音視頻同步輸出；d）錄像方式可選擇連續(xù)、手動、報警和移動畫面?zhèn)蓽y等多種方式。硬盤錄像機的音、視頻數(shù)據(jù)應保存15天以上，錄像的碼流與網(wǎng)絡傳輸?shù)拇a流宜能分別設定，支持音、視頻同步錄像、同步顯示輸出；e）系統(tǒng)適用LAN、DDN、E1、PSTN和INTERNET。在網(wǎng)絡允許的情況下，可對任意點進行現(xiàn)場控制。當網(wǎng)絡出現(xiàn)突發(fā)故障時，系統(tǒng)能夠在考場自啟動錄像；f）實現(xiàn)密碼管理、多層授權。任一授權終端可以登錄任一DVR。6.2三級防護6.2.1無人值守或分時有人值守的封閉場所應安裝報警裝置，宜能根據(jù)時間段設置自動布防，在無人值守期間報警裝置應進入設防狀態(tài)。6.2.2家屬單元樓宜設置樓宇對講系統(tǒng)，中心控制端宜有訪客圖像抓拍、存儲、檢索功能。6.2.3被防護目標宜設視頻監(jiān)控，監(jiān)視圖像質(zhì)量不應低于現(xiàn)行國家標準GB50198中表4.3.1-1規(guī)定的4級要求，回放圖像質(zhì)量不應低于表4.3.1-1規(guī)定的3級要求。監(jiān)視圖像和回放圖像清晰度和灰度等級應符合表1和表2的要求，或回放所攝錄的圖像應能辨識被攝錄人員、車輛和其他主要物品標識性特征，記錄保存時間應不少于15天，記錄方式不小于25幀/s。6.2.4被攝像目標所處環(huán)境的照度應符合攝像機正常攝取圖像的照度要求。攝像機的選擇也應參考現(xiàn)場環(huán)境照度條件。對于照度條件不足的，應增加相應的補光措施，使圖像滿足需求。6.2.5被防護場區(qū)宜設置電子周界防護裝置。6.2.6在治安重點區(qū)域宜設置電子巡查信息點，配備電子巡查裝置。表1三級防護監(jiān)視圖像的清晰度、灰度等級要求項目參數(shù)要求視頻清晰度黑白系統(tǒng)≥350TVL彩色系統(tǒng)≥270TVL灰度等級≥8級表2三級防護回放圖像的清晰度、灰度等級要求項目參數(shù)要求視頻清晰度黑白系統(tǒng)≥300TVL彩色系統(tǒng)≥220TVL灰度等級≥7級1.1二級防護1.1.1被防護目標為封閉空間或通道的場所、部位應設視頻監(jiān)控，攝像視場角應履蓋該目標50%以上，當對出入口和直接被防護物體攝像設防時，其視場角應實現(xiàn)重點覆蓋。監(jiān)視圖像質(zhì)量不應低于現(xiàn)行國家標準GB50198中表4.3.1-1規(guī)定的4級要求，回放圖像質(zhì)量不應低于表4.3.1-1規(guī)定的3級要求。監(jiān)視圖像和回放圖像清晰度和灰度等級應符合表3和表4的要求，記錄保存時間應不少于20天，記錄方式不小于25幀/s。1.1.2被攝像目標所處環(huán)境的照度應符合攝像機正常攝取圖像的照度要求。攝像機的選擇也應參考現(xiàn)場環(huán)境照度條件。對于照度條件不足的，宜增加相應的補光措施，使圖像滿足需求。1.1.3無人值守或分時有人值守的被防護場所、部位應安裝防入侵報警裝置，宜能根據(jù)時間段設置自動布防，在無人值守期間報警裝置應進入設防狀態(tài)。1.1.4被防護工作間出入口宜安裝出入口控制裝置。1.1.5被防護目標為工作場區(qū)或獨立建筑物，宜設置電子周界防護裝置。1.1.6入侵報警裝置、電子周界防護裝置、出入口控制裝置宜與監(jiān)視被防護目標的攝像機復核使用。1.1.7對被防護目標的周圍及主要通道口的適當位置宜設置電子巡查信息點、配備電子巡查裝置。表3二級防護監(jiān)視圖像的清晰度、灰度等級要求項目參數(shù)要求視頻清晰度黑白系統(tǒng)≥370TVL彩色系統(tǒng)≥290TVL灰度等級≥8級表4二級防護回放圖像的清晰度、灰度等級要求項目參數(shù)要求視頻清晰度黑白系統(tǒng)≥310TVL彩色系統(tǒng)≥240TVL灰度等級≥7級1.2一級防護1.2.1被防護目標應設視頻監(jiān)控，攝像視場角應覆蓋該目標80%以上，當對出入口和直接被防護物體攝像設防時，其視場角應實現(xiàn)全覆蓋。監(jiān)視圖像質(zhì)量不應低于現(xiàn)行國家標準GB50198中表4.3.1-1規(guī)定的4級要求，回放圖像質(zhì)量不應低于表4.3.1-1規(guī)定的4級要求。監(jiān)視圖像及回放圖像的清晰度和灰度等級應符合表5和表6的要求，記錄保存時間應不少于30天，記錄方式不小于25幀/s。1.2.2被攝像目標所處環(huán)境的照度應符合攝像機正常攝取圖像的照度要求。攝像機的選擇也應參考現(xiàn)場環(huán)境照度條件。對于照度條件不足的，應增加相應的補光措施，使圖像滿足需求。1.2.3無人值守或分時有人值守的被防護場所及部位應安裝防盜、防入侵報警裝置，宜能根據(jù)時間段設置自動布防，在無人值守期間報警裝置應進入設防狀態(tài)，對有人值守場所宜安裝手動報警裝置。1.2.4對人員進出需要逐一辨別的重要通道口應安裝出入口控制系統(tǒng)，記錄信息的保存時間應不少于40天。有條件的應安裝具有生物特征識別、打印功能的智能出入口控制系統(tǒng)。1.2.5被防護場所門、窗和通風口應有實體防護措施。1.2.6被防護目標為工作場區(qū)或獨立建筑物的應設置電子周界防護裝置。1.2.7電子周界防護裝置、防盜和防入侵報警裝置、出入口控制設裝置應與監(jiān)視被防護目標的攝像機復核使用，當使用輔助燈光時，應實現(xiàn)報警、攝像與燈光聯(lián)動。1.2.8被防護目標的周圍及主要通道適當位置應設置電子巡查信息點或采取專人值班登記制度，安全保衛(wèi)人員應定期巡查。必要時可對被防護目標錄音，在錄像過程中，要求聲音信號與相應視頻信號保持同步。表5一級防護監(jiān)視圖像的清晰度、灰度等級要求項目參數(shù)要求視頻清晰度黑白系統(tǒng)≥420TVL彩色系統(tǒng)≥320TVL灰度等級≥8級表6一級防護回放圖像的清晰度、灰度等級要求項目參數(shù)要求視頻清晰度黑白系統(tǒng)≥350TVL彩色系統(tǒng)≥270TVL灰度等級≥7級2高等院校安全防范工程檢驗2.1一般規(guī)定2.1.1本章內(nèi)容適用于高等院校安全防范工程在系統(tǒng)試運行后、竣工驗收前對設備安裝、施工質(zhì)量和系統(tǒng)功能、性能、系統(tǒng)安全性和電磁兼容等項目進行的檢驗。2.1.2高等院校安全防范工程的檢驗應由安全技術防范行政主管部門授權的檢驗機構實施。2.1.3高等院校安全防范工程中所使用的設備、材料應符合相關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的要求，并經(jīng)法定機構檢驗/認證合格、出具檢驗報告或認證證書等相關質(zhì)量證明。2.1.4檢驗項目應覆蓋工程合同、正式設計文件的主要內(nèi)容。2.1.5檢驗所使用的儀器儀表必須經(jīng)法定計量部門檢定合格，性能應穩(wěn)定可靠。2.1.6檢驗程序應符合下列規(guī)定：a）受檢單位提出申請，并提交主要技術文件、資料。技術文件應包括：方案論證（符合GA/T75中一、二級要求）、工程合同、正式設計文件、系統(tǒng)配置框圖、設計變更文件、更改審核單、工程合同設備清單、變更設備清單、隱蔽工程隨工驗收單、主要產(chǎn)品的檢驗報告或認證證書等；b）檢驗機構在實施工程檢驗前應依據(jù)本規(guī)范和以上工程技術文件，制定檢驗實施細則；c）實施檢驗，編制檢驗報告，對檢驗結(jié)果進行評述（判）。2.1.7檢驗實施細則應包括以下內(nèi)容：檢驗目的、檢驗依據(jù)、檢驗內(nèi)容及方法、使用儀器、檢驗步驟、測試方案、檢驗數(shù)據(jù)記錄表及數(shù)據(jù)處理方法、檢驗結(jié)果評判等。2.1.8檢驗前，系統(tǒng)應試運行一個月以上，并有詳細的試運行報告。2.1.9對系統(tǒng)中主要設備的檢驗，應采用簡單隨機抽樣法進行抽樣；抽樣率不應低于20%且不應少于3臺；設備少于3臺時，應100%檢驗。2.1.10檢驗過程應遵循先子系統(tǒng)，后集成系統(tǒng)的順序檢驗。2.1.11對定量檢驗的項目，在同一條件下每個點必須進行3次以上讀值。2.1.12檢驗中有不合格項時，允許