社會工作論文范文(篇一)社會工作論文范文(篇一)社會連結(jié)理論認(rèn)為：當(dāng)一個人感受到社會道德和社會秩序?qū)λ闹匾裕私獾缴鐣隙鄶?shù)人對他的期望時，他就與社會有了一種連結(jié)。要想讓殘疾少年適應(yīng)環(huán)境，需要有強(qiáng)大的后盾，使他們與社會發(fā)生連結(jié)。家的教育就是愛與責(zé)任的傳遞，在實(shí)習(xí)的過程中，我們以家的形式，賦予生命一種頑強(qiáng)的自我修復(fù)功能在廢墟中挺立。

（一）實(shí)習(xí)情況綜述

xx年3月5日至5月21日，我們一行九人平均分成三個小組，在武漢市社會福利院康復(fù)區(qū)開展了為期十周，每周五、六、日分別由一個小組負(fù)責(zé)的社會實(shí)踐活動。我們選擇武漢市社會福利院，主要有兩個原因：一是以前在這里作義工，與他們建立了友好的關(guān)系；另外，我們了解到他們的實(shí)際困難：即那里十位年齡在13--18歲不等，文化水平在小學(xué)三五年級之間的殘障少年，無人授課、無處求學(xué)；同時，他們在自我認(rèn)知、文化知識、社會生活技能等方面存在欠缺。（注：除了這些智力正常的殘疾少年，康復(fù)區(qū)還有成年人和青少年，鑒于時間、精力和能力的.局限，我們和他們只作簡單的交流，未建立專業(yè)關(guān)系。）

針對這一情況，我們制定了總體實(shí)習(xí)計(jì)劃：先聯(lián)系我校附小彭英校長，動員小學(xué)生捐課本、習(xí)題集、工具書、課外讀物等一百余本。然后，以作義務(wù)老師的方式，與他們順利地建立專業(yè)關(guān)系。工作方法上，以小組活動與個案工作結(jié)合、輔導(dǎo)與管理相配合的方式。我們的目的是：運(yùn)用社會工作的價值方法和技巧，使青少年偏差行為得以糾正，在協(xié)助他們形成正確自我認(rèn)知的基礎(chǔ)上學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會交往；最終學(xué)會自我管理，即他們自覺、自動和自主改變自己的行為。

（二）實(shí)習(xí)的意義

由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足和理論知識的欠缺，"實(shí)習(xí)"解決問題的功能沒有充分體現(xiàn)出來。突出體現(xiàn)的是"實(shí)習(xí)"作為"第二課堂"的教育功能，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，在專業(yè)認(rèn)同方面：

與案主的正式接觸中，我們認(rèn)識到專業(yè)工作與一般助人活動的實(shí)質(zhì)區(qū)別，從而對自己的專業(yè)有了客觀全面的認(rèn)識。一般助人活動的隨意性，決定了它缺乏嚴(yán)密的組織性、前后相繼的系統(tǒng)性、解決問題的徹底性，它是一種插入式的人文關(guān)懷。對于"義工"來說，志愿活動疏導(dǎo)了自己助人的意愿，滿足自己了解弱勢群體生活狀態(tài)的需要。對于受助者來說，他們享受了一種探望式的關(guān)懷?；顒咏Y(jié)束之后，便各自回到原有的生存狀態(tài)中，對改變他們的弱勢群體地位沒有本質(zhì)的作用。

社會工作是一門科學(xué)更是一門藝術(shù)，它要求組織性、系統(tǒng)性和徹底性相統(tǒng)一。如果說"志愿活動"是可以隨便排列的卡通畫面，那么"社會工作"就是設(shè)計(jì)動畫片；如果"義工"過年的時候送給小白兔成筐蘿卜，"社工"既要送給他們蘿卜籽，還要教會他們種蘿卜的技術(shù)；如果說"志愿活動"傳達(dá)了社會對弱勢群體進(jìn)行人文關(guān)懷的信號，表達(dá)了社會接納他們的至誠意愿，那么，"社會工作"要做的是把這種美好的意愿落到實(shí)處。

第二，對自己的再認(rèn)識：

他們是因?yàn)樯咸熳约旱氖д`，而先天殘疾的孩子。他們因?yàn)橄轮珰?、侏儒、皮膚病、臉上覆蓋性紅斑、視聽障礙、發(fā)音不請等生理原因，幼時被父母遺棄。生命以這種形式出現(xiàn)，督促我們?nèi)フ湎ё约旱慕∪Ｖ辽?，我們該把在空虛和抱怨中虛擲的時間，分給他們一些。有人說，看一個人的人品如何，看他對窮人的態(tài)度即可；我認(rèn)為，從一個社會對生活不能自理者的態(tài)度中，也可以瞥見其文明程度。一個健全的社會，該為一切成員提供健全靈魂的空間，提供維護(hù)生命尊嚴(yán)的條件。體會到這一切的時候，我明白了作為社會工作專業(yè)學(xué)生的使命感和責(zé)任感。

第三：在專業(yè)技能方面的成長

接觸問題、解決問題的過程，是對理論知識系統(tǒng)應(yīng)用的過程。實(shí)習(xí)的過程中，我們積累了關(guān)于殘疾人生理、心理、社會需求的第一手材料。他們幼時被武漢市兒童福利院收養(yǎng)，長到12歲時分別被領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)、資助繼續(xù)求學(xué)等。而其余的，就暫時滯留在武漢市社會福利院。一年前，他們的老師辭職。他們就過著這種生活：白天吃飯、看電視、作衛(wèi)生，晚上睡覺。第二天早上醒來，開始同樣的循環(huán)。這只是讓單調(diào)的生活，以相同的模式復(fù)制到不同的日子里而已。

被遺棄的日子里，福利院為他們提供了細(xì)數(shù)生命尊嚴(yán)的空間。在成長的過程中，封閉式的管教本身就意味著排斥與壓抑。從本質(zhì)上說，這是對他們尊嚴(yán)的一種漠視。

第五：對專業(yè)技能與價值的認(rèn)識

社會工作論文范文(篇二)一、訪談目的

了解此次陽光團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)以及團(tuán)隊(duì)文化對其工作的影響。

二、訪談方式

面對面的訪談。

三、訪談對象

陽光團(tuán)隊(duì)某人。

四、提問提綱

（一）訪談開場語：

你好，我是09社會工作3班的一名學(xué)生，現(xiàn)在要做一個心理咨詢的深度訪談的作業(yè)，時間為40分鐘左右，我們談話的內(nèi)容除了老師，你我知道，其他人都不知道的，我會做好相關(guān)保密工作。

（二）訪談對話

第一部分：對話部分

1、所在部門的具體職能是什么？，部門人員情況（幾個人，人員來源，年級，專業(yè)），在這方面存在什么問題？（人員短缺或富余，人員素質(zhì)不符合部門要求等）

2、您的具體工作是什么？在工作安排上是否認(rèn)為有不合理的地方？為什么？

3、本部門人員之間的協(xié)作關(guān)系如何？是否需要大量的協(xié)調(diào)工作？存在什么問題？

4、您在工作是否和其他部門的人員之間有協(xié)作關(guān)系？在日常工作中如何協(xié)調(diào)？存在哪些問題？你們之間的協(xié)調(diào)工作是由各自完成還是必須經(jīng)過各自的分管領(lǐng)導(dǎo)？

5、在您所在的部門中，哪類工作可以由您自主決定，哪類工作由部長級決定的，哪類工作必須會長決定，哪類工作必須由領(lǐng)導(dǎo)班子共同決定？您認(rèn)為這樣有什么不便之處或不合理之處？

6、您們團(tuán)隊(duì)招新的整體過程是怎樣的？人員要求如何？需要培訓(xùn)？如何培訓(xùn)？

7、團(tuán)隊(duì)換屆是自薦還是推選？還是另外的形式進(jìn)行的？

8、你認(rèn)為心理咨詢、朋輩咨詢與社會工作的個案工作有相似的地方嗎？（首先介紹一下社會工作的個案工作）

9、你覺得在你們部門或者團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，最重視的是什么？（組織紀(jì)律、人與人之間的關(guān)系、工作態(tài)度、個人能力）

第二部分：訪談結(jié)束語。

再次感謝你的配合，祝你學(xué)習(xí)進(jìn)步，生活愉快！

五、采訪步驟

（1）觀察活動現(xiàn)場。

（2）選取對象。

（3）開始訪談并記錄。

（4）訪談的反思與評估。

六、可能碰到的問題

（1）被訪者拒答。

（2）訪談地點(diǎn)受干擾性大。

（3）訪談過程中被訪者不耐煩。

（4）訪談過程中被第三者打斷。

（5）被訪談?wù)叻笱芑卮?/p>

七、設(shè)想解決的方法

（1）選取適當(dāng)?shù)脑L問對象，考觀察選取容易接近的，明確告知其我們的目的。

（2）選取適當(dāng)?shù)脑L談時機(jī)和地點(diǎn)。

（3）也可以一對多的進(jìn)行訪問，形成交流小組形式。

（4）如果對象敷衍回答，應(yīng)盡早結(jié)束訪談，并將此次訪談作廢。

八、采訪前要攜帶的器材備注

（1）本子、筆及相關(guān)個人證件。

（2）錄音筆。

（3）訪談提綱。

社會工作論文范文(篇三)[摘要]近年來我國的社會工作事業(yè)發(fā)展迅速，社會工作的覆蓋面與專業(yè)性不斷提升。從社會工作教育的角度看，許多社工從業(yè)者的理論水平有了顯著提高，對于個案、團(tuán)體和社區(qū)等主要方法的運(yùn)用逐漸走向科學(xué)化與合理化。然而從社工實(shí)踐的角度看，當(dāng)前中國的社會工作實(shí)務(wù)尚存在著一些誤區(qū)與錯位。本文將結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗(yàn)來談?wù)勥@方面的問題。

[中圖分類號]C913[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-5349（2016）02-0023-02

二、社區(qū)活動和小組開展較多，個案工作易受冷落

三、實(shí)務(wù)活動監(jiān)督不夠

四、文牘和行政事務(wù)繁重

督導(dǎo)機(jī)制角色偏于行政化。深圳社工機(jī)構(gòu)采用香港社工+本土督導(dǎo)的方式，著重培養(yǎng)本土督導(dǎo)的發(fā)展。在理念上，本土督導(dǎo)依照“一線社工――督導(dǎo)助理――初級督導(dǎo)”的層級關(guān)系。這種層級關(guān)系并不是嚴(yán)格的上下級關(guān)系，督導(dǎo)從事的并不是簡單的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，而是擔(dān)當(dāng)類似咨詢師的作用，督導(dǎo)需要與被督導(dǎo)者開展彼此的良性互動，對后者在實(shí)務(wù)活動開展過程中遇到的問題進(jìn)行建設(shè)性的指導(dǎo)，幫助其成長。但是在實(shí)際工作中，一些督導(dǎo)并不能認(rèn)清和擺正自己的角色和功能，把自己定位在領(lǐng)導(dǎo)者的角色和地位，認(rèn)為下級社工和人員要無條件服從自己的意見和工作，這與督導(dǎo)的理念是不一致的。

本文的內(nèi)容主要以深圳市的社區(qū)服務(wù)中心為例，探討了目前中國社工實(shí)踐中存在的若干問題。深圳市的社會工作走在全國的前列，政府非常重視，提供了較充足的資金支持，所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)。但與此同時，深圳市社工實(shí)務(wù)暴露出的上述問題，也需要各方加以重視，積極反思并推動制度改革，這對全中國的社會工作建設(shè)也有著很重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]沈黎.社會工作視野下的社區(qū)青少年工作探索――上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心個案研究[J].青年探索，2007（01）.

[2]何雪松.社會工作理論[M].上海：上海人民出版，2007.

[3]朱眉華，文軍主編.社會工作實(shí)務(wù)手冊[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[4]沈黎.本土社會工作中的倫理困境與倫理抉擇――基于上海青少年社會工作實(shí)踐的質(zhì)性研究[J].社會工作，2012

（02）.

[5]沈黎，王安琪.本土社會工作督導(dǎo)運(yùn)作狀況研究――基于上海社會工作實(shí)務(wù)界的探索性分析[J].社會工作，2013（01）.

[6]文軍.當(dāng)代中國社會工作發(fā)展面臨的十大挑戰(zhàn)[J].社會科學(xué)，2009（07）.

社會工作論文范文(篇四)[摘要]“社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)是指學(xué)校有計(jì)劃、有督導(dǎo)地組織學(xué)生到機(jī)構(gòu)或社區(qū)中接受社會工作實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練和價值觀培養(yǎng)的過程”（史柏年，2003）。大多數(shù)實(shí)習(xí)單位是具有中國本土特色的社會工作機(jī)構(gòu)，如民政部門及其所屬的福利機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、殘聯(lián)、工、青、婦等，少數(shù)單位是專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)。很多學(xué)者針對中國社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行了系統(tǒng)而又詳細(xì)的研究，得出了很多經(jīng)驗(yàn)性的資料，促進(jìn)了社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的進(jìn)一步發(fā)展。回顧自己的工作經(jīng)歷，帶學(xué)生實(shí)習(xí)的過程，結(jié)合學(xué)生時期的社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)，感悟出自己對實(shí)習(xí)的一些見解，希望各方努力讓社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)成為學(xué)生未來做社工的“緩沖墊”。

[關(guān)鍵詞]社會工作；實(shí)習(xí)；社工

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278（2013）02-107-012

一、社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的功效——知、覺、行三者的整合

社會工作是一門應(yīng)用型的學(xué)科，是實(shí)務(wù)性、操作性取向的專業(yè)，它不僅研究和探討純粹的理論知識，而且更注重直接為服務(wù)對象提供服務(wù)。因此，社會工作專業(yè)教育中的重要一環(huán)就是專業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)如何應(yīng)用方法技巧、如何理解理論原則等專業(yè)知識。通過專業(yè)實(shí)習(xí)，社會工作專業(yè)的學(xué)生不僅可以學(xué)習(xí)到專業(yè)方法與技能，還能培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)價值觀、職業(yè)守則和專業(yè)倫理，做到理論聯(lián)系實(shí)際。

按照臺灣東海大學(xué)曾華源教授的概括，社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育的主要目標(biāo)是：協(xié)助學(xué)生學(xué)習(xí)理論與實(shí)務(wù)結(jié)合的能力。培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和成熟判斷與行動的能力。意識上的使用自我。認(rèn)同專業(yè)價值觀以及實(shí)現(xiàn)自我的成長。

二、舞臺劇《社工專業(yè)實(shí)習(xí)風(fēng)波》——社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀

戈夫曼的擬劇論就是借助戲劇的類比而對日常生活進(jìn)行的研究。借用一下戈夫曼的擬劇論中相關(guān)的概念描寫社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀，通過舞臺劇《社工專業(yè)實(shí)習(xí)風(fēng)波》的形式表現(xiàn)出社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生面對的窘迫情況，也許是和以前的研究不同的情況，我并不想一味的批評社會工作專業(yè)的學(xué)生，因?yàn)橛泻芏嗟目陀^因素制約著他們角色的發(fā)揮，功能的實(shí)現(xiàn)。從一個社會工作專業(yè)學(xué)生的身份出發(fā)，結(jié)合戈夫曼的擬劇論，將自己在實(shí)習(xí)過程中碰到的問題一一表達(dá)出來，希望能夠引起進(jìn)一步的研究和深思。

（一）半虛擬半現(xiàn)實(shí)的大舞臺

長期以來，我國高等教育雖然始終倡導(dǎo)加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，但在不少院校、專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐中，專業(yè)實(shí)習(xí)并沒有得到應(yīng)有的重視，以實(shí)習(xí)為主要手段的社會工作專業(yè)也是如此。所以社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)這個大舞臺，整體呈現(xiàn)出一種半虛擬半現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn)，是隨著劇中人的角色的扮演，劇情的慢慢發(fā)展而逐漸建立起來的。

（二）“羞澀”的劇本期望

劇本期望就是社會規(guī)范對各種社會角色的限定。社會是一個一直在演出的戲劇舞臺，每一個人都是社會生活舞臺上的演員。但是，在個人行動的后面隱藏著強(qiáng)有力的“劇作家”，這個“劇作家”就是社會體系，它不允許個人離開劇本。人們的行動受社會體系預(yù)先寫好的“劇本”的限定。但是由于社會大舞臺半虛擬半現(xiàn)實(shí)的整體特點(diǎn)，所以社會乃至是公眾對于社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)并沒有明確的劇本期望。理所當(dāng)然的是，實(shí)習(xí)學(xué)生的表現(xiàn)就無所謂滿意與否，合格與否，因此從根本上來講，沒有明確的指標(biāo)評估實(shí)習(xí)的過程。所有的實(shí)習(xí)以最后老師的評定分?jǐn)?shù)來終結(jié)。

（三）模糊的劇本角色

對結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的社會交往來說，社會有個“劇本”，它全面地規(guī)定了各種成員要扮演的角色，學(xué)習(xí)一個角色就要了解對一個相應(yīng)的社會身份所期待和要求的行為規(guī)范和行為模式究竟是怎樣的。然而，在國內(nèi)，社會工作專業(yè)作為一門新興學(xué)科，尚未得到社會的普遍認(rèn)可，社會工作從業(yè)者的行為規(guī)范無章可循；實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)對社會工作實(shí)習(xí)生這一角色的行為模式缺乏認(rèn)識，從而產(chǎn)生角色模糊。同樣，社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生也不知道從何下手，來到機(jī)構(gòu)，只能按照實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的要求來做，大部分學(xué)生成為了打雜人員，與社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)失之交臂，沒有達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)。

（四）最小交集的劇組

戈夫曼把在“表演某種劇情時進(jìn)行合作的一些人”，稱之為劇組。在我國內(nèi)地比較偏重于社會工作理論和教育方法等層面上的研究的背景下，社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的研究相對較為滯后，且缺乏有豐富專業(yè)知識和直接實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)督導(dǎo)，而且大部分學(xué)校的實(shí)習(xí)督導(dǎo)由于對實(shí)務(wù)工作缺乏了解不能給予實(shí)習(xí)學(xué)生以及時、有效的指導(dǎo)。實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)在實(shí)習(xí)的過程中也缺少責(zé)任意識，實(shí)習(xí)學(xué)生長期積攢的情緒、問題不能得到及時的解決，最終以一份實(shí)習(xí)報告、一個實(shí)習(xí)成績而退場。

（五）投資最少的舞臺劇

我國高校社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)依據(jù)其專業(yè)性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)不同，一般分為：教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)?！白畛Ｒ姷膶?shí)習(xí)形式是間隔式實(shí)習(xí)和并行式實(shí)習(xí)?！保◣焐傩郏?003）。無論是就地實(shí)習(xí)或赴外實(shí)習(xí)，還是集中實(shí)習(xí)或分散實(shí)習(xí)，都需要一定實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)作保障。由于我國公共教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀和各高校用于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀，及市場經(jīng)濟(jì)的影響，許多接待實(shí)習(xí)生的機(jī)構(gòu)要收取實(shí)習(xí)管理費(fèi)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)，導(dǎo)致通過縮短實(shí)習(xí)時間、減少實(shí)習(xí)內(nèi)容、簡化實(shí)習(xí)程序、減少實(shí)習(xí)次數(shù)去實(shí)習(xí)，因此社會工作的實(shí)習(xí)效果就難以達(dá)到其目的和要求。

三、讓社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)成為你未來做社工的“緩沖墊”

所謂緩沖墊，顧名思義就是起到緩沖的作用。學(xué)校的社工教育不僅包括理論，也包括社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)。社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)不僅是在將理論轉(zhuǎn)化成實(shí)踐，也是積累經(jīng)驗(yàn)的一個機(jī)會，作為一個工作過的社工來說，實(shí)習(xí)更是為我們今后選擇社會工作在鋪路，所以社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)真的很重要，會成為我們未來做社工的“緩沖墊”。

（一）學(xué)校乃至學(xué)院

1.將社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)提上日程

社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)與社會工作專業(yè)課堂理論教育同樣重要，是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的機(jī)會。學(xué)校的學(xué)院應(yīng)該重視社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)，中國自上而下的行政性影響力比較大。

2.儲備專業(yè)化的師資力量，增加實(shí)習(xí)投資經(jīng)費(fèi)

在社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)過程中，專業(yè)而有經(jīng)驗(yàn)的督導(dǎo)老師就顯得格外重要。新形勢下，學(xué)校在招聘老師的時候，應(yīng)該盡量招聘具有社工專業(yè)背景的老師，尤其要與其他專業(yè)的老師區(qū)別開來，儲備專業(yè)化的師資力量，這樣對于專業(yè)，對于學(xué)生都有積極的正向作用。

3.建立名副其實(shí)的督導(dǎo)模式

由于專業(yè)化師資力量有限，督導(dǎo)老師在對實(shí)習(xí)學(xué)生督導(dǎo)的時候，就會產(chǎn)生一對多的狀況。督導(dǎo)有時候也就變得似乎很名副其實(shí)。在這種情況下，我們就沒辦法探討得很深入，話題也停留在表面層次上。所以我的建議是建立名副其實(shí)的督導(dǎo)模式，盡可能建立小范圍的督導(dǎo)模式，最好在三個人以內(nèi)。但是考慮到實(shí)際情況，一個社工班的學(xué)生為40——50人左右，專業(yè)老師也就4、5個人。我想學(xué)校是不是可以分階段集中實(shí)習(xí)，學(xué)生分批實(shí)習(xí)，只不過老師就會很辛苦。當(dāng)然這只是我的建議，至于具體實(shí)踐的情況還需要具體分析。

4.做實(shí)牽線搭橋工作

老師與實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，經(jīng)常抽空到機(jī)構(gòu)指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，做實(shí)牽線搭橋工作。這樣，一方面現(xiàn)場督導(dǎo)了學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，另一方面，也會給實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)一種無形的壓力，更加重視專業(yè)的發(fā)展。專業(yè)實(shí)習(xí)工作會取得事半功倍的效果。

（二）實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)

1.提供良好的實(shí)臺，提高實(shí)習(xí)學(xué)生的主體性

很多的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)由于缺乏對社工專業(yè)的認(rèn)識，對社工專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)角色很模糊，不知道該安排他們干什么具體的工作，所以就把他們納入本單位的工作計(jì)劃內(nèi)。我想隨著社工漸漸走近人們的內(nèi)心，這樣的情況會有一定程度的改善。實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)要與學(xué)校的督導(dǎo)老師進(jìn)行溝通，提供良好的實(shí)臺，提高實(shí)習(xí)學(xué)生的主體性，傾聽他們的意見，畢竟只有實(shí)習(xí)學(xué)生自己參與進(jìn)來，才能充分發(fā)揮實(shí)習(xí)學(xué)生的主體能動性。

2.增加責(zé)任意識，真實(shí)評價學(xué)生的實(shí)習(xí)工作

學(xué)生在實(shí)習(xí)中的表現(xiàn)，機(jī)構(gòu)方面的了解是最直接的也是最準(zhǔn)確的。為了能夠讓學(xué)校方面對學(xué)生實(shí)習(xí)有一個準(zhǔn)確客觀的評價，構(gòu)有責(zé)任協(xié)助學(xué)校和實(shí)習(xí)導(dǎo)師對學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)評估。無論是專業(yè)上的表現(xiàn)，還是工作中反映出來的問題，實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)都有絕對的話語權(quán)。對于學(xué)生來說，每次評價都是下一次進(jìn)步的開始。

（三）實(shí)習(xí)學(xué)生

1.“手中有劍”才能升級為“心中有劍”

用知識武裝我們的頭腦，學(xué)好我們的專業(yè)理論知識，掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，做到“手中有劍”，通過一次次的實(shí)習(xí)，我們拔劍出招，一次次的實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得失，漸漸的我們才能做到“心中有劍”，成為真正的高手。

2.宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井

《孫子兵法》有云：“凡先處戰(zhàn)地而待敵者逸，后處戰(zhàn)地而趨戰(zhàn)者勞。”說的激進(jìn)一些，社工專業(yè)實(shí)習(xí)有時不免也是戰(zhàn)場，不提早準(zhǔn)備，只打沒把握的仗，怎么有勝利的可能呢？所以在扎實(shí)的理論知識的基礎(chǔ)上，我們要做好實(shí)習(xí)準(zhǔn)備，包括實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的情況以及關(guān)于服務(wù)對象等等的一些背景性資料。例如，我們的服務(wù)群體是自閉癥兒童，像我們這種門外漢，就需要補(bǔ)充大量的新鮮血液。這樣，進(jìn)入實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)以后，我們才能做到心中有數(shù)，兵來將擋，水來土掩。

3.將實(shí)習(xí)當(dāng)做工作前的一場場練兵

全身心的投入實(shí)習(xí)過程，并將工作的進(jìn)展記錄下來。將每一次的專業(yè)實(shí)習(xí)都當(dāng)做工作前的練兵，珍惜每一次實(shí)習(xí)的機(jī)會，發(fā)揮專業(yè)角色，如果碰到問題及時和督導(dǎo)老師進(jìn)行溝通。通過一場場的練兵，我們會從剛開始的懵懂無知，到后來游刃有余，輕車熟路。

4.做好實(shí)習(xí)后的總結(jié)反思工作

實(shí)習(xí)是自己的事情，無論收獲多少，都是寶貴的經(jīng)驗(yàn)材料，是今后工作的一個平臺，一個緩沖墊，一個可借鑒的模版。所以，我們要做好事后總結(jié)工作，形成書面材料，并妥善保存。畢業(yè)之后，工作中碰到了很多的困惑和挑戰(zhàn)，由于可借鑒的經(jīng)驗(yàn)很少，所以經(jīng)常一頭霧水，如果有了實(shí)習(xí)這張王牌，很多問題都會迎刃而解。

四、小結(jié)

文章通過回顧自己的社工工作經(jīng)歷，結(jié)合自己上學(xué)時的專業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提出了一些關(guān)于實(shí)習(xí)的思考。主要包括實(shí)習(xí)的功效，并借用戈夫曼的擬劇論，導(dǎo)演了一出《社工專業(yè)實(shí)習(xí)風(fēng)波》的舞臺劇。通過舞臺劇《社工專業(yè)實(shí)習(xí)風(fēng)波》的形式表現(xiàn)出社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生面對的窘迫情況，也許是和以前的研究不同的情況，我并不想一味的批評社會工作專業(yè)的學(xué)生，因?yàn)橛泻芏嗟目陀^因素制約著他們角色的發(fā)揮，功能的實(shí)現(xiàn)。最后提出作為教育機(jī)構(gòu)學(xué)校以及實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，又該作何努力，配合學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)工作，讓社工專業(yè)實(shí)習(xí)成為學(xué)生未來做社工的“緩沖墊”。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂青.社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的意義，困境與出路[J].無錫教育學(xué)院學(xué)報，2004（24）：52-55.

[2]游潔.對社會工作實(shí)習(xí)教學(xué)的反思[J].湖北財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2007（19）：42-45.

[3]盧時秀.淺析高校社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的問題與對策[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2008（5）：189-190.

[4]袁琳.青少年社會工作實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)分享[J].社會工作，2007（11）：24-26.

[5]肖小霞.社會工作實(shí)習(xí)教育的困境與出路——角色理論的視角[J].重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2007（7）：52-55.

社會工作論文范文(篇五)一、實(shí)習(xí)安排：

20__年5月4日至20__年6月25日，在南京市救助管理站兒童未成年人保護(hù)中心實(shí)習(xí)。每周四9：00——16：30，上午針對流浪兒童開展各種主題的小組活動，內(nèi)容有益智類、娛樂型等;下午進(jìn)行通過一些小游戲與孩子建立關(guān)系，開展個案訪談和記錄，豐富個案資料。同時，單位督導(dǎo)也將自己的一些經(jīng)驗(yàn)和技巧通過示范傳授給我們。

二、實(shí)習(xí)目的：

社會工作是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)，只有通過實(shí)踐才能將理論知識內(nèi)化為熟練的技巧，并運(yùn)用到生活和工作中。只有在真正的在社會工作實(shí)踐過程中，才能獲得更多的專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，能有更高層次的理解。

(一)通過實(shí)習(xí)來進(jìn)一步鞏固社會工作專業(yè)知識和理論，在學(xué)習(xí)理論的同時，業(yè)能夠?qū)⒗碚撀?lián)系實(shí)踐;

(二)發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)知識的不足之處，及時彌補(bǔ)和糾正;

(三)親自帶領(lǐng)小組群體，在實(shí)踐中鍛煉自己與他人交流與溝通的能力，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)給在大學(xué)生活中不適應(yīng)人群提供一些專業(yè)技巧和心理上的支持與幫助;

(五)從實(shí)習(xí)中獲得一些專業(yè)工作的技巧與經(jīng)驗(yàn);

三、實(shí)習(xí)意義：

實(shí)習(xí)安排中，我們首先要書寫一份實(shí)習(xí)計(jì)劃，只有這樣才能知道我們是想在哪些方面進(jìn)行學(xué)習(xí)。在前后幾天的思索中我選擇社會工作在行政方面的內(nèi)容，所以我實(shí)習(xí)的地方就是濟(jì)南山泉社會工作服務(wù)社辦公室。在這期間，我感覺自己學(xué)會很多，最基本的是我知道如何從學(xué)生角色轉(zhuǎn)變成工作員角色;對社會工作事業(yè)、志愿者事業(yè)的了解;對文字表格的實(shí)際操作運(yùn)用;起步階段制度的制定等等。下面就簡單介紹在辦公室工作重要性，辦公室是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐。以通過做好會議服務(wù)、公文撰寫、信息調(diào)研、督促檢查、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作，保障山泉社會工作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見及工作需要草擬印發(fā)各類文件資料，并對各部門以理事會名義制發(fā)的文件負(fù)責(zé)把關(guān);負(fù)責(zé)會議的準(zhǔn)備工作;充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，處理工作員工部門之間關(guān)系;搞好后勤保障工作，為山泉社會工作站領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù);負(fù)責(zé)對用人單位工作員進(jìn)行必要的工作指導(dǎo)，確保其充分發(fā)揮職能作用，圓滿履行職責(zé)任務(wù)。

下面有一些自己在實(shí)習(xí)中的體會，可能有些同學(xué)這樣認(rèn)為上帝是對他們的不公平，我們要知道欲成大事者，“必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能?！睂τ诿總€人來說都不愿意去做一些無聊而又辛苦的事情，特別是一些剛走出校門的大學(xué)生，覺得自己的能力很強(qiáng)，做一些類似于打掃衛(wèi)生的事情覺得委屈了自己，其實(shí)不是這樣的，打掃衛(wèi)生、端茶倒水等一些瑣碎的事情只不過是暫時的，這也是一個學(xué)習(xí)的過程，剛到一個部門，你不可能對別的工作有所掌握，是要慢慢的接觸和學(xué)習(xí)才能夠慢慢上手的。剛步入工作是不能害怕辛苦的，因?yàn)槟愕馁Y歷和條件不允許你清閑，當(dāng)你真正的把工作做好了，那才真正的有資格做更高一層的事情。剛來實(shí)習(xí)的時候什么都不會，但一經(jīng)慢慢地做起來，才慢慢地了解和把握了工作，從中也收獲了很多的樂趣，我想對于大多數(shù)的工作都應(yīng)該是如此吧，不要輕言放棄，也許收獲和成就就在眼前。

回想一下自己在濟(jì)南山泉社會工作服務(wù)社辦公室實(shí)習(xí)的這段時間，是多么的豐富精彩，讓我們自由自在地沉迷在實(shí)習(xí)的階段中，在實(shí)習(xí)結(jié)束后，我們帶上這段時間在山泉學(xué)會的知識，翱翔在人生旅行中。

社會工作論文范文(篇六)了解或?qū)W習(xí)過社會工作專業(yè)的人都會知道：在中國，社會工作發(fā)展并不均衡，社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)報告。社會工作專業(yè)的專業(yè)老師第一堂課就給我們講了社會工作專業(yè)在我國發(fā)展的歷史與過程。在我國，社會工作真正發(fā)展的時間并不長，甚至經(jīng)過了很長時間的被“沉寂”。三年的社會工作專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，老師曾多次和我們強(qiáng)調(diào)說，沿海城市的社會工作發(fā)展的較快，而且專業(yè)性很強(qiáng)（相對于國內(nèi)其他地區(qū)而言，與國外的社會工作專業(yè)性還是有一定差距），有機(jī)會以后可以去這些地區(qū)去實(shí)習(xí)。雖然我沒能去沿海地區(qū)實(shí)習(xí)，但是我在xx獲得了一次寶貴的專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會。我很感謝xxxx智障人士xx家園能給我這次真正接觸社會工作專業(yè)實(shí)踐的機(jī)會，同時也很感謝園長封老師的熱情接待和督導(dǎo)晁老師的悉心指導(dǎo)，使我在家園中獲得了專業(yè)的成長并且更加堅(jiān)定社會工作專業(yè)的價值觀。xx家園的服務(wù)對象是智障人士，以照顧無自理能力的重度智障人士和培訓(xùn)輕中度的智障人士的獨(dú)立生活能力為目標(biāo)。xxxx家園是半封閉模式的訓(xùn)練中心，機(jī)構(gòu)里有9名工作人員，他們對26名智障人士提供教育訓(xùn)練以及住宿看護(hù)服務(wù)。在實(shí)習(xí)過程中我每天和工作人員一起照顧這些智障孩子，大家生活在一起，有家的溫馨。通過一個月的實(shí)習(xí)，我漸漸的體會到他們的工作壓力與艱辛，也讓我發(fā)現(xiàn)了一些自身專業(yè)不成熟的問題，使我以后對社會工作更加有信心。

一

社會工作論文范文(篇七)一、基本原則

——堅(jiān)持用戶導(dǎo)向。以群眾的辦事需求、社會組織的發(fā)展需求、社會力量的參與需求、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管需求為著眼點(diǎn)，加快信息化建設(shè)步伐，優(yōu)化辦事流程，改善用戶體驗(yàn)，推動信息惠民。

(一)主要舉措。

(二)進(jìn)度安排。

(一)主要舉措。

1.推動信息系統(tǒng)建設(shè)及信息匯總。建設(shè)社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集，匯聚服務(wù)資源，掌握行業(yè)動態(tài)，輔助開展從業(yè)人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)的臺賬管理、就業(yè)培訓(xùn)、內(nèi)部治理、激勵懲戒與資訊交流，助力提升社會工作職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

(二)進(jìn)度安排。

2020年，基本建成社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)(含手機(jī)移動端)，實(shí)現(xiàn)全國社會工作相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享，形成社會工作人員、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和服務(wù)對象之間有效對接供需，擴(kuò)展社會工作服務(wù)可及性、覆蓋面，提升群眾知曉度和滿意度。

(一)主要舉措。

1.推動信息系統(tǒng)建設(shè)與指定。落實(shí)《志愿服務(wù)條例》關(guān)于志愿服務(wù)信息化建設(shè)要求，升級改造全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，組織開展相關(guān)地域、領(lǐng)域的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定工作，推動信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，匯聚志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源，為社會公眾便捷參與志愿服務(wù)、形成完整志愿服務(wù)信息、掌握志愿服務(wù)發(fā)展動態(tài)、科學(xué)進(jìn)行決策管理提供技術(shù)支撐。

(二)進(jìn)度安排。

2019年，完成全國志愿服務(wù)系統(tǒng)迭代升級改造，啟動相關(guān)地域、領(lǐng)域志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定及數(shù)據(jù)對接工作，開發(fā)手機(jī)用戶端小程序并推廣使用，為志愿服務(wù)組織和志愿者打造全流程、便捷化服務(wù)，增強(qiáng)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的公眾知曉度、用戶友好性。

(一)主要舉措。

(二)進(jìn)度安排。

六、加強(qiáng)上下同步行動

(一)加強(qiáng)思想武裝。

(二)加強(qiáng)組織實(shí)施。

(三)加強(qiáng)資源配置。

(四)加強(qiáng)政企合作。

(五)加強(qiáng)安全防護(hù)。

社會工作論文范文(篇八)畢業(yè)論文的完成意味著自己的xx生涯即將畫上句號，回首過去的xx生活，感慨頗多，也認(rèn)識到社會工作專業(yè)帶給自己的影響和改變，當(dāng)然，在這中間也要感謝那些曾幫助過我的人，因?yàn)橛兴麄儯业慕裉觳湃绱素S富多彩。

首先，要衷心感謝我的導(dǎo)師xx老師，作為一位管理學(xué)出身的本科學(xué)生，我要在xx半的時間內(nèi)認(rèn)識社會工作、接受社會工作、投入社會工作，是一件非常不容易的事情，在這一探索過程中，xx老師的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)著精神和人格魅力，深深影響著自己，從社會工作價值觀念的探求和建立，到項(xiàng)目化管理的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，從專業(yè)實(shí)習(xí)的困惑與釋疑，到對自身的重新認(rèn)知與審視，xx老師給予我諸多的關(guān)注和鼓勵，盡自己的可能提供平臺與機(jī)會，回望這一過程，對導(dǎo)師給予自己的幫助深深感謝。

其次，我要感謝我的同門xx，靈慧以其自身的信仰力量、對待專業(yè)與生活的積極樂觀和優(yōu)秀的為人，成為我在專業(yè)探索過程中的另一重要榜樣。對xx在日常工作學(xué)習(xí)中的真誠態(tài)度和品質(zhì)，以及提供給我的必要協(xié)助，表示感謝。同樣要感謝的還有我的三位室友，他們在我最低落、消極的低谷中，始終站在自己身邊，無論是斥責(zé)還是鼓勵，我深知，這都是他們的關(guān)心，一步步向上的路程中，他們是最好的朋友。

最后，我要感謝的是我的母親和兄弟，她和他的存在，成為我不斷追求的動力與堅(jiān)持，盡管路程坎柯，但是一路走來，終有所獲，感恩兩位親人在自己的生命中出現(xiàn)，成為我一生的驕傲。

社會工作論文范文(篇九)[摘要]本文通過對企業(yè)社會工作以小組工作方法介入員工培訓(xùn)的個案研究，提出社會工作小組工作手法和技巧對企業(yè)人力資源培訓(xùn)的啟示。

[關(guān)鍵詞]社會工作培訓(xùn)

一、企業(yè)社會工作的定義

“企業(yè)社會工作是運(yùn)用社會工作的理念與方法，主要在企業(yè)內(nèi)外從事員工的生產(chǎn)適應(yīng)、環(huán)境協(xié)調(diào)、福利保障、職業(yè)生涯發(fā)展的管理工作，其目的是在員工職業(yè)與福利發(fā)展的基礎(chǔ)上提升企業(yè)效率。它是企業(yè)管理的有機(jī)組成部分，是社會工作理念、方法在企業(yè)管理中的運(yùn)用?！?/p>

二、個案簡介

DC羊絨制品有限公司是鄂爾多斯羊絨集團(tuán)首家試點(diǎn)改制企業(yè)，前身為深圳市鄂爾多斯羊絨制品有限公司大朗分廠。廠房面積6000平方米，最多容納員工超過400名。在員工培訓(xùn)方面，DC是十分重視的。每年都會請軍人對該企業(yè)的員工進(jìn)行軍訓(xùn)，其目的是為了讓員工具有紀(jì)律性、服從性。同時該企業(yè)的總經(jīng)理還會親自為員工開課，主要是讓員工了解DC的制度，如福利制度、升遷制度等等，同時也讓員工了解DC集團(tuán)的企業(yè)文化，如DC的發(fā)展史，DC的理念等等，使員工盡快適應(yīng)企業(yè)生活。雖然DC重視員工的培訓(xùn)，但員工的流失問題比較嚴(yán)重，使DC在員工培訓(xùn)投資的成本大大增加。因此，DC希望通過引入社會工作，從而解決員工流失這一問題。

我們在該公司舉行了為期4次的培訓(xùn)活動，而在每期的活動我們都能達(dá)到一定的成效，并得到企業(yè)和員工的好評。根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，我們將4期的活動分為2個部分，分別為針對一線生產(chǎn)工人以及管理層人員而開展的培訓(xùn)。我們的工作模式定為以小組工作為主。我們會更加注重小組工作技巧在小組中的運(yùn)用。我們將整個小組工作的過程分為:小組初期；在這個階段更注重的是工作員與組員之間專業(yè)關(guān)系的建立。小組中期；在這個階段更注重的是組員之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)與發(fā)展。小組后期；在這個階段更注重一個分享的過程，并收獲彼此之間的一份欣賞、鼓勵和信任。

三、小組工作方法在企業(yè)員工培訓(xùn)中的優(yōu)勢與局限

1.優(yōu)勢

(1)理念優(yōu)勢

激烈的競爭讓企業(yè)員工心理不適應(yīng)越來越突出，企業(yè)在注重實(shí)效的同時，如何塑造企業(yè)文化，增強(qiáng)員工歸屬感越來越受到重視。社工注重人的發(fā)展，功能回復(fù)，在開展小組過程中，工作人員強(qiáng)調(diào)平等、尊重、真誠等理念，營造安全、開放的小組環(huán)境，促進(jìn)組員之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，經(jīng)歷員工友誼，促進(jìn)和諧工作氛圍的形成。

(2)工作架構(gòu)優(yōu)勢

相對企業(yè)其他培訓(xùn)，小組工作通過事前對培訓(xùn)對象進(jìn)行需求評估，確定主題并不斷根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，主題、內(nèi)容、引導(dǎo)更貼近服務(wù)對象。同時工作員與組員們互動、工作員之間互動交流、工作員與督導(dǎo)交流的小組形式讓小組互動更切入活動重點(diǎn)，讓服務(wù)對象互動更加深入和有效，更有利于促進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力的形成。

2.局限

(1)社工仍不被認(rèn)識

由于我國社會工作剛起步，社工教育逐漸在發(fā)展，但是社工實(shí)踐平臺仍顯不足，這與人們對社工的了解有限有關(guān)。企業(yè)社會工作就更是不被人認(rèn)識而在實(shí)踐過程中出現(xiàn)障礙，表現(xiàn)為企業(yè)對社工手法和工作程序不了解而溝通不足，一些評估資料也較難獲取。

(2)企業(yè)培訓(xùn)投資與社工實(shí)效性

企業(yè)在培訓(xùn)投入上的成本估計(jì)需要集合企業(yè)各階段的發(fā)展任務(wù)而有相應(yīng)權(quán)重。社工介入領(lǐng)域較為深刻，關(guān)于員工心理調(diào)試和家庭問題等需要較長時間的工作計(jì)劃才能達(dá)到效果，這與企業(yè)的短期見效的要求產(chǎn)生矛盾。

(3)人性化與過分人權(quán)

社工強(qiáng)調(diào)的人性化需要與企業(yè)的利益相配合，過分賦權(quán)會對企業(yè)造成壓力。因此，企業(yè)社會工作需要和企業(yè)充分溝通，了解企業(yè)各發(fā)展階段的任務(wù)和培訓(xùn)成本，結(jié)合企業(yè)文化，開展培訓(xùn)，才能達(dá)到較好的、實(shí)際的效果。

(4)企業(yè)社工工作經(jīng)驗(yàn)不足

企業(yè)社工實(shí)踐平臺相對較少，專業(yè)的企業(yè)社工督導(dǎo)更是匱乏，這使得社工在開展工作過程中，缺乏權(quán)威督導(dǎo)的指導(dǎo)，而權(quán)威的企業(yè)管理人員又對社工手法認(rèn)識不足。這些都限制了企業(yè)社會工作的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]高鐘:企業(yè)社會工作概論.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007

[2]周沛:一項(xiàng)急需而有價值的社會工作介入手法――論企業(yè)社會工作.社會科學(xué)研究所，2005(4)

[3]陳曉敏:社會轉(zhuǎn)型背景下的企業(yè)社會工作．企業(yè)研究，2006(7)

[4]劉夢:小組工作.高等教育出版社，2006（12）

社會工作論文范文(篇十)一、實(shí)踐目的

我們通過自己的行動將__扶貧與改造中心為我們家鄉(xiāng)孩子捐的善款買成東西，并把東西送到孩子們的手中去。讓他們不要因?yàn)橘I不起學(xué)習(xí)用具而影響到自己的學(xué)習(xí)成績，甚至是自己的人生和接受教育的機(jī)會。讓他們在精神和物質(zhì)上都受到激勵。

二、實(shí)踐的內(nèi)容

做晨曦計(jì)劃的志愿者，為自己的家鄉(xiāng)做一些好事。

三、實(shí)踐體會

通過這一次的實(shí)踐我學(xué)到了以下讓我終身受益的四點(diǎn)

(1)在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的工作讓我熟悉更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會未幾，使我與別人對話時不會應(yīng)變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。與同學(xué)的溝通也同等重要。人在社會中都會融進(jìn)社會這個團(tuán)體中，人與人之間協(xié)力往做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。

(2)在社會中要有自信。自信不是麻痹的自詡，而是對自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中，我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的，沒有第一次又何來第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

(3)在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。開始放假的時候，知道要打假期工時，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會經(jīng)驗(yàn)缺乏，學(xué)歷不足等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如哥哥所說的“在社會中你要學(xué)會厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了?！睂?shí)在有誰一生下來就什么都會的，小時候天不怕地不怕，嘗試過吃了虧就害怕，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得輕易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關(guān)鍵，如某個名人所說：“勇氣通往天堂，怯懦通往地獄?！?/p>

(4)工作中不斷地豐富知識。知識如同人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。

以上是我自己在這次寒假社會實(shí)踐中所學(xué)到的，是我自己以為在社會上立足所必不可少的要求。

最后我要說的是：晨曦計(jì)劃是一個教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識聯(lián)系于社會，我感覺學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐是密不可分的。

實(shí)踐是學(xué)生接觸社會，了解社會，服務(wù)社會，運(yùn)用所學(xué)知識實(shí)踐自我的途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門造車，實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的奔騰。并且也增強(qiáng)了我熟悉題目、分析題目、解決題目的能力。為熟悉社會、了解社會、步進(jìn)社會打下了良好的基礎(chǔ)。

社會工作論文范文(篇十一)我是一名宜賓學(xué)院法學(xué)系社會工作專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生。

在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，我們主要學(xué)習(xí)了社會學(xué)概論、社會工作導(dǎo)論、社會保障概論、社會福利思想、市場營銷、實(shí)用市場調(diào)查;以及社會工作三大工作方法：個案工作、小組工作、社區(qū)工作;作為專業(yè)方向，我們學(xué)習(xí)了，青少年心理學(xué)，青少年社會工作。在學(xué)校期間，還學(xué)習(xí)了社會政策、社會問題、社會工作行政等相關(guān)的知識;以及現(xiàn)代社會研究方法，以及社會統(tǒng)計(jì)學(xué)以及SPSS統(tǒng)計(jì)軟件的相關(guān)知識。

作為一門注重調(diào)查與研究，并確定問題，解決問題的專業(yè)，我學(xué)會并且能夠熟練的運(yùn)用社會學(xué)研究方法中的各種調(diào)查方法及其原理，并且進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)、整理、分析。我能夠運(yùn)用社會統(tǒng)計(jì)學(xué)“置信度”的影響，分析得出可靠的數(shù)據(jù)，以及相關(guān)問題的表現(xiàn)形式，并且確定解決方案。

作為一門秉承“助人自助”理念的社會工作專業(yè)的大學(xué)生，我能夠理解社會的各種現(xiàn)象，并且尊重各種社會事實(shí)，進(jìn)行我的一切工作。

社會工作專業(yè)方面：四年完整、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)給了我足夠的理論知識，在宜賓市翠屏區(qū)民政局的實(shí)習(xí)給了我實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是我的經(jīng)驗(yàn)仍不夠，在日后的專業(yè)工作中，我仍然將努力學(xué)習(xí)，豐富自身的“實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，并且提高自身的能力，為了更好的回報各位領(lǐng)導(dǎo)的信任而努力。

人力資源管理方面:人力資源管理并不只是簡單的人力管理，還在于資源的整合，配置，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。我不是一名人力資源管理的學(xué)生，但是社會工作專業(yè)賦予了我簡單的資源整合，管理知識，能夠進(jìn)行簡單的管理。我更能夠在企業(yè)、團(tuán)體構(gòu)建其自身的文化氛圍，企業(yè)認(rèn)同方面通過幫助有各種苦難(經(jīng)濟(jì)方面除外)提供各種輔導(dǎo)，緩解壓力，提高其工作效率，以及完善企業(yè)、團(tuán)隊(duì)認(rèn)同。

市場營銷方面：市場營銷的關(guān)鍵在于市場的開拓、銷售以及售后服務(wù)。我們專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了社會學(xué)研究方法以及社會統(tǒng)計(jì)學(xué)與SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，能夠勝任市場開拓前期的調(diào)查，分析，能夠抓裝潛在市潮的潛力，以及相關(guān)要求，為企業(yè)、團(tuán)體進(jìn)軍“潛在市潮掃清障礙，實(shí)現(xiàn)市場的開拓。由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，愿意從最底層的工作做起，挑戰(zhàn)自我，也完善自身的能力。

農(nóng)家生活給了我較好的體質(zhì)，更給了我好的抗壓能力。作為從農(nóng)村走出來的大學(xué)生，我經(jīng)歷了很多磨難，但是也收獲了經(jīng)驗(yàn)與成長。

感恩是每一個人應(yīng)該的，感謝父母的養(yǎng)育之恩，學(xué)校的培育之恩，更加感謝給我機(jī)會與挑戰(zhàn)的“領(lǐng)導(dǎo)”的知遇之恩。我是個執(zhí)著的人，認(rèn)準(zhǔn)的事情就會努力去做，并且拒絕不誠信，拒絕背叛。

我渴望一份能夠促進(jìn)自身成長、完善的工作。我認(rèn)為付出與收益是成正比的，愿意企業(yè)、團(tuán)體在保障基礎(chǔ)生活的前提下，根據(jù)“績效”支付我的付出。

社會工作論文范文(篇十二)我是胡四維，現(xiàn)為福州大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院社會工作專業(yè)應(yīng)屆碩士研究生，研究方向?yàn)榧彝ド鐣ぷ鳌?/p>

在讀期間，在系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)了社會工作專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，積極參加各類活動，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識，抓住每一個機(jī)會，鍛煉自己。在廈門市開心社工服務(wù)中心進(jìn)行為期4個月的專業(yè)實(shí)習(xí)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目活動的策劃、組織、實(shí)施、評估工作。實(shí)習(xí)期間獨(dú)立策劃過流動兒童防性侵相關(guān)的小組、社區(qū)活動，熟知公益機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行管理。還參與了“海峽兩岸團(tuán)體咨詢與治療專業(yè)大會”的籌備和會場統(tǒng)籌工作。有過2年心理微信公眾號的運(yùn)營、制作經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我在工作上能做到勤勤懇懇，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，力求做到最好；并學(xué)會了如何與人相處共事，鍛煉了組織能力和溝通、協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、關(guān)心集體、務(wù)實(shí)求進(jìn)的思想。本人擁有較強(qiáng)的組織能力和適應(yīng)能力、并具有較強(qiáng)的策劃協(xié)調(diào)與組織管理能力。熟練使用常用辦公軟件。工作認(rèn)真細(xì)致，吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、有良好的職業(yè)操守，具有較強(qiáng)的服務(wù)意識。個性穩(wěn)重、思維嚴(yán)謹(jǐn)、樂觀豁達(dá)、容易相處，團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感強(qiáng)。

社會工作論文范文(篇十三)自上個世紀(jì)九十年代中后期起，社會工作在中國大陸作為一門新興的學(xué)科得到了極大的重視和大力的發(fā)展。社會工作專業(yè)教育在各類院校迅速發(fā)展，社會工作也開始走上了學(xué)科建設(shè)的道路。

作為一門新興的學(xué)科，社會工作面臨著教材、師資的缺乏，面臨著在中國社會的轉(zhuǎn)型時期如何實(shí)現(xiàn)學(xué)科的國際化、本土化，如何建立適應(yīng)中國社會發(fā)展需要的社會工作理論與模式等諸多問題。

山東大學(xué)作為國內(nèi)首批開設(shè)社會工作專業(yè)的院校，在社會工作的學(xué)科建設(shè)道路上也在努力地探索與研究。廣大社會工作師生不斷努力探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將社會工作理論同中國實(shí)際相結(jié)合，試圖建立與社會發(fā)展相適應(yīng)的社會工作模式與道路。

為了更好地參與社會實(shí)踐，山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院社會工作系與山東省濟(jì)南市民政局達(dá)成協(xié)議，建立社會工作實(shí)踐基地，以濟(jì)南市民政局及下屬單位為活動基地，由社會工作系的學(xué)生在其中開展機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。這不僅為學(xué)生提供了一個了解社會的窗口，參與社會實(shí)踐的好機(jī)會;也利于增進(jìn)社會各界對社會工作的了解與接受。

根據(jù)校方與民政局的協(xié)議，基地實(shí)習(xí)為期五個星期。山東大學(xué)社會工作系的學(xué)生被分派到市民政局及下屬單位各機(jī)構(gòu)，包括民政局各機(jī)關(guān)科室、濟(jì)南市福利院、濟(jì)南市精神病醫(yī)院、革命烈士陵園以及殯葬管理處。作為山東大學(xué)社會工作系的第一批本科畢業(yè)生，筆者有幸參加了本次的基地實(shí)習(xí)，并被分派到濟(jì)南市精神病院。

精神疾病，是肌體在內(nèi)外環(huán)境不利因素影響下，導(dǎo)致認(rèn)識、情感、意志等精神活動以及行為出現(xiàn)不同程度障礙的疾病。(1)精神疾病給患者、家庭帶來了極大的痛苦與不堪，也給社會帶來不穩(wěn)定和負(fù)擔(dān)。但是，無論患者本人或家庭，甚至社會其他群體，對精神疾病的認(rèn)識、了解和重視程度往往是不夠的。

那么，精神病這一特殊群體，他們的基本狀況是怎樣的?致使他們發(fā)病的因素有哪些?有哪些措施可以預(yù)防發(fā)病或者可以利用哪些社會資源更好地為這一特殊群體服務(wù)呢?

當(dāng)我們用一種超出病理學(xué)或一般社會世俗的眼光，從社會工作的角度來重新關(guān)注這一社會群體的時候，我們可以怎樣來回答上面的問題呢?

這正是本次實(shí)習(xí)得以形成的基本背景。

社會工作論文范文(篇十四)短暫又難忘的實(shí)習(xí)旅程就像白駒過隙般，飛速而逝，而這其間的感受也像五味瓶酸甜苦辣咸一應(yīng)俱全，在每日緊張充實(shí)的工作環(huán)境中不覺間已經(jīng)走過了一個月，回首這一個月的實(shí)踐活動，我的內(nèi)心充滿著激動，也有著無限的感慨。

這次的暑假實(shí)踐讓我對今后就業(yè)工作有了以下幾點(diǎn)認(rèn)識：

一、在社會上要善于與別人溝通。

經(jīng)過一段時間的工作讓我認(rèn)識更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前我從沒有與他人一起工作的經(jīng)驗(yàn)，使我與別人對話時不會應(yīng)變，談話時有冷場，這是很尷尬的。與同事的溝通也同等重要。人在社會中都會融入社會這個團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給的意見要聽取，耐心、虛心地接受。

二、在社會中要有自信。

自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。沒有社會工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系。重要的是認(rèn)同自己的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的，沒有第一次又何來第二、第三次呢?有自信就能使自己更有活力更有精神。

三、在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。

開始放假的時候，知道要打假期工時，就有些害怕了。自己覺得困難挺多，社會經(jīng)驗(yàn)缺乏，學(xué)歷不足等種種原因使我覺得自己很渺小，懦弱就這樣表露出來。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如媽媽所說的“在外面你就要學(xué)會厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，輕松應(yīng)付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了。”其實(shí)有誰一生下來就什么都會的，小時候天不怕地不怕，嘗試過吃了虧就害怕，當(dāng)克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對才是關(guān)鍵，勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。

四、工作中要不斷地豐富知識。

知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。

如今就業(yè)環(huán)境不容樂觀，競爭形式日趨激烈，憂慮和壓力于時時困擾著將要走出大學(xué)校園的大學(xué)生們。打工實(shí)踐雖然很短，但是在這段時間里，我們卻可以體會一下工作的辛苦，鍛煉一下意志品質(zhì)，同時積累一些社會經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是一個大學(xué)生所擁有的“無形資產(chǎn)”，真正到了關(guān)鍵時刻，它們的作用就會顯現(xiàn)出來。

社會工作論文范文(篇十五)一實(shí)習(xí)安排：

XX年5月4日至XX年6月25日，在南京市救助管理站兒童未成年人保護(hù)中心實(shí)習(xí)。每周四9：16：30，上午針對流浪兒童開展各種主題的小組活動，內(nèi)容有益智類、娛樂型等；下午進(jìn)行通過一些小游戲與孩子建立關(guān)系，開展個案訪談和記錄，豐富個案資料。同時，單位督導(dǎo)也將自己的一些經(jīng)驗(yàn)和技巧通過示范傳授給我們。

二實(shí)習(xí)目的：

社會工作是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)，只有通過實(shí)踐才能將理論知識內(nèi)化為熟練的技巧，并運(yùn)用到生活和工作中。只有在真正的在社會工作實(shí)踐過程中，才能獲得更多的專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，能有更高層次的理解。

通過實(shí)習(xí)來進(jìn)一步鞏固社會工作專業(yè)知識和理論，在學(xué)習(xí)理論的同時，業(yè)能夠?qū)⒗碚撀?lián)系實(shí)踐；

發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)知識的不足之處，及時彌補(bǔ)和糾正；

親自帶領(lǐng)小組群體，在實(shí)踐中鍛煉自己與他人交流與溝通的能力，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

給在大學(xué)生活中不適應(yīng)人群提供一些專業(yè)技巧和心理上的支持與幫助；

從實(shí)習(xí)中獲得一些專業(yè)工作的技巧與經(jīng)驗(yàn)；

三實(shí)習(xí)意義：

實(shí)習(xí)安排中，我們首先要書寫一份實(shí)習(xí)計(jì)劃，只有這樣才能知道我們是想在哪些方面進(jìn)行學(xué)習(xí)。在前后幾天的思索中我選擇社會工作在行政方面的內(nèi)容，所以我實(shí)習(xí)的地方就是濟(jì)南山泉社會工作服務(wù)社辦公室。在這期間，我感覺自己學(xué)會很多，最基本的是我知道如何從學(xué)生角色轉(zhuǎn)變成工作員角色；對社會工作事業(yè)、志愿者事業(yè)的了解；對文字表格的實(shí)際操作運(yùn)用；起步階段制度的制定等等。下面就簡單介紹在辦公室工作重要性，辦公室是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐。以通過做好會議服務(wù)、公文撰寫、信息調(diào)研、督促檢查、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作，保障山泉社會工作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見及工作需要草擬印發(fā)各類文件資料，并對各部門以理事會名義制發(fā)的文件負(fù)責(zé)把關(guān)；負(fù)責(zé)會議的準(zhǔn)備工作；充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，處理工作員工部門之間關(guān)系；搞好后勤保障工作，為山泉社會工作站領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)；負(fù)責(zé)對用人單位工作員進(jìn)行必要的工作指導(dǎo)，確保其充分發(fā)揮職能作用，圓滿履行職責(zé)任務(wù)。

社會工作論文范文(篇十六)一實(shí)習(xí)安排

xx年5月4日至xx年6月25日，在南京市救助管理站兒童未成年人保護(hù)中心實(shí)習(xí)。每周四9：16：30，上午針對流浪兒童開展各種主題的小組活動，內(nèi)容有益智類、娛樂型等；下午進(jìn)行通過一些小游戲與孩子建立關(guān)系，開展個案訪談和記錄，豐富個案資料。同時，單位督導(dǎo)也將自己的一些經(jīng)驗(yàn)和技巧通過示范傳授給我們。

二實(shí)習(xí)目的

社會工作是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)，只有通過實(shí)踐才能將理論知識內(nèi)化為熟練的技巧，并運(yùn)用到生活和工作中。只有在真正的在社會工作實(shí)踐過程中，才能獲得更多的專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，能有更高層次的理解。

通過實(shí)習(xí)來進(jìn)一步鞏固社會工作專業(yè)知識和理論，在學(xué)習(xí)理論的同時，業(yè)能夠?qū)⒗碚撀?lián)系實(shí)踐；

發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)知識的不足之處，及時彌補(bǔ)和糾正；

親自帶領(lǐng)小組群體，在實(shí)踐中鍛煉自己與他人交流與溝通的能力，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

給在大學(xué)生活中不適應(yīng)人群提供一些專業(yè)技巧和心理上的支持與幫助；

從實(shí)習(xí)中獲得一些專業(yè)工作的技巧與經(jīng)驗(yàn)；

實(shí)習(xí)意義

社會工作是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)，只有通過實(shí)踐才能將理論知識內(nèi)化為熟練的技巧，并運(yùn)用到生活和工作中。只有在真正的在社會工作實(shí)踐過程中，才能獲得更多的專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，能有更高層次的理解。

在帶領(lǐng)小組的過程中，通過小組計(jì)劃書、招募組員、開展小組活動、評估與總結(jié)，使我們能夠很好的掌握小組工作的流程，技巧與實(shí)際操作的能力；

與服務(wù)對象的交流，提高自己在實(shí)踐中與他人的交流與溝通能力；發(fā)揮自己的專業(yè)特長而且為身邊受困人員提供幫助，對自己所學(xué)的專業(yè)認(rèn)同感有很大地提升；

通過實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)自己的知識漏洞，及時予以新的補(bǔ)充，從而得到更好的改善自己的專業(yè)水平；

社會工作論文范文(篇十七)摘要：政府購買服務(wù)在廣東省“先行先試”，廣州與深圳、東莞、中山等城市通過項(xiàng)目購買、崗位購買等多種方式，催生了大批社會組織，提升了政府、社會對社會工作的認(rèn)知度，展現(xiàn)了社會工作在民生福利中的專業(yè)價值。但也存在著政府對社會組織監(jiān)管和引導(dǎo)不足、制度設(shè)計(jì)有缺陷、評估缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控平臺、撥款程序繁雜等問題。下一步的著力點(diǎn)應(yīng)在明確政府與社會組織的關(guān)系并尊重雙方責(zé)權(quán)利的原則下，出臺政府購買服務(wù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評估規(guī)則，建立評估指導(dǎo)中心和有效的監(jiān)控管理平臺，依法依規(guī)操作，并定期進(jìn)行教育培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：

政府購買；公共服務(wù)；組織監(jiān)管

中圖分類號：C916文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671623X（2013）06006307

一、政府購買服務(wù)概念的源起

政府購買服務(wù)起源于西方國家，在現(xiàn)代社會已經(jīng)是社會管理中的一種常見的模式。政府購買服務(wù)在美國被稱為購買服務(wù)合同或合同外包，在中國香港則稱之為社會福利服務(wù)資助，我國內(nèi)地一般稱之為政府購買服務(wù)。

所謂政府購買服務(wù)（GovernmentPurchaseofServices）是指政府在社會公共服務(wù)預(yù)算中拿出經(jīng)費(fèi)，向各類提供公共服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，直接撥款資助服務(wù)或公開招標(biāo)購買社會服務(wù)。[1]這是歐美國家社會公共服務(wù)制度改革的產(chǎn)物，反映了政府在社會服務(wù)中地位作用的變化，體現(xiàn)了服務(wù)價值和服務(wù)理念的變遷。

早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方國家在工業(yè)化的加速發(fā)展中帶來了貧困、疾病和失業(yè)等社會問題，英國、德國等國家相繼出臺了各種社會保障政策；到20世紀(jì)70、80年代，西方福利國家在社會服務(wù)方面開支日益龐大，赤字攀升，面臨“福利危機(jī)”；于是各國紛紛進(jìn)行大規(guī)模福利改革，開始走“第三條道路”：從“福利國家”走向“多元福利”，把市場與非營利的志愿性組織引入福利供給，實(shí)行國家、集體和個人共同參與、共擔(dān)風(fēng)險的積極福利政策，政府購買服務(wù)正是在這樣的歷史背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

歐盟于1992年頒布《公共服務(wù)采購指令》，將機(jī)動車及設(shè)備維修、電子政務(wù)及相關(guān)服務(wù)、會計(jì)和審計(jì)、污水和垃圾處理、健康與社會服務(wù)、文化及體育等27類公共服務(wù)全部納入向市場購買范圍，凡是超過20萬歐元的公共服務(wù)，一律公開招標(biāo)購買。

中國香港在將部分政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū)和民間組織方面也做得十分成功。政府與非政府機(jī)構(gòu)建立了良好的“伙伴”關(guān)系，公共服務(wù)由政府與非政府機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)以政府提供為主、民間籌措為輔，服務(wù)以民間提供為主、政府提供為輔。全港上千家福利服務(wù)機(jī)構(gòu)絕大部分是社區(qū)和民間組織承辦，社區(qū)民間組織多達(dá)萬多個，從事社區(qū)服務(wù)、安老服務(wù)、家庭及兒童服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、青少年發(fā)展等。這些福利服務(wù)機(jī)構(gòu)是社區(qū)事務(wù)的積極參與者和社會服務(wù)的有效提供者，在香港社會中扮演重要角色。

我國政府購買公共服務(wù)的時間不長，對公共服務(wù)的內(nèi)涵和外延也有過不少爭論，比較含糊。2012年7月xxx印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，才對基本公共服務(wù)進(jìn)行了界定。[2]《規(guī)劃》首次明確了基本公共服務(wù)覆蓋八大領(lǐng)域，確定了44類80個基本公共服務(wù)項(xiàng)目，并提出未來建設(shè)的整體目標(biāo)，到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，到2020年，城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)的差距明顯縮小，爭取基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。[2]

在財(cái)政部辦理xxx代表建議調(diào)研座談會上，財(cái)政部政府采購管理辦公室主任王瑛表示“推進(jìn)政府購買公共服務(wù)是我們必須面對的重要課題。今后，財(cái)政部將本著先易后難的原則，循序漸進(jìn)地推進(jìn)服務(wù)采購工作?！盵3]

我國社會管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一是通過體制改革推行“小政府、大社會”，轉(zhuǎn)換政府職能，特別是通過政府購買社會服務(wù)的方式，推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步將政府購買社會服務(wù)變成社會制度的安排，這是創(chuàng)新公共財(cái)政體制、完善公共服務(wù)制度的重要手段，也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略舉措。

以政府購買社會服務(wù)的方式推動社會管理體制創(chuàng)新和社會工作實(shí)務(wù)的發(fā)展，是我國現(xiàn)代公共服務(wù)與社會管理體制改革的重要方向，也是解決現(xiàn)代社會問題、滿足人們不斷增長的社會服務(wù)需求的重要制度安排。

伴隨著我國改革開放的深入發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，我國的社會心理、人們的行為方式和利益訴求都發(fā)生了變化，對獲得公平的競爭機(jī)會、享受優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)、實(shí)現(xiàn)個體的全面發(fā)展有了更為強(qiáng)烈的愿望和需求，這就迫切需要加快建立政府購買社會服務(wù)制度，創(chuàng)新社會服務(wù)方式，完善社會服務(wù)體系。

二、廣州市政府購買服務(wù)的現(xiàn)狀與問題

廣州市政府購買公共服務(wù)從2008年開始探索，經(jīng)過了單項(xiàng)購買向綜合服務(wù)與單項(xiàng)購買相結(jié)合的轉(zhuǎn)變：從最初的青少年社會工作、院舍社會工作、社區(qū)社會工作、殘疾人社會工作、學(xué)校社會工作購買服務(wù)等多領(lǐng)域多形式的探索，到2010年開始學(xué)習(xí)新加坡和香港的社會管理經(jīng)驗(yàn)，嘗試在街道層面通過家庭綜合服務(wù)中心的方式推行20個試點(diǎn)的政府購買公共服務(wù)，再到2011年底的家庭綜合服務(wù)中心全面鋪開。

2012年1月“兩會”期間，廣州市政府提出采取全面推進(jìn)政府購買社會服務(wù)的方式，把20個試點(diǎn)街道的家庭綜合服務(wù)中心的模式推及廣州市所有街道，每個街道至少建立一個家庭綜合服務(wù)中心，于是150個家庭綜合服務(wù)中心如雨后春筍般發(fā)展迅速，家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)也被列為廣州市2012年民生十大實(shí)事之一[4]，用大面積覆蓋和全面普及的方式推動社會工作實(shí)務(wù)，取得了重大成績，采取政府購買服務(wù)的方式關(guān)注民生，“廣州經(jīng)驗(yàn)”在全國范圍內(nèi)引起了關(guān)注。廣州市的政府購買服務(wù)，以項(xiàng)目購買的方式全面推進(jìn)。

大規(guī)模的政府購買服務(wù)確實(shí)有正面的積極成果，一方面通過這種財(cái)政投入，極大提升了民生服務(wù)的覆蓋面，家庭綜合服務(wù)中心秉承“助人自助、服務(wù)社群”的理念，從人的需求和問題出發(fā)提供專業(yè)服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域包括了家庭、青少年、老年中的弱勢群體和有需要的人群，同時規(guī)定各街道具體情況可以設(shè)立特色服務(wù)，包括殘障康復(fù)、社區(qū)矯正、社區(qū)專案、社區(qū)公共問題的介入；另一方面通過這種大規(guī)模的政府購買公共服務(wù)的模式，催生了一大批承接政府購買公共服務(wù)的社會組織，從2009年上半年廣州市僅有的七個社工機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到目前的一百多個。政府購買公共服務(wù)，社會工作成為不再陌生的名詞，這些措施對于社會創(chuàng)新具有重要意義。

但是在短期內(nèi)政府購買社會服務(wù)步伐過大也會帶來相應(yīng)的問題，150多個家庭綜合服務(wù)中心是在20個試點(diǎn)項(xiàng)目推行時間只有一年、經(jīng)驗(yàn)尚未來得及總結(jié)、存在的不足尚未找到解決方法的基礎(chǔ)上全面鋪開的，這就導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)。

（一）承接政府購買服務(wù)的社會組織大量涌現(xiàn)，政府監(jiān)管、引導(dǎo)不足

在大規(guī)模推進(jìn)家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)的過程中，政府采取購買服務(wù)的方式關(guān)注民生和培育社會組織，取得了重大成績；也有了以承接政府購買公共服務(wù)為目標(biāo)的、對社會工作不了解、沒有任何專業(yè)背景的社會組織大量涌現(xiàn)。政府對于社會組織的發(fā)展還停留在“培育”的概念里，如何在培育中進(jìn)行規(guī)范，有效引導(dǎo)、指導(dǎo)和管理，尚未進(jìn)入政府日常工作范圍，用購買服務(wù)的方式培育社會組織、以獎代補(bǔ)促進(jìn)社會組織的發(fā)展效果是明顯的，但是缺乏有效的監(jiān)管和引導(dǎo)，完全靠社會組織自律營運(yùn)的方式，毫無疑問會給政府購買服務(wù)的公益性、非營利性帶來極大的挑戰(zhàn)和隱憂。

從廣州市在社會管理體制創(chuàng)新中以項(xiàng)目方式培育大量的社會組織的成效看，需要認(rèn)真思考的是如何對社會組織在給出政策、購買項(xiàng)目、促進(jìn)發(fā)展中進(jìn)行規(guī)范和提升公益性、非營利性的內(nèi)涵，從政策上、管理上、監(jiān)控上、指導(dǎo)上防止社會組織把政府購買服務(wù)當(dāng)做盈利的蛋糕爭搶牟利。實(shí)際上這個問題已經(jīng)引起了政府和社會的關(guān)注，但是在政策指引上、質(zhì)量監(jiān)控上都缺乏具體的措施和方法，因此帶來了不少問題。

筆者在2013年“兩會”期間提出的《關(guān)于規(guī)范政府購買服務(wù)的招投標(biāo)和評估工作的建議》被列為廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦提案，也說明政府已經(jīng)意識到了這個問題的嚴(yán)峻性。從筆者參與各種項(xiàng)目評估、調(diào)研的情況看，社會組織在營運(yùn)過程中公益性的偏差雖然程度不同，但是許多問題具有普遍性。

政府購買服務(wù)在廣州市仍然處于起步階段，隨著社會的不斷發(fā)展特別是市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，人們對公共服務(wù)的需求多樣性、差異性日益明顯，公共服務(wù)提供手段單一、保障不足等問題日益突出，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行政府購買服務(wù)勢在必行；但是也要注重通過政府購買服務(wù)的方式做好制度設(shè)計(jì)，要建立起公開透明的政府購買服務(wù)的平臺。

政府向社會組織購買服務(wù)并不等于政府放棄管理責(zé)任，在實(shí)施購買服務(wù)后，承擔(dān)管理職責(zé)的政府部門必須履行監(jiān)督責(zé)任，將購買服務(wù)事項(xiàng)納入專門部門統(tǒng)一管理，依法對購買服務(wù)的社會組織實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量、效果的指導(dǎo)與監(jiān)督，形成職責(zé)到位、協(xié)調(diào)配合、違法必究的管理和監(jiān)督機(jī)制，才能具有真正意義地通過服務(wù)購買培育和促進(jìn)社會組織，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)多層面提供滿足人們不斷發(fā)展的物質(zhì)文化需求的初衷。

政府購買服務(wù)之后如何進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)、引導(dǎo)？這是困擾各級政府和挑戰(zhàn)各級政府執(zhí)政能力和管理能力的問題。

（二）政府購買服務(wù)的制度缺陷與購買服務(wù)招投標(biāo)的造假可能

由于政府購買服務(wù)屬于新生事物，政府購買服務(wù)要走上規(guī)范化軌道，透明化、公開化的平臺搭建和制度建設(shè)需要一個過程。

在推展政府購買服務(wù)的過程中，作為服務(wù)購買方的政府并不了解購買服務(wù)的工時計(jì)算與服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系，在杜絕價低者得防止服務(wù)以次充好的觀點(diǎn)被普遍接受之后，招投標(biāo)過程就會出現(xiàn)服務(wù)工時虛高者得，服務(wù)工時虛高必然導(dǎo)致服務(wù)過程弄虛作假，當(dāng)購買服務(wù)的服務(wù)量高于家庭綜合服務(wù)中心規(guī)定人員所能提供的服務(wù)20%以上時，購買服務(wù)的材料造假數(shù)字造假就不可避免。

例如：廣州市政府文件規(guī)定家庭綜合服務(wù)中心200萬元的項(xiàng)目有工作人員20人，其中一線社工為14人，專業(yè)服務(wù)工作量計(jì)算為：14（人數(shù)）×（扣除xxx規(guī)定的所有假期和周末的月工作日）×8（每天工作時間）×12，就可以得出服務(wù)工時為29232小時，由于社會工作服務(wù)必須有督導(dǎo)、培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)的時間，約占總工時三分之一，于是可以計(jì)算出家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)工作量大概為20000～21000小時之間，但是某些區(qū)由于具體分管政府購買服務(wù)的政府工作人員不懂社會工作服務(wù)工時的計(jì)算，片面采取服務(wù)工時高者得進(jìn)行招標(biāo)，甚至出現(xiàn)家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)指標(biāo)達(dá)到三萬多服務(wù)工時，如此虛高的工作量讓一線社工倍感指標(biāo)壓力，沒有更多的時間顧及服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)然更不可能做好服務(wù)對象調(diào)研和需求評估，提供能夠滿足服務(wù)對象的適切性的服務(wù)，甚至必須“合謀造假”才能應(yīng)付得了第三方評估。

政府購買服務(wù)如果從原來的價低者得轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)工時虛高者得，損害的是民生利益、政府形象，造假泛濫，最終必然導(dǎo)致行業(yè)混亂，管理失當(dāng)，影響政府購買公共服務(wù)的初衷。

令人擔(dān)憂的并不限于此，在廣州市政府購買社會服務(wù)試點(diǎn)中，高校背景、企業(yè)背景、境外背景、街道自組織等等各類型社會組織都在承接社會服務(wù)，招投標(biāo)過程不透明，甚至暗藏貓膩等問題也開始浮出水面。筆者在參加政府購買服務(wù)的評標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)，有些社會組織為了獲得項(xiàng)目，不惜材料造假、資質(zhì)造假，大量的“首次”“首個”等無法進(jìn)行考量的自我吹噓的所謂包裝出現(xiàn)在招投標(biāo)過程中，“蘿卜招標(biāo)”的情況也時有出現(xiàn)。

在政府購買服務(wù)制度設(shè)計(jì)方面（如何杜絕招標(biāo)過程中人情關(guān)系戰(zhàn)勝專業(yè)關(guān)系、如何防止弄虛作假和服務(wù)工時虛高者得、如何營造招標(biāo)過程公平公正的平臺、如何對社會組織進(jìn)行有效的監(jiān)控等等）的缺陷，給政府購買服務(wù)招投標(biāo)過程的弄虛作假留下了空間。

（三）政府購買服務(wù)的評估缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控平臺

2012年5月，廣東省政府下發(fā)《政府向社會組織購買服務(wù)暫行辦法》（下稱《辦法》）。[5]《辦法》提出，在政府向社會組織購買服務(wù)過程當(dāng)中，重大項(xiàng)目、重大民生事項(xiàng)需由財(cái)政部門委托第三方機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式組織實(shí)施，其余購買項(xiàng)目應(yīng)通過公開競爭方式實(shí)施，屬于政府采購范圍的應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源等方式實(shí)施。但是政府購買服務(wù)并非實(shí)體產(chǎn)品，難以用實(shí)體的標(biāo)準(zhǔn)化的方式提供。

《辦法》提出建立“第三方評估機(jī)制”，提出政府向社會組織購買服務(wù)的績效評價，可由財(cái)政部門實(shí)施或通過引入第三方實(shí)施?！?012年省級政府向社會組織購買服務(wù)目錄（第一批）》，具體分解落實(shí)到三級目錄，共涉及到262項(xiàng)內(nèi)容，什么樣的“第三方機(jī)構(gòu)”才具有權(quán)威性，才能有效評估，這些問題在《辦法》中并沒有明確，也就是說《辦法》仍然屬于綱領(lǐng)性的制度設(shè)計(jì)，既沒有實(shí)施方案，也沒有監(jiān)督、考核和問責(zé)制度的明確規(guī)定，操作起來仍然面臨許多困難和問題。

廣州市政府購買服務(wù)第三方評估的意識比較強(qiáng)，每年都有對于政府購買服務(wù)的中期和末期的評估，并按照《辦法》和國際慣例采取第三方評估的方式執(zhí)行。

早在廣州市第一批20個家庭綜合服務(wù)中心的試點(diǎn)項(xiàng)目中，廣州市社會工作協(xié)會作為行業(yè)協(xié)會組織專家團(tuán)隊(duì)承擔(dān)20個家庭綜合服務(wù)中心試點(diǎn)的評估工作，為了從動態(tài)、過程中實(shí)施觀察，廣州市社工協(xié)會聘請了20名在校大學(xué)生做長期的服務(wù)跟蹤，在社區(qū)里匿名體驗(yàn)服務(wù)，同時還組織在一線服務(wù)中有督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的、具備問題分析探索能力的高校專業(yè)教師、香港督導(dǎo)等組成的評估團(tuán)進(jìn)行中期和末期的審核打分。但也有對這種評估、審核的質(zhì)疑：沒有全市統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，專家們憑著個人經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知為根據(jù)的評估方式是否有公信力？

為了應(yīng)對這個難題，廣州市社工協(xié)會在廣州市民政局的支持下于2013年4月專門聘請香港資深評估專家，為參與評估的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了為期幾天的培訓(xùn)，從評估思路、評估內(nèi)容、評估方法、評估模式、評估指標(biāo)修訂、評估報告等多方面進(jìn)行培訓(xùn)；對廣州市政府購買服務(wù)進(jìn)行了為期半年的大面積問卷、座談、專題討論，并形成調(diào)研報告提交政府決策參考，這些都是非常值得肯定的做法。

但是廣州市政府購買服務(wù)的評估仍然存在眾多問題，各區(qū)在購買項(xiàng)目評估時獨(dú)立自主向認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)購買評估，卻沒有廣州市統(tǒng)一的行業(yè)和服務(wù)質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，眾多評估機(jī)構(gòu)都按照自己的理解自成體系去開展評估工作，甚至出現(xiàn)連評估時間也不一致的情況，有些評估機(jī)構(gòu)只用半天的時間完成200萬元的項(xiàng)目中期末期評估，這樣就給社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來較多困惑和問題，各參與評估的機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)組建與資質(zhì)也沒有正式的途徑向社會公布。

例如，目前廣州市接受政府購買第三方評估的機(jī)構(gòu)有：廣州市社會工作協(xié)會（該協(xié)會是唯一的沒有做直接服務(wù)的機(jī)構(gòu)），還有幾個各自有政府購買或其他方式的參與直接服務(wù)的機(jī)構(gòu)參與評估，對于評估機(jī)構(gòu)又當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的情況，政府并沒有進(jìn)行必要的規(guī)避規(guī)定和規(guī)范管理。由于沒有廣州市對政府購買服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這幾個機(jī)構(gòu)作為第三方自行設(shè)立評估標(biāo)準(zhǔn)，評估時長自行決定，對通過評估促進(jìn)社會工作服務(wù)良性發(fā)展的基本目標(biāo)就會有所偏離。

對于正在培育過程處于萌芽階段的政府購買服務(wù)領(lǐng)域，沒有統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，沒有有效監(jiān)控和管理的平臺，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立和公平公正的規(guī)避制度，必然帶來各種問題，影響政府購買服務(wù)的目的。

（四）政府購買服務(wù)撥款程序繁雜延誤和稅率問題

政府購買服務(wù)項(xiàng)目款的審批繁雜，經(jīng)費(fèi)到位的經(jīng)常性延誤導(dǎo)致社會組織拖欠員工工資，更多的服務(wù)迫不得已變成零經(jīng)費(fèi)服務(wù)，這已經(jīng)不是個案而是普遍存在的問題。從深圳到廣州，再到珠三角，幾乎實(shí)施了政府購買服務(wù)的廣東省各地都面臨這個難題。

問題的原因是政府仍然按照企業(yè)購買的思路開展服務(wù)購買。企業(yè)營運(yùn)與民辦非企業(yè)性質(zhì)的公益性組織營運(yùn)存在重大差別，民辦非企業(yè)不以營利為目的，項(xiàng)目若有盈余不得用于福利和分紅，必須用于服務(wù)拓展，這種規(guī)范和思路制約了民辦非企業(yè)的社會組織的資金積累，在服務(wù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性延誤的情況下，高素質(zhì)的社工人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量的保證就成問題。

以廣州市政府購買服務(wù)的最大項(xiàng)目家庭綜合服務(wù)中心為例，每年200萬元的項(xiàng)目購買，有人員構(gòu)成（20人，其中70%為一線社工）和經(jīng)費(fèi)使用（人員薪酬待遇占經(jīng)費(fèi)總額60%）的明文規(guī)定，非營利機(jī)構(gòu)的社會組織本身資金積累不足，當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)延誤拖欠超過一定時間，社工的工資和服務(wù)經(jīng)費(fèi)受到影響，就會出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)難以為繼的情況。

2012年筆者曾經(jīng)在“兩會”期間通過政協(xié)提案建議簡化政府購買服務(wù)的撥款程序，或者成立社會組織在政府購買服務(wù)款項(xiàng)延誤時可以申請經(jīng)費(fèi)墊付的基金會對社會組織實(shí)行支持，但是相關(guān)職能部門解釋，撥款程序是規(guī)范操作的過程，不能逾越。

例如，政府購買服務(wù)在年底12月或者1月簽署協(xié)議，按照協(xié)議第一筆經(jīng)費(fèi)在10～15天之內(nèi)撥付，但從筆者曾經(jīng)擔(dān)任社會組織法人代表和理事長多年的實(shí)踐看，第一筆經(jīng)費(fèi)幾乎都在3～5個月之后才能到位，社會組織需要墊付幾個月的工資和服務(wù)費(fèi)，對于基礎(chǔ)薄弱的社會組織，無疑是沉重的負(fù)擔(dān)。

稅率也是困擾社會組織發(fā)展的大問題，財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付時需要社會組織提交發(fā)票，提交發(fā)票必須先行納稅，大概是56%左右的稅費(fèi)。以200萬元的家庭綜合服務(wù)中心項(xiàng)目為例，假定某社會組織承接政府購買服務(wù)，200萬元稅費(fèi)112萬元；3月份簽署協(xié)議，第一期款項(xiàng)撥付為5月份，9月份項(xiàng)目中期評估，才能申請第二筆經(jīng)費(fèi)，由于經(jīng)費(fèi)審批撥付的程序繁雜，第二筆項(xiàng)目款往往已經(jīng)到了11月，服務(wù)的過程由于經(jīng)費(fèi)不能及時到位，為了減少墊付經(jīng)費(fèi)的壓力，該機(jī)構(gòu)迫不得已做了大量的零經(jīng)費(fèi)服務(wù)。經(jīng)費(fèi)到位問題隨之而來，不能在11、12月有大額開支，否則被認(rèn)定突擊使用經(jīng)費(fèi)不規(guī)范；跨年度的人員工資和服務(wù)經(jīng)費(fèi)被認(rèn)為屬于機(jī)構(gòu)盈利，必須繳納25%的營業(yè)稅……筆者曾經(jīng)就這個問題與相關(guān)職能部門以政協(xié)委員提案的方式交流，得到的回應(yīng)是稅法是xxx才能制定和修改的，任何變動都是違規(guī)甚至違法行為。

既然廣東省采取了“先行先試”的方式推進(jìn)政府購買服務(wù)，在撥款程序和稅率方面，是否也可以嘗試改革？改變用企業(yè)購買的方式和稅費(fèi)的方式照搬照套到政府購買服務(wù)的不配套，避免由于政策法規(guī)的碰撞帶來的難題呢？

三、政府購買服務(wù)的基本原則和策略建議

政府購買服務(wù)是把市場資源優(yōu)化配置機(jī)制引入到公益領(lǐng)域中，有效配置公共服務(wù)資源，為社會成員提供多層次、多方面、多選擇的服務(wù)，滿足人們不斷增長的需求的過程；也是培育社會組織、激勵社會組織創(chuàng)新，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量的過程；只要建立公開透明的平臺，合理配置資源，進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，是可以發(fā)揮重要作用的。但是由于社會組織和政府購買服務(wù)在我國都屬于萌芽和發(fā)展的最初階段，如果不進(jìn)行有效的引導(dǎo)、管理、監(jiān)控，完全依靠社會組織自律，就容易出現(xiàn)監(jiān)管不力，甚至是“劣幣驅(qū)趕良幣”的現(xiàn)象。

（一）政府購買服務(wù)的基本原則

第一，政府購買服務(wù)必須明確政府與社會組織的雙方契約關(guān)系，尊重雙方的責(zé)權(quán)利，政府相關(guān)部門必須學(xué)會與社會組織合作和對社會組織進(jìn)行有效的監(jiān)控與指導(dǎo)。

從市場經(jīng)濟(jì)原則看，政府向社會組織購買服務(wù)是契約關(guān)系，任何一方都不能隨意違背項(xiàng)目協(xié)議，不經(jīng)協(xié)商違背協(xié)議契約的行為都應(yīng)該追究違約責(zé)任，尤其是對于購買金額、項(xiàng)目期限、資金到位時間、資金用途等，規(guī)范購買服務(wù)的撥款程序與期限，有效監(jiān)控政府購買服務(wù)的資金使用情況，堵塞違背公益性、非營利性操作的漏洞，才能保證政府購買服務(wù)達(dá)到提升民生福利和民生服務(wù)的效果。政府由于繁雜的程序或者由于各種純屬政府部門因素的撥款延誤由撥款方負(fù)責(zé)向社會組織提供墊資或者提供滯后撥付金（或者為社會組織向銀行貸款提供擔(dān)保，支付利息），才能避免政府相關(guān)職能部門的慵懶拖拉作風(fēng)，用保證服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位保證社會工作人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和服務(wù)質(zhì)量。

第二，社會組織的服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)行有效科學(xué)的需求評估設(shè)計(jì)，尊重社會工作專業(yè)規(guī)范。

第三，嚴(yán)格遵守公益性社會服務(wù)的原則，對社會組織和基層政府都要進(jìn)行規(guī)范。

政府購買服務(wù)首先應(yīng)遵循公益性原則，將有限的資源放到滿足最需要幫助的困難群體的服務(wù)需求中去，政府購買服務(wù)明確對弱勢群體的服務(wù)為基本服務(wù)，除非是確實(shí)