沈陽(yáng)市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案沈陽(yáng)市某化工有限公司二月

沈陽(yáng)市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制小組目錄1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3合用范圍 21.4事件分級(jí) 21.4.1重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)） 21.4.2一般環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)） 21.5工作原則 21.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明 32組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 42.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 42.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成 42.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 52.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé) 52.3公司應(yīng)急救援小組組成及職責(zé) 52.3.1公司應(yīng)急救援小組組成 52.3.2公司應(yīng)急救援小組職責(zé) 62.4公司應(yīng)急專家組構(gòu)成及職責(zé) 82.5外部應(yīng)急/救援力量救援人員機(jī)構(gòu)構(gòu)成 93防止與預(yù)警 103.1公司危險(xiǎn)源 103.1.1有毒有害物質(zhì) 103.1.2爆炸危險(xiǎn)性 103.1.3檢查與監(jiān)控 103.1.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 113.2防止與應(yīng)急準(zhǔn)備 133.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警 133.3.1例行監(jiān)測(cè) 133.3.2應(yīng)急監(jiān)測(cè) 133.3.3信息管理 143.3.4預(yù)警管理 143.3.5預(yù)警行動(dòng) 143.3.6預(yù)警解除 154應(yīng)急響應(yīng) 164.1響應(yīng)流程 164.2分級(jí)響應(yīng) 184.3啟動(dòng)條件 184.3.1重大環(huán)境事件Ⅰ級(jí)響應(yīng) 184.3.2一般環(huán)境事件Ⅱ級(jí)響應(yīng) 184.4信息報(bào)告與處置 184.4.1信息通報(bào)流程 184.4.2信息上報(bào) 194.4.2.1初報(bào) 194.4.2.2續(xù)報(bào)和解決結(jié)果報(bào)告 194.4.3事件發(fā)生后也許遭受影響的單位、求助單位信息聯(lián)系 204.5應(yīng)急準(zhǔn)備 204.6應(yīng)急監(jiān)測(cè) 204.7現(xiàn)場(chǎng)處置 204.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置 214.7.2氣體環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置 214.7.3危險(xiǎn)品環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置 224.7.4化學(xué)品原料運(yùn)送應(yīng)急解決措施 225安全防護(hù) 245.1應(yīng)急人員的安全防護(hù) 245.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù) 245.3患者醫(yī)療救護(hù)方案 246次生災(zāi)害防范 256.1次生災(zāi)害防范措施 256.2現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方案 257應(yīng)急狀態(tài)解除 267.1應(yīng)急終止條件 267.2應(yīng)急終止程序 267.3應(yīng)急終止后續(xù)工作 268善后處置 278.1受災(zāi)人員安頓及損失補(bǔ)償方案 278.2長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估 278.3環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序 279應(yīng)急保障 289.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 289.2應(yīng)急資源 289.3應(yīng)急物資和裝備保障 289.4應(yīng)急通訊 299.5應(yīng)急技術(shù) 309.6其他保障 319.6.1交通運(yùn)送保障 319.6.2治安保障 319.6.3醫(yī)療保障 319.6.4對(duì)外信息發(fā)布保障 3110預(yù)案管理 3210.1預(yù)案培訓(xùn) 3210.1.1培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容 3210.1.2培訓(xùn)方式 3210.1.3培訓(xùn)規(guī)定 3210.2預(yù)案演練 3210.3預(yù)案修訂 3310.4預(yù)案?jìng)浒?3311附則 3411.1預(yù)案的簽署和解釋 3411.2預(yù)案實(shí)行 3412附件 3512.1公司基礎(chǔ)情況 3512.1.1公司名稱 3512.1.2公司基本簡(jiǎn)介 3512.1.3地理位置 3512.1.4設(shè)備清單 3912.1.5產(chǎn)品及原料基本情況 3912.1.6污染物產(chǎn)生及排放情況 3912.2生產(chǎn)工藝流程及其重要反映方程式 4012.3環(huán)保裝置情況 4112.3沈陽(yáng)市某化工有限公司危險(xiǎn)源及救援物資分布圖 4212.4沈陽(yáng)市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件人員疏散 4312.5廠區(qū)照片 4413風(fēng)險(xiǎn)單元 4613.1甲醇 4613.2甲醛 481總則1.1編制目的為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等國(guó)家法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，提供環(huán)境污染事件的防止、應(yīng)急響應(yīng)和事后解決的能力，有效減少環(huán)境污染事件的危害，減少突發(fā)性環(huán)境事件導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，制定本公司在重大環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)的工作計(jì)劃，實(shí)行消除事故隱患的防止措施及發(fā)生突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急辦法，并建立健全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以環(huán)境安全為前提，保障公司員工和公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2023.11.1）（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào))（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào))（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào))（5）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào))（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2023)（7）《遼寧省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（2023.7.19）（8）《沈陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2023.5.28）（9）《石油化工公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》環(huán)辦[2023]10號(hào)（10）《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB21/1627-2023）（11）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）（12）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2023）（13）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2023）（14）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-1993)（15）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2023）（16）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）（18）《公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（試行）1.3合用范圍（1）本預(yù)案為公司級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，是針對(duì)公司區(qū)域內(nèi)也許發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事件，采用的防范措施和搶險(xiǎn)救援工作方案，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的實(shí)行。（2）本預(yù)案合用于沈陽(yáng)市某化工有限公司。1.4事件分級(jí)按照公司突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急限度，突發(fā)環(huán)境事件分為：重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、一般環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）。1.4.1重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：因突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致人員死亡1人及以上，或疏散和轉(zhuǎn)移周邊行人5人及以上；因環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上。倉(cāng)庫(kù)原料、危廢暫存間、車間產(chǎn)品、化驗(yàn)室藥品泄漏，導(dǎo)致場(chǎng)區(qū)環(huán)境污染物嚴(yán)重超標(biāo)的；不能通過(guò)總閥門(mén)將泄漏物質(zhì)影響范圍控制在廠界內(nèi)的；因環(huán)境污染影響公司正常生產(chǎn)的；因環(huán)境污染對(duì)周邊區(qū)域的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)е乱欢ㄎ：Γ瑢?dǎo)致擾民糾紛案件的。1.4.2一般環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為公司一般環(huán)境事件：因突發(fā)環(huán)境事件疏散和轉(zhuǎn)移周邊行人5人以下；原料及產(chǎn)品泄漏，影響員工正常工作；倉(cāng)庫(kù)原料、車間產(chǎn)品泄漏，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)環(huán)境污染物超標(biāo)；通過(guò)總閥門(mén)將泄漏物質(zhì)可控在廠界內(nèi)的；由于環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以下。1.5工作原則應(yīng)急工作應(yīng)遵循防止為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，平戰(zhàn)結(jié)合、公司自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動(dòng)處置等原則。（1）以人為本，減少危害。把保障公司員工和人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)公司員工的安全防護(hù)，充足發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省、市、區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮公司突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作，公司有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。（3）快速響應(yīng)，果斷處置。事件發(fā)生時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，充足發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，保證預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。（5）防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事件應(yīng)急與防止工作相結(jié)合。做好事件防止、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行宣傳教育，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明本預(yù)案是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地方人民政府及有關(guān)部門(mén)制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定而制定，并與地方人民政府及有關(guān)部門(mén)預(yù)案相相應(yīng)、相銜接，形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。本預(yù)案是針對(duì)公司具體情況制定的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件專項(xiàng)預(yù)案，與突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案、安全、消防預(yù)案相銜接。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)即應(yīng)急指揮中心由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的應(yīng)急救援組及專家組組成。圖2-1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成注：沈陽(yáng)市某化工有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及小組成員通信錄，見(jiàn)本預(yù)案9.4應(yīng)急通訊，表9-2《公司內(nèi)部人員應(yīng)急聯(lián)系通訊錄》。2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分析判斷事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害限度，擬定相應(yīng)預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案；報(bào)告上級(jí)部門(mén)與地方政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)，通報(bào)事件或?yàn)?zāi)情情況；評(píng)估事態(tài)發(fā)展，決定升高或減少預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急救援級(jí)別；根據(jù)事件發(fā)展的嚴(yán)重限度，決定請(qǐng)求社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍援助；監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)救援和現(xiàn)場(chǎng)外其它人員的的安全；決定救援人員、員工、家屬?gòu)氖录^(qū)域撤離，決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事件受影響區(qū)域撤離；協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急救援設(shè)備、物質(zhì)、通訊、醫(yī)療、后勤保障方面支持工作；批準(zhǔn)新聞發(fā)布；宣布應(yīng)急結(jié)束；決定公司各類環(huán)境事件應(yīng)急演練，監(jiān)督各單位環(huán)境事件應(yīng)急演練工作。2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急辦公室的工作職責(zé)重要分為環(huán)境保護(hù)的平常管理工作和突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)兩個(gè)方面。在平常管理方面，重要負(fù)責(zé)環(huán)境危險(xiǎn)源與工藝及平常監(jiān)督與數(shù)據(jù)報(bào)告、收集、管理，以及開(kāi)展事故應(yīng)急方面相關(guān)人員培訓(xùn)與演練等。在環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)是指當(dāng)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)在事故預(yù)警的第一時(shí)間將準(zhǔn)確的信息通報(bào)給指揮中心，同時(shí)根據(jù)具體事故情況做出有針對(duì)性的快速反映。2.3公司應(yīng)急救援小組組成及職責(zé)2.3.1公司應(yīng)急救援小組組成根據(jù)公司部門(mén)各自職能特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的需要，公司設(shè)立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，由搶險(xiǎn)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、治安監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組五個(gè)小組組成.組長(zhǎng)：成員：2.3.2公司應(yīng)急救援小組職責(zé)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及救援小組重要職責(zé)具體見(jiàn)表2-1表2-1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及救援小組職責(zé)表序號(hào)機(jī)構(gòu)部門(mén)職責(zé)1總指揮（組長(zhǎng)）●負(fù)責(zé)指揮、組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作?！癜l(fā)出應(yīng)急命令和解除警報(bào)等重大問(wèn)題作出決策?！窀鶕?jù)事故危害限度，適時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急體系。2副總指揮（副組長(zhǎng)）●組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的實(shí)行?！裨诂F(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)助下指揮協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)隊(duì)的搶險(xiǎn)工作?！裣蛏霞?jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，組織搞好善后解決。3搶險(xiǎn)組（生產(chǎn)設(shè)備科）●負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)非正常情況下的應(yīng)急解決，接到告知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)?！窀鶕?jù)指揮部下達(dá)的指令，協(xié)助副總指揮組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)涉及工藝危險(xiǎn)因素作出決策和解決。●根據(jù)事件情形對(duì)的佩戴個(gè)人防護(hù)用品，協(xié)助事件發(fā)生單位迅速切斷事件源和排除現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物質(zhì)?！褙?fù)責(zé)事故有關(guān)設(shè)備、電氣、儀表等搶修堵漏任務(wù)，控制事件，以防擴(kuò)大?！癫槊饔袩o(wú)中毒人員及操作者被困，及時(shí)使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域?！褙?fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)事故限度，及時(shí)、準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告，請(qǐng)求外部力量救援。4通訊聯(lián)絡(luò)組（辦公室）●接到報(bào)警后，立即采用措施保證事件解決外線暢通，使應(yīng)急指揮部解決事件所有電話迅速、準(zhǔn)確無(wú)誤。●迅速告知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)隊(duì)及有關(guān)部門(mén)、部門(mén)查明事件源部位及因素，采用緊急措施，防止事件擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令。●負(fù)責(zé)保證各專業(yè)隊(duì)與指揮部之間廣播與通訊的暢通；通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救?！駞f(xié)助副總指揮做好事故報(bào)告、事故應(yīng)急救援工作的實(shí)行?！窦皶r(shí)了解事故危害范圍，人員傷亡情況、環(huán)境污染情況、搶險(xiǎn)情況及存在的問(wèn)題。接待好上級(jí)有關(guān)部門(mén)?！褡龊铆h(huán)境危害事故的調(diào)查解決工作?！袷孪葏f(xié)議就近醫(yī)院，做好事故受傷人員的救治?！褙?fù)責(zé)回答外界新聞媒體有關(guān)征詢。5治安監(jiān)測(cè)組（保衛(wèi)科）●負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、警戒。接到報(bào)警后，封閉廠區(qū)大門(mén)，維護(hù)廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事件發(fā)生點(diǎn)●負(fù)責(zé)危險(xiǎn)范圍內(nèi)人員的疏散和危險(xiǎn)警戒線的警戒。發(fā)生事件后，應(yīng)根據(jù)事件情景佩戴好防護(hù)服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)，并按事件的發(fā)展事態(tài)有計(jì)劃地疏散人員；根據(jù)火災(zāi)爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)立禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)?！褙?fù)責(zé)應(yīng)急和事故恢復(fù)期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展情況及對(duì)周邊環(huán)境影響的檢查，對(duì)火災(zāi)爆炸泄漏物去向進(jìn)行跟蹤檢查。結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部?！衽浜仙霞?jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。6運(yùn)送后勤保障組（辦公室）●負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)運(yùn)，為救援行動(dòng)提供物資保證，其中涉及應(yīng)急搶險(xiǎn)器材，救援防護(hù)器材，監(jiān)測(cè)分析器材和指揮通信器材等；●負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)供應(yīng)。負(fù)責(zé)急救行動(dòng)中人員器材的運(yùn)送，負(fù)責(zé)保證應(yīng)急物資及應(yīng)急資金及時(shí)到位。7醫(yī)療救護(hù)組（副組長(zhǎng)）●負(fù)責(zé)搶救事件現(xiàn)場(chǎng)和波及范圍內(nèi)的受傷、中毒人員的救護(hù)，把受傷、中毒人員及時(shí)從事件現(xiàn)場(chǎng)搶救出來(lái)，就地急救或送醫(yī)院救護(hù)。2.4公司應(yīng)急專家組構(gòu)成及職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專家組，成員為本公司生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面專業(yè)人員組成專家組成。組長(zhǎng)：成員：為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支撐；（2）參與突發(fā)環(huán)境事件防止工作；（3）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)；參與應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)工作。（4）參與制定并提出突發(fā)環(huán)境事件處置方案。（5）參與環(huán)境污染事件調(diào)查和后期環(huán)境修復(fù)工作。公司應(yīng)急崗位負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式詳見(jiàn)表2-2《公司應(yīng)急崗位負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式》。表2-2應(yīng)急崗位負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式姓名職務(wù)手機(jī)備注于蘭組長(zhǎng)葛喜忠副組長(zhǎng)劉闖副組長(zhǎng)張強(qiáng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)張榮澤通信、運(yùn)送及后勤保障聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)王軍治安監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)劉闖醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)2.5外部應(yīng)急/救援力量救援人員機(jī)構(gòu)構(gòu)成外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)涉及各級(jí)地方政府應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、地方醫(yī)療、公安、消防、水利、環(huán)保等部門(mén)。公司應(yīng)在逐步與外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。詳見(jiàn)表6-2《外部請(qǐng)求援助單位聯(lián)系信息》。3防止與預(yù)警3.1公司危險(xiǎn)源公司重要生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境危險(xiǎn)源為原料儲(chǔ)罐、化驗(yàn)室、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)。其中產(chǎn)品甲醛為危險(xiǎn)化學(xué)品，故將生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵崗位（氣化、氧化）、特殊過(guò)程（物料貯存、輸送過(guò)程）違規(guī)或誤操作以及電器設(shè)備故障有也許導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件列為重大危險(xiǎn)源。甲醛、甲醇儲(chǔ)存罐區(qū)為重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?；?yàn)室、生產(chǎn)車間、生活區(qū)為一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。3.1.1有毒有害物質(zhì)罐體存放的甲醇、甲醛。這些物質(zhì)重要經(jīng)呼吸道和皮膚進(jìn)入體內(nèi)，對(duì)人體的危害重要為中毒，可引起呼吸系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)的損傷，及眼、皮膚、化學(xué)灼傷等損害。其中重要產(chǎn)品甲醛具有中毒窒息的危險(xiǎn)性，當(dāng)物料匯總的有害氣體達(dá)成一定濃度會(huì)引起中毒事故，可對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)由麻醉作用，對(duì)視神經(jīng)和視網(wǎng)膜有特殊選擇作用，引起病變，且可致代謝性酸中毒。3.1.2爆炸危險(xiǎn)性危險(xiǎn)品甲醛生產(chǎn)過(guò)程中涉及的原料及產(chǎn)品為易燃和有毒液體，伴生氫氣，其生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施一旦發(fā)生泄漏，容易引起火災(zāi)、爆炸及中毒事故。3.1.3檢查與監(jiān)控平常生產(chǎn)中嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格貫徹公司生產(chǎn)《工藝技術(shù)規(guī)程》、《安全技術(shù)規(guī)程》、《設(shè)備檢修技術(shù)規(guī)程》、《崗位操作法》和各項(xiàng)安全管理制度。具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施：（1）原料及成為存儲(chǔ)區(qū)周邊設(shè)事故池，地面采用嚴(yán)格防滲措施，保證采用的防滲措施達(dá)成相應(yīng)的防滲規(guī)定?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品分類存放，并附有明顯的辨識(shí)標(biāo)簽，其中甲醛單獨(dú)存儲(chǔ)；保持生產(chǎn)車間通風(fēng)。（2）生產(chǎn)過(guò)程采用自動(dòng)控制系統(tǒng)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)切斷電源、停止設(shè)備生產(chǎn)。（3）儲(chǔ)存運(yùn)送原料和粉劑的包裝破損，發(fā)生泄漏，立即對(duì)破損包裝進(jìn)行更換，并采用收集器對(duì)泄漏物料進(jìn)行收集。（4）危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定采用防滲措施，且貯存區(qū)設(shè)施防雨淋設(shè)施，防止雨水沖刷危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生淋瀝水下滲污染地下水。（5）配置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，作好防火安全工作。易燃、易爆及有毒物品，須設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，雙人雙鎖、專人保管，并滿足安全環(huán)保規(guī)定。定期檢查監(jiān)測(cè)。（6）簽訂原料運(yùn)送安全協(xié)議，劃清事故責(zé)任，規(guī)定配送單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人做好運(yùn)送途中安全防護(hù)措施。（7）建立事故應(yīng)急解決信息通訊網(wǎng)絡(luò)，保證事故解決信息傳遞的迅速和準(zhǔn)確。預(yù)案中涉及到的組織機(jī)構(gòu)，如應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援大隊(duì)、專家組，其重要成員聯(lián)系電話，在各單位明顯位置上墻公布，一目了然，達(dá)成盡人皆知。3.1.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分圖3-1公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程示意圖表3-1公司生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平評(píng)估指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)分值得分生產(chǎn)工藝20分15安全生產(chǎn)控制（8分）消防驗(yàn)收2分2危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)2分0安全許可證2分2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案2分0水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施（40分）截流措施8分7事故排水收集措施8分5清凈下水系統(tǒng)防控措施8分0雨水系統(tǒng)防控措施8分6生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施8分6大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施（12分）毒性氣體泄漏緊急處置裝置8分6氣體廠界監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)4分4環(huán)評(píng)批復(fù)的其他風(fēng)險(xiǎn)防控措施貫徹情況10分8廢水排放去向10分8工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）-69表3-2公司生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平M≤25M1類水平25＜M≤45M2類水平45＜M≤60M3類水平M＞60M4類水平表3-3突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量序號(hào)物料名稱最大存儲(chǔ)量(t)臨界量(t)CAS號(hào)化學(xué)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比（Q）1甲醇200120500*67-56-10.42甲醛2001700.5（50*安全）50-00-0600*為安全表3-4公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表化學(xué)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比（Q）生產(chǎn)工藝過(guò)程與風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）M1類水平M2類水平M3類水平M4類水平1≤Q＜10一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)10≤Q＜100一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)100≤Q較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)注：根據(jù)表3-1、表3-2、表3-3可知，公司生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平評(píng)估指標(biāo)得分為45分。達(dá)成表3-2M2類標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比（Q）大于100。根據(jù)表3-4沈陽(yáng)市某化工有限公司具有較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。3.2防止與應(yīng)急準(zhǔn)備定期進(jìn)行危險(xiǎn)性部位和設(shè)備的檢查、測(cè)試與大修，始終保持自控系統(tǒng)、安全防護(hù)、報(bào)警裝置、監(jiān)測(cè)裝置處在良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。生產(chǎn)車間應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，配備室內(nèi)墻壁消火栓及干粉滅火器。（2）從制度上完善，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作法，不得違反控制條件與操作程序，對(duì)生產(chǎn)嚴(yán)厲認(rèn)真，不許玩忽職守。（3）各應(yīng)急救援行動(dòng)組應(yīng)做好監(jiān)測(cè)資源的準(zhǔn)備，對(duì)員工加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急分析能力，保證宏觀監(jiān)測(cè)。（4）做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)及演練相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。各部門(mén)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期開(kāi)展有針對(duì)性的事故應(yīng)急演練活動(dòng)，提高崗位員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.3.1例行監(jiān)測(cè)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，公司設(shè)備安所有負(fù)責(zé)對(duì)車間及庫(kù)房安全生產(chǎn)實(shí)行安全檢查制度、通過(guò)定額檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況及管理狀況進(jìn)行檢查，定期委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證公司“三廢”排放符合放規(guī)定。同時(shí)：（1）定期進(jìn)行危險(xiǎn)性部位和設(shè)備的檢查、測(cè)試與大修，始終保持安全防護(hù)、報(bào)警裝置、監(jiān)測(cè)裝置處在良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。（2）進(jìn)行防范意識(shí)教育及重點(diǎn)部位的檢查與防護(hù)工作。（3）對(duì)公司危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)定期檢查，排除安全隱患。（4）各應(yīng)急救援行動(dòng)組應(yīng)做好監(jiān)測(cè)資源的準(zhǔn)備，對(duì)員工加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急解決能力。3.3.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)公司委托市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，公司生產(chǎn)設(shè)備科配合，提供事故狀態(tài)下泄露物質(zhì)的種類、數(shù)量、危害、擴(kuò)散途徑等內(nèi)容。當(dāng)收集到的信息表白突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或也許增大時(shí)，按照上級(jí)相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。3.3.3信息管理公司生產(chǎn)設(shè)備科是環(huán)境應(yīng)急信息管理歸口部門(mén)。各部門(mén)管理人員及操作人員應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展環(huán)境信息的收集和傳報(bào)工作。這類環(huán)境信息涉及設(shè)備運(yùn)營(yíng)中在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況報(bào)告、自動(dòng)控制系統(tǒng)生產(chǎn)裝置異常情況報(bào)告以及周邊群眾的反饋等信息。各報(bào)告部門(mén)要加強(qiáng)信息管理與交流，保證信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人是信息監(jiān)管的負(fù)責(zé)人，環(huán)境事件預(yù)警信息在經(jīng)核算后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)的上級(jí)主管部門(mén)。應(yīng)急指揮中心及辦公室應(yīng)通過(guò)但不限于以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組上報(bào)的預(yù)警信息；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的也許發(fā)生的環(huán)境事件；通過(guò)政府新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息；政府部門(mén)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)警信；3.3.4預(yù)警管理應(yīng)急指揮中心（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）在接到發(fā)生污染事故信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警信息，并告知各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。同時(shí)向環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)及環(huán)境主管部門(mén)發(fā)出出警信息。根據(jù)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，以及政府發(fā)布的預(yù)警等級(jí)，中心相關(guān)應(yīng)急部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警采用以下措施：下達(dá)預(yù)警指令；（2）及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、人員發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；（3）跟蹤事態(tài)發(fā)展，采用防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；（4）中心應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，采用相應(yīng)防范控制措施；（5）根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化，適時(shí)宣布預(yù)警解除。3.3.5預(yù)警行動(dòng)接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即做好以下工作：（1）立即向應(yīng)急指揮中心副總指揮報(bào)告；（2）告知公司職能部門(mén)；（3）跟蹤應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。應(yīng)急指揮中心副總指揮應(yīng)做好以下工作：（4）組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作，向總指揮報(bào)告；（5）指令有關(guān)職能部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備；（6）機(jī)關(guān)職能部門(mén)接到應(yīng)急指揮中心的指令，按照本預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.3.6預(yù)警解除當(dāng)不利環(huán)境影響因素或事件消除時(shí)，沈陽(yáng)市某化工有限公司應(yīng)急指揮中心適時(shí)宣布預(yù)警解除，相關(guān)部門(mén)應(yīng)急終止。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)流程發(fā)生環(huán)境事件險(xiǎn)情后，由最初發(fā)現(xiàn)者向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采用應(yīng)急措施，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，搶救傷員，同時(shí)告知公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員，形成指揮中心，分析事件性質(zhì)和災(zāi)害限度（級(jí)別、類型），根據(jù)事件的具體情況擬定啟動(dòng)預(yù)案的級(jí)別，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急反映預(yù)案實(shí)行與救援。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按職責(zé)分工立即進(jìn)入緊急救援狀態(tài)。一旦事件超過(guò)公司救援所能控制范圍，應(yīng)立即向消防、安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向遼中縣政府及沈陽(yáng)市環(huán)保局應(yīng)急辦發(fā)出救助信號(hào)，請(qǐng)求增援。應(yīng)急響應(yīng)流程圖見(jiàn)圖4-1。響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急狀態(tài)解除等環(huán)節(jié)。各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)按照解決場(chǎng)相關(guān)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的規(guī)定實(shí)行應(yīng)急處置。任何部門(mén)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急指揮辦公室立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，告知總指揮、副總指揮及其他成員。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急辦公室在向應(yīng)急指揮中心報(bào)告后，即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指揮中心指揮、調(diào)動(dòng)、組織各應(yīng)急、救援隊(duì)伍和員工采用有效措施控制事態(tài)、封閉或切斷污染源，并進(jìn)行全面自救。應(yīng)急指揮中心通過(guò)環(huán)境應(yīng)急辦公室，向上級(jí)部門(mén)及時(shí)通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，后期配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查解決，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的因素責(zé)任及解決決定公布于眾，接受社會(huì)的監(jiān)督。應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)事件調(diào)查善后解決解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理總結(jié)評(píng)審整改YY圖4-1公司應(yīng)急響應(yīng)流程圖4.2分級(jí)響應(yīng)事故的影響范圍和可控性取決于所解決危險(xiǎn)廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的也許性，事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響，事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害，以及針對(duì)事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。根據(jù)公司事故的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級(jí)別提成如下二級(jí)：I級(jí)重大環(huán)境事件；II級(jí)：一般環(huán)境事件。超過(guò)本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急解決措施。4.3啟動(dòng)條件4.3.1重大環(huán)境事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成立應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置，調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告及時(shí)通報(bào)事件情況，必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助，并視情隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，同中心一起處置事故。4.3.2一般環(huán)境事件Ⅱ級(jí)響應(yīng)某個(gè)事故或泄漏可以被第一反映人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其別人員。事故限制在單位內(nèi)的社區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：可以不久撲滅的小型火災(zāi)；可以不久隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。在II級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下，可完全依靠單位自身應(yīng)急能力解決。由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)成分管相關(guān)工作的副總經(jīng)理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)事件發(fā)生區(qū)域或工藝裝備、管路進(jìn)行及時(shí)維修或更換。在應(yīng)急結(jié)束后報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，可以不向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。4.4信息報(bào)告與處置4.4.1信息通報(bào)流程一旦發(fā)生事件，事件現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事件情況報(bào)告公司應(yīng)急辦值班人員，值班人員在第一時(shí)間將事件情況報(bào)公司負(fù)責(zé)人，并做好記錄備案、備查。根據(jù)事件信息判斷事件發(fā)生的級(jí)別，II級(jí)信息直接報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)指令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行預(yù)案；I級(jí)信息，報(bào)告總經(jīng)理，由總經(jīng)理下達(dá)指令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行應(yīng)急預(yù)案，通訊聯(lián)絡(luò)組并將信息在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至縣、市環(huán)保局。4.4.2信息上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，信息上報(bào)由公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，信息上報(bào)方式為電話上報(bào)、傳真上報(bào)和書(shū)面上報(bào)三種方式，報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和解決結(jié)果報(bào)告三類。4.4.2.1初報(bào)初報(bào)可用電話或直接報(bào)告形式報(bào)告，重要內(nèi)容涉及：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、重要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及限度、事件潛在的危害限度、發(fā)展趨勢(shì)等初步情況。報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)為：（1）事件類別；（2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)：（3）事件發(fā)生的初步因素；（4）事件概況和已經(jīng)采用的措施等；（5）現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況；（6）事件通過(guò)描述；（7）事件導(dǎo)致環(huán)境污染情況；（8）事件對(duì)周邊的影響情況；（9）現(xiàn)場(chǎng)氣象、水況等重要自然情況；（10）恢復(fù)期的初步判斷；（11）報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。4.4.2.2續(xù)報(bào)和解決結(jié)果報(bào)告續(xù)報(bào)隨事態(tài)發(fā)展或在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。解決結(jié)果報(bào)告在事件解決完畢后立即上報(bào)。續(xù)報(bào)可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，視突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的因素、過(guò)程、進(jìn)展情況及采用的應(yīng)急措施等基本情況。解決結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，解決結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告解決事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、解決后的遺留問(wèn)題，參與解決工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文獻(xiàn)等具體情況。4.4.3事件發(fā)生后也許遭受影響的單位、求助單位信息聯(lián)系指揮部根據(jù)當(dāng)時(shí)天氣狀況，和公司周邊分布情況，擬定也許遭受影響的單位。由公司應(yīng)急治安監(jiān)測(cè)小組告知并組織疏散。具體見(jiàn)表9-2《公司內(nèi)部人員應(yīng)急聯(lián)系通訊錄》；表9-3《也許遭受事件影響的單位及周邊聯(lián)系信息》4.5應(yīng)急準(zhǔn)備由應(yīng)急總指揮召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，按各部門(mén)職責(zé)，明確應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)展之前的準(zhǔn)備工作，貫徹救援人員、救援裝備以及救援物質(zhì)等。下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。（1）下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。由公司組長(zhǎng)根據(jù)環(huán)境事件的發(fā)展，適時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。（2）召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議。召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)成員參與的應(yīng)急會(huì)議，明確預(yù)案實(shí)行的各項(xiàng)工作。（3）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援裝備以及救援物質(zhì)準(zhǔn)備情況的檢查，并做好各項(xiàng)工作安排：檢查車間、原料貯存區(qū)、成品貯存區(qū)現(xiàn)有監(jiān)控消防設(shè)施是否完好；事故池是否需要設(shè)立臨時(shí)圍堰；臨時(shí)圍堰用的砂袋、紅磚、水泥等物料是否齊全夠用。警戒、警備、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急物資運(yùn)送用車、警戒標(biāo)記及各專業(yè)隊(duì)人員準(zhǔn)備到位?，F(xiàn)場(chǎng)處置人員穿戴好安全防護(hù)用品，隨時(shí)做好設(shè)備閥門(mén)開(kāi)關(guān)等設(shè)備操作的準(zhǔn)備。4.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)環(huán)境事件發(fā)生后，由公司應(yīng)急檢測(cè)救援隊(duì)根據(jù)污染物種類、濃度、污染限度和危及范圍，迅速擬定監(jiān)測(cè)方案，組織應(yīng)急檢查與監(jiān)測(cè)，發(fā)生異常立即向上級(jí)報(bào)告，在政府部門(mén)到達(dá)后，配合政府部門(mén)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。工業(yè)原料及成品發(fā)生火災(zāi)或爆炸等事件均有也許對(duì)大氣、土壤及區(qū)域地表水環(huán)境導(dǎo)致不同限度的污染。事件處置結(jié)束后，監(jiān)測(cè)隊(duì)指定專人，繼續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)宏觀監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，直至確認(rèn)事件已徹底處置完畢。4.7現(xiàn)場(chǎng)處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件后，公司的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)。救護(hù)、搶修等基礎(chǔ)處置工作；了解事件情況，協(xié)助專業(yè)搶修救災(zāi)和調(diào)查解決等事宜，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。4.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置①也許發(fā)生水環(huán)境污染的狀況公司一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事件，在撲救過(guò)程中，將形成消防水污染；發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備事件時(shí)，排出的事件污水不能及時(shí)解決將會(huì)導(dǎo)致污染。②影響范圍場(chǎng)區(qū)路面，場(chǎng)界周邊地勢(shì)低洼處，以及場(chǎng)界周邊農(nóng)田、用地。③現(xiàn)場(chǎng)處置事件單位應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告事件信息。公司應(yīng)急指揮小組接到信息后立即趕現(xiàn)場(chǎng)，迅速形成指揮中心。各專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)指揮中心的指令執(zhí)行應(yīng)急救援的職責(zé)。事件發(fā)生后，事件單位應(yīng)立即在廠區(qū)廢水排放部位采用截流、收集措施，減少污染面積。由治安監(jiān)測(cè)組，擬定監(jiān)測(cè)方案。對(duì)污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其也許的危害作出判斷，采用相應(yīng)措施。如事件廢水中污染物質(zhì)已外流，應(yīng)立即向上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告事件情況，告知也許受影響的人群，并采用阻截污染擴(kuò)散措施。事件局勢(shì)難以控制或者力量局限性需救援時(shí)，由總經(jīng)理決定向外報(bào)警求援。總經(jīng)理不在的情況由副總經(jīng)理或其它應(yīng)急小組組長(zhǎng)報(bào)警求援。4.7.2氣體環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置①也許發(fā)氣憤體環(huán)境污染的狀況車間、庫(kù)房、危險(xiǎn)品庫(kù)、生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)組故障引發(fā)火災(zāi)、爆炸，燃燒時(shí)產(chǎn)生的廢氣等。②影響范圍公司場(chǎng)區(qū)內(nèi)空氣及周邊大氣。③現(xiàn)場(chǎng)處置事件單位應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告事件信息。公司應(yīng)急指揮小組接到信息后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速形成指揮中心。各專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)指揮部的指令執(zhí)行應(yīng)急救援的職責(zé)。事件單位現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員佩戴防護(hù)裝備，迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，并進(jìn)行裝置系統(tǒng)停車解決，采用引流收集解決等措施，將損失量降到最小。除搶險(xiǎn)人員外，其別人員迅速撤離污染區(qū)，人員至上風(fēng)處。應(yīng)急救援小組要根據(jù)風(fēng)向、污染物敏感點(diǎn)等因素，制定監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件狀況擬定，向上級(jí)專業(yè)主管部門(mén)報(bào)告事件情況。事件局勢(shì)難以控制或者力量局限性需救援時(shí)，由總經(jīng)理決定向外報(bào)警求援?？偨?jīng)理不在的情況由副總經(jīng)理或其它應(yīng)急小組組長(zhǎng)報(bào)警求援。4.7.3危險(xiǎn)品環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置①也許發(fā)生危險(xiǎn)品泄漏導(dǎo)致環(huán)境污染的狀況儲(chǔ)罐、生產(chǎn)設(shè)備或管線發(fā)生泄漏。②影響范圍廠區(qū)車間，場(chǎng)區(qū)路面，場(chǎng)界周邊地勢(shì)低洼處、地下管道及廠區(qū)周邊大氣。③現(xiàn)場(chǎng)處置站點(diǎn)救援人員第一時(shí)間對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行解決，防止泄漏進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)場(chǎng)隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事件（泄漏區(qū)附近嚴(yán)禁吸煙，消除所有明火、火花或火焰）。（3）切斷火源，用砂土或其它不燃性吸附劑混合吸取，并盡快切斷或隔離泄漏源，控制影響范圍，防止泄漏物進(jìn)入地下管網(wǎng)、水體或密閉性空間。（4）泄漏并引起火災(zāi)事故，當(dāng)火勢(shì)可以控制的情況下，應(yīng)迅速組織消防搶險(xiǎn)組進(jìn)行救援，以中斷災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大；當(dāng)火勢(shì)劇烈滅火無(wú)效時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)決定撤離人員，并立即請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援。4.7.4化學(xué)品原料運(yùn)送應(yīng)急解決措施（一）甲醛場(chǎng)內(nèi)泄漏應(yīng)急解決迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急解決人員戴防毒面具，穿防酸堿工作服，不要直接接觸泄漏物，盡也許切斷泄漏源。防止進(jìn)入下水道、排水溝。小量泄漏：用砂土干燥石灰石中和，也可用大量水沖洗，洗水稀釋后直接圍堵控制在在廠界內(nèi)，并及時(shí)關(guān)閉污水總排口。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物解決場(chǎng)合處置。漏源控制：一方面查明泄漏源，通過(guò)控制泄漏源來(lái)消除甲醛的溢出或泄漏。①關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)、停止作業(yè)或通過(guò)采用改變工藝流程、減負(fù)荷等方法。②對(duì)儲(chǔ)罐及管道發(fā)生泄漏后，采用修補(bǔ)和堵塞裂口，制止原料或成品的進(jìn)一步泄漏。甲醇場(chǎng)內(nèi)泄漏應(yīng)急解決（1）應(yīng)急解決：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。切斷火源。應(yīng)急解決人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。小量泄漏：用清潔的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。使用無(wú)火花工具收集或運(yùn)至廢物解決場(chǎng)合處置。（2）漏源控制：一方面查明泄漏源，通過(guò)控制泄漏源來(lái)消除甲醇的溢出或泄漏。①關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)、停止作業(yè)或通過(guò)采用改變工藝流程、減負(fù)荷等方法。②對(duì)儲(chǔ)罐及管道發(fā)生泄漏后，采用修補(bǔ)和堵塞裂口，制止原料或成品的進(jìn)一步泄漏。運(yùn)送方必須有合法有效的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送資質(zhì)，運(yùn)送車輛符合國(guó)家特種設(shè)備管理規(guī)范，司機(jī)、押運(yùn)員具有相關(guān)的有效證件。運(yùn)送車輛標(biāo)志按公安交通部門(mén)的規(guī)定，佩掛相關(guān)標(biāo)志，嚴(yán)格遵守公安交通規(guī)章制度、運(yùn)送車輛配備符合規(guī)定的搶修工具、及個(gè)人防護(hù)器具，一旦出現(xiàn)，能及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延公司運(yùn)送車輛配備安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，明確物品安全特性及應(yīng)急解決事項(xiàng)，車輛配備運(yùn)送應(yīng)急處置卡。發(fā)生翻車事故，駕駛員應(yīng)立即自救，離開(kāi)駕駛室。根據(jù)車輛翻車點(diǎn)的地形和車輛重心，就地取材穩(wěn)定車輛重心，防止車輛繼續(xù)滾滑，擴(kuò)大險(xiǎn)情。發(fā)生泄漏事件，盡快駛離人群密集地，到空曠區(qū)域。將發(fā)生動(dòng)機(jī)熄火，并切斷車輛電源總電源。盡快實(shí)行堵塞、倒桶或卸料作業(yè)，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告泄漏因素、泄漏數(shù)量。發(fā)生較大泄漏，應(yīng)立即向消防119、救護(hù)120、交通事故122、治安110報(bào)警求援。在消防人員未到達(dá)前，做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)工作，警告閑雜人員離開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)隔離50米范圍嚴(yán)禁明火。5安全防護(hù)5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采用安全防護(hù)措施。搶險(xiǎn)救援人員要從上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向逼近現(xiàn)場(chǎng)；在有高溫、火焰和煙霧的場(chǎng)合，要盡也許保持低體位逼近火源。在處置危險(xiǎn)事件時(shí)，要保障現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域應(yīng)急救援人員的人身安全。必要時(shí)指揮部應(yīng)對(duì)救援人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)暫短培訓(xùn)后，再開(kāi)展救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采用安全防護(hù)措施?，F(xiàn)場(chǎng)要設(shè)專人對(duì)搶險(xiǎn)、救援人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，一旦有異常情況，也許危及搶險(xiǎn)救援人員安全時(shí)，應(yīng)設(shè)法指揮和幫助搶險(xiǎn)救援人員沿安全路線撤離。5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)根據(jù)環(huán)境污染性質(zhì)及污染物質(zhì)的特點(diǎn)，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)采用措施，做好受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。如有毒氣體擴(kuò)散事件發(fā)生時(shí)，要封鎖事故地點(diǎn)下風(fēng)向場(chǎng)區(qū)周邊主干道，并配合指導(dǎo)臨近群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染衣物防止繼發(fā)性傷害。5.3患者醫(yī)療救護(hù)方案（1）對(duì)輕微受傷人員，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)成員，按急救常識(shí)，對(duì)患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。（2）對(duì)受傷嚴(yán)重的人員：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)按急救常識(shí)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急施救；立即向120或就近醫(yī)院請(qǐng)求急救，快速將傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院救治。6次生災(zāi)害防范6.1次生災(zāi)害防范措施對(duì)的指揮事件處置人員按操作規(guī)定切斷電源、熱源、物料源等，切實(shí)防止誤操作。對(duì)由事件引發(fā)的爆炸災(zāi)害，要指導(dǎo)消防搶救隊(duì)成員，選用對(duì)的的消防器材撲滅火災(zāi)，對(duì)不應(yīng)當(dāng)使用水滅火的火源，使用二氧化碳泡沫或砂土等器材滅火（3）火災(zāi)后消防水對(duì)水環(huán)境的污染。對(duì)于消防水的處置，一方面應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員用沙袋、磚、水泥等應(yīng)急物資，設(shè)立臨時(shí)圍堰，將消防污水?dāng)r截在廠區(qū)內(nèi)，進(jìn)行收集解決。廢水污染物經(jīng)沉降解決或濃度指標(biāo)滿足排放規(guī)定期，就將排入下游污水解決廠。（4）事件消除后，要派專人值守，觀測(cè)其是否徹底消除，防止死灰復(fù)燃。6.2現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方案事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)操作人員，要冷靜判斷事件的可控性，假如事件可控，操作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下，按崗位操作規(guī)程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置事件發(fā)生后或在事件處置過(guò)程中，事件已發(fā)展到不可控性時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即命令現(xiàn)場(chǎng)人員緊急撤離現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)撤離人員應(yīng)按疏散路線，撤離至安全區(qū)域。7應(yīng)急狀態(tài)解除7.1應(yīng)急終止條件符合下列情形之一的，應(yīng)急工作終止：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所導(dǎo)致的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)也許；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采用了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件也許引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。突發(fā)事件符合應(yīng)急終止條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除或調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，開(kāi)展善后工作，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。在本地政府的配合下，認(rèn)真組織和切實(shí)做好善后工作，盡快消除后果和影響，保證地區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。7.2應(yīng)急終止程序現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，直到其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。7.3應(yīng)急終止后續(xù)工作將事件情況按規(guī)定如實(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦。保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。向事件調(diào)查解決小組移交事件發(fā)生應(yīng)急解決過(guò)程一牢記錄，配合事件調(diào)查解決小組取得相關(guān)證據(jù)。由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)評(píng)審整改，編制事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)送至區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦。8善后處置8.1受災(zāi)人員安頓及損失補(bǔ)償方案涉及公司的事件善后處置工作，由公司負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)實(shí)行。善后處置重要涉及人員安頓、補(bǔ)償，征用物質(zhì)補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物質(zhì)收集、清理與解決等事項(xiàng)。應(yīng)盡快消除事件影響，妥善安頓、慰問(wèn)受害人員及受影響群眾，做好受害人員家屬的安撫工作，依據(jù)相關(guān)法律政策進(jìn)行善后解決及醫(yī)療救助工作，根據(jù)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)協(xié)議的約定，及時(shí)做好個(gè)人和單位損失的理賠工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證公司生產(chǎn)的正常進(jìn)行。8.2長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估環(huán)境應(yīng)急事件發(fā)生后，公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)事件的因素、性質(zhì)、影響范圍和危害限度、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行全面客觀的調(diào)查評(píng)估，以利于改善公司的應(yīng)急管理工作。8.3環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序根據(jù)環(huán)境影響的評(píng)估結(jié)果，對(duì)環(huán)境應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題提出解決措施，使受污染環(huán)境盡快恢復(fù)原生態(tài)。難于恢復(fù)的采用重建措施，提出重建方案。恢復(fù)與重建工作內(nèi)容應(yīng)在政府部門(mén)審核通過(guò)與指導(dǎo)下開(kāi)展。9應(yīng)急保障9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障沈陽(yáng)市某化工有限公司建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確責(zé)任分工，按碰到緊急情況應(yīng)履行的職責(zé)，強(qiáng)化平常訓(xùn)練和演習(xí)。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速反映分隊(duì)各小組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)基礎(chǔ)救援分隊(duì)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。9.2應(yīng)急資源依據(jù)環(huán)境應(yīng)急事件的處置規(guī)定，公司做好必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，應(yīng)急工作中的物質(zhì)調(diào)用由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各單位組織實(shí)行。同時(shí)做好應(yīng)急裝備保障工作。人力、物力、資金上的保障。公司具有應(yīng)急物資運(yùn)送及應(yīng)急辦公所需車輛的保障能力，專業(yè)醫(yī)療救護(hù)及警備警戒車輛需要共享社會(huì)資源；配備必要數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員防護(hù)裝備，如防毒面具；配備火焰撲救裝備，如滅火器；配備應(yīng)急解決廢水使用的可移動(dòng)式潛水泵、設(shè)立臨時(shí)圍堰用的砂子、水泥、編織袋、紅磚及警戒標(biāo)記等。公司建立應(yīng)急專家?guī)欤趹?yīng)急響應(yīng)時(shí)組建專家組，配合指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。必要時(shí)與上級(jí)環(huán)保、應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，聘請(qǐng)外部專家參與指導(dǎo)救援工作。9.3應(yīng)急物資和裝備保障依據(jù)環(huán)境應(yīng)急事件的處置規(guī)定，公司配備必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。應(yīng)急工作中的物質(zhì)調(diào)用由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各單位組織實(shí)行。具體見(jiàn)表9-1《公司環(huán)境應(yīng)急處置及救援資源分布及配備一覽表》表9-1公司應(yīng)急處置及救援資源分布及配備一覽表應(yīng)急物質(zhì)名稱規(guī)格數(shù)量存放位置噴淋水龍頭2寸干粉滅火器8kg手推式干粉滅火器35kg消防鍬—消防水桶—消防栓2.5寸沙袋—防酸手套—防毒面具防甲醛護(hù)目鏡—急救箱—防水帆布—照明手電—9.4應(yīng)急通訊公司為應(yīng)急指揮部及應(yīng)急救援小組人員配備了手機(jī)、對(duì)講機(jī)。事件現(xiàn)場(chǎng)指揮以手機(jī)和對(duì)講機(jī)為主，其它通訊方式作為備用方案，保證應(yīng)急狀態(tài)下信息暢通。具體見(jiàn)表9-2《公司內(nèi)部人員應(yīng)急聯(lián)系通訊錄》；表9-3《也許遭受事件影響的單位聯(lián)系信息》；表9-4《外部請(qǐng)求援助單位聯(lián)系信息》表9-2公司內(nèi)部人員應(yīng)急聯(lián)系通訊錄姓名職務(wù)手機(jī)電話組長(zhǎng)副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)搶險(xiǎn)組成員搶險(xiǎn)組成員通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)通信聯(lián)絡(luò)組成員通信聯(lián)絡(luò)組成員治安監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)治安監(jiān)測(cè)組成員治安監(jiān)測(cè)組成員運(yùn)送及后勤保障組組長(zhǎng)運(yùn)送及后勤保障組成員運(yùn)送及后勤保障組成員醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)醫(yī)療救護(hù)組成員醫(yī)療救護(hù)組成員表9-3也許遭受事件影響的單位聯(lián)系信息單位位置固定電話北/58m西/30m（街道電話）東/44m（街道電話）表9-4外部請(qǐng)求援助單位聯(lián)系信息單位辦公固話移動(dòng)電話9.5應(yīng)急技術(shù)建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和地區(qū)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。公司應(yīng)急治安與監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件影響檢查與監(jiān)測(cè)工作，并負(fù)責(zé)協(xié)助地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地區(qū)特點(diǎn)，擬定污染物擴(kuò)散范圍。（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家征詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。9.6其他保障9.6.1交通運(yùn)送保障后勤保障組保證事件區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，運(yùn)送物資救援人員順利搶險(xiǎn)。9.6.2治安保障治安監(jiān)測(cè)組做好消防車通行道路的路障清理和行人、車輛疏散工作，保證消防車輛順利出入。9.6.3醫(yī)療保障醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)中所需的各種醫(yī)療救護(hù)藥品、醫(yī)療器械。組織好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療小分隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的治療與搶險(xiǎn)工作，組織重傷員的轉(zhuǎn)移、搶救安頓工作，所有應(yīng)急醫(yī)療人員隨時(shí)待命。9.6.4對(duì)外信息發(fā)布保障各級(jí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門(mén)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、配備必要的有線、無(wú)線通信器材，保證本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。10預(yù)案管理10.1預(yù)案培訓(xùn)10.1.1培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容為保證快速、有序和有效的應(yīng)急響應(yīng)能力，所有公司應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場(chǎng)合擔(dān)負(fù)的責(zé)任；對(duì)周邊群眾應(yīng)告知危險(xiǎn)物質(zhì)的危害及避險(xiǎn)方法。應(yīng)急培訓(xùn)重要內(nèi)容：（1）如何辨認(rèn)危險(xiǎn)；（2）如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；（3）各種應(yīng)急使用方法及事件防止、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)；（4）防護(hù)用品佩戴和使用；（5）如何安全疏散人群等。培訓(xùn)計(jì)劃：公司環(huán)境平常管理部門(mén)，根據(jù)上年度的實(shí)際情況制定本年度培訓(xùn)計(jì)劃，涉及公司領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)計(jì)劃、公司管理層培訓(xùn)計(jì)劃、生產(chǎn)工人和輔助生產(chǎn)工人培訓(xùn)計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和其他培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃制定后，上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)，下發(fā)后組織并監(jiān)督執(zhí)行。假如預(yù)案涉及外部相關(guān)方，平常管理辦公室要積極告知和宣傳。10.1.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可根據(jù)公司實(shí)際特點(diǎn)，采用多種形式進(jìn)行，如專業(yè)例會(huì)、班前會(huì)、班后會(huì)、定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料以及公告欄、墻報(bào)等。10.1.3培訓(xùn)規(guī)定針對(duì)性：針對(duì)也許的安全事件情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同人員不同內(nèi)容；周期性：至少一年進(jìn)行一次；定期性：定期進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動(dòng)。10.2預(yù)案演練為了提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事件的救援行動(dòng)中，達(dá)成快速、有序、有效的效果。公司每年由應(yīng)急指揮部組織一次大型應(yīng)急預(yù)案演練，演練方案由設(shè)備工程部編制，必要時(shí)，由公司與區(qū)應(yīng)急辦共同編制。規(guī)定指揮部各組成員及公司各相關(guān)部門(mén)皆參與應(yīng)急預(yù)案演練，演練應(yīng)有計(jì)劃、有組織、有記錄。公司制定預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練，驗(yàn)證員工事件應(yīng)急能力和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況：崗位員工熟悉自己應(yīng)履行的職責(zé)，掌握事件應(yīng)急救援技能。從事件報(bào)警、疏散，到泄漏物的解決方法；從各種防護(hù)器材工具的使用，到人員危險(xiǎn)環(huán)境下的自救互救，都應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)的角度進(jìn)行訓(xùn)練。加強(qiáng)崗位員工基本操作技能的培訓(xùn)，每一名員工都應(yīng)當(dāng)做到熟悉崗位的工藝和設(shè)備，掌握突發(fā)事件的對(duì)的解決方法，嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作和巡回檢查制度，及時(shí)消除事件隱患。結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，靈活安排培訓(xùn)演練的形式和時(shí)間，納入工作業(yè)績(jī)的考核，使此項(xiàng)工作可以做到更加行之有效。10.3預(yù)案修訂通過(guò)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)行和演練，根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際和演練情況，對(duì)預(yù)案中的變動(dòng)和局限性之處，每年由設(shè)備安所有組織評(píng)審、修訂、更新，以實(shí)現(xiàn)可連續(xù)改善。在應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)或公司生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。10.4預(yù)案?jìng)浒腹就话l(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案修編完畢后，組織環(huán)保部門(mén)、相關(guān)方面的專家評(píng)審。形成的預(yù)案每年由公司相關(guān)部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修善，保證預(yù)案的可操作性與時(shí)效性。如預(yù)案發(fā)生生產(chǎn)工藝較大變更時(shí)，還需組織相關(guān)方面專家進(jìn)行論證評(píng)審。預(yù)案要送上級(jí)環(huán)保部門(mén)及相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)進(jìn)行受控備案管理。11附則11.1預(yù)案的簽署和解釋預(yù)案簽署：于蘭（董事長(zhǎng)）預(yù)案解釋：由沈陽(yáng)市某化工有限公司負(fù)責(zé)解釋11.2預(yù)案實(shí)行本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。12附件12.1公司基礎(chǔ)情況12.1.1公司名稱董事長(zhǎng)董事長(zhǎng)圖12-1沈陽(yáng)市某化工有限公司組織機(jī)構(gòu)圖12.1.2公司基本簡(jiǎn)介12.1.3地理位置圖12-2沈陽(yáng)市某化工有限公司地理位置圖表12-1公司周邊敏感點(diǎn)序號(hào)名稱距離（m）方位沈陽(yáng)市某化工有限公司廠區(qū)內(nèi)分為辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，整個(gè)廠區(qū)按功能布置，相對(duì)集中。其中辦公室以及收發(fā)室位于廠區(qū)南側(cè)，生產(chǎn)車間以及儲(chǔ)罐區(qū)位于廠區(qū)北側(cè)，廠區(qū)只有一個(gè)出入口，位于廠區(qū)南側(cè)，平面布置圖見(jiàn)圖12-3。事故池成品儲(chǔ)罐原料儲(chǔ)罐門(mén)衛(wèi)采油廠居民樓居民樓閑置廠區(qū)閑置及生活區(qū)辦公樓閑置廠房閑置廠房閑置廠房控制室排氣筒甲醇生產(chǎn)車間道路圖12-3沈陽(yáng)市某化工有限公司平面布置圖及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)事故池成品儲(chǔ)罐原料儲(chǔ)罐門(mén)衛(wèi)采油廠居民樓居民樓閑置廠區(qū)閑置及生活區(qū)辦公樓閑置廠房閑置廠房閑置廠房控制室排氣筒甲醇生產(chǎn)車間道路12.1.4設(shè)備清單表12-2沈陽(yáng)市某化工有限公司重要生產(chǎn)設(shè)備清單序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量1羅茨風(fēng)機(jī)WL32-20/0.501臺(tái)2尾氣爐Φ1000×3800mm1臺(tái)3蒸發(fā)器Φ1000×5500mm3臺(tái)4過(guò)熱器Φ550×3000mm6臺(tái)5阻火器Φ500×500mm4臺(tái)6反映器Φ900×4500mm7吸取塔吸取塔Φ800×1200mm1臺(tái)8Φ800×1100mm1臺(tái)9甲醇儲(chǔ)罐200m31個(gè)10甲醇儲(chǔ)罐200m31個(gè)12.1.5產(chǎn)品及原料基本情況表12-3公司重要產(chǎn)品情況表成品規(guī)格年生產(chǎn)量?jī)?chǔ)存地點(diǎn)甲醛37%溶液6000t甲醛儲(chǔ)罐氫氣（副產(chǎn)品）氣體—不存儲(chǔ)表12-4公司重要原料消耗情況序號(hào)產(chǎn)品名稱原料年消耗量（t）1甲醛甲醇3000t12.1.6污染物產(chǎn)生及排放情況大氣污染物排放情況公司生產(chǎn)中產(chǎn)生氫氣，燃燒后15m高排氣筒排放。廢水排放情況公司各產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)工藝廢水產(chǎn)生。員工生活污水，經(jīng)化糞池解決后，排入廠區(qū)附近的泄水明溝中。固廢排放情況生產(chǎn)過(guò)程不產(chǎn)生固體廢物，僅產(chǎn)生少量生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一收集解決。噪聲排放情況生產(chǎn)中使用羅茨鼓風(fēng)機(jī)，根據(jù)類比調(diào)查其聲級(jí)值為115~120dB（A），設(shè)備產(chǎn)生的噪聲聲值較高，但由于附近無(wú)居民，不會(huì)有擾民問(wèn)題。12.2生產(chǎn)工藝流程及其重要反映方程式在原料罐中將甲醇通過(guò)濾器再經(jīng)泵將其打入高位槽中，有高位槽下流，經(jīng)轉(zhuǎn)子流量計(jì)進(jìn)入蒸發(fā)器中，空氣經(jīng)羅茨鼓風(fēng)機(jī)通過(guò)濾器進(jìn)入蒸發(fā)器中，甲醇和空氣再蒸發(fā)器中唄換熱器中的熱水間接加熱至42~48℃，佳純蒸汽與空氣混合后再與配料的水蒸氣混合，形成三元混合氣體，通過(guò)過(guò)熱器加熱到120~140℃，通過(guò)阻火器和過(guò)濾器，進(jìn)入氧化器內(nèi)，三元?dú)怏w進(jìn)入氧化器后，再觸媒（電解銀）作用下，發(fā)生氧化反映生產(chǎn)甲醛和氫氣。反映后的高溫氣體經(jīng)氧化器中的冷卻段（160~200℃）和氧化器下端，溫度降至80~100℃一下，進(jìn)入第一吸取塔（60~65℃），被噴淋水吸取的甲醛產(chǎn)品，進(jìn)板式冷卻器冷卻至50℃左右經(jīng)轉(zhuǎn)子流量計(jì)用泵送至產(chǎn)品計(jì)量罐中，計(jì)量后送至甲醛儲(chǔ)罐。經(jīng)吸取一塔吸取后的氣體進(jìn)入吸取二塔驚醒再次吸取，吸取后所得的稀甲醛溶液回到吸取一塔內(nèi)，作為產(chǎn)品的吸附用水進(jìn)行再次吸附，得到產(chǎn)品。經(jīng)吸取二塔吸附后的氣體送尾氣爐進(jìn)行燃燒，將生產(chǎn)的氫氣和少量的甲醛解決掉。其工藝流程圖見(jiàn)圖12-4。圖12-4甲醛工藝流程圖12.3環(huán)保裝置情況表12-3環(huán)保裝置解決情況表裝置名稱規(guī)格型號(hào)污染物名稱形式污染物排放情況12.3沈陽(yáng)市某化工有限公司危險(xiǎn)源及救援物資分布圖紅色區(qū)域?yàn)橹卮箫L(fēng)險(xiǎn)區(qū)域藍(lán)色區(qū)域?yàn)橐话泔L(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)橄缿?yīng)急器材儲(chǔ)存區(qū)紅色區(qū)域?yàn)橹卮箫L(fēng)險(xiǎn)區(qū)域藍(lán)色區(qū)域?yàn)橐话泔L(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)橄缿?yīng)急器材儲(chǔ)存區(qū)

12.4沈陽(yáng)市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件人員疏散為緊急疏散方向?yàn)榫o急集合位置為緊急疏散方向?yàn)榫o急集合位置圖12-6沈陽(yáng)市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件人員疏散

13風(fēng)險(xiǎn)單元13.1甲醇13.1.1理化特性外觀與性狀：無(wú)色澄清液體，有刺激性氣味。分子式：CH4O分子量：32.04PH值：無(wú)意義熔點(diǎn)（℃）：-97.8相對(duì)密度（水=1）：0.79沸點(diǎn)（℃）64.8相對(duì)蒸氣密度（空氣=1）：1.11辛醇/水分派系數(shù)：-0.82/-0.66閃點(diǎn)（℃）：11引燃溫度（℃）：385爆炸上限[%(V/V)]:44.0爆炸下限[%(V/V)]:5.5燃燒熱（kJ/mol）:727.0臨界溫度（℃）：240臨界壓力（MPa）：7.95溶解性：溶于水，可混溶于醇、醚等多數(shù)有機(jī)溶劑。重要用途：重要用于制甲醛、香精、染料、醫(yī)藥、火藥、防凍劑等。13.1.2危險(xiǎn)性概述危險(xiǎn)性類別：第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸取健康危害：對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用；對(duì)視神經(jīng)和視網(wǎng)膜有特殊選擇作用，引起病變；可致代謝性酸中毒。急性中毒：短時(shí)大量吸入出現(xiàn)輕度眼上呼吸道刺激癥狀（口服有胃腸道刺激癥狀）；經(jīng)一段時(shí)間潛伏期后出現(xiàn)頭痛、頭暈、乏力、眩暈、酒醉感、意識(shí)朦朧、譫妄，甚至昏迷。視神經(jīng)及視網(wǎng)膜病變，可有視物模糊、復(fù)視等，重者失明。代謝性酸中毒時(shí)出現(xiàn)二氧化碳結(jié)合力下降、呼吸加速等。慢性影響：神經(jīng)衰弱綜合征，植物神經(jīng)功能失調(diào)，粘膜刺激，視力減退等。皮膚出現(xiàn)脫脂、皮炎等。燃爆危險(xiǎn)：本品易燃，具刺激性。13.1.皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗、就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐。用清水或1%硫代硫酸鈉溶液洗胃。就醫(yī)。13.1.4操作處置與儲(chǔ)存儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫(kù)溫不宜超過(guò)30℃。保持容器密封。應(yīng)與氧化劑、酸類、堿金屬等分開(kāi)存放，切忌混儲(chǔ)。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。嚴(yán)禁使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急解決設(shè)備和合適的收容材料。1