四位一體構(gòu)建管輸安全文化

近年來，隨著川渝兩地經(jīng)濟快速進展、所轄管道以每年400公里的速度快速延長，加之部分管道服役多年，輸氣管道環(huán)境風險系數(shù)、本質(zhì)平安系數(shù)不斷增大。中國石油西南油氣田公司輸氣管理處針對企業(yè)點多、線長、面廣、高度分散的特點，跳出傳統(tǒng)平安管理模式，把平安放置于文化視野去討論，著力從觀念、制度、物質(zhì)、行為四個層次構(gòu)建具有自然?氣管輸特色的平安文化，激勵全體員工轉(zhuǎn)變平安觀念、養(yǎng)成平安習(xí)慣、提高平安力量，突破平安生產(chǎn)瓶頸，提高平安生產(chǎn)管理水平。

一、構(gòu)建管輸平安文化的做法

（一）結(jié)合實際，構(gòu)建管輸平安觀念文化。

1、開展相關(guān)課題討論。以立項討論的方式，先后完成《輸氣管理處企業(yè)文化診斷報告》、《輸氣管理處企業(yè)文化建設(shè)實施方案》、《輸氣管理處企業(yè)文化建設(shè)滾動進展方案》，將優(yōu)秀企業(yè)平安文化的先進理念融入其中，形成了以“平安平穩(wěn)輸供氣，幸福奉獻全社會”為使命的平安文化理念體系。

2、編印《平安文化建設(shè)手冊》。邀請國際聞名平安管理先進企業(yè)——杜邦公司和挪威船級社的專家“會診”企業(yè)平安狀況，提出建設(shè)性看法，培訓(xùn)平安文化建設(shè)骨干；制定了《輸氣管理處平安文化建設(shè)綱要》和《輸氣管理處平安文化建設(shè)實施細則》，編寫印發(fā)了《輸氣管理處平安文化建設(shè)手冊》平安（親情）理念篇、平安學(xué)問篇、平安技能篇、平安行為警示篇、交通平安篇5分冊，全書以直觀形象的200余幅圖片、約3萬文字描述，吸引員工仔細學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟和把握。

3、開展平安標識建設(shè)。在100多個輸氣場站進行了企業(yè)文化標識建設(shè)，清理4000多公里管線的里程樁、標志樁，新增里程樁、標志樁近3萬個，特殊是在管道沿線人口稠密地區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域全部設(shè)置了宣揚牌、警示牌。。

4、營造管輸平安文化建設(shè)氛圍。先后組織開展了領(lǐng)導(dǎo)與員工共同參加的“平安生產(chǎn)大家談”、“平安家書”征文和“平安在我心中、責任在我手中”平安演講競賽等活動，編制了《五清晰達標活動指導(dǎo)手冊》和“兩書一卡”，印發(fā)培訓(xùn)資料3500余份，編印《平安宣揚手冊》2000余本，制作《管道愛護警示教育》掛圖3000份，送發(fā)到管道沿線地方政府和群眾手中。特殊是針對點多線長、交通平安壓力大的特點，在交通平安管理中引入了親情教育法，讓“駕嫂”們登臺演講，在潛移默化中讓員工感悟了管輸平安文化的精髓。建立行為觀看與溝通網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，開展“平安閱歷共享活動”，共享平安閱歷1055次，共享平安閱歷材料56篇，增加了全員平安意識。

5、多種方式強勢宣揚。細心制作了《守護生命線——自然?氣管道設(shè)施平安隱患警示》電視專題片，在管道沿線地方電視臺滾動播出；先后在《四川石油報》推出了《聚焦自然?氣管道愛護》專題，連續(xù)刊出《輸氣管道亟待“法”的愛護》等14新聞綜述和評論文章；在《四川日報》刊發(fā)了《4000余處火山口威逼輸氣動脈》的深度報道，被新浪、網(wǎng)易等國內(nèi)多家權(quán)威網(wǎng)站轉(zhuǎn)載；在《四川在線》設(shè)置管道愛護宣揚的專題網(wǎng)頁，集中時段、集中版面反映管道愛護面臨的嚴峻形勢，喚起公眾管道愛護意識。同時，管道愛護宣揚走進鄉(xiāng)村、走近學(xué)校、走近政府，將宣揚教育形式從被動接收變?yōu)橹鲃铀妓?，增加沿線居民管道愛護意識，樂觀參加管段所在區(qū)域的地方政府規(guī)劃，實現(xiàn)了預(yù)防性管理。

（二）重在實踐，深化管輸平安行為文化。

1、模式創(chuàng)新，培訓(xùn)規(guī)范。結(jié)合輸配站輪班輪休作業(yè)制度，在全處創(chuàng)新了崗前培訓(xùn)“師資、教材、考核三統(tǒng)一”模式，適當開展小班教學(xué)，實行互動式教學(xué)增加培訓(xùn)效果；啟用仿真培訓(xùn)系統(tǒng)進行在線培訓(xùn)，邀請設(shè)備廠商到現(xiàn)場講授新設(shè)備學(xué)問，有效提升了員工技能。創(chuàng)新職業(yè)技能競賽模式，實行隨機抽取點站、駐站現(xiàn)場考核、針對現(xiàn)場問題即時強化培訓(xùn)的方式開展技能競賽，促進了一線員工平安技能水平的整體提高。開展“危害因素”辨識，制定風險削減措施，組織一線員工開展應(yīng)急演練，僅2024年就組織場站班組級應(yīng)急演練996次，達到形成條件反射的水平。

2、典型示范，引領(lǐng)規(guī)范。組織各單位到中國石油“百面紅旗單位”合江輸氣作業(yè)區(qū)和中國石油“標桿班組”成都輸氣站參觀學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)員工平安行為養(yǎng)成的閱歷作為一項重要內(nèi)容。大力宣揚合江輸氣作業(yè)區(qū)“八個女站長”、梁平輸氣作業(yè)區(qū)“四朵金花”先進事跡，在廣闊干部員工中掀起了學(xué)先進、比先進和趕超先進的熱潮。

3、重賞輕罰，勵策規(guī)范。大力營造“處興我榮、處衰我恥”的氛圍，形成員工與企業(yè)共同的平安價值取向。先后總結(jié)推廣了《管道平安隱患整治》、《星級班站、星級員工》等18個優(yōu)秀管理案例，表彰嘉獎平安先進單位（班組）58個次、先進個人185人次，嘉獎費用達到54600元；同時對145起員工“三違”行為進行懲罰，直接罰款72600元。對受處處罰的員工，急躁地進行思想教育，化解沖突，充分激發(fā)、調(diào)動其踐行平安的樂觀性、制造性。

（三）建章立制，健全管輸平安制度文化。

1、完善平安工作基礎(chǔ)管理制度。完善平安管理體系，定期召開會議分析討論管輸平安文化建設(shè)問題，把管輸平安文化制度建設(shè)擺在重要位置。在2024年，清理全處規(guī)章制度及相關(guān)資料，重新發(fā)布“規(guī)章制度”153個、“管理工作流程”363個，規(guī)范“基礎(chǔ)資料”456種，將平安制度和標準進行系統(tǒng)化。2024年將領(lǐng)導(dǎo)干部平安指導(dǎo)聯(lián)系制度由“一人一站”調(diào)整為“一組一片”，彌補了過去平安監(jiān)督指導(dǎo)聯(lián)系人“單兵作戰(zhàn)”的局限性，使平安監(jiān)督指導(dǎo)工作更具全面性。2024年，將每季度的平安聯(lián)系擴展到平安生產(chǎn)與經(jīng)營管理監(jiān)督聯(lián)系，編制《監(jiān)督聯(lián)系參考手冊》，提高了檢查內(nèi)容的針對性、廣泛性、指導(dǎo)性。

2、完善風險掌握制度。綜合考慮川渝大管網(wǎng)“點多、線長、面廣、用戶多”的檢修環(huán)境和社會各界因素，合理運用分段實施、交叉作業(yè)、鋪設(shè)臨時供氣管線、帶壓封堵等手段，探究出一套適應(yīng)川渝自然?氣管道停氣連頭特別環(huán)境的“8953”檢修管理新模式并形成制度嚴格