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文檔簡介
第防災(zāi)減災(zāi)方案8篇在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?下面的8篇防災(zāi)減災(zāi)方案是由小編精心整理的防災(zāi)減災(zāi)范文模板,歡迎閱讀參考。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇一
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,全面加強應(yīng)對防震減災(zāi)的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高防震減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。
3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使防震減災(zāi)應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對防震減災(zāi)實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作,指揮部人員與應(yīng)急隊伍人員一致。主要職責(zé):
(1)啟動和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
(2)負責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,并及時提供地震服務(wù)信息;
(3)負責(zé)調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題;
(4)指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作;
(5)決定其他有關(guān)重要事項。
3、成員單位職責(zé)
按照分工,各成員單位負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
(1)黨政辦:參與鎮(zhèn)政府地震防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報信息,開展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
(2)民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的救助、救濟和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
(3)綜治辦:協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險情的。搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
(4)派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件;負責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御防震減災(zāi)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
(5)財政分局:負責(zé)防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(6)旌陽國土中心所:負責(zé)提供防震減災(zāi)時的地質(zhì)實況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險情、災(zāi)情進一步發(fā)展。
(7)供電營業(yè)所:負責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng);及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應(yīng)。
(8)衛(wèi)生院:負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
(9)學(xué)校:負責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
(10)文化站:根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況,及時向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息,做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室,為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
主要職責(zé):
(1)承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作;
(2)組織編制全鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,適時對預(yù)案進行修訂和完善;
(3)負責(zé)傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,及時掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報;
(4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作;
(5)負責(zé)防震減災(zāi)信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作;
(6)組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作;
(7)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
四、應(yīng)急處置
1、信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況,在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報告。
2、響應(yīng)啟動
按防震減災(zāi)程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時,按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒有達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
3、響應(yīng)機制
重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實際情況,靈活選擇,即可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式,及時發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
4、分級響應(yīng)
防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級別和危害程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
(1)一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
發(fā)生一般防震減災(zāi),鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
(2)特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)
發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi),鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。
5、分部門響應(yīng)
當(dāng)防震減災(zāi)發(fā)生時,根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
6、現(xiàn)場處置
防震減災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會動員
防震減災(zāi)事件發(fā)生時,各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
防震減災(zāi)事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
8、信息公布
防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
9、應(yīng)急終止
防震減災(zāi)得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,地震部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
1、調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析防震減災(zāi)應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。
2、征用補償
防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)依法給予補償[]或做其他處理。
3、保險理賠
鼓勵通過保險形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
4、恢復(fù)重建
鎮(zhèn)指揮部制訂恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
通信管理部門做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障,及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
2、交通運輸保障
綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。
3、資金保障
財政部門負責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
4、物資保障
各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫(yī)藥、防護用品類救災(zāi)的儲備,加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。
5、治安保障
公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定。
6、避災(zāi)場所保障
民政、水利等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)(避險)場所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時,可依法征用學(xué)校及社會公共場所,用于人員轉(zhuǎn)移安置。
7、電力保障
供電部門負責(zé)落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
七、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓(xùn)和演練
(1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體,對社會公眾開展防震減災(zāi)預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育,提高全社會的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。
(2)各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
2、獎懲
對在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇二
為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,進一步明確責(zé)任,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合實際(7月5日至10日我縣有連續(xù)降雨過程),制定本預(yù)案。
一、基本原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔?、相關(guān)單位要按照分工職責(zé),互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
(3)強化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
(4)依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在安監(jiān)辦),職責(zé)如下:
(一)指揮部
總指揮:孫明堂鎮(zhèn)黨委書記
副總指揮:季浩鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
成員:
工作職責(zé):指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室:
主任:楊保備
成員:韓風(fēng)、孫圣峰、董超、李雪
如人員變動根據(jù)分工情況對照執(zhí)行,不再另行發(fā)文。
工作職責(zé):
1.定期在村民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳,增強村民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災(zāi)情;申請救災(zāi)資金,提出救災(zāi)資金分配建議負責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責(zé)
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組:
組長:各村黨組織書記
成員:全體村干部
工作職責(zé):負責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災(zāi)情。
2.搶險應(yīng)急工作組:
組長:胡承青
成員:武裝部全體成員及民兵分隊、派出所全體人員
工作職責(zé):迅速組織干部群眾進行搶險救災(zāi),幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災(zāi)安置、生活保障組:
組長:王少
成員:黨政辦、民政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責(zé):負責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長:姜萬勝
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責(zé):負責(zé)抗災(zāi)搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組:
組長:張輝
成員:衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責(zé):負責(zé)供應(yīng)所需藥物器械,確保受災(zāi)群眾及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
(一)災(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1.災(zāi)害損失情況包括:受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災(zāi)需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
(二)災(zāi)情信息報告時間。
1.災(zāi)情初報。對于突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間掌握災(zāi)情,事發(fā)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告初步情況,鎮(zhèn)向上級部門報告。
2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
3.災(zāi)情核報。鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后2個工作日內(nèi)核實核準(zhǔn)災(zāi)情并向上級部門報告。
(三)災(zāi)情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)安監(jiān)、民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災(zāi)情。
2.評估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門組織人員評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行評估、核實。
(四)建立災(zāi)情臺帳。建立因災(zāi)死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災(zāi)情核定后,建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
四、紀(jì)律要求
1.進入防災(zāi)緊急狀態(tài)后,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預(yù)案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任,如有特殊情況確實不能按時到達的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告,報告的。主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關(guān)部門匯報。
防災(zāi)減災(zāi)方案篇三
為進一步加強我校安全知識宣傳教育,增強師生安全意識和提高逃生自救能力,確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)新市區(qū)文體教育局“新文字【__】38號”文件要求,我校將于5.12防災(zāi)減災(zāi)日前后開展安全知識宣傳教育活動。具體方案如下:
一、活動目的、意義:
通過這次活動,向廣大師生做比較全面、系統(tǒng)的安全知識宣傳教育,增強師生的安全意識,提高逃生自救的能力。
二、活動的主題:
學(xué)習(xí)安全知識、掌握避險技能、提高防范意識。
三、活動的組織:
在王校長、張書記領(lǐng)導(dǎo)下,由德育處主抓,辦公室、教務(wù)處提供配合,共同做好此項工作。
四、活動的步驟:
(一)宣傳動員:
在“5.12”當(dāng)天,開展系列宣傳活動。
1、辦公室負責(zé)制作并懸掛“提高安全意識、加強自我防范”橫幅。
2、校廣播站對防災(zāi)減災(zāi)日活動進行宣傳。
3、各班主任在當(dāng)天適當(dāng)時間,對防災(zāi)減災(zāi)日教育活動做宣傳動員工作。
4、德育博客發(fā)帖,對本次活動做全面介紹。
5、下午第二節(jié)課,全校師生利用教室內(nèi)多媒體設(shè)備,向?qū)W生播放“中小學(xué)安全警示錄”視頻1、2、3、4。
6、各班在5月份,出一期安全知識宣傳教育主題板報。
(二)系統(tǒng)學(xué)習(xí):
各班利用健康安全課,繼續(xù)觀看“中小學(xué)安全警示錄”視頻和“英雄少年抗震救災(zāi)頒獎晚會”視頻。班主任安排一節(jié)隊活動課,進行安全知識教育。
(三)應(yīng)急演練:
5月底以前,由德育處、校辦室、教務(wù)處共同籌劃、組織一次全校師生參加的應(yīng)急演練。務(wù)必做到組織得當(dāng)、切實有效、保障安全。
(四)總結(jié)匯報:
5月底,各班以各自不同的形式,總結(jié)匯報參加本次安全知識宣傳教育活動以來的收獲和體會。例如五、六年級可以寫一篇征文,三、四年級組織一次壁報展覽,一、二年級組織一次主題畫展等??偨Y(jié)階段各班要保存好相關(guān)資料(包括照片),備查。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇四
為確保我司在發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我司工作實際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我司防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。
組長:
副組長:
成員:
2、主要職責(zé)
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全公司防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的。自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大人員宣傳教育,做好員工家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作,在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織公司搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課時間:
A、各班員工在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震;
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶;
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強企業(yè)單位值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本公司受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后,全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關(guān)指示和命令。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇五
為了有效預(yù)防在火災(zāi)、地震、建筑物倒塌等突發(fā)事件時,能有條不紊地疏散師生遠離事發(fā)現(xiàn)場,使事故損失降低到最低限度,確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,我校特制定本應(yīng)急疏散演練預(yù)案。
一、實施對象和范圍
_____小學(xué)全體師生。
二、演練時間
(一)預(yù)定演練:每年5月10、11月9日
(二)非預(yù)定演練:結(jié)合本校實際情況制定
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長
成員
職責(zé):布置本校開展演練工作。
2、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個具體工作組,其成員和職責(zé)
(1)演練現(xiàn)場指揮組
組長
成員
基本職責(zé):根據(jù)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作,制定各小學(xué)本校演練的時間、疏散順序、疏散路線,組織開展演練;掌握本校演練情況,及時小結(jié)報告;對演練中出現(xiàn)的緊急情況進行果斷處置并上報。
(2)演練緊急疏散組
組長
成員:(所在班教室)
基本職責(zé):在演練現(xiàn)場指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序,有秩序地快速地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
(3)演練后勤保障組
組長
成員
基本職責(zé):購置演練時必需的器材等物質(zhì)。
四、緊急疏散演練程序及要求
(一)、準(zhǔn)備階段
1、做好演練過程所需的物質(zhì)準(zhǔn)備。
2、對學(xué)生進行安全防范知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應(yīng)急注意的問題。
⑴演練應(yīng)事先告知學(xué)生,本周有演練,但不具體公布是哪一天。等到特定的一天,課間操或者學(xué)生休息時,學(xué)校突然以高音喇叭喊:全校緊急疏散!或按約定的信號:如緊急集合鈴聲等;
⑵學(xué)校規(guī)劃好每個班級的疏散路線,并事先告知每位學(xué)生與教師。(如有兩個班疏散時合用一個樓梯的,每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定,每次各班級都要按要求站在自己的地方,不要出錯。)
⑶跑出教室的順序要提出統(tǒng)一要求。前面幾行從前門撤離,后面幾行從后門撤離,每列走哪條通道,要事先教育好每位學(xué)生。
⑷越底層的教室里的師生跑的速度更要注意跑得快些,以免堵塞逃生通道;越往上樓層的學(xué)生要注意跑得慢些,避免在樓道中造成人流積壓。
⑸老師的站位要嚴(yán)格要求。(疏散演練時,正在上課的教師要注意學(xué)生從教室跑出來的組織工作,沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的。拐角處,組織學(xué)生有序撤離。)
⑹老師上完課不能馬上離開教室,以備在緊急疏散演練時能組織好學(xué)生快速撤離。
(二)、實施階段:
現(xiàn)場指導(dǎo)人員必須親臨現(xiàn)場,記時,并觀察疏散的秩序,密切注意演練過程中可能出現(xiàn)的意外情況,杜絕意外事故的發(fā)生,作適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
(三)、總結(jié)階段:
疏散后現(xiàn)場指揮小組要及時對演練過程中表現(xiàn)出色的予以表揚;同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學(xué)生說說在這次防災(zāi)減災(zāi)演練中的收獲,以及對這次活動的建議,三年級以上學(xué)生寫一寫演練體會。
消防演練與地震演練應(yīng)注意細節(jié)
(1)消防演練時還應(yīng)注意跑的姿勢
(①加強低頭跑;②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習(xí))。
(2)地震疏散演練時,注意地震剛發(fā)生時的躲避演練。教師事先要教會學(xué)生如何躲避的常識:
①靠墻的學(xué)生要迅速躲到墻根或墻角;
②教室中間的學(xué)生應(yīng)及時躲到桌椅底下,并用手護住頭部;
③如果是在建筑物外,應(yīng)跑到空曠地帶;
④在家里等其它場所,應(yīng)先就近躲進衛(wèi)生間等房間面積小的地方。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇六
為了進一步加強學(xué)校安全工作,防患于未然,在突發(fā)事件來臨時,能快速、及時、妥善疏散學(xué)校教學(xué)區(qū)域師生,切實有效降低學(xué)校安全事故帶來的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:___
副組長:______、
成員:全體教師
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災(zāi)、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,特別是對小學(xué)生而言。因此,不到緊要關(guān)頭不可實施,而必須實施時則應(yīng)當(dāng)機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。
三、緊急疏散的信號及發(fā)布
緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種:在廣播系統(tǒng)可以使用時,采用廣播信號;在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時,可采取哨音信號。哨音信號為連續(xù)的`兩短一長聲。信號的發(fā)布由決定緊急疏散的校長實施,也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始,應(yīng)連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
四、疏散通道劃分
(一)上課期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學(xué)生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結(jié)區(qū)域集合。
2.疏散路線:各教室→走道→中心馬路→操場。
各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔(dān)任;
(二)課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學(xué)生個體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運動場按班級做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員:必須在第一時間趕到教學(xué)區(qū)域,組織疏散工作。校長負責(zé)教學(xué)樓學(xué)生的疏散安頓工作。體育教師負責(zé)操場學(xué)生的安頓工作。
2.上課教師:正在上課的教師聽到緊急疏散信號后,應(yīng)立即停止教學(xué)活動,給學(xué)生講清疏散通道及集結(jié)地點,打開教室前后門,組織學(xué)生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處,組織疏散學(xué)生。要求學(xué)生雙手護頭,下樓梯時不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學(xué)生摔倒,教師要迅速將學(xué)生扶起來。在學(xué)生全部撤離后,隨同并組織上課班級的學(xué)生撤往安全集結(jié)區(qū)域(操場)。
3.班主任:緊急疏散信號發(fā)布時,班主任在教室,應(yīng)立即組織疏散本班學(xué)生;不在教室的班主任,聽到信號后,應(yīng)立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移;在其他班級上課的班主任,首先應(yīng)擔(dān)負起任課教師的職責(zé)任務(wù),待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時,可以前往自己所在班級。
4.其他教職工:遇突發(fā)事件需緊急疏散時,不當(dāng)班的教師迅速趕到所在班級位置,協(xié)助有秩序疏散學(xué)生,指揮學(xué)生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩,防止意外傷害事故發(fā)生;除此之外的教職員工,一律到操場協(xié)助有需要的班級安頓學(xué)生。
六、安全集結(jié)區(qū)域
學(xué)生撤出應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位,盡量靠遠離建筑物一側(cè)的道路,迅速向規(guī)定區(qū)域集結(jié)。我校安全集結(jié)區(qū)域為靠旗桿的操場。
到達安全集結(jié)區(qū)域后,各班應(yīng)迅速集中整隊,清查本班人數(shù)和損傷情況,及時報告校長或值日領(lǐng)導(dǎo),并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生,發(fā)現(xiàn)疏散時有受傷師生予以救護。
2021年3月1日
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇七
為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制,提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平,進一步明確責(zé)任,完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的'生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)__社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作,并與__街道應(yīng)急預(yù)案對接。
三、組織機構(gòu)
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓,社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下:
(1)傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對社區(qū)風(fēng)險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系;
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜;
(5)負責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
災(zāi)情收集組:由社區(qū)災(zāi)害信息員、負責(zé)收集災(zāi)情情況,及時將災(zāi)情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警和治安員組成,主要職責(zé)是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通,開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成,居委會主任為疏散責(zé)任人,負責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障;協(xié)助疏散人員,安置受災(zāi)群眾,引導(dǎo)居民開展自救互救。
信息報道組:由社區(qū)居委會成員、組成,負責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息;對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。
四、災(zāi)害隱患
略
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇八
總則
第一條為建立自然災(zāi)害緊急救助體系,提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機制、責(zé)任機制和保障機制,提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平,進一步明確責(zé)任,完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合社區(qū)實際,特制定本預(yù)案。
第二條凡在本區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件,符合啟動條件的,適用本預(yù)案。
第三條根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生后具體情況,由學(xué)苑社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動報警預(yù)案,分別為紅色報警預(yù)案、黃色報警預(yù)案和藍色報警預(yù)案。
第一章組織機構(gòu)
第四條成立學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),組長由社區(qū)黨委書記和社區(qū)中心主任擔(dān)任,分管副主任擔(dān)任副組長,成員由各職能部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在平安建設(shè)部,辦公室主任由分管副組長兼任,災(zāi)情發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)減災(zāi)指揮部。
第二章預(yù)防演練
第五條加強社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)演練,提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)的意識,增強全體居民的素質(zhì),夯實社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。
第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳,利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體,營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍;整合社區(qū)資源,利用社區(qū)文化宣傳機構(gòu)和場所,開展防災(zāi)減災(zāi)教育;在社區(qū)圖書室加掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖板;重視加強青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育,開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動,增強社區(qū)居民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。
第二款重視骨干培訓(xùn)。加強與民政、地震、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會等職能部門的'聯(lián)系,制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,組織對社區(qū)居民、單位、學(xué)校進行各種形式的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)培訓(xùn),提高科學(xué)化水平。
第三款組織防災(zāi)救災(zāi)演練。利用適當(dāng)時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)演練,使社區(qū)居民熟悉掌握救災(zāi)減災(zāi)技能,提高自救保護能力。
第三章紅色報警預(yù)案
第六條啟動條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍),由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達紅色警告預(yù)報,根據(jù)上級發(fā)布的紅色警告預(yù)報,本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布紅色警告預(yù)報。
第七條指揮系統(tǒng):領(lǐng)導(dǎo)小組指揮全體成員迅速到達指定位置,按各自分工立即開展工作。
第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令,迅速進行人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)區(qū)隔離、組織搶險、醫(yī)療救護、生活安置、災(zāi)情調(diào)查、后勤保障等,隨時保持相互聯(lián)絡(luò)(根據(jù)需要架設(shè)臨時專用通訊線路),準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度,迅速組織救災(zāi)。
第二款根據(jù)災(zāi)情種類和災(zāi)害情況,領(lǐng)導(dǎo)小組及時發(fā)布紅色警報,及時組織居民向指定疏散地域集結(jié);駐轄區(qū)單位及時組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊向指定區(qū)域集結(jié),做好搶險救災(zāi)工作。
第三款領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握、通報災(zāi)情,根據(jù)實際情況,部署緊急搶險救災(zāi)工作,在第一時間內(nèi)將災(zāi)情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況,迅速向上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部報告。
第八條人員就位:接到市、區(qū)指揮部的指令后,社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即下達紅色警報指令,部署社區(qū)人員按分工到達指定區(qū)域,組織實施緊急救援。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和各救援隊,奔赴受災(zāi)區(qū)域,組織進行搶險救災(zāi)工作。
第九條實施搶險:災(zāi)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員按照各自分工開展搶險救災(zāi)工作。
第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊、社區(qū)志愿救者服務(wù)隊、民兵應(yīng)急小分隊、社區(qū)民輔警服務(wù)隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負責(zé)搶救轉(zhuǎn)移,采取各種有效措施,使受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時救助。
第二款由轄區(qū)醫(yī)院組成醫(yī)療搶險救護隊,救治受傷群眾,對受災(zāi)群眾進行體檢和災(zāi)區(qū)防疫工作。
第三款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊,負責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi),打擊各種違法犯罪活動,維護社會秩序。
第十條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令,社區(qū)工作人員迅速組織居民迅速轉(zhuǎn)移。
第一款安置區(qū)域:迅速組織居民轉(zhuǎn)移到指定的室外避難場所,如遇特殊情況,及時報社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二款組織轉(zhuǎn)移:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)居民轉(zhuǎn)移情況,組織應(yīng)急救援隊在各避難場所搭建帳篷,設(shè)置救災(zāi)減災(zāi)臨時指揮小組,負責(zé)居民臨時安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護,啟用儲備救災(zāi)物品,確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
第十一條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織人員進行災(zāi)后重建。
第一款對倒塌房屋進行修繕,對危房進行加固處理;搶修線路,修復(fù)供水、供電設(shè)施,盡快恢復(fù)通訊;組織居民重建家園,重建社區(qū)。
第二款根據(jù)受災(zāi)情況,對受災(zāi)居民進行社會救助,在社區(qū)內(nèi)組織社會互助、向政府申請臨時救助或災(zāi)害救助。確有重大困難的,請示上級給予重點救助,確保災(zāi)后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。
第四章黃色報警預(yù)案
第十二條啟動條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍),由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達黃色警告預(yù)報,根據(jù)上級發(fā)布的黃色警告預(yù)報,本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布黃色警告預(yù)報。
第十
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