區(qū)域性?；肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案的編制

危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援是指危急化學(xué)品由于各種緣由造成或可能造成眾多人員傷亡及其它較大社會(huì)危害時(shí)，為準(zhǔn)時(shí)掌握危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，清除危害后果而組織的救援活動(dòng)。應(yīng)急救援的基本任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：1.掌握危急源。為防止事故惡化，應(yīng)盡早、最大程度地掌握危急源；2.搶救受害人員；3.指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；4.做好現(xiàn)場(chǎng)清消，消退危害后果；5.向有關(guān)部門(mén)和社會(huì)媒介供應(yīng)翔實(shí)情報(bào)；6.保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做預(yù)備。事故應(yīng)急救援預(yù)案是指政府和企業(yè)為削減事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。事故應(yīng)急救援預(yù)案有時(shí)也稱為應(yīng)急方案。事故應(yīng)急救援預(yù)案分為國(guó)家或區(qū)域性預(yù)案和企業(yè)預(yù)案。本講主要探討區(qū)域性危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和編制?！段＜被瘜W(xué)品平安管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)制定危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！薄稐l例》明確要求縣級(jí)以上各級(jí)人民政府，要協(xié)同各部門(mén)和企業(yè)共同編制轄區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)域性危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定主要包括以下幾個(gè)階段：調(diào)查討論、危急化學(xué)品評(píng)價(jià)和重大危急源辨識(shí)、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)和修訂、審核實(shí)施。一、調(diào)查討論調(diào)查討論是制定應(yīng)急救援預(yù)案的第一步。在制定預(yù)案之前，需要對(duì)預(yù)案所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。內(nèi)容主要包括：1．危急化學(xué)品普查。對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危急化學(xué)品的單位的基本狀況進(jìn)行登記，督促有危急化學(xué)品的單位做好危急化學(xué)品危急性鑒別與分析，貫徹危急化學(xué)品平安技術(shù)說(shuō)明書(shū)和平安標(biāo)簽制度，摸清危急化學(xué)品在某地區(qū)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用狀況，包括這些單位的地理位置，涉及到的危急化學(xué)品種類、數(shù)量、規(guī)模和相關(guān)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用信息。2．當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境和人口分布特點(diǎn)。3．社會(huì)公用設(shè)施、應(yīng)急救援力氣狀況和資源現(xiàn)狀。二、危急化學(xué)品評(píng)價(jià)和重大危急源辨識(shí)對(duì)普查的危急化學(xué)品進(jìn)行危急性評(píng)估,鑒別分類。實(shí)施重大危急源辨識(shí)、申報(bào)（普查），了解和把握重大危急源的數(shù)量、分布及其狀況，包括潛在事故的發(fā)生、進(jìn)展情形和可能的危害狀況（包括對(duì)人員、環(huán)境、社會(huì)秩序的不良影響），建立重大危急源信息管理系統(tǒng)。三、預(yù)案編制在完成本地區(qū)的危急化學(xué)品普查和重大危急源辨識(shí)工作以后，地方政府就可以著手進(jìn)行危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。預(yù)案的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)部分：1．基本狀況。本轄區(qū)的地理、氣象、環(huán)境、人口、重大危急源分布狀況，社會(huì)公用設(shè)施和應(yīng)急救援力氣現(xiàn)狀。2．應(yīng)急組織。設(shè)立本轄區(qū)危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援委員會(huì)（簡(jiǎn)稱化救委）和事故應(yīng)急救援指揮部。委員會(huì)和指揮部由轄區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和平安生產(chǎn)監(jiān)管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)的人員組成。各相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)為：(1)地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的全面組織與協(xié)調(diào)，就危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援中的狀況準(zhǔn)時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)匯報(bào)。擔(dān)當(dāng)轄區(qū)應(yīng)急指揮中心的職責(zé)；組織編制轄區(qū)危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和修訂；組織開(kāi)展危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援宣揚(yáng)、教育、培訓(xùn)。(2)公安部門(mén)。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)化學(xué)事