《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》解讀匯報人：2024-01-19引言危險化學品重大危險源識別與評估監(jiān)督管理職責與措施應急預案制定與實施法律責任與追究總結(jié)與展望contents目錄引言01近年來，危險化學品事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。安全生產(chǎn)形勢嚴峻監(jiān)管體系不完善社會關注度提高原有危險化學品監(jiān)管體系存在諸多漏洞和不足，亟待加強和完善。隨著公眾對安全問題的關注度不斷提高，對危險化學品監(jiān)管的要求也越來越高。030201規(guī)定出臺背景

規(guī)定目的和意義加強危險化學品監(jiān)管通過制定專門的管理規(guī)定，加強對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保危險化學品的安全。預防危險化學品事故通過強化危險源辨識、評估、監(jiān)控和應急處置等環(huán)節(jié)，有效預防危險化學品事故的發(fā)生。促進經(jīng)濟社會發(fā)展在確保安全的前提下，合理利用危險化學品，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。本規(guī)定適用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用等涉及重大危險源的企業(yè)和單位。適用范圍包括危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)、儲存企業(yè)、使用企業(yè)以及相關監(jiān)管部門等。適用對象適用范圍和對象危險化學品重大危險源識別與評估02重大危險源定義及分類重大危險源定義指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。重大危險源分類根據(jù)危險源的性質(zhì)、場所、設備、設施等的不同，將重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。通過對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用等場所進行現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、危險辨識、風險分析等方法進行識別。識別方法依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》等國家標準和行業(yè)標準，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定企業(yè)內(nèi)部的重大危險源辨識標準。識別標準識別方法與標準風險評估對識別出的重大危險源進行定量或定性的風險評估，確定其發(fā)生事故的可能性及后果的嚴重性。等級劃分根據(jù)風險評估結(jié)果，將重大危險源劃分為一級、二級、三級和四級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，實行分級分類管理。風險評估及等級劃分監(jiān)督管理職責與措施03政府應制定和完善危險化學品重大危險源監(jiān)督管理的相關政策和標準，明確監(jiān)督管理的目標、原則、要求和措施。制定相關政策和標準政府應加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)嚴格落實相關法規(guī)和標準要求，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強監(jiān)督檢查政府應加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，依法對涉及危險化學品重大危險源的企業(yè)進行處罰，并追究相關責任人的法律責任。強化執(zhí)法力度政府部門監(jiān)管職責建立健全安全管理制度01企業(yè)應建立健全危險化學品重大危險源的安全管理制度，明確各級管理人員和操作人員的職責和權(quán)限，確保各項安全工作的有效實施。加強安全培訓和教育02企業(yè)應加強對從業(yè)人員的安全培訓和教育，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工能夠熟練掌握應急處理措施。強化隱患排查和治理03企業(yè)應定期開展危險化學品重大危險源的隱患排查和治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保危險源處于可控狀態(tài)。企業(yè)主體責任落實政府和社會組織應加強危險化學品重大危險源相關知識的宣傳和教育，提高公眾對危險源的認識和了解，增強公眾的安全意識。加強社會宣傳和教育政府應鼓勵公眾參與危險化學品重大危險源的監(jiān)督管理工作，建立舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極舉報違法違規(guī)行為。鼓勵公眾參與監(jiān)督媒體應積極履行社會責任，加強對危險化學品重大危險源相關信息的報道和輿論引導，促進社會對危險源管理工作的關注和監(jiān)督。加強輿論引導和監(jiān)督社會監(jiān)督與參與應急預案制定與實施04123針對可能發(fā)生的危險化學品事故，進行全面的危險源辨識和風險評估，明確事故類型、危害程度和影響范圍。危險源辨識與評估建立健全應急組織體系，包括應急指揮部、現(xiàn)場指揮部、應急救援隊伍等，明確各自職責和任務。應急組織體系根據(jù)應急需求，合理配置應急資源，包括應急設施、裝備、物資和資金等，確保應急處置的順利進行。應急資源保障應急預案編制要求根據(jù)危險源特點和應急預案要求，制定應急演練計劃，明確演練目的、時間、地點、參與人員和物資準備等。演練計劃制定按照演練計劃，組織相關人員進行應急演練，記錄演練過程和結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。演練實施過程對演練效果進行評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議，完善應急預案和應急處置能力。演練效果評估應急演練組織實施強化應急演練通過定期的應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置的實戰(zhàn)能力。完善應急設施加強應急設施建設，包括應急避難場所、醫(yī)療救護點、消防站等，提高應急處置的保障能力。加強應急培訓定期開展應急培訓，提高相關人員的應急處置能力和技能水平，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應和有效處置。應急處置能力提升法律責任與追究05責令限期改正對于違反規(guī)定的行為，監(jiān)管部門將責令相關單位在限定期限內(nèi)進行整改。罰款對于嚴重違法行為或未按要求整改的單位，將依法處以罰款。責令停產(chǎn)停業(yè)對于存在重大安全隱患或違法情節(jié)嚴重的單位，監(jiān)管部門可責令其停產(chǎn)停業(yè)。吊銷許可證對于嚴重違反規(guī)定或造成嚴重后果的單位，監(jiān)管部門可吊銷其相關許可證。違法行為處罰措施發(fā)生重大危險源事故后，將依法成立事故調(diào)查組，對事故原因、責任等進行全面調(diào)查。事故調(diào)查根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對負有責任的單位和個人進行責任追究，包括行政責任、刑事責任等。責任追究對于被追究責任的單位和個人，將依法執(zhí)行相應的處罰措施，包括罰款、拘留、吊銷許可證等。處罰執(zhí)行事故責任追究制度03聯(lián)合懲戒加強與相關部門的信息共享和協(xié)作配合，對存在嚴重違法違規(guī)行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒，加大處罰力度。01信用記錄將相關單位和個人的違法違規(guī)行為記入信用記錄，并向社會公布。02信用懲戒對于存在不良信用記錄的單位和個人，將采取限制參與政府采購、限制獲得政府資金支持等懲戒措施。信用懲戒和聯(lián)合懲戒總結(jié)與展望06規(guī)定實施成效評價規(guī)定的實施促進了政府監(jiān)管部門對危化品重大危險源的監(jiān)管力度，完善了監(jiān)管機制，提高了監(jiān)管效率。完善監(jiān)管機制通過實施《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，企業(yè)和相關部門的危化品安全管理水平得到了顯著提升，減少了事故發(fā)生的概率。提升?；钒踩芾硭揭?guī)定明確了企業(yè)在?；饭芾碇械闹黧w責任，加強了企業(yè)自我約束和自我管理的意識，提高了企業(yè)安全管理水平。強化企業(yè)主體責任智能化監(jiān)管政府、企業(yè)和社會公眾將共同參與危化品安全管理，形成社會共治的良好局面，提高?；钒踩芾硭健Ｉ鐣仓螄H化合作隨著全球化的深入發(fā)展，各國在?；钒踩芾矸矫娴暮献鲗⒏泳o密，共同應對跨國?；钒踩魬?zhàn)。隨著科技的不斷發(fā)展，未來危化品監(jiān)管將更加智能化，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段提高監(jiān)管效率和準確性。未來發(fā)展趨勢預測行業(yè)自律?；沸袠I(yè)應自覺遵守國家法律法規(guī)