一、總則1.1目為加強鞏留縣農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程項目工程質量、工程進度、工程費用控制，提高投資效益及社會效益，使施工監(jiān)理工作法制化、原則化、規(guī)范化、程序化，依照交通部“公路工程施工監(jiān)理規(guī)范”（JTGG10-）規(guī)定，結合新疆交通廳、伊犁交通局及鞏留縣交通運送局關于規(guī)定，以及本工程實際狀況，特制定本制度。1.2施工監(jiān)理原則監(jiān)理人員必要執(zhí)行“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質服務、科學公正、廉潔自律”原則，認真貫徹執(zhí)行關于施工監(jiān)理各項方針、政策、法規(guī)，制定詳細監(jiān)理工作籌劃，明確崗位職責，嚴格檢查制度，盡職盡責做好“五控制、二管理、一協(xié)調”監(jiān)理工作。1.3監(jiān)理根據(jù)施工監(jiān)理根據(jù)，重要是國家關于法律和關于技術、經(jīng)濟法規(guī)、公路工程技術原則和規(guī)范，以及施工合同文獻、監(jiān)理服務合同，業(yè)主及監(jiān)理工程師指令。監(jiān)理工程師和承包商在工程實行過程中關于會議記錄、紀要、函電和其她文字記載以及監(jiān)理工程師簽認所有圖紙均可作為監(jiān)理根據(jù)。1.4監(jiān)理目的1.4.1監(jiān)理總目的鞏留縣農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程監(jiān)理工作總目的是強化監(jiān)督管理，使工程質量、進度和投資滿足合同規(guī)定，達到工程質量優(yōu)、投資省、效益高目。1.4.2工程質量目的嚴格按施工承包合同、技術規(guī)范及經(jīng)審批設計圖紙施工，按交通部“公路工程質量檢查評估原則”（JTGF80/1-）檢查驗收，工程質量所有達到合格與創(chuàng)優(yōu)良工程。1.4.3工程進度目的以鞏留縣農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程施工承包合同工期作為進度控制目的。1.4.4投資控制目的以鞏留縣農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程施工承包合同總價作為投資控制目的。1.5監(jiān)理工程師須知監(jiān)理工程師在履行自己職責和權利時要注意如下幾點：1.5.1嚴格執(zhí)行合同是全體監(jiān)理人員最基本準則；1.5.2監(jiān)理人員應與承包人保持正常工作關系，做好事前、事中及事后監(jiān)理，重點是事前、事中過程監(jiān)理。1.5.3監(jiān)理工程師要熟悉合同和設計文獻，掌握監(jiān)理工作重點、難點，及時解決發(fā)生問題；1.5.4合同執(zhí)行時，如果承包人提出并經(jīng)業(yè)主批準分包工程任何一某些，監(jiān)理工程師應對分包人資質、施工能力認真審查；1.5.5不容許承包人有不合格工程發(fā)生，但又不要容易不容許承包人在保證工程前提下，通過技術手段獲得利益機會；1.5.6監(jiān)理人員與承包人在對工程質量判斷發(fā)生分歧時，應以合同文獻和檢測數(shù)據(jù)、實驗資料為根據(jù)，切忌感情用事，或憑個人辦法和經(jīng)驗隨意做出決定；1.5.7監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程質量將受到危害時，安全生產(chǎn)浮現(xiàn)隱患時，應迅速地先告知承包人。然后采用勸告，提出辦法引導承包人進行糾正，采用辦法。如果承包人不聽勸告，繼續(xù)施工時，必要堅決地指令暫停施工，進行詳細檢查，提出數(shù)據(jù)報告；1.5.8質量優(yōu)劣既要以實驗和測量數(shù)據(jù)為根據(jù)，還應按規(guī)范規(guī)定對實驗和測量數(shù)據(jù)進行綜合評價，做出對的結論；1.5.9監(jiān)理工程師在籌劃監(jiān)控中不但要指出承包人進度滯后，還必要有充分依照去論證并令承包人信服，促使承包人采用辦法加快進度；1.5.10監(jiān)理在給承包人發(fā)出指令時，一定要謹慎，當合同內事項在未與業(yè)主和承包人協(xié)商前不要發(fā)出指令；1.5.11監(jiān)理工程師不能行使業(yè)主授權以外任何權力；1.5.12及時做好監(jiān)理日記，掌握工程動態(tài)。二、監(jiān)理人員崗位職責2.1總監(jiān)理工程師崗位職責2.1.1全面主持和統(tǒng)一領導鞏留縣農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程總監(jiān)辦監(jiān)理工作，行使整個監(jiān)理工作最后認證和否決權。2.1.2組織各級監(jiān)理機構，明確各部室職責范疇。2.1.3審批承包商總體施工組織設計和總體進度籌劃。2.1.4簽發(fā)工程開工令，主持工地例會。2.1.5依照合同文獻或業(yè)主授權審批和簽發(fā)各種工程變更、工程延續(xù)和費用索賠等報告和指令。2.1.6簽發(fā)各種工程計量與支付證書。2.1.7審批承包商上報關于文獻和報告，審查和簽發(fā)總監(jiān)辦下發(fā)各種指令、文獻、監(jiān)理報告和會議紀要等。2.1.8定期或不定期組織工程進度和質量檢查，召開經(jīng)驗交流會。組織制定、修改和不斷完善監(jiān)理關于規(guī)章制度，提交年度監(jiān)理工作總結。2.1.9解決施工中重大技術問題，協(xié)調各方之間關系。2.1.10按程序簽發(fā)各施工合同段交工、竣工驗收證書及缺陷責任終結證書。2.1.11完畢業(yè)主交辦其她工作。2.2總監(jiān)辦合同部職責2.22.22.22.22.2.2.22.22.22.22.22.22.3合同部主任崗位職責在總監(jiān)理工程師領導下：2.32.32.32.3.4監(jiān)督檢查承包商重要人員2.32.32.32.32.4合同部項目工程師崗位職責在合同部主任領導下詳細負責：2.4.12.2.42.42.42.42.42.5總監(jiān)辦工地實驗室職責2.52.52.52.52.52.52.52.52.52.52.52.52.6工地實驗室主任崗位職責在總監(jiān)理工程師領導下：2.62.62.62.6.42.6.52.6.62.6.72.6.82.62.7工地實驗室實驗工程師崗位職責在實驗室主任領導下：2.7.2.72.72.72.72.72.72.72.8工地實驗室實驗員崗位職責在實驗工程師領導下：2.82.82.82.82.82.9綜合部主任崗位職責在總監(jiān)理工程師領導下：2.92.9.22.9.2.9.2.92.92.10文秘職責2.102.12.102.10三、監(jiān)理職業(yè)道德守則為增進監(jiān)理人員更好地履行職責，保持應有職業(yè)行為規(guī)范，保證并不斷提高職業(yè)水準，依法維護公司名譽及業(yè)主、施工單位合法利益，特制定本守則。1、監(jiān)理人員從事監(jiān)理服務活動，應遵循“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質服務、公正科學、廉潔自律”職業(yè)準則，認真履行合同規(guī)定義務，為業(yè)主和施工公司提供優(yōu)質監(jiān)理服務，提高公司誠信度；2、監(jiān)理人員應嚴格執(zhí)行國家關于工程監(jiān)理法律、法規(guī)及公司各項規(guī)章制度，獨立公正地行使自己職權，嚴格按照關于技術原則規(guī)范對所監(jiān)工程實行監(jiān)理，做到五控制（質量、安全、環(huán)保、投資、進度）兩管理（合同、信息）、一協(xié)調，全體監(jiān)理人員必要牢固樹立質量第一思想，用四勤（腦勤、嘴勤、腿勤、手勤）辦法開展工作，嚴格按照原則核定工程質量級別、記錄工程數(shù)量，解決質量問題時要認真貫徹四不放過（因素未查明不放過、負責人未解決不放過、整治辦法不貫徹不放過、關于人員未受到教誨不放過）原則辦事，堅持做到用文字說話，做到痕跡化管理，力求做到無縫隙管理，以精確測試數(shù)據(jù)和資料等文字記錄為根據(jù)，并對自己簽認各種證據(jù)負責，樹立良好職業(yè)形象；3、監(jiān)理人員必要廉潔自律，吃得下辛苦、耐得住清貧、頂?shù)米⌒皻?，不運用職權之便謀取私利、徇私舞弊、不得在所監(jiān)施工公司大吃大喝或接受邀請到游樂場合消費，自覺抵制不正之風，保證監(jiān)督、檢測成果公正性、精確性；4、監(jiān)理人員應廉潔自律遵守行業(yè)規(guī)范，弘揚公司團隊精神，同行間互相尊重，團結協(xié)作，不得損壞同行名譽，不得妨礙同行工作，共同維護和增進本行業(yè)職業(yè)信譽。5、監(jiān)理人員應維護業(yè)主和施工公司合法權益，不得泄露受監(jiān)工程需要保護事項，由于工作失誤導致責任事故除按公司規(guī)章制度進行經(jīng)濟懲罰外，嚴重地還將移送司法機關追究其法律責任；6、監(jiān)理人員應嚴格按照與公司簽定聘任合同規(guī)定從事監(jiān)理服務工作，不得擅自離崗；7、監(jiān)理人員應積極參加公司組織政治、業(yè)務培訓，努力提高技術、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平，增強法律意識、合批準識、質量意識和服務意識。8、禁令管理制度⑴、不準在工作時間內喝酒或借酒鬧事；⑵、不準讓施工單位或用公款到營業(yè)性歌廳、桑那、保齡球館等高消費娛樂場合活動；⑶、不準觀看黃色錄像，運用各種形式賭博或參加色情活動；⑷、不準和所監(jiān)理施工單位發(fā)生任何不合法經(jīng)濟往來；不準運用職權吃拿卡要，刁難施工單位或與施工單位串通一氣坑害業(yè)主利益；⑸、不準在所監(jiān)理施工單位推銷建筑材料，簡介施工隊和兼職；⑹、不準運用采購、維修車輛、儀器和設備等收取回扣，弄虛作假，多次冒領或以次充好，損壞公司利益；⑺、不準無駕駛證擅自開車或未經(jīng)領導批準非專業(yè)司機開車；⑻、不準在監(jiān)理工作中弄虛作假，擅自脫離崗位，不負責任，馬虎了事；⑼、不準工作中鬧不團結，團團伙伙，說三道四，犯自由主義；⑽、不準運用職權或公司車輛、設備、資質、技術資料搞第二職業(yè)，損公肥私。四、監(jiān)理睬議制度4.1工地會議形式、目及記錄4.1.1工地會議形式工地會議分為：第一次工地會議、工地例會、專項工地會議三種形式。4.1.2工地會議目（一）第一次工地會議是業(yè)主及總監(jiān)辦對工程開工前各項準備工作進行全面檢查，以保證工程實行有一種良好開端。（二）工地例會是總監(jiān)辦檢查上次會議議定事項貫徹狀況，并就工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同其她事項進行討論，提出解決問題辦法并卻下一步工作詳細安排和規(guī)定。（三）專項工地會議對施工期內浮現(xiàn)工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同管理等方面重點、難點和需要協(xié)調問題進行研討，并提出明確解決方案和貫徹辦法。4.1.3工地會議記錄（一）第一次工地會議：由業(yè)主及總監(jiān)辦專人記錄，會后整頓出工地會議紀要。（二）工地例會：由總監(jiān)辦專人記錄，會后整頓出工地會議紀要，會議紀要按照固定格式，由記錄人簽名。（三）專項工地會議由參加會議各方自行記錄，會后整頓出會議紀要。（四）會議紀要僅對業(yè)主、承包人及監(jiān)理工程師和協(xié)調各方起約束作用。會議中決定關于問題，仍應按規(guī)定程序辦理必要手續(xù)。4.1.4召開工地會議告知第一次工地會議由業(yè)主和總監(jiān)辦聯(lián)合召開?？偙O(jiān)辦要與所轄各合同段承包人充分協(xié)商一致后，就召開工地會議時間、地點、交通、生活、會議討論研究重要內容等，總監(jiān)辦用通用函形式書面告知。告知普通要提前一定期間送達與會人員。4.1.5工地會議報告承包人應以書面形式向會議提交工地會議報告，報告按照監(jiān)理工程師統(tǒng)一規(guī)定，結合各自實際狀況，編寫如下各個方面內容：1、當前完畢進度、施工質量、資源配備；2、下個月進度籌劃和保證籌劃實現(xiàn)而采用資源配備、施工組織辦法等；3、確認上次會議記錄貫徹執(zhí)行狀況；4、當前存在技術、計量支付、監(jiān)理操作程序等需要澄清問題；5、施工環(huán)境問題；6、其他：文字清晰，裝訂美觀規(guī)范，并加蓋承包人經(jīng)理部印章。詳細式樣另行告知。4.2第一次工地會議4.2.1會議組織（一）第一次工地會議由業(yè)主代表或總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主和總監(jiān)辦及其職能部室參加會議，承包人授權代表必要出席，各方將要在工程項目中擔任重要職務部門負責人以及指定分包人應參加會議，并邀請本地指揮部負責人參加會議。（二）會前將會議議程及關于事項告知承包人及關于方面，必要時可先召開一次預備會議，使參加會議各方作好資料準備。（三）會議召開時間：盡量初期舉辦。（四）會議暫時休會與復會：會議舉辦中如果某些重大問題達不到目規(guī)定，可以暫時休會，待條件具備時再行復會。4.2.2會議內容（一）簡介人員及組織機構1、會議主持人向會議簡要簡介業(yè)主和總監(jiān)及其職能部門、駐地監(jiān)理辦、承包商、本地指揮部及上級關于領導等到會重要負責人姓名、職務、以便此后工作聯(lián)系。2、業(yè)主及總監(jiān)辦可書面簡介其職能機構、職責范疇及重要負責人名單。3、總監(jiān)理工程師書面簡介總監(jiān)辦組織機構框圖、職責范疇及重要負責人名單。4、承包人書面提交工地項目授權書，職能機構框圖、職責范疇及關于人員資質材料，并經(jīng)監(jiān)理工程師口頭批準，會后正式予以書面確認。（二）承包人提交第一次工地會議報告并陳述，報告內容涉及如下幾種方面：1、駐地建設及關于制度建立狀況；2、工地實驗室建立狀況；3、人員、施工機械、實驗設備“三到位”狀況；4、原則實驗、導線與水準點復核測量、施工便橋與縱向施工便道、水系調查等工作完畢狀況；6、年度施工進度籌劃近期月作業(yè)籌劃及保障籌劃實現(xiàn)辦法或施工方案；7、實驗路段選點和?。墸┩翀鲞x點進展狀況；8、提出設計圖、技術規(guī)范、監(jiān)理實行程序等方面需要澄清確認關于問題；9、施工環(huán)境方面存在問題與規(guī)定。（三）總監(jiān)辦通報各合同段承包人開工準備工作完畢狀況，就承包人年度施工進度籌劃、月進度籌劃及當前實驗路段開工等提出明確布置與規(guī)定。（四）業(yè)主或本地指揮部負責人闡明開工條件，并解釋承包人提出施工環(huán)境方面存在問題和滿足其規(guī)定擬采用辦法。業(yè)主代表或本地指揮部就工程占地（含取、棄土場占地）、暫時使用既有道路、拆遷與安頓及其他與開工條件有關問題進行闡明，提出請承包人協(xié)作諸方面建議規(guī)定，并就承包人提出當前存在施工環(huán)境問題擬定解決籌劃、逐個貫徹，提供應承包人一種良好施工環(huán)境，保證施工順利開工并正常進行下去。（五）業(yè)主和總監(jiān)辦職能部門明確施工監(jiān)理例行程序，并就承包人提出技術、監(jiān)理程序等方面問題澄清確認。（六）設計代表澄清承包人提出關于設計方面存在問題。（七）質量監(jiān)督單位領導通報監(jiān)督工作內容、工作程序及其監(jiān)督工作籌劃，并就質量控制諸方面提出指引性規(guī)定。（八）總監(jiān)理工程師、業(yè)主書面發(fā)言，對承包人、監(jiān)理和本地指揮部工作提出指引性規(guī)定。4.3工地例會4.3.1會議組織1、工地會議由總監(jiān)理工程師主持，參加會議人員為：總監(jiān)辦關于監(jiān)理工程師及工程師助理、承包人授權代表、指定分包人及關于助理人員、總監(jiān)辦，可以邀請業(yè)主及本地指揮部領導參加。2、會議召開時間：開工后整個施工活動期內定期舉辦，普通每月召開一次，其詳細時間間隔可依照施工進程及存在問題限度，由駐地監(jiān)理辦與總監(jiān)辦溝通后擬定。3、會議中如浮現(xiàn)延期、索賠及工程事故等重大問題，向總監(jiān)報告，視狀況可另行召開專門會議協(xié)商解決。4.3.2會議內容會議應按既定議程進行，普通應由承包人逐項進行陳述并提出問題和建議，總監(jiān)應逐項組織討論并作出決定或決定意向。會議普通按如下議程進行討論和研究：（一）確認上次會議記錄：可由會議記錄人對上次會議記錄征詢意見并在本次會議記錄中加以修正；（二）審議工程進度：重要是核心線路上施工進展及影響施工進度因素和對策；（三）審議現(xiàn)場狀況：重要是現(xiàn)場機械、材料、勞力數(shù)額以及對進度和質量合用狀況并提出解決辦法。（四）審議工程質量：重要應針對工程缺陷和質量問題，就執(zhí)行原則控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決辦法；（五）審議安全事項：重要對發(fā)生安全事故或隱藏不安全因素，以及對交通和民眾干擾提出問題及解決辦法；（六）審議環(huán)保事項：重要對施工中環(huán)境提出規(guī)定，對環(huán)保問題提出解決辦法；（七）討論施工環(huán)境：重要是承包人無力防范外部施工阻擾或不可預見施工障礙等方面問題及解決辦法；（八）審議工程費用事項：重要是材料設備預付款、價格調節(jié)等發(fā)生或將發(fā)生問題及初步解決意見或意向；（九）討論延期與索賠：重要是承包人提出延期或索賠、意向，進行初步澄清和討論，另按程序申請并商定專門會議時間和地點；（十）審議工程分包：重要是對承包人提出工程分包意向進行初步審議和澄清，擬定進行正式審查程序和安排，并解決已批準（或批準進場）分包中管理方面問題。4.4專項工地會議4.4.1會議組織（一）專項工地會議由駐地主持，承包人授權代表與協(xié)調各方代表出席，駐地監(jiān)理辦關于人員參加，關于監(jiān)理及施工人員依照詳細狀況參加；（二）會議召開時間：在整個施工活動期間，依照工程進展詳細狀況，定期或不定期召開不同層次專項工地會議，普通每周召開一次；（三）會議主題：只對近期施工活動進行證明、協(xié)調和貫徹，重要研究施工進度籌劃，對發(fā)生施工質量及時予以糾正。對其他重大問題只提出而不進行討論，另行召開專門會議或在工地會議上進行研究解決。4.4.2會議內容（一）承包人報告近期施工活動，提出近期施工籌劃安排，簡要陳述發(fā)生或存在問題；（二）會議主持人（監(jiān)理工程師）就施工進度和施工質量予以簡要評述，并提出明確地解決方案和貫徹辦法，依照承包人提出施工活動安排，安排旁站監(jiān)理、工序檢查、抽樣實驗、測量驗收和缺陷解決等施工監(jiān)理工作，對執(zhí)行施工合同關于其他問題互換意見。五、監(jiān)理報告制度監(jiān)理報告分別為月報、年報、交竣工報告5.1工程監(jiān)理月報監(jiān)理工程師依照工程進度狀況，存在問題，每月以報告書格式向業(yè)主和關于主管部門報告。月報所陳述問題僅指已存在將對工程造價、質量及進度產(chǎn)生實質性影響事件，報告使業(yè)主和關于部門能對工程現(xiàn)狀有一種比較清晰理解。報告書中對進度比原定籌劃落后工程分項和細目，闡明延遲因素以及為挽回不利局面已采用辦法。還報告承包人重要職工和監(jiān)理人員變動狀況，已完畢重要工程分項和細目等。監(jiān)理月報在當月由總監(jiān)辦公室匯總整頓并報送業(yè)主及關于上級領導部門。5.2工程監(jiān)理月報內容工程監(jiān)理月報普通涉及如下重要內容（一）工程描述第一期監(jiān)理月報應在正文前附有一張工程位置圖，圖中應清晰標明工程詳細位置，并對工程概況作簡要描述，工程描述在第一期監(jiān)理月報應較詳細提供如下資料，后期月報可視狀況恰當增減。1、項目名稱2、地理位置3、路線全長、起訖樁號4、線型及重要設計指標5、路線及構造物所在位置地質狀況6、重要構造物類型及數(shù)量7、合同簽字日期8、承包人或聯(lián)合承包人名稱及項目負責人9、合同總價10、開工告知書發(fā)出日期及開工日期11、合同規(guī)定日期12、修定竣工期（后來如有變動，可以修訂），從開工到當前已過去施工時間。（二）工程進度提供工程整體進度及每個重要工程分項實際進度和籌劃進度。重要分項工程涉及路基、橋梁、排水、防護、路面、交通工程等。本月份施工狀況、文字力求簡要。（三）工程質量月報表中就現(xiàn)場各個合同段或各個工程分項材料、機械、人員配備實際狀況結合工程質量檢查、測量成果作綜合評價。（四）支付狀況本月支付狀況、合計支付狀況，及意外費用，索賠細目及批準費用等。（五）監(jiān)理工作執(zhí)行狀況本某些內容重要簡要描述監(jiān)理工程師內部狀況，涉及各類監(jiān)理人員人數(shù)，工作安排及監(jiān)理工程師辦公室、住房、設施和車輛等現(xiàn)狀和存在問題以及對工程影響。（六）小結概略評述關于承包人履行合同義務體現(xiàn)，存在問題，采用改進辦法和此后工作設想等。（七）附錄在月報最后，應附有當月合同執(zhí)行狀況關于表格：如重要進場機械表，重要工程進度表，材料實驗登記表等。5.3監(jiān)理工作總結竣工前56天，駐地監(jiān)理辦應提交監(jiān)理總結，由總監(jiān)辦匯總。六、監(jiān)理旁站制度6．1對各施工工序進行現(xiàn)場旁站，對重要工程、核心工序、隱蔽工程進行全過程旁站，堅守崗位，嚴格監(jiān)理。6．2旁站監(jiān)理應嚴格規(guī)定承包人按圖紙，按施工技術規(guī)范及關于專業(yè)監(jiān)理工程師批示進行施工，對現(xiàn)場違規(guī)施工行為要及時制止。6．3做好監(jiān)理日記，當天詳細記錄工地狀況。涉及承包人人員、機械設備狀況。當天工地工作內容，工地發(fā)生狀況及解決辦法，材料進場狀況等。6．4監(jiān)督承包人自檢取樣，對承包人自檢實驗進行旁站，保證自檢成果真實性，配合實驗監(jiān)理工程師進行抽檢。6．5配合測量監(jiān)理工程師進行放樣抽檢工作，參加工程計量聯(lián)測工作。6．6及時向專業(yè)監(jiān)理工程師、高檔駐地報告工地施工質量及工程進度狀況狀況。6．7及時督促承包人按圖紙、規(guī)范及合同規(guī)定，正常安全生產(chǎn)。6．8督促承包人做好工地施工管理，做到文明施工。6．9現(xiàn)場旁站監(jiān)理員按《監(jiān)理日報》報表內容認真如實填寫，并由監(jiān)理工程師保存，作為監(jiān)理工程師發(fā)出批示解決糾紛重要根據(jù)。6．10對現(xiàn)場突發(fā)事件、工程質量事故、安全事故，及時向專業(yè)監(jiān)理工程師和駐地組長報告。七、監(jiān)理資料管理制度為規(guī)范監(jiān)理信息資料管理,詳實記載關于工程質量、進度和費用往來函件和報表，優(yōu)質高效服務于工程監(jiān)理工作，特制定本制度：7.1資料檔案建檔分類根據(jù)山西省公路工程竣工文獻資料立卷歸檔管理辦法實行細則。7.2監(jiān)理資料管理制度（一）從監(jiān)理工作開始至結束后36個月內，未經(jīng)業(yè)主批準，任何單位或個人不得將與工程關于專用或機密文獻、資料向外泄露。（二）總監(jiān)理辦公室應指定專人負責監(jiān)理資料收集、整頓和管理。（三）歸檔制度1、按“本細則”所規(guī)定審核簽字制度，經(jīng)簽字及上述分類登記歸檔；2、資料歸檔要編制目錄，索引等檢索工具，以便查閱。（四）查閱制度1、專業(yè)工程師及其以上人員可直接向資料管理員查閱，其她監(jiān)理人員需經(jīng)總監(jiān)理辦公室批準后方可查閱；2、承包人需經(jīng)總監(jiān)批準后方可查閱；3、其她單位人員，原則上不予查閱，如需查閱時，需經(jīng)總監(jiān)批準；4、所有資料檔案，不得外借，非監(jiān)理工作需要亦不得復印。八、實驗儀器設備管理制度儀器、設備是實驗檢測工作重要工具，為保證明驗檢測工作正常進行，加強儀器設備嚴格管理，保證完好率，提高運用率。8.1儀器設備原則上由各專業(yè)組為單位，實行各組負責人管理制。8.2各組設專人統(tǒng)管所有儀器設備帳、卡，做到：帳、卡、物一致，并負責記錄完好率。8.3儀器設備使用、管理、養(yǎng)護和維修，貫徹到人，明確職責。8.4實驗檢測工作前，由專業(yè)組組織關于人員對所用儀器設備全面檢查和校正，防止“帶病”使用，保證明驗檢測工作正常進行，保證明驗檢測精確性。8.5各儀器設備年度檢定工作由實驗室統(tǒng)一安排布置，并由各專業(yè)組組織進行。8.6實驗室凡在用檢測儀器設備都應在檢定有效期內，儀器上應貼有“合格”或“準用”證。8.7所有使用儀器設備檢測人員應熟悉儀器設備性能，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對的使用儀器，自覺遵守安全制度和關于規(guī)定，在不熟悉其操作規(guī)程狀況下，不準亂動儀器，不得違章作業(yè)，規(guī)定專管專用儀器設備，只限專人使用，必要接受專門訓練及安全教誨，且具備操作證。九、實驗室操作規(guī)程公路實驗操作規(guī)程：9.4多功能自控電動擊實儀操作規(guī)程9.4.1開機前檢查控制器各按鈕位置，使之處在停止狀態(tài)。9.4.2接通電源，按所需錘擊次數(shù)置9.4.3置數(shù)完畢后將按鈕按下使之處在“移動工作臺”啟動位置，工作臺向后移動，及時在將按鈕起使之處在“啟動”9.4.4當完畢擊實次數(shù)后，數(shù)碼管顯示為“0”時儀器停止工作。此時應將按鈕放開使之處在“停移9.4.5工作完畢后，將所有按鈕處在“停止”使游駝回答到“0”轉。9.10液塑限測定儀操作規(guī)程9.10.1調節(jié)底腳螺母，使工作面水平。9.10.29.10.3投影物鏡，使微分尺影象清晰，在9.10.49.10.5讀數(shù)后，要按復位按鈕，以便進行下一步測量。9.12電動重型擊實儀操作規(guī)程9.12.1將電器柜上“電機”插座與儀器“9.12.2將儀器上“記數(shù)”插頭連線與電柜上“9.12.3將儀器上“擺動”插座與電器柜上“擺動9.12.4“9.17電熱鼓風干燥箱操作規(guī)程9.179.179.179.179.179.21TGT—100A型臺秤操作闡明9.219.219.219.24電動振篩機操作規(guī)程9.249.249.249.24十、車輛使用維護管理制度為規(guī)范總監(jiān)辦駕駛員和車輛管理，加強監(jiān)督檢查，提高車輛運用率，特制定本制度：10.1總監(jiān)辦綜合部主任負責駕駛員和車輛管理，由聘任駕駛員簽定聘任合同和安全合同，制定考核獎懲制度。綜合辦必要經(jīng)常對駕駛員進行安全教誨，并對其工作進行考核。10.2駕駛員應對負責車輛定期保養(yǎng)，不許雇人洗車，每次出車前對車容、車況認真進行檢查、清洗，保持車輛整潔、完好無損。10.3駕駛員應做好行車日記，每月26日管理員和駕駛員一起登記本月行使里程，里程表損壞時要及時報告、及時維修、保持完好。10.4車輛加油由駕駛員提出，駕駛員從后勤管理員領取加油票，但油票上必要雙方簽字、車號、日期、駕駛員名字。10.5車輛使用10.5.1要保證總監(jiān)用車，普通應通過綜合辦告知駕駛員出車，如遇特殊狀況需使用總監(jiān)用車，由綜合辦請示總10.5.2駐地車輛由駐地組長用車統(tǒng)一安排；實驗室車輛由實驗室主任安排；10.5.3駕駛員無權擅自用車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時開除。10.6車輛維修車輛因故障需修理或保養(yǎng)或更換配件時，由駕駛員提出，綜合辦和總監(jiān)批準后書面報公司財務部，批準后方可送修，并填寫《車輛維修登記表》（一車一表）。未經(jīng)批準車輛維修不準報銷，如遇緊急狀況，可先電話請示，后補書面請示。10.7駕駛員應遵守交通法規(guī)，出車前應認真檢查車輛轉向、制動、燃機油、輪胎、水箱等項，確認完好方能出車；禁止酒后駕車，開英雄車、斗氣車，行使中?？此疁?、油壓與否正常、有異響、異味，發(fā)現(xiàn)不正常狀況時一定要停車檢查，禁止與乘車人員談笑打鬧，駕駛員違章，罰款所有由個人承擔，發(fā)生交通事故應按交通事故責任大小，由責任司機承擔相應責任，如屬重大事故作開除解決。10.8每輛車輛由指定專職司機駕駛，不許非指定司機駕駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由指定專職司機負責。10.9駕駛員必要保管好隨車證件，如遺失、補辦手續(xù)，費用由該駕駛員承擔。及時提示管理員車輛年檢、辦理養(yǎng)路費等手續(xù)。10.10司機要及時提出車輛保養(yǎng)，供綜合辦參照。十一、監(jiān)理人員考核制度11.1總則11.1.111111111.2考核內容考核內容涉及德、能、勤、績四個方面。重點考核監(jiān)理人員履行崗位職責狀況和完畢本職工作實績。四個方面重要內容如下：（1）德：重要考核監(jiān)理人員政治思想、職業(yè)道德、廉潔奉公、個人品德。看其與否熱愛本職工作，能否全心全意投入到所從事監(jiān)理工作。能否團結同志，顧全大局、作風正派，嚴格遵守國家法律法令和關于政策規(guī)定、嚴格遵守規(guī)章制度，有無強烈事業(yè)心、責任心。（2）能：重要考核監(jiān)理人員業(yè)務能力和技術水平?？雌浣鉀Q問題綜合能力和現(xiàn)場組織協(xié)調能力，管理水平以及工作經(jīng)驗等，（3）勤：重要考核監(jiān)理人員工作態(tài)度，與否積極接受工作任務，遵守勞動紀律以及出勤狀況。（4）績：重要考核監(jiān)理人員履行崗位責任和本年度監(jiān)理工作完畢狀況，看其完畢工作任務數(shù)量、質量、難度和獲得科技成果和各種獎勵等狀況。11.3考核辦法11（1）不定期考核是監(jiān)理人員在每一分項監(jiān)理項目、事故解決、階段性工作以及進修、考察等結束后，及時進行考核或記載，為定期考核積累材料。（2）定期考核是指對監(jiān)理人員每年進行一次年度考核，普通可結合年度總結進行。年度考核級別分為先進、稱職、基本稱職、不稱職。11（1）定性考核是對監(jiān)理人員進行綜合分析評價，是在定量考核基本上進行。（2）定量考核將監(jiān)理人員基本任職條件，即：德、能、勤、績四項指標分若干詳細指標，考核小組對這些詳細指標逐項打分，最后按得分多少來擬定等次。11（1）先進：能遵守黨和國家法律、法令和各項規(guī)章制度。全面履行崗位職責、工作勤奮、業(yè)務能力強、能解決監(jiān)理工作中重大問題，工作成績突出。對定量考核總分在86分以上者可擬定為先進。但定位先進人數(shù)應控制在總人數(shù)15%，最多不能超過20%。（2）稱職：能遵紀守法、履行所任崗位職責、工作認真負責、業(yè)務能力較強，完畢任務較好，考核總分在70-85分可擬定為稱職。（3）基本稱職：普通能履行所任崗位職責、工作態(tài)度好，基本上能完畢工作任務?？己丝偡衷?0-69分可擬定為基本稱職。（4）不稱職：政治、業(yè)務技術、素質較差，難以履行監(jiān)理崗位職責，經(jīng)常不能完畢工作任務，考核總分在59分如下可擬定為不稱職。另屬下列狀況之一可直接定為不稱職：（1）發(fā)生重大、特大事故直接責任者；（2）完畢所擔任工作量或進度局限性一半以上者；（3）有違法違紀行為者。11.4考核程序及成果解決11111111.4.411.4.5專監(jiān)由總監(jiān)辦公室考核小組考核。11.5各級監(jiān)理人員劃分11.5.11114.5.3監(jiān)理工程師助理；1111.6其她1111.6.2總監(jiān)辦所聘監(jiān)理工程師，必要是在任期內有二次以上考核為先進者；續(xù)聘必要是在任期內年度考核成果均為稱職以上者；對于任期考核為基本稱職，則應視崗位狀況，可以續(xù)聘或緩聘；就聘期內浮現(xiàn)年度考核為不稱職者，及時辭退或低聘，其聘金按調節(jié)后職務重新擬定。11（1）向施工單位提各種不合理規(guī)定，吃、拿、卡、要，故意刁難施工單位者，違背黨紀國法在受審、拘留、服刑期間者；（2）考核年度內受記過處分而又不合格者；（3）因事假或病假等因素一年中合計一種月脫離工作崗位者。十二、監(jiān)理人員請銷假制度為了更好地貫徹執(zhí)行勞動保護法，維護監(jiān)理人員切身利益，加強公司規(guī)范性管理。保持監(jiān)理人員旺盛工作精力和工作積極性，特制定本規(guī)定。12.1休假原則12.1.112.1.212.2請銷假辦法12.2.112.2.212.2.3其她監(jiān)理人員休假必要由各部門主管領導批準，然后向總監(jiān)上報得到批準后12.2.412.2.512.2.612.3考勤記錄每月底管理員將考勤表及請假條一并匯交公司，核準無誤后發(fā)放工資；每年年終對每位工作人員全年考勤狀況進行匯總，交公司存檔。12.4違規(guī)懲罰對嚴重違規(guī)超期休假者并且給工作導致負面影響經(jīng)教誨不改者，總監(jiān)可依照有關規(guī)定進行懲罰，或勸其退場并扣除履約保證金。12.5制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。十三、安全生產(chǎn)管理制度13.1安全生產(chǎn)監(jiān)理為了提高施工安全生產(chǎn)工作和文明施工管理水平，防止傷亡事故發(fā)生，保證職工安全和健康，從社會利益出發(fā)，監(jiān)理工程師有責任督促承包人建立、健全安全保障體系及施工安全與文明辦法。為了使鞏留縣農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程質量保證達到優(yōu)良原則，監(jiān)理機構對工程施工加大監(jiān)理力度，加強質量控制只是一種方面。更重要還是規(guī)定承包人有自覺質量意識，更要有完善質量控制體系、質量保證辦法和質量檢查辦法。同步必要認真貫徹貫徹“安全第一、防止為主”方針。在項目全范疇內開展“保質量、抓進度、創(chuàng)精品”勞動競賽，的確樹立“質量賽過生命、質量重于泰山”意識和“安全第一”思想，建立健全質量、安全生產(chǎn)管理機構，貫徹各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和保質量、保安全辦法，明確安全生產(chǎn)責任，并層層分解到人，定期考核檢查。13.1.113.1.113.1.113.1.1.3嚴格執(zhí)行國家、省、廳、13.1.1.4建立完善以安全生產(chǎn)責任制為中心安全管理機構和各項安全管理制度，建立健全以項目經(jīng)理為組長，有關人員參加“安全生產(chǎn)管理領導小組”13.1.1.5加強事故防范工作。建設項目必要按關于基本建設程序進行。完善本部門質量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責任上層層分解，真正做到“防范于未然”13.1.1.6積極開展安全宣教活動。對項目部所有工程技術人員和管理人員，以及勞務人員應采用各種形式安全教誨和安全技術培訓，組織開展好至少每月兩次班組“安全日”學習活動，增強全員安全意識，提高職工隊伍整體安全素質。安全教誨宣傳覆蓋率不不大于80%以上，職工安全教誨率達到100%，特殊工種專業(yè)人員持證13.1.1.7做好職工勞動保護工作，按國家規(guī)定及時發(fā)送關于職工勞動保護用品，認真貫徹13.1.113.1.1.9總監(jiān)辦成立“解決信訪突發(fā)問題及防止群體性事件工作領導小組”13.1.213.1.21《營業(yè)執(zhí)照》；2《施工允許證》；3《安全資質證書》；4安全生產(chǎn)管理機構設立及安全專業(yè)人員配備等；5安全生產(chǎn)責任制及管理體系；6安全生產(chǎn)規(guī)章制度；7特種作業(yè)人員上崗證及管理狀況；8各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程；9重要施工機械、設備技術性能及安全條件。13.1.213.1.21審核施工組織設計中安全技術辦法編寫、審批：（1）安全技術辦法應由承包人工程技術人員編寫；（2）安全技術辦法應由承包人技術、質量、安全、工會、設備等關于部門進行聯(lián)合會審；（3）安全技術辦法應由承包人技術負責人批準；（4）安全技術辦法應由承包人報監(jiān)理單位審批承認；（5）安全技術辦法變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。2審核施工組織設計中安全技術辦法或專項施工方案與否符合工程施工強制性原則：（1）土方工程：A、地上障礙物防護辦法與否齊全完整；B、地下隱蔽物保護辦法與否齊全完整；C、相臨建筑物保護辦法與否齊全完整；D、場區(qū)排水防洪辦法與否齊全完整；E、土方開挖時施工組織及施工機械安全生產(chǎn)辦法與否齊全完整；F、基坑邊坡穩(wěn)定支護辦法和計算書與否齊全完整；J、基坑四周安全防護辦法與否齊全完整。（2）腳手架：A、腳手架設計方案（圖）與否齊全完整；B、腳手架設計驗算書與否對的齊全完整；C、腳手架施工方案及驗收方案與否齊全完整；D、腳手架使用安全辦法與否齊全完整；E、腳手架拆除方案與否齊全完整。（3）模板施工：A、模板構造設計計算書荷載取值與否符合工程實際，計算辦法與否對的；B、模板設計應涉及支撐系統(tǒng)自身及支撐模板承受能力強度等；C、模板設計圖涉及構造構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等設計與否安全合理，圖紙與否齊全；D、模板設計中安全辦法與否周全。（4）高處作業(yè)：A、臨邊作業(yè)防護辦法與否齊全完整；B、洞口作業(yè)防護辦法與否齊全完整；C、懸空作業(yè)安全防護辦法與否齊全完整。（5）交叉作業(yè)：A、交叉作業(yè)時防護辦法與否齊全完整；B、安全防護網(wǎng)設立與否滿足安全規(guī)定；C、安全防護網(wǎng)搭設方案與否完整潔全。（6）起重機：A、地基基本工程施工與否能滿足使用安全和設計需要；B、起重機拆除安全辦法與否齊全完整；C、起重機使用過程中檢查維修方案與否齊全完整；D、起重機駕駛安全教誨籌劃和班前檢查制度與否齊全；F、起重機安全使用制度。（7）暫時用電A、電源進線、總配電箱裝設位置和線路走向與否合理；B、負荷計算與否對的完整；C、選取導線截面和電氣設備類型規(guī)格與否對的；D、電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖與否對的完整；E、施工用電與否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；F、與否實行“一機一閘”制，與否滿足分級分段漏志保護；G、照明用電辦法與否滿足安全規(guī)定；（8）安全文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋辦法、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、宣傳等安全文明施工辦法與否符合安全文明施工規(guī)定。13.1.213.1.213.1.213.1.213.1.2（1）建立安全監(jiān)理保障體系，有各級監(jiān)理組織機構領導負責，專業(yè)監(jiān)理工程師與監(jiān)理員全面執(zhí)行，形成安全監(jiān)理安全保障體系。各級監(jiān)理組織機構及監(jiān)理人員互相協(xié)調，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效防止安全事故發(fā)生；（2）制定安全檢查制度，采用定期與不定期相結合檢查方式，對施工現(xiàn)場進行全方位檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，并將檢查成果及時匯總、上報。對施工現(xiàn)場安全動態(tài)要及時理解、掌握與控制；（3）尋?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，依照工程進展狀況，監(jiān)理人員對各工序安全狀況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員與否按照安全技術防范辦法和操作規(guī)程施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理告知，責令施工單位進行整治；（4）對