農(nóng)村電力網(wǎng)升級改造工程安全目標(biāo)、安全保證措施及技術(shù)組織措施1安全目標(biāo)安全目標(biāo)：嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司和西藏電力有限公司相關(guān)安全管理制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。具體目標(biāo)：1、不發(fā)生六級及以上人身事件。2、不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。3、不發(fā)生六級及以上施工機(jī)械設(shè)備事件。4、不發(fā)生火災(zāi)事故。5、不發(fā)生環(huán)境污染事件。6、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。7、不發(fā)生基建信息安全事件。8、不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。2安全管理組織機(jī)構(gòu)2.1、成立本線路工程項(xiàng)目部安全管理委員會，負(fù)責(zé)本工程重大安全事項(xiàng)的決策，負(fù)責(zé)本工程職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系運(yùn)行。2.2、項(xiàng)目經(jīng)理是該工程安全健康、環(huán)境管理第一責(zé)任人，對安全健康、環(huán)境管理負(fù)全面責(zé)任；項(xiàng)目副經(jīng)理對工程安全健康、環(huán)境現(xiàn)場管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理生產(chǎn)過程中安全健康、環(huán)境管理的有關(guān)問題；項(xiàng)目總工程師對工程安全技術(shù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審定或組織編制重大及危險性施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施并督促落實(shí)。各分包項(xiàng)目經(jīng)理是本施工項(xiàng)目安全健康、環(huán)境管理第一責(zé)任人，對分包施工項(xiàng)目的安全健康、環(huán)境管理工作負(fù)全面責(zé)任。2.3、項(xiàng)目部下設(shè)項(xiàng)目安質(zhì)部，負(fù)責(zé)該工程安全健康、環(huán)境管理工作的監(jiān)察與管理。項(xiàng)目安質(zhì)部接受項(xiàng)目副經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，同時是公司安監(jiān)部的派出機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受公司安監(jiān)部的指導(dǎo)。2.4、項(xiàng)目部按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求配備具有資質(zhì)證書的專職安全管理人員。30人以上的分包單位必須設(shè)立專職安全員（30人以下的設(shè)專職或兼職），各施工班組設(shè)兼職安全員。2.5、項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目部項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)圖工程組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理：戴暢項(xiàng)目經(jīng)理：戴暢項(xiàng)目技術(shù)員：汪家文質(zhì)檢員：安全員：施工二隊：施工一隊：3安全管理主要職責(zé)3.1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：3.1.1落實(shí)施工現(xiàn)場管理職責(zé)的第一責(zé)任人，在授權(quán)范圍內(nèi)代表公司全面履行施工承包合同；對施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實(shí)施全過程管理；確保工程施工順利進(jìn)行。3.1.2組織建立相關(guān)施工責(zé)任制和各種專業(yè)管理體系并組織落實(shí)各項(xiàng)管理組織和資源配備，監(jiān)督有效地運(yùn)行，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部員工管理職責(zé)的考核及獎懲，進(jìn)行利益分配。3.1.3組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）》、《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》、《應(yīng)急預(yù)案》和《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃》等實(shí)施性文件，并負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督。3.1.4組織制訂施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量及造價管理實(shí)施計劃，實(shí)時掌握施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價、組織協(xié)調(diào)等的總體情況，組織召開項(xiàng)目部工作例會，安排部署施工工作。3.1.5對施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價等有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏。3.1.6針對工程實(shí)施和檢查中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)妥善處理，提請有關(guān)方協(xié)調(diào)解決，并制訂糾正預(yù)防措施。3.1.7合理安排工程資金使用；審核“安措費(fèi)”使用計劃。3.1.8組織落實(shí)安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，促進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理活動的開展落實(shí)。3.1.9組織工程內(nèi)部驗(yàn)收和質(zhì)量評定工作，申請工程驗(yàn)收，安排工程竣工后期相關(guān)管理工作。3.1.10項(xiàng)目投產(chǎn)后，組織對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行總結(jié)；接受審計，安排項(xiàng)目部解體后的收尾工作。3.2項(xiàng)目技術(shù)員職責(zé)：3.2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好各項(xiàng)技術(shù)管理工作。3.2.2認(rèn)真閱讀有關(guān)設(shè)計文件和施工圖紙。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和施工圖紙存在問題及時向項(xiàng)目經(jīng)理提出。施工過程中加強(qiáng)對設(shè)計文件等資料做到閉環(huán)管理。3.2.3編寫和出版各工序施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件；并在施工過程中負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)要求和技術(shù)指導(dǎo)。3.2.4在工程施工工程中隨時進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)存在問題或隱患時。提出技術(shù)解決和防范措施。3.2.5負(fù)責(zé)組織施工隊伍做好項(xiàng)目施工過程中的施工記錄和簽證。3.2.6不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并從技術(shù)方面指導(dǎo)和支持項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理工作。3.2.7負(fù)責(zé)對數(shù)碼照片進(jìn)行采集整理。3.3項(xiàng)目安全員職責(zé)：3.3.1積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作，確保施工過程中的安全。3.3.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全健康環(huán)境管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。3.3.3負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件編制。審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。3.3.4負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作目標(biāo)計劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的購置計劃。負(fù)責(zé)建立并管理安全臺賬。3.3.5負(fù)責(zé)布置、檢查、指導(dǎo)施工隊伍安全施工措施的落實(shí)工作，并協(xié)助施工隊伍提高專業(yè)水平，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。3.3.6監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況。組織召開安全專業(yè)工作例會?？偨Y(jié)安全工作。3.3.7調(diào)查安全事故，提交調(diào)查報告，提出整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。3.3.8督促并協(xié)調(diào)施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。3.3.9開展安全施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。3.4項(xiàng)目質(zhì)檢員職責(zé)：3.4.1積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量控制和管理工作。3.4.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參與編制符合項(xiàng)目管理實(shí)際情況的質(zhì)量實(shí)施細(xì)則和措施。并在施工過程中監(jiān)督落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.4.3組織項(xiàng)目部職工學(xué)習(xí)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期檢查工程施工質(zhì)量情況，參加質(zhì)量事故調(diào)查。提出事故處理意見。3.4.4按照有關(guān)要求或檔案資料管理辦法，收集、審查、整理施工記錄表格、試驗(yàn)報告等資料。3.4.5組織進(jìn)行隱蔽工程和關(guān)鍵工序檢查。對不合格的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)成返工。督促班組做好質(zhì)量自檢盒施工記錄的填寫工作。3.4.6完成項(xiàng)目經(jīng)理安排的其他各項(xiàng)施工管理工作。4安全控制措施4.1高海拔常識及施工注意事項(xiàng)4.1.1什么是高原反應(yīng)

高原反應(yīng)是指人到達(dá)一定海拔高度后，身體為適應(yīng)因海拔高度帶來的氣壓差、含氧量少、空氣干燥等變化，而產(chǎn)生的一系列自然生理反應(yīng)。對于絕大多數(shù)人來說高山反應(yīng)不是很明顯。少數(shù)人高山反應(yīng)在3000公尺以上。高原反應(yīng)一般發(fā)生在到達(dá)高海拔6-12小時后，少數(shù)在1-3天后發(fā)生，一般3-7天內(nèi)恢復(fù)，情況嚴(yán)重的恢復(fù)時間可達(dá)2周以上。高原反應(yīng)較為普遍的表現(xiàn)有：胸悶、氣短、干咳、頭痛、頭昏、乏力、厭食、惡心、嘔吐、嗜睡、失眠、微燒等；多數(shù)人會因缺氧而嘴唇和指甲根發(fā)紫，有的人還會因空氣干燥而出現(xiàn)皮膚粗糙、嘴唇干裂、鼻孔出血等；嚴(yán)重者會出現(xiàn)感覺遲鈍、情緒不寧、精神亢奮、思考力、記憶力減退、聽、視、嗅、味覺異常、產(chǎn)生幻覺等，也可能發(fā)生浮腫、休克或痙攣等現(xiàn)象。

高原反應(yīng)視個體情況不同，癥狀和程度會有所差異。有的只出現(xiàn)上述單個或少數(shù)幾個癥狀，有的則多一些；有的反映敏感、強(qiáng)烈，有的則較輕，甚至幾乎沒有。4.1.2哪些人不適宜上高海拔

一般來說，凡有明顯心、肺、腦、肝、腎等疾病，嚴(yán)重貧血、高血壓病和視網(wǎng)膜疾病患者，以及孕婦，均不宜進(jìn)入高海拔地區(qū)。

正患上呼吸道感染并發(fā)燒，體溫在38度以上，或者雖在38度以下，但呼吸道及全身癥狀明顯者，應(yīng)暫緩進(jìn)入高海拔地區(qū)。

年齡過大且身體狀況不佳的老人也同樣不適合到高海拔。由于老年人身體機(jī)能全面退化，免疫力和應(yīng)對特殊環(huán)境的能力下降，容易感冒或患上腸胃病，更容易發(fā)生急性高原病。4.1.3高海拔活動注意事項(xiàng)4.1.3.1保持良好的心態(tài)

保持良好的心態(tài)、樂觀的情緒、堅強(qiáng)的自信心，對于減弱高原反應(yīng)帶來的身心不適十分重要。要有一副平常心，不要過于緊張。如果過于緊張，無謂地憂心忡忡、思慮過度，稍有不適便慌亂起來，給自己負(fù)面心理暗示，反而會使身體不適加劇，延長緩解時間。

4.1.3.2足量飲水在高海拔活動中，足夠的飲水能讓你維持機(jī)體平衡，血液循環(huán)通暢，供氧能力增強(qiáng)，心肺負(fù)擔(dān)減輕，快速排出毒素，從而在很短的時間內(nèi)適應(yīng)高海拔環(huán)境，擺脫高原反應(yīng)痛苦，恢復(fù)良好的狀況和體能。

一般來說，在高海拔每天至少應(yīng)當(dāng)喝4-5升水，并注意電解質(zhì)平衡。水分補(bǔ)充合理與否，可以尿量是否充分、尿液是否清澈、至少淺黃為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3.3注意防寒保暖高原天氣特點(diǎn)是：氣溫低，一般海拔每上升1000米，氣溫下降5-6℃；早晚、晝夜溫差大，有些地區(qū)早晚溫差可達(dá)15-20℃；天氣變化快，剛剛還艷陽高照，很快就可能狂風(fēng)大作，雷雨冰雹。因此，在高原一定要注意防寒保暖，謹(jǐn)防感冒。

4.1.3.4合理膳食在高原缺氧環(huán)境，人體新陳代謝受到影響，因而胃、腸、肝、膽等消化系統(tǒng)功能較平原地區(qū)減弱，對食物的消化、吸收能力降低。注意少食過于油膩的食物。過量的脂肪和動物蛋白既給腸胃增添負(fù)擔(dān)，又可加重高原反應(yīng)。在高原不宜吃得過飽,最好保持“七分飽”狀態(tài)。在高海拔飲酒應(yīng)嚴(yán)格限制或禁忌。因?yàn)榫凭燃又匦呐K、肝臟負(fù)擔(dān)，其代謝又消耗體內(nèi)大量水分，只會加重或延長高原反應(yīng)。4.1.3.4必要的藥物和治療措施除了正常服用的肌苷、維生素等保健、營養(yǎng)藥物，以及治療疾病的藥物，一般并不建議在高原亂用藥物，用藥不善，反倒會掩蔽或影響人體的正常反應(yīng)和恢復(fù)。

高海拔務(wù)必嚴(yán)防死守避免感冒。即使很輕微的呼吸道感染，也會增加發(fā)生高原肺水腫的危險性。如果一旦發(fā)現(xiàn)感冒初起癥狀，應(yīng)立即服用抗感冒藥。對于一些較重的高原反應(yīng)癥狀，在確認(rèn)程度不嚴(yán)重、不會惡化的前提下，為了不影響活動和睡眠，可以進(jìn)行必要的藥物治療和調(diào)整。

比如高原反應(yīng)引起的頭痛，比較輕微的，可選用新加坡“頭痛片”，中藥；頭痛較重，可使用“加合百服寧”。當(dāng)反應(yīng)較重時，應(yīng)立即去醫(yī)院。

4.1.3.5充分溝通當(dāng)感覺自己的身體狀態(tài)異樣時，應(yīng)該向領(lǐng)導(dǎo)或有經(jīng)驗(yàn)的人反映，聽取他們的意見，進(jìn)一步做好調(diào)整和適應(yīng)；如果是感到情況較為嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)及時就醫(yī)。千萬不要逞強(qiáng)硬撐、不要隱瞞。

工友之間要彼此多關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)身邊有人反應(yīng)特別異常（如神志不清等），應(yīng)及時告訴領(lǐng)班或工友，及時采取處置措施。4.1.4高海拔緊急情況的處理

高原不同于平地，任何一個不起眼的疏忽和大意，付出的可能就是生命的代價。因此務(wù)必高度注意，不能完全拿平原上對健康和疾病的思維判斷方式來衡量高原。

在高原，最要命的當(dāng)數(shù)高山肺水腫和高山腦水腫，這兩種高山病發(fā)病快，死亡率較高，要給予足夠的重視和警惕。對付高山肺水腫和腦水腫，應(yīng)“積極預(yù)防，注意觀察，盡早識別，及時治療，迅速下撤”

1、高原肺水腫

通常發(fā)生在快速上升至2500米以上后24-96小時。重要誘因是寒冷、勞累、抵抗力下降造成呼吸道感染，導(dǎo)致肺部積水。肺中的液體阻礙了有效的氧氣交換，血液中含氧量降低，從而引發(fā)全身組織缺氧，嚴(yán)重時因大腦缺氧導(dǎo)致逐漸神志不清、昏迷，甚至死亡。

高原肺水腫的主要癥狀為：開始有些像急性高原反應(yīng)，運(yùn)動能力下降，疲倦乏力，靜止休息也覺得呼吸困難，頭痛，胸悶，心慌，干咳；隨著病情發(fā)展，出現(xiàn)嚴(yán)重的呼吸困難，口唇、顏面青紫，胸痛，難以平臥，不斷咳嗽，咳出稀薄的泡沫痰，開始為白色或淡黃色，后即變成粉紅色。如果將耳朵貼近患者胸壁，可聽到肺部水泡樣呼吸聲。病人會煩躁不安，嚴(yán)重者逐漸神志不清，如不采取措施，數(shù)小時內(nèi)病人會昏迷、死亡。

2、高山腦水腫

高原性腦水腫，多發(fā)生于急速上升至海拔4300米以上。主要原因是由于缺氧導(dǎo)致腦血流量增加，顱內(nèi)壓升高和腦水腫，以及腦容積增加，造成腦組織受壓迫,腦細(xì)胞代謝障礙，功能紊亂，進(jìn)而發(fā)生昏迷及死亡。其特點(diǎn)是：多發(fā)在夜間，發(fā)病急；發(fā)病率低，但死亡率高。

高原腦水腫的主要癥狀有：初期表現(xiàn)神情恍惚，萎靡不振，疲倦乏力，行為協(xié)調(diào)能力下降（直觀識別：患者步履蹣跚，走路不直，有些醉酒癥狀；發(fā)展到一定程度，系鞋帶、拿放小物品都困難，不能用手指準(zhǔn)確指點(diǎn)自己的五官位置）；隨著病情發(fā)展，會劇烈頭痛，噴射狀嘔吐，反應(yīng)遲鈍，智力降低（直觀識別：簡單的算術(shù)題都出錯），失憶，嗜睡，漸漸神志模糊、昏迷，個別病人出現(xiàn)抽搐。嚴(yán)重昏迷者，多并發(fā)腦出血并危及生命。

一旦發(fā)現(xiàn)上述相關(guān)癥狀，及時溝通和報告。對待疑似或確診的高山肺水腫、腦水腫患者，要做的第一件事就是立刻送醫(yī)院，如果是在不具備醫(yī)療條件的地方，作為非專業(yè)人士，對于兩種高山病的處理方式為：高流量輸氧，口服兩片“速尿”（情況嚴(yán)重者同時靜脈注射地塞米松），以最快速度下撤。對于腦水腫患者，可以同時冷敷額頭，降低顱內(nèi)壓。千萬不要拖延，更不要在原地等待救援。立即下撤600-1200米是最重要、最有效的治療手段——越快越好，越低越好，撤下后立即送到醫(yī)院。

4.2施工前4.2.1、現(xiàn)場實(shí)地考察,征求施工人員意見,編制切實(shí)可行的《作業(yè)指導(dǎo)書》；4.2.2、詳細(xì)的技術(shù)交底、釋疑，明確責(zé)任、義務(wù)；4.2.3、認(rèn)真清理檢查施工工機(jī)具，嚴(yán)禁不合格工機(jī)具進(jìn)入施工現(xiàn)場；4.2.4、進(jìn)行事故預(yù)想分析會和反事故措施會；4.2.5、每天進(jìn)入施工現(xiàn)場前堅持進(jìn)行交任務(wù)、交質(zhì)量、交安全措施、交環(huán)境保護(hù)的班前站隊“四交”。4.3施工中4.3.1、工機(jī)具合理布置,安全措施落實(shí)到位，并經(jīng)項(xiàng)目工程師確認(rèn)；4.3.2、工作程序嚴(yán)格按《措施》和有關(guān)規(guī)程執(zhí)行；4.3.3、班組專責(zé)（兼職）安全員全面監(jiān)護(hù)；4.3.4、項(xiàng)目總工和各部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)執(zhí)行；4.3.5、如有異常，立即停止施工，研究改變方案。4.4施工后4.4.1、經(jīng)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和專職安全員檢查，并經(jīng)項(xiàng)目工程師確認(rèn)，本道特殊施工工序已完工；4.4.2、在嚴(yán)格的監(jiān)護(hù)下拆除安全措施，整理工機(jī)具；4.4.3、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和專職安全員最后離開現(xiàn)場；4.4.4、做好施工總結(jié)，為下一次類似作業(yè)打好基礎(chǔ)。4.5安全技術(shù)措施規(guī)劃4.5.1、根據(jù)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)及實(shí)際，本項(xiàng)目擬使用以下主要安全工器具、安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品。序號品名規(guī)格型號配置數(shù)量使用對象或地點(diǎn)1安全帽1頂/每人項(xiàng)目部全體人員2安全帶1付/每人參加高處作業(yè)的人員3速差控制器TXS2-20TXS2-30用于高處作業(yè)場所作業(yè)人員的防高處墜落4安全自鎖器TNPS-1用于作業(yè)人員豎直攀登桿塔的保護(hù)5個人保安線用于個人高空作業(yè)防靜電保護(hù)6高壓接地掛線非帶電設(shè)備接地7孔洞蓋板根據(jù)現(xiàn)場情況，按標(biāo)準(zhǔn)制作施工場所孔洞防護(hù)8安全圍欄根據(jù)現(xiàn)場情況，按標(biāo)準(zhǔn)制作施工現(xiàn)場安全隔離9防護(hù)眼鏡用于打磨及電火焊等作業(yè)活動，對作業(yè)人員眼睛的保護(hù)10安全警示標(biāo)牌現(xiàn)場危險處所11消防箱、滅火器生活區(qū)、辦公區(qū)、班組間、倉庫及生產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)防火部位注：本表所列安全工器具及安全防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品為本工程主要使用的類別，配置數(shù)量根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行配置。4.5.2、項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目部根據(jù)《國家電網(wǎng)施工作業(yè)指導(dǎo)書》具體編制安全技術(shù)措施計劃并實(shí)施。4.5.3、各作業(yè)項(xiàng)目開工前，均編制具體的安全技術(shù)措施（即作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案、專題措施），安全技術(shù)措施的編制實(shí)行“誰負(fù)責(zé)施工，誰負(fù)責(zé)編制”的原則，以使一切施工活動均有安全技術(shù)措施作保障。4.6安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施管理4.6.1孔洞蓋板、臨時欄桿標(biāo)準(zhǔn)化1、對于臨邊作業(yè)或洞口作業(yè)，在正式防護(hù)設(shè)施未投入前，根據(jù)場地特點(diǎn)制作并裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化孔洞蓋板或欄桿。2、現(xiàn)場小于800mm的孔洞采用標(biāo)準(zhǔn)化蓋板，大于800mm的孔洞或溝道采用標(biāo)準(zhǔn)化圍欄或鋪設(shè)安全網(wǎng)，同時掛警示牌。3、在溝道上作為通道使用的蓋板，必須是不可移動的，溝深超過兩米和高空超過兩米的加裝欄桿扶手，且要保證堅實(shí)可靠。4、標(biāo)準(zhǔn)化的孔洞蓋板、安全圍欄圖例及布置要求如下。（1）孔洞蓋板A、使用場所適用于不大于1米的孔洞的臨時封閉B、結(jié)構(gòu)形狀采用花紋鋼板制作，下設(shè)四個限位塊。蓋板邊緣尺寸必須大于孔洞邊緣100mm。。制作材料的厚度、強(qiáng)度必須滿足施工中可能出現(xiàn)的最大荷載要求。C、使用要求蓋板有下列情況之一時，應(yīng)停止使用：限位塊損壞，不能使用時；蓋板損傷或明顯變形，蓋板標(biāo)志模糊不清，無法識別。（2）安全圍欄A、使用場所適用于施工區(qū)域的隔離、孔洞圍護(hù)、相對固定的安全通道、設(shè)備保護(hù)、危險施工場所的隔離和警戒。B、結(jié)構(gòu)形狀安全圍欄主要由立桿和提示繩（帶）組成，高度為1.2米，立桿跨度2米。鋼管采用紅白油漆，間隔均勻。C、使用要求安全圍欄應(yīng)與警告（示）牌配合使用。固定方式根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采用，應(yīng)保證穩(wěn)定可靠。安全圍欄（一）安全圍欄（二）4.6.2安全警示牌標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場的安全警示牌統(tǒng)一制作、統(tǒng)一格式。對于不安全的地方，采取先有警示牌再有防護(hù)設(shè)施的雙保險的防范措施。對于危險作業(yè)劃定危險作業(yè)區(qū)域，外側(cè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的安全警戒繩和安全警示牌?，F(xiàn)場安全警示標(biāo)牌分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指示性標(biāo)志三類，具體布置及使用要求如下：1、禁止標(biāo)志（1）使用場所施工現(xiàn)場危險處所（2）結(jié)構(gòu)形狀禁止標(biāo)志牌的基本形式是白色長方形襯底，涂寫紅色帶斜杠禁止標(biāo)志。下方紅色矩形黑字，黑體字標(biāo)志。（3）使用要求在適宜地點(diǎn)懸掛，尺寸可根據(jù)現(xiàn)場情況采用甲和乙規(guī)格禁止標(biāo)志警告標(biāo)志2、警告標(biāo)志（1）使用場所施工現(xiàn)場危險處所（2）結(jié)構(gòu)形狀警告標(biāo)志牌的基本形式是白色長方形襯底，上面涂黃色正三角形及黑色標(biāo)志符警告標(biāo)志，下面為黑框白底，黑體黑字。（3）使用要求在適宜地點(diǎn)懸掛。尺寸可根據(jù)現(xiàn)場情況采用甲和乙規(guī)格。3、指示性標(biāo)志（1）使用場所施工現(xiàn)場需要提醒、指示作業(yè)人員或相關(guān)方人員注意安全、規(guī)避危險的場所。（2）結(jié)構(gòu)形狀指令標(biāo)志牌的基本形式是白色長方形襯底，上面涂寫藍(lán)色圓形標(biāo)志，標(biāo)志符為白色，下面為矩形黑色框和黑體字補(bǔ)充標(biāo)志。（3）使用要求在適宜地點(diǎn)懸掛，尺寸可根據(jù)現(xiàn)場情況采用甲和乙規(guī)格。指示性標(biāo)志4.7安全監(jiān)察4.1、項(xiàng)目部下設(shè)安質(zhì)部，行使職業(yè)健康安全和環(huán)境管理與監(jiān)察的職能。4.2、所有專職安全員必須經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門或建設(shè)部門培訓(xùn)合格并取得“安全管理資格證”。各施工班組設(shè)置一名兼職安全與環(huán)境管理員，負(fù)責(zé)本班組的安全及環(huán)境管理工作。班組兼職安全與環(huán)境管理員應(yīng)經(jīng)公司培訓(xùn)合格。4.3、提前策劃、制定安全檢查計劃。項(xiàng)目部在制定工程網(wǎng)絡(luò)計劃的同時，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體危險源（點(diǎn)）以及分項(xiàng)工程、分部工程，制定項(xiàng)目部和各施工項(xiàng)目的兩級安全檢查計劃。安全檢查計劃與工程網(wǎng)絡(luò)計劃同步發(fā)布和實(shí)施。各施工項(xiàng)目結(jié)合本專業(yè)施工計劃，制定對各施工工序安全施工條件、施工環(huán)境、施工措施落實(shí)情況及班組安全管理情況的綜合安全檢查計劃，項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督其落實(shí)。4.5、為加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，提高現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人的安全意識和責(zé)任意識，樹立其權(quán)威，保證其工作職責(zé)落實(shí)到位，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。安全監(jiān)護(hù)人須穿“紅馬甲”，明確職責(zé)，確實(shí)擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場工作的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全。作業(yè)現(xiàn)場沒有“紅馬甲”監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁作業(yè)。4.6、接受當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主及監(jiān)理單位的安全檢查（或監(jiān)察）。4.8事故報告及應(yīng)急響應(yīng)4.8.1、發(fā)生記錄事故、未遂事故，事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向班（組）長報告，班（組）長登記后，當(dāng)日內(nèi)向本施工項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安質(zhì)部報告。4.8.2、發(fā)生輕傷事故，事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向班（組）長報告，班（組）長立即向本施工項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安質(zhì)部報告，并由項(xiàng)目安質(zhì)部當(dāng)日報上一級安監(jiān)部。4.8.3、發(fā)生嚴(yán)重未遂事故，事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目安質(zhì)部，并由項(xiàng)目安質(zhì)部當(dāng)日內(nèi)報總公司安監(jiān)部門。4.8.4、發(fā)生重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故或特大傷亡事故，事故當(dāng)事人及事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人（經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工）或項(xiàng)目安質(zhì)部，項(xiàng)目部接到事故報告后，應(yīng)立即用快速辦法報告給總公司總經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)及總公司安監(jiān)部以及業(yè)主單位?？偣窘拥綀蟾婧?，應(yīng)立即向所屬省電力公司安監(jiān)部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。4.8.5、為保證員工的安全與健康，項(xiàng)目部將在工地和生活區(qū)配有適量急救藥物。采取措施預(yù)防傳染病的發(fā)生。并與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門保持聯(lián)系和協(xié)作。4.8.6、為了防止事故發(fā)生時因搶救不及時或組織、搶救措施不當(dāng)導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損失擴(kuò)大，在本工程擬對下列危險、危害因素制定應(yīng)急預(yù)案：1、人身傷亡事故應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案2、垮（坍）塌事故現(xiàn)場應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案3、火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案4、觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案5、機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案6、環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案7、食物中毒施工現(xiàn)場應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案8、突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案9、急性傳染病現(xiàn)場應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案4.8.7、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案編制完成后，應(yīng)于現(xiàn)場顯目處張貼，并組織全體員工學(xué)習(xí)，使現(xiàn)場所有人員明了。對應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演習(xí)、評價、總結(jié)，確保應(yīng)急預(yù)案能隨時啟動。必要時，還應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案通知業(yè)主和其他有關(guān)相關(guān)方。4.8.8、發(fā)生重特大安全事故，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主單位，請求政府及業(yè)主單位支援。并在規(guī)定的期限內(nèi)，將事故調(diào)查分析和處理意見報告當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主單位。5危險點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)分析預(yù)測及預(yù)防措施5.1、本工程開工前，通過收集現(xiàn)場的各種資料，依據(jù)西藏電力公司相關(guān)文件要求對工程范圍內(nèi)所有的作業(yè)活動和引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械設(shè)備而出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價。5.2、對重大危險因素通過建立管理方案加以控制，最終消除或降低風(fēng)險。管理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）目標(biāo)、指標(biāo)（量化，可測量）。；（2）重大危險因素。（3）控制措施（實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法）。（4）責(zé)任部門／人。（5）啟動日期和進(jìn)度要求。（6）完成日期。5.3、由項(xiàng)目部制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，有步驟的實(shí)施有針對性的培訓(xùn)。項(xiàng)目部對進(jìn)場人員按不同層次、不同形式、不同內(nèi)容組織安排安全和環(huán)境教育、培訓(xùn)。對項(xiàng)目部管理層的人員，結(jié)合部門分管的內(nèi)容和崗位職責(zé)，進(jìn)行安全、環(huán)境管理策劃的交底，對工程技術(shù)人員著重安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和危險因素、環(huán)境因素分析方法的培訓(xùn)。對各施工項(xiàng)目管理人員重點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)，體系文件管理程序、安全管理制度的講解和培訓(xùn)，使其了解、掌握、運(yùn)用本單位的安全管理。對各施工人員入場教育，重點(diǎn)結(jié)合施工項(xiàng)目進(jìn)行危險因素辨識和控制措施的培訓(xùn)、安全操作、個人安全防護(hù)的培訓(xùn)。對特殊工種人員進(jìn)行安全操作技能的認(rèn)定，經(jīng)確認(rèn)合格后方準(zhǔn)上崗。5.4、通過運(yùn)行控制程序?qū)嵤┛刂?，加?qiáng)現(xiàn)場檢查。根據(jù)安全、環(huán)境管理職責(zé)分工，對重大危險因素進(jìn)行控制，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確各部門的管理責(zé)任。項(xiàng)目安質(zhì)部策劃安全監(jiān)督管理重點(diǎn)和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置計劃，并列入月施工計劃實(shí)施。5.5、每天施工前，班組在進(jìn)行“班前四交”時，應(yīng)對當(dāng)天要施工的項(xiàng)目中存在的危險/危害因素及控制措施進(jìn)行交底。_____________________工程危險點(diǎn)/源分析交底表班項(xiàng)目：作業(yè)時間作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容危險點(diǎn)/危險源分析：預(yù)防預(yù)控措施：精神狀態(tài)：著裝情況：檢查人：接受交底人簽名：組長項(xiàng)目工程師交底人備注：本交底表一式兩份，一份作為“三交”安全補(bǔ)充措施由班長保存，一份作為安全作業(yè)指導(dǎo)措施由組長隨身攜帶。5.6、本工程主要職業(yè)安全健康危險/危害因素辨識表序號產(chǎn)品/過程/作業(yè)活動危險源/環(huán)境因素可能導(dǎo)致的事故判別依據(jù)(I-V)風(fēng)險/環(huán)境因素級別(1-5/E1-E2)現(xiàn)有控制狀態(tài)/措施控制措施計劃(A-E)1室外作業(yè)高溫下作業(yè)中暑人員傷害IV2避開中午高溫時刻作業(yè)；使用避暑藥。B,D,E2走路扎腳，摔傷人員傷害IV2注意觀察周圍環(huán)境，防止遭到傷害；備好應(yīng)急藥品B,D,E3基礎(chǔ)施工現(xiàn)場泥漿水、污水水土流失周邊環(huán)境影響IIE2制定管理方案泥水排放處設(shè)置沉淀池，泥土集中處理A,D,E4滑車缺陷、軸承磨損，卡簧脫落人員傷害設(shè)備損壞IV2使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好D,E5葫蘆缺陷、卡簧脫落，鏈條脫焊，制動失效人員傷害設(shè)備損壞IV2使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好D,E6錨樁不符合施工措施的要求人員傷害設(shè)備損壞IV3使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好D,E8高處作業(yè)有禁忌病人員從事高處作業(yè)高處墜落人員傷害I3體檢，禁止有禁忌病癥人員進(jìn)行高處作業(yè)E9不按規(guī)定使用安全防護(hù)用品和用具高處墜落人員傷害I2使用安全帶（繩）E10酒后從事高處作業(yè)高處墜落人員傷害I3加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，禁止酒后作業(yè)D,E11物體打擊上下傳遞物件不用繩索吊送，拋擲物體打擊人員傷害IV1上下傳遞物件，必須用繩索吊送D,E13倒桿物體打擊人員傷害III3嚴(yán)格按措施施工，杜絕倒桿、事故B,D,E14吊車、液壓機(jī)等動力機(jī)具操作員無證上崗人員傷害設(shè)備損壞I2所有操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證作業(yè)。B,D15機(jī)械操作起重吊裝超載起吊人員傷害設(shè)備損壞I2禁止超載吊裝D16吊車制動器、限制器、閉鎖機(jī)構(gòu)等缺陷人員傷害設(shè)備損壞IV3使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好。D,E17機(jī)械設(shè)備制動器、限制器、安全閥、閉鎖機(jī)構(gòu)等安全裝置缺陷入員傷害設(shè)備損壞IV3使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好D,E18連接螺栓松動或脫落不符合要求(包括焊接件脫落等)人員傷害設(shè)備損壞IV2使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好。D,E19停電作業(yè)帶電作業(yè)停電作業(yè)不按程序進(jìn)行驗(yàn)電接地措施不當(dāng)人員傷害I3按措施施工，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。A,D,E2021倒送電人員傷害III3按措施施工，做好保護(hù)接地工作；強(qiáng)加監(jiān)護(hù)。A,D,E22人員失誤，碰及帶電體人員傷害I3按措施施工，采取隔離措施，人不接觸帶電體；加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。A,D,E23用電設(shè)備外殼接地不合格，移動電氣設(shè)備未用漏電保安器觸電人員傷害II3檢查，確保接地良好；使用帶漏電保安器的移動電源盤。A,B,D24駕駛車輛車輛保養(yǎng)不當(dāng)，制動器失靈，違章開車人員傷害車輛損壞I2對車輛、駕駛員有完整的管理制度和火車管理檔案；每月2-3次車輛自檢；加強(qiáng)教育，對違章行車者進(jìn)行處罰。B,E25火災(zāi)缺乏防火知識，在禁煙區(qū)吸煙，不按規(guī)定動火人員傷害財物損失II2加強(qiáng)教育、檢查監(jiān)督；指定吸煙范圍，禁煙區(qū)內(nèi)禁止吸煙；按規(guī)定動火。B,D,E26辦公室管理及后勤服務(wù)電源線絕緣老化觸電人員傷害I+II2加強(qiáng)檢查，及時更換不合要求的電源線。D,E27使用電器不當(dāng)觸電人員傷害IV2加強(qiáng)操作培訓(xùn)，熟練使用。B,D,E28移動電氣設(shè)備未使用漏電保安器觸電人員傷害I+II2使用帶漏電保安器的移動電源盤D,E29液化氣泄漏中毒爆炸人員傷害I+II3加強(qiáng)檢查，及時修理有泄漏的部件D,E30購買食物變質(zhì)、有毒中毒人員傷害I+II2加強(qiáng)檢查，注意食品保質(zhì)期。D,E31油鍋溫度過高高溫?zé)嵊蜑R出傷人人員傷害IV2注意觀察，控制火勢，限制油溫。D,E32地面濕滑或有油，人員摔倒受傷人員傷害IV2軟底防滑鞋；及時清除油、水。D,E33生活垃圾周邊環(huán)境影響I+IIE1廢棄物處理有明確規(guī)定，生活垃圾按環(huán)衛(wèi)局要求處理。D,E6高原反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時控制施工過程中出現(xiàn)的高原反應(yīng)，保障施工人員健康與生命安全，減少企業(yè)財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的施工生產(chǎn)秩序。依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求，項(xiàng)目部必須結(jié)合本合同段工程特點(diǎn)，對可能發(fā)生的高原反應(yīng)制定應(yīng)急方案及措施。6.1成立高原反應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：戴暢組員：汪家文6.2應(yīng)急預(yù)案6.2.1本方案所指的施工期間引起的高原發(fā)應(yīng)，可能造成施工人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)秩序。6.2.2高原發(fā)應(yīng)應(yīng)急工作，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。6.2.3項(xiàng)目部應(yīng)儲備好預(yù)防高原反應(yīng)的一般性藥品，同時對嚴(yán)重性高原反應(yīng)者提供必要的醫(yī)療運(yùn)輸設(shè)備。西藏地區(qū)屬高原地帶，其氣候特點(diǎn)（如低氧壓，缺氧，高輻射及高寒等）與平原明顯不同。人到了這樣的環(huán)境，體內(nèi)必須進(jìn)行一系列的調(diào)節(jié)，才能適應(yīng)。因此，初進(jìn)高原，甚至是常住高原的人從平原重返高原時，必須在多方面嚴(yán)防急性高原病的發(fā)生。由于公司及施工隊大多數(shù)員工來自不同地域，可能會有一定的不適應(yīng)狀況或不良的高原反應(yīng)、甚至高原病發(fā)生。高原病包括急性高原反應(yīng)、高原腦水腫、高原肺水腫等。短時間進(jìn)入高原均可產(chǎn)生頭痛、頭暈、心悸、氣短等反應(yīng)，重者表現(xiàn)為食欲減退、惡心、哎吐、失眠、疲乏、腹脹、胸悶等。對急性高原病應(yīng)以預(yù)防為主?，F(xiàn)將常發(fā)的不適應(yīng)癥狀及應(yīng)對措施詳細(xì)列出，主要包括水土不服（腹瀉，腸胃炎等）、高原反應(yīng)、感冒、干燥不適應(yīng)、中暑。6.3主要癥狀及應(yīng)對措施：6.3.1高原反應(yīng)大部分人初到高原，都有或輕或重的高原反應(yīng)，一般什么樣的人會有高原反應(yīng)沒有規(guī)律可循，避免或減輕高原反應(yīng)的最好方法是保持良好的心態(tài)面對它，許多的反應(yīng)癥狀都是心理作用或有心理作用而引起的，比如：對高原有恐懼心理，缺乏思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)勝高原決心的人，出現(xiàn)高原反應(yīng)的機(jī)會就多。不可暴飲暴食，以免加重消化器官負(fù)擔(dān)，不要飲酒和吸煙，多食蔬菜和水果等富有維他命的食品?？煞靡恍┚徑飧咴磻?yīng)的藥品：高原紅景天（至少提前10天服用）、高原安、西洋參含片、諾迪康膠囊（對緩解極度疲勞很有用）、百服寧（控制高原反應(yīng)引起的頭痛）、西洋參（對緩解極度疲勞很有用）、速效救心丸(不可多服)、丹參丸（治療心血管）、葡萄糖液（一盒五支的那種，出現(xiàn)高原反應(yīng)的癥狀時服用有一定的療效）等等，對于高原適應(yīng)力強(qiáng)的人，一般高原反應(yīng)癥狀在1-