第十四章工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理印度博帕爾事件1984年間月3日凌晨，印度中部博帕爾市北郊的美國(guó)聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生的嚴(yán)重毒氣泄漏事故。博帕爾農(nóng)藥廠是美國(guó)聯(lián)合碳化物公司于1969年在印度博帕爾市建起來的，用于生產(chǎn)西維因、滴滅威等農(nóng)藥。制造這些農(nóng)藥的原料是一種叫做異氰酸甲酯（MIC）的劇毒氣體。這種氣體只要有極少量短時(shí)間停留在空氣中，就會(huì)使人感到眼睛疼痛，若濃度稍大，就會(huì)使人窒息。二戰(zhàn)期間德國(guó)法西斯正是用這種毒氣殺害過大批關(guān)在集中營(yíng)的猶太人。在博帕爾農(nóng)藥廠，這種令人毛骨驚然的劇毒化合物被冷卻成液態(tài)后，貯存在一個(gè)地下不銹鋼儲(chǔ)藏罐里，達(dá)45噸之多。

12月2日晚，博帕爾農(nóng)藥廠工人發(fā)現(xiàn)異氰酸甲酯的儲(chǔ)槽壓力上升，液態(tài)異氰酸甲酯以氣態(tài)從出現(xiàn)漏縫的保安閥中溢出，并迅速向四周擴(kuò)散。有30噸毒氣化作濃重的煙霧以5千米/小時(shí)的速度迅速四處彌漫，很快就籠罩了25平方公里的地區(qū)。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容

數(shù)百人在睡夢(mèng)中就被悄然奪走了性命，幾天之內(nèi)有2500多人斃命。當(dāng)毒氣泄漏的消息傳開后，農(nóng)藥廠附近的人們紛紛逃離家園。他們利用各種交通工具向四處奔逃，只希望能走到?jīng)]有受污染的空氣中去。很多人被毒氣弄瞎了眼睛，只能一路上摸索著前行。一些人在逃命的途中死去，尸體堆積在路旁。至1984年底，該地區(qū)有2萬多人死亡，20萬人受到波及，附近的3000頭牲畜也未能幸免于難。在僥幸逃生的受害者中，孕婦大多流產(chǎn)或產(chǎn)下死嬰，有5萬人可能永久失明或終生殘疾，余生將苦日無盡。

第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容博帕爾農(nóng)藥廠銹蝕的管道有毒物質(zhì)容器第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容博帕爾街頭紀(jì)念塑像帕博爾，2009年11月27日。該地區(qū)仍有大量身心殘疾的孩子出世。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第二代受害者第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容切爾諾貝利核爆炸截至目前，在當(dāng)時(shí)參加救援工作的83.4萬人中，已有5.5萬人喪生，7萬人成為殘疾人，30多萬人受放射傷害死去。切爾諾貝利最后一個(gè)反應(yīng)堆已于2000年12月15日正式關(guān)閉。據(jù)專家估計(jì)，完全消除這場(chǎng)浩劫的影響最少需要800年！1986年4月26日凌晨1點(diǎn)23分切爾諾貝利核電站4號(hào)核反應(yīng)堆發(fā)生爆炸。

8噸多強(qiáng)輻射物質(zhì)混合著炙熱的石墨殘片和核燃料碎片噴涌而出，釋放出的輻射量相當(dāng)于日本廣島原子彈爆炸量的200多倍。大量的放射性物質(zhì)外泄，使周圍環(huán)境的放射劑量高達(dá)200倫琴/時(shí)，為允許指標(biāo)的2萬倍。1700多噸石墨成了熊熊大火的燃料，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)溫度高達(dá)2000℃以上。當(dāng)天，一些較重的放射性物質(zhì)就隨風(fēng)向西擴(kuò)散到了波蘭。第三天，放射性塵埃擴(kuò)散到前蘇聯(lián)西部的大片地區(qū)，并開始威脅西歐。第4天，斯堪的納維亞半島和德國(guó)受到影響。10天內(nèi)，放射性塵埃落到了歐洲大部分地區(qū)。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容當(dāng)時(shí)的前蘇聯(lián)政府還先后組織了約60萬人進(jìn)入隔離區(qū)進(jìn)行清理?yè)尵裙ぷ鳌Ｓ捎跈C(jī)械設(shè)備大量損壞，現(xiàn)場(chǎng)的許多清理工作是依靠人工完成。救援人員身穿防護(hù)服，以每組40秒的工作時(shí)間輪流進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，清理可能引發(fā)再次爆炸的危險(xiǎn)品。為了掩蓋事件的真相，前蘇聯(lián)政府仍于5月1日在離切爾諾貝利140公里的基輔市舉行了傳統(tǒng)的“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”大游行，5月9日按計(jì)劃舉行了國(guó)際自行車比賽活動(dòng)，同時(shí)還派歌唱團(tuán)到核電站進(jìn)行慰問演出。前蘇聯(lián)中央政治局也下發(fā)了秘密文件，禁止醫(yī)生作出事故清理者患病原因與核輻射有聯(lián)系的結(jié)論。直到5月6日，《真理報(bào)》才刊登了第一份有關(guān)這一事故的詳細(xì)報(bào)道。但是這份報(bào)道沒有說出大火所產(chǎn)生的放射量以及傷亡人數(shù)。5月14日，前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭虻谝淮喂_談到了切爾諾貝利核災(zāi)難。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容原因

核電站“鈾-石墨大功率壓力管式”反應(yīng)堆設(shè)計(jì)上的缺陷是事故產(chǎn)生的主要原因，工作人員操作失誤只是事故發(fā)生的誘因（當(dāng)時(shí)工作人員正在進(jìn)行停電狀態(tài)下重新激活反應(yīng)堆的實(shí)驗(yàn)）。后來前蘇聯(lián)核專家進(jìn)一步得出的結(jié)論是，反應(yīng)堆燃料棒的結(jié)構(gòu)和保護(hù)系統(tǒng)不合理是引發(fā)事故的直接原因。這次事故造成的放射性污染遍及前蘇聯(lián)15萬平方公里的地區(qū)，那里居住著694.5萬人。由于這次事故，核電站周圍30公里范圍被劃為隔離區(qū)，附近的居民被疏散，人們?cè)诟骷议T上加了鎖還貼上封條。莊稼被全部掩埋，周圍7000米內(nèi)的樹木都逐漸死亡。在日后長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，10公里范圍以內(nèi)將不能耕作、放牧；10年內(nèi)100公里范圍內(nèi)被禁止生產(chǎn)牛奶。切爾諾貝利的核輻射通過風(fēng)力、雨水等傳播途徑，污染了烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯等一些堪稱世界上最富饒的土壤。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第二節(jié)污染預(yù)防為基礎(chǔ)的環(huán)境管理模式第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容1聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議1系統(tǒng)包含的主要內(nèi)容和含義1.系統(tǒng)的要素。2.系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。3.系統(tǒng)的功能。4.系統(tǒng)的環(huán)境。系統(tǒng)是指同類事物按一定的關(guān)系組成的整體。

不具備處理“含酸廢水”資質(zhì)，卻運(yùn)回24車廢水偷排入珠江。廣州市海北化工購(gòu)銷部經(jīng)理何某被荔灣區(qū)人民法院判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金10萬元。廣州市環(huán)保局接到群眾舉報(bào)，位于荔灣區(qū)的海北化工購(gòu)銷部不時(shí)向珠江排出有毒污水，危害環(huán)境安全。2006年9月10日16時(shí)左右，正準(zhǔn)備將一車“含酸廢水”直接排入珠江的海北化工購(gòu)銷部經(jīng)理何某被當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)查實(shí)，何某在海北化工購(gòu)銷部擔(dān)任經(jīng)理期間，為牟取經(jīng)濟(jì)利益，在購(gòu)銷部未具備處理“含酸廢水”資質(zhì)和能力的情況下，從佛山市順德區(qū)某企業(yè)運(yùn)回24車共234.53噸“含酸廢水”，通過事先偷埋在地下的暗槽直接排入珠江，造成河道嚴(yán)重污染。排放的廢水有很強(qiáng)的毒害性，已經(jīng)嚴(yán)重污染底質(zhì)并破壞排放口附近的底棲動(dòng)物生存環(huán)境，造成底棲動(dòng)物數(shù)量嚴(yán)重減少，造成直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)16萬余元。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容一、概念1聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議（一）工業(yè)企業(yè)管理工業(yè)企業(yè)管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的主體專業(yè)管理是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程的管理，主要包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和銷售管理。而其他專業(yè)管理如原材料、勞動(dòng)力、能源、維修、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全等都是為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的。（二）全面管理全面計(jì)劃管理、全面質(zhì)量管理、全面經(jīng)濟(jì)核算、全面勞動(dòng)人事管理和全面環(huán)境管理。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容資源勞動(dòng)力信息能源產(chǎn)品生產(chǎn)原料產(chǎn)品管理1管理2管理3污染X企業(yè)內(nèi)環(huán)境污染1污染2污染3企業(yè)內(nèi)環(huán)境流通應(yīng)用維修處置

工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理是企業(yè)管理的一個(gè)主要組成部分，是以管理工程和環(huán)境科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)、法律、行政和教育手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中損害環(huán)境質(zhì)量的加以限制，協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，把生產(chǎn)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)統(tǒng)一起來，使環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容二、管理內(nèi)容1聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議（一）確保工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理工作的順利進(jìn)行1.企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理的方針、政策和規(guī)定；2.應(yīng)將環(huán)境管理納入企業(yè)管理中去，并滲透到各綜合管理和專業(yè)管理中；3.新建項(xiàng)目或新建企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響應(yīng)符合本企業(yè)和本區(qū)域的環(huán)境目標(biāo)要求；4.對(duì)老污染源應(yīng)制定明確的環(huán)境目標(biāo)，并落實(shí)具體措施；5.建立健全環(huán)保組織體系和較完善的環(huán)保管理?xiàng)l例體系（二）管理內(nèi)容1.環(huán)境計(jì)劃管理2.環(huán)境質(zhì)量管理3.環(huán)境技術(shù)管第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容4.環(huán)境保護(hù)設(shè)備管理二氧化硫是金川集團(tuán)公司生產(chǎn)的首要大氣污染物，低濃度二氧化硫污染是困擾公司環(huán)保問題多年的病灶。去年7月起，對(duì)低濃度二氧化硫污染進(jìn)行綜合治理，確定了《一硫酸系統(tǒng)挖潛技術(shù)改造》項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資1.7億元，利用反射爐、合成爐等產(chǎn)生的高濃度二氧化硫煙氣與電爐、貧化爐產(chǎn)生的低濃度二氧化硫煙氣進(jìn)行高低搭配、混合室配氣，采用雙轉(zhuǎn)雙吸工藝制酸來根治低濃度二氧化硫的排放污染，達(dá)到清潔生產(chǎn)與環(huán)保的目的。這次煙氣網(wǎng)絡(luò)配置技術(shù)改造，在產(chǎn)量穩(wěn)定增加的基礎(chǔ)上，成功將3號(hào)電爐和貧化爐低濃度二氧化硫并入制酸系統(tǒng)，大大降低了系統(tǒng)能耗及低濃度二氧化硫的排放污染。該系統(tǒng)投產(chǎn)后，年生產(chǎn)硫酸30萬噸，將徹底治理低濃度二氧化硫污染，為金昌環(huán)保事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。輸水管網(wǎng)：鄭州市的輸水管網(wǎng)有75%左右存在材質(zhì)差、年代久遠(yuǎn)、老化嚴(yán)重的問題。

1998年以前，鄭州城市供水管網(wǎng)所使用的主要是鑄鐵管、普通鋼筋混凝土管和鍍鋅管，年代久遠(yuǎn)、材質(zhì)較差，容易影響供水水質(zhì)。改用耐腐蝕、不易生銹的球墨鑄鐵管和PE管。二次供水設(shè)施二次供水設(shè)施由于長(zhǎng)期暴露、密封不嚴(yán)、久不清洗等原因，很容易產(chǎn)生細(xì)菌、病毒、原生動(dòng)物、藻類等雜物，從而影響水質(zhì)。第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容5.生產(chǎn)管理全國(guó)每年20%水因跑冒滴漏損失通過仔細(xì)核對(duì)記錄的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)封校后一號(hào)、二號(hào)泵房每天總進(jìn)水量380噸左右，這說明學(xué)院存在較為嚴(yán)重的漏水現(xiàn)象。通過幾天排查，2月17日，他們發(fā)現(xiàn)科學(xué)會(huì)堂東邊一個(gè)水表轉(zhuǎn)得較快。當(dāng)時(shí)抄下水表底數(shù)為24094噸，次日抄表時(shí)為24225噸，二十號(hào)抄表時(shí)為24481噸，平均每日流失水量為130噸左右，每天損失300多元。節(jié)約資金10萬余元。6.基建管理基建管理主要負(fù)責(zé)企業(yè)基建項(xiàng)目的完成，它所包含的環(huán)境管理內(nèi)容最主要的是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。為此要做到以下兩方面：廢水、廢氣、噪聲、揚(yáng)塵、綠化、固廢第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容第二節(jié)工業(yè)企業(yè)管理體制1建立原則1聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議1.與工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的原則工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制，就是在企業(yè)內(nèi)部健全全套從領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到基層單位，在污染預(yù)防與治理、資源節(jié)約與再生、環(huán)境設(shè)計(jì)與改進(jìn)以及遵守政府的有關(guān)法律法規(guī)等方面的各種規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)制度甚至操作規(guī)程。使之明確環(huán)境管理方面的職權(quán)范圍分工，相互關(guān)系及所承擔(dān)的責(zé)任。1聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議2.從企業(yè)環(huán)境管理特點(diǎn)出發(fā)的原則1聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議3.有利于在生產(chǎn)過程中控制和消除污染的原則2基本形式1聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議1.單純治理型第二節(jié)工業(yè)企業(yè)管理體制環(huán)境問題廠長(zhǎng)或經(jīng)理某專業(yè)部門信息決策指令信息反饋治理反饋特點(diǎn)：治理部門不固定，因事、因時(shí)而定；單純的就事論事地處理。缺點(diǎn)：只適合處理較簡(jiǎn)單的環(huán)境問題；使環(huán)境問題的處理缺乏系統(tǒng)性和條理性；第二節(jié)工業(yè)企業(yè)管理體制2.專業(yè)治理型廠長(zhǎng)或經(jīng)理分管環(huán)保副廠長(zhǎng)或經(jīng)理環(huán)保專業(yè)管理部門其它專業(yè)管理部門環(huán)保專業(yè)治理機(jī)構(gòu)車間班組環(huán)境問題指令指令反饋處理反饋處理信息反饋信息反饋3.全面管理型廠長(zhǎng)或經(jīng)理副廠長(zhǎng)或經(jīng)理專業(yè)環(huán)保管理部門其它專業(yè)管理部門專業(yè)環(huán)保治理機(jī)構(gòu)其它專業(yè)部門車間工段班組環(huán)境問題治理反饋治理反饋反饋治理指令指令協(xié)調(diào)第二節(jié)工業(yè)企業(yè)管理體制4.標(biāo)準(zhǔn)化管理型ISO14000系列是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的，它的初衷是通過規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類環(huán)境，促進(jìn)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。1.產(chǎn)生背景1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施。1990年英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定環(huán)境管理體系。歐洲的許多國(guó)家紛紛開展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)劃企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。第二節(jié)工業(yè)企業(yè)管理體制2.文件內(nèi)容該系列標(biāo)準(zhǔn)是一種完整的、操作性很強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序過程和資源。3.名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)

SC1環(huán)境管理體系（EMC）14001-14009

SC2環(huán)境審核（EA）14010-14019

SC3環(huán)境標(biāo)志（EL）14020-14029

SC4環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE）14030-14039

SC5生命周期評(píng)估（LCA）14040-14049

SC6術(shù)語和定義（T&D）14050-14059

WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)14060*備用14061-14100第二節(jié)工業(yè)企業(yè)管理體制3.標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)1、全員參與2、廣泛的適用性3、靈活性4、兼容性5、全過程預(yù)防6、持續(xù)改進(jìn)原則4.中文名稱

ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南，于1996年9月正式頒布，并于2005年5月10日發(fā)布了ISO14001：2005年5月15日正式實(shí)施。ISO14001：1996《環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南》；ISO14004：1996《環(huán)境管理體系——原則、體系和支持技術(shù)通用指南》；ISO14010：1996《環(huán)境審核指南——通用原則》；ISO14011：1996《環(huán)境審核指南——審核程序——環(huán)境管理體系審核》；ISO14012：1996《環(huán)境審核指南——環(huán)境審核員資格準(zhǔn)則》；ISO14040：1997《生命周期評(píng)估——原則和框架》。第二節(jié)工業(yè)企業(yè)管理體制5.ISO14001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境管理體系的五大部分及要求1.環(huán)境方針：闡述組織的環(huán)境工作宗旨和原則，為制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和措施提供依據(jù)。2.規(guī)劃(策劃)：為實(shí)施環(huán)境方針而確定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、工作重點(diǎn)、行動(dòng)步驟、資源、措施和時(shí)間安排。3.實(shí)施和運(yùn)行：執(zhí)行環(huán)境計(jì)劃，使環(huán)境管理體系正常運(yùn)行。4.檢查和糾正措施：檢查運(yùn)行中出現(xiàn)的問題并加以糾正。5.管理評(píng)審：依據(jù)對(duì)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果以及不斷變化的形勢(shì)，提出方針、目標(biāo)和程序變動(dòng)的要求，以求不斷完善及保持環(huán)境管理體系的持續(xù)適應(yīng)性。第二節(jié)工業(yè)企業(yè)管理體制6.ISO14000的地位（1）將其作為一個(gè)能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，有利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素質(zhì)的行之有效的管理工具。（2）從“利國(guó)、利民、興業(yè)”的角度出發(fā)，才能達(dá)到最終的目的和取得最佳的效果。（3）先進(jìn)性、科學(xué)性。第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制1管理內(nèi)容1.概念1.污染源調(diào)查2.污染源評(píng)價(jià)污染源是指污染物的發(fā)生源，即能產(chǎn)生物理的(聲、光、熱、振動(dòng)、輻射等)、化學(xué)的(無機(jī)的、有機(jī)的)、生物的(霉菌、病菌等)有害物質(zhì)的場(chǎng)所、裝置和設(shè)備等，且其有害物質(zhì)在空間分布和時(shí)間持續(xù)上能達(dá)到危害人類和生物界生存與發(fā)展的程度。2.管理內(nèi)容3.污染源控制第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制1.清潔生產(chǎn)2控制措施2.生態(tài)設(shè)計(jì)1.工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程的環(huán)境管理3管理措施2.產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程的環(huán)境管理（1）污染源排放的環(huán)境管理1.現(xiàn)有污染源的環(huán)境管理2.新建項(xiàng)目污染源的環(huán)境管理3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境管理第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)察及污染事故案例分析婁底市礦產(chǎn)資源豐富，素有“百里煤海”、“世界銻都”之美稱。1、煤礦開采案例分析我市漣邵利民、金竹山、朝陽、蘆茅江礦區(qū)，冷水江煤礦、雙峰坳頭山礦區(qū)，新化建新礦區(qū)、青山硫鐵礦礦區(qū)等開采測(cè)水煤系，直接頂?shù)装寰腥鹾畬樱话闱闆r下礦井排水量較少，但礦坑水類型多為含硫酸根離子、鐵、錳等較高的酸性水，這種酸性水排出地面后嚴(yán)重?fù)p傷土地、腐蝕水系，使魚蝦死亡、植物枯萎，用于農(nóng)灌或滲入農(nóng)田，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)危險(xiǎn)較大?，F(xiàn)幾十條小河被污染，受黃鐵礦污染的河流水質(zhì)已成為婁底市高結(jié)石發(fā)病區(qū)的重要原因。2010年1月7日凌晨1時(shí)，漣源砂坪煤礦發(fā)生透水事故，礦井被淹，從1月20日開始以300m3/h的流量組織搶險(xiǎn)強(qiáng)排水，嚴(yán)重污染下游的段江水廠和橋頭河水廠水質(zhì)，水廠分別于1月25日和1月27日被迫停止供水。2、世界銻都錫礦山礦業(yè)開發(fā)環(huán)境污染案例分析錫礦山位于湖南省冷水江市北部，礦區(qū)面積22.5km2，錫礦山銻礦發(fā)現(xiàn)于1541年，當(dāng)時(shí)誤以為是錫，故名錫礦山，錫礦山的銻儲(chǔ)量之富、質(zhì)量之優(yōu)、產(chǎn)量之多稱雄世界一個(gè)多世紀(jì)。過去礦區(qū)每年容納上萬噸的二氧化硫污染，生態(tài)環(huán)境早已不堪重負(fù)，整個(gè)礦區(qū)從南到北，樹草枯萎，到處是光禿禿的不毛之地，加上廢渣堆積漫山遍野，井洞開掘千瘡百孔，整個(gè)礦區(qū)不堪入目，已成為全省，乃至全國(guó)生態(tài)破壞最嚴(yán)重的地區(qū)之一。由于銻冶煉產(chǎn)生大量的砷堿渣，且環(huán)境管理不嚴(yán)，該地區(qū)的地表水、地下表都被嚴(yán)重污染，歷史上曾發(fā)生過3次大的砷中毒事件，且污染糾紛不斷，李克強(qiáng)副總理曾批示督辦。第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制3、冷水江市中泰礦業(yè)尾砂壩垮塌事故案例分析2007年7月底冷水江市中泰礦業(yè)尾砂壩由于底涵洞頂板斷裂，發(fā)生尾砂泄漏事故，泄漏尾砂上萬立方米，流入資江河，嚴(yán)重影響資江冷水江市、新化縣段水質(zhì)，造成冷水江市、新化縣自來水停止供水。由于尾砂含鉛、含鎘，沉入江底將對(duì)資江冷水江段河流底泥產(chǎn)生污染與水生生物鏈的影響。4、雙峰坳頭山磺礦尾礦環(huán)境污染案例分析雙峰縣坳頭山磺礦是一家81年資源枯竭停產(chǎn)的歷史企業(yè)，30年的經(jīng)營(yíng)給省、地（當(dāng)時(shí)的益陽地區(qū)）、縣相繼作過較大的貢獻(xiàn)，但留至今日的只是千萬噸硫鐵礦礦渣污染和礦區(qū)幾平方公里的生態(tài)破壞。據(jù)環(huán)保、地質(zhì)聯(lián)合調(diào)查，由于礦渣泥石流和水土流失，共淤塞河道6公里，淤塞糧田300多畝，水塘九口，魚塘50來畝，因硫鐵礦滲透影響6個(gè)村民組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響旱土200多畝，破壞森林150畝。停礦30年來，山上仍然光禿禿，廢渣山上除有硫磺花瓣外，寸草不生，生態(tài)破壞極為嚴(yán)重，磺礦廢水流經(jīng)和滲透的土地，農(nóng)田顆粒無收，水塘無法養(yǎng)魚，當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道。第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制（2）生產(chǎn)過程的環(huán)境審計(jì)(1)環(huán)境審計(jì)的概念是指審計(jì)機(jī)構(gòu)接受政府授權(quán)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)的委托，依據(jù)國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，對(duì)排放污染物的企業(yè)的污染狀況、治理狀況以及污染治理專項(xiàng)資金的使用情況，進(jìn)行審查監(jiān)督，并向授權(quán)人或委托人提交書面報(bào)告和建議的一種活動(dòng)。環(huán)境審計(jì)主體，包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)兩類。(2)環(huán)境審計(jì)的層次劃分①以審查執(zhí)法情況為目的的環(huán)境審計(jì)。②以廢物減量為目的的環(huán)境審計(jì)。③以清潔生產(chǎn)為目的的環(huán)境審計(jì)，(3)企業(yè)生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)審計(jì)①企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的概念②企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的作用③企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的特點(diǎn)及工作程序第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制（3）制訂合理的排污收費(fèi)政策，做好排污收費(fèi)工作1.等量負(fù)擔(dān)2.欠量負(fù)擔(dān)3.超量負(fù)擔(dān)1.概念4環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)及處理過程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。2.基本特征1.根據(jù)對(duì)產(chǎn)品類別進(jìn)行生命周期考察，制定申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)2.自愿參加3.由利益無關(guān)的組織(包括政府)主持第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制4.受法律保護(hù)的圖形或標(biāo)志5.對(duì)所有國(guó)家的申請(qǐng)者開放6.得到政府的批準(zhǔn)或認(rèn)可(大多數(shù)國(guó)家如此而已)7.制訂的標(biāo)準(zhǔn)尺度水平能促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)朝著大大減輕對(duì)環(huán)境危害的方向進(jìn)行8.定期回顧，必要時(shí)根據(jù)工藝和市場(chǎng)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)品的類別和標(biāo)準(zhǔn)3.目標(biāo)1.倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)，引領(lǐng)綠色潮流2.跨越貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律鼓勵(lì)企業(yè)選擇環(huán)境標(biāo)志4.類型1.類型Ⅰ，稱為批準(zhǔn)印記型。特點(diǎn)：①自愿參加；②以準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；③包含生命周期的考慮；④有第三方面認(rèn)證。第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制2.類型Ⅱ，自我聲明型。3.類型Ⅲ，單項(xiàng)性能認(rèn)證特點(diǎn)：①可由制造商、進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商或任何從中獲益的人對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境性能作出自我聲明；②這種自我聲明可在產(chǎn)品上或者在產(chǎn)品的包裝上以文字聲明、圖案、圖表等形式表示，也可表示在產(chǎn)品的廣告上或者產(chǎn)品的名冊(cè)上?？稍傺h(huán)性，可再循環(huán)的成分，可再循環(huán)的比例，節(jié)能、節(jié)水、減少揮發(fā)性有機(jī)化合物排放、可持續(xù)的森林等。第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制5.實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度的基本方法建立機(jī)構(gòu)產(chǎn)品分類確定標(biāo)準(zhǔn)和尺度制定標(biāo)志擬定授予標(biāo)志的程序管理和監(jiān)督第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制1.確定授予環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品類別2.確定授予標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)和尺度環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品類別由申請(qǐng)人提出，由主管機(jī)構(gòu)審查確定。分類的原則是考慮同類產(chǎn)品應(yīng)具有相似的使用目的、相當(dāng)?shù)氖褂霉δ懿⑶蚁嗷ラg有直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。通過產(chǎn)品類別后，就要根據(jù)這些產(chǎn)品生命周期各階段對(duì)環(huán)境的影響，確定授予標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)達(dá)到的要求。3.制定標(biāo)準(zhǔn)圖形產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志圖形的設(shè)計(jì)既要簡(jiǎn)潔明快，又要含義豐富；既要顯示名族特色，又要容易為國(guó)外消費(fèi)者所接受。4.環(huán)境標(biāo)志制度的成效①消費(fèi)者行為的改變程度；②生產(chǎn)者行為的改變程度；③對(duì)環(huán)境的好處。第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制德國(guó)加拿大北歐歐盟美國(guó)日本西班牙泰國(guó)匈牙利新西蘭臺(tái)灣韓國(guó)澳大利亞巴西捷克斯洛伐克津巴布韋克羅地亞瑞典印度以色列第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制1.概念5產(chǎn)品生命周期生命周期評(píng)價(jià)是一種評(píng)價(jià)產(chǎn)品、工藝過程或活動(dòng)從原材料的采集和加工到生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用、回收、養(yǎng)護(hù)、循環(huán)利用和最終處理整個(gè)生命周期系統(tǒng)有關(guān)的環(huán)境負(fù)荷的過程。2.產(chǎn)生背景(1)萌芽階段(20世紀(jì)60年代末到70年代初)(2)探索階段(20世紀(jì)70年代中期到80年代末)(3)迅速發(fā)展階段(20世紀(jì)80年代末以后)3.生命周期評(píng)價(jià)技術(shù)框架四個(gè)有機(jī)聯(lián)系部分：定義目標(biāo)與確定范圍；清單分析；影響評(píng)價(jià)和改善評(píng)價(jià)第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制1.目的與范圍確定2.清單分析研究目的應(yīng)包括一個(gè)明確的關(guān)于LCA的原因說明及未來后果的應(yīng)用。研究范圍定義了所研究的產(chǎn)品系統(tǒng)、邊界、數(shù)據(jù)要求、假設(shè)及限制條件等。清單分析是對(duì)產(chǎn)品、工藝或活動(dòng)在其整個(gè)生命周期階段的資源、能源消耗和向環(huán)境的排放(包括廢氣、廢水、固體廢物及其它環(huán)境釋放物)進(jìn)行數(shù)據(jù)量化分析。清單分析的步驟包括數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備，數(shù)據(jù)收集，計(jì)算程序，清單分析中的分配方法以及清單分析結(jié)果等。3.生命周期影響評(píng)價(jià)影響評(píng)價(jià)階段實(shí)質(zhì)上是對(duì)清單分析階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行定性或定量排序的一個(gè)過程。即影響分類、特征化和量化。影響類型通常包括資源耗竭、生態(tài)影響和人類健康三大類。特征化即按照影響類型建立清單數(shù)據(jù)模型。第三節(jié)工業(yè)污染源的管理與控制4.生命周期解釋生命周期解釋的目的是根據(jù)LCA前幾個(gè)階段的研究或清單分析的發(fā)現(xiàn)，以透明的方式來分析結(jié)果、形成結(jié)論、解釋局限性、提出建議并報(bào)告生命周期解釋的結(jié)果，盡可能提供對(duì)生命周期評(píng)價(jià)研究結(jié)果的易于理解的、完整的和一致的說明。第四節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的考核1.環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)1環(huán)境污染綜合考核指標(biāo)的分類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、城市大氣及水域環(huán)境容量