福島事故帶給核電管理和技術(shù)的啟示福島核事故已過(guò)去一年，依據(jù)目前把握的信息，此次事故的后果特別嚴(yán)峻，教訓(xùn)也相當(dāng)深刻。首先，大量釋放的放射性物質(zhì)可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響；其次，將來(lái)放射性廢物的處理、四周土壤的修復(fù)、居住條件的恢復(fù)都需大量資金，經(jīng)濟(jì)損失巨大；第三，這次事故嚴(yán)峻影響了全球公眾對(duì)核電的信念和信任。對(duì)福島核事故閱歷教訓(xùn)的總結(jié)和反思以及需要進(jìn)一步討論的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)從管理和技術(shù)層面提升水平以保障核電平安有非常重要的警示和借鑒作用。提升管理水平，護(hù)航核電平安深刻熟悉核平安的極端重要性和基本規(guī)律，提升核平安文化素養(yǎng)和水平。福島核事故的發(fā)生，再次驗(yàn)證了“核平安是核能進(jìn)展的生命線”的道理，而核平安事關(guān)事業(yè)進(jìn)展、公眾利益、社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)家將來(lái)，核平安從業(yè)人員必需熟悉核平安的特性，即核能行業(yè)相比其它行業(yè)特殊突出的技術(shù)的簡(jiǎn)單性、事故的突發(fā)性、處理的困難性、后果的嚴(yán)峻性、社會(huì)的敏感性；必需堅(jiān)持平安第一、質(zhì)量第一的方針；必需培育核平安文化；必需建立質(zhì)量保證體系；必需貫徹縱深防備、多道屏障的要求。從三方面制定更高的核平安標(biāo)準(zhǔn)，并有效落實(shí)。對(duì)包括自然災(zāi)難、恐怖攻擊在內(nèi)的外部大事，進(jìn)一步提高設(shè)防基準(zhǔn)；對(duì)事故（包括嚴(yán)峻事故）預(yù)防，進(jìn)一步提高平安功能的保障力量和牢靠性，降低事故發(fā)生概率；對(duì)嚴(yán)峻事故的緩解，經(jīng)過(guò)逐步改進(jìn)和加強(qiáng)之后，最終拿出兜底的方案，保證在發(fā)生最?lèi)毫拥臓顩r下，也不會(huì)有放射性物質(zhì)大規(guī)模釋放到環(huán)境，從而避開(kāi)在場(chǎng)外實(shí)行應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，尤其是公眾的撤離行動(dòng)。要連續(xù)完善事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。任何措施都只能降低事故發(fā)生的概率，而無(wú)法徹底消退事故發(fā)生的可能，因此，必需充分做好場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)備。而且必需轉(zhuǎn)變觀念，出臺(tái)新舉措，根據(jù)縱深防備的要求，在組織體系和工作機(jī)制上有所創(chuàng)新，在應(yīng)急響應(yīng)力量上有實(shí)質(zhì)性、大幅度改進(jìn)和提升。不斷增加營(yíng)運(yùn)單位自身管理、技術(shù)力量及資源支撐力量。正常狀態(tài)下，核設(shè)施一般不易出事，事故往往是因外部發(fā)生極端自然災(zāi)難而觸發(fā)。道路不通，通訊受阻，過(guò)分依靠外界供應(yīng)支持和救濟(jì)都不切實(shí)際。這種狀況下，營(yíng)運(yùn)單位自身技術(shù)力量和資源支撐就顯得非常關(guān)鍵。因此，營(yíng)運(yùn)單位肯定要配備充分的人員和裝備，具備“孤島作戰(zhàn)”的力量，做到在沒(méi)有外界支持的狀況下，也基本上能夠準(zhǔn)時(shí)有效應(yīng)對(duì)事故工況。提高核平安監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。獨(dú)立、權(quán)威、有效的監(jiān)管，在日常狀況下可以保證核設(shè)施根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)和運(yùn)行，削減事故發(fā)生的可能。發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)管部門(mén)必需準(zhǔn)時(shí)作出決策，督促營(yíng)運(yùn)單位實(shí)行有效措施減輕事故后果，必要時(shí)監(jiān)管部門(mén)可實(shí)行堅(jiān)決措施，避開(kāi)事故進(jìn)一步升級(jí)。此外，不斷加強(qiáng)核平安技術(shù)研發(fā)工作，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)核平安水平持續(xù)提高和進(jìn)步。而且政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同努力，樂(lè)觀開(kāi)展核平安基礎(chǔ)理論的討論和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，推動(dòng)核平安技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技在核平安工作中的支撐和引領(lǐng)作用。還要不斷提高核平安閱歷和力量的共享。在核平安領(lǐng)域一旦發(fā)生問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)人或者一家單位可以獨(dú)善其身，必需相互關(guān)心和扶持，共同提高才能共同進(jìn)展，在國(guó)家層面和國(guó)際層面都應(yīng)如此。從這個(gè)意義上講，肯定要建立一個(gè)高效的閱歷反饋和力量共享體系。最終，強(qiáng)化公眾宣揚(yáng)、信息公開(kāi)和輿情應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)前，包括中國(guó)在內(nèi)，廣闊公眾對(duì)核平安的信念有所下降，對(duì)核電進(jìn)展的可接受