人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)進(jìn)展的影響分析口老齡化直接關(guān)系到我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支狀況，論述了當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問題，然后從養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)問題、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金治理及延遲退休等方面探討了應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策建議。隨著我國(guó)人口老齡化問題的日益嚴(yán)峻，老年人口撫養(yǎng)比不斷上升，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口逐年擴(kuò)大，使我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn)人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長(zhǎng)導(dǎo)致的總?cè)丝谥心贻p人與老年人數(shù)量比例失衡，即老年人口數(shù)量增加，年輕人口數(shù)量削減的現(xiàn)象。全球通用的衡量人口老齡60周歲以上的人口占比到達(dá)10%65周歲以上的人口占比到達(dá)%就可以推斷出被調(diào)查的國(guó)家或地區(qū)正處于老齡化進(jìn)展階段。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)展，人們的生活質(zhì)量有了很大提升，人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生條件的要求越來越高，人們的壽命也越來越高，加之我國(guó)打算生育政策的不斷落實(shí)，我國(guó)的人口出生率也不高，這些都加重了我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象。通過我國(guó)2023年我國(guó)60658.9%2023年上升1.9202360周歲以上的人口占16.1%；6510.5%，這就說明白我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，處于快速老齡化階段。然而，目前，中國(guó)仍屬于中等收入國(guó)家。與興盛國(guó)家相比，中國(guó)人口老齡化速度更快，時(shí)間更短，因而形成老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的局面。在這樣的背景下，中國(guó)人口老齡化表達(dá)出其獨(dú)有的特征：老年人口基數(shù)大，人口老齡化進(jìn)展速度快，未富先老、未備先老，我國(guó)養(yǎng)老保障制度的落實(shí)也受到了人口老齡化的影響。二、我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響及現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的缺乏〔一〕我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集更加困難。隨著老年人口數(shù)量的不斷增加，我國(guó)每年發(fā)放的養(yǎng)老金總額也在不斷增加，另一方面，每年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人數(shù)卻不斷削減，隨著老齡人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，全社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也在漸漸擴(kuò)大。其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力增大。近來隨著老齡人口數(shù)量增多，一方面，上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的人數(shù)越來越少，而且退休人員及每年發(fā)放的退休金數(shù)量卻越來越多。老齡人口贍養(yǎng)率逐年增長(zhǎng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出，公共財(cái)政終將不堪重負(fù)?！捕钞?dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問題第一，根本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠完善，涉及到的人員不夠全面?，F(xiàn)在，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要掩蓋城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)行政事業(yè)單位在職職工及離退休人員，大局部的農(nóng)村人口及個(gè)體就業(yè)工作者都無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保意識(shí)淡薄，未被制度覆蓋，這意味著勞動(dòng)年齡人口養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例降低，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)相對(duì)縮減，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更加沉重。其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史遺留問題有待解決，有些地方甚至存在空賬運(yùn)行的問題。雖然我國(guó)制定了統(tǒng)賬結(jié)合累積的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是改革所需的資金缺乏導(dǎo)致型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí)受阻，這就導(dǎo)致我國(guó)各大地區(qū)消滅了空賬運(yùn)行的問題。智能通過個(gè)人賬戶透支的方法維持養(yǎng)老保險(xiǎn)金的正常發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金職工個(gè)人賬戶繳費(fèi)沒有實(shí)際積存下來。我們需要享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口數(shù)量越來越多，每年需要發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)量在逐步增加，但是繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人數(shù)卻的雙重壓力，也造成我國(guó)面對(duì)人口老齡化的養(yǎng)老金支付危機(jī)。首先，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)存在投資環(huán)境不良、投資渠道狹窄等問題，我們國(guó)家還沒有形成一套完整的養(yǎng)老金監(jiān)管系統(tǒng)，自然也不能確定投資的風(fēng)險(xiǎn)收益值，無法為養(yǎng)老基金供給良好的投資方式，我國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值力氣較差；局部養(yǎng)老基金消滅了貶值。依據(jù)相關(guān)部門調(diào)查可以得知，我國(guó)養(yǎng)老金的實(shí)際投資回報(bào)率為負(fù)數(shù)，其次，養(yǎng)老基金監(jiān)視把握體系不夠完善，無法有效防止養(yǎng)老基金貪有的養(yǎng)老保險(xiǎn)金被政府部門恣意挪用，這些現(xiàn)象都增加了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增值風(fēng)險(xiǎn)。加之人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻及通貨膨脹的雙重影響，我們急需解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增值問題。三、針對(duì)人口老齡化探析我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)對(duì)策第一，有針對(duì)性的提升根本養(yǎng)老保險(xiǎn)的涉及面。通過不斷擴(kuò)大我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的涉及面可以有效增加養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的多元化，還能在確定程度上緩解我國(guó)人口老齡化帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主要對(duì)象應(yīng)當(dāng)鎖定在個(gè)體工作人員、農(nóng)村戶口人員等，符合勞動(dòng)年齡要求的有正值工作收入的人都能夠參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納工作中，這樣退休后也能領(lǐng)取足夠的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；同時(shí)推行適合農(nóng)民參與的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并且通過加強(qiáng)宣傳增加農(nóng)民參保意識(shí)；假設(shè)沒有固定收入或者收入較低的城鎮(zhèn)或農(nóng)村老人，可以通過政府撥款賜予確定的養(yǎng)老補(bǔ)貼，滿足其根本生活需求。其次，?J真解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史遺留問題，解決個(gè)人賬戶空轉(zhuǎn)的問題。由于我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史問題沒有得到很好的解決，因此我們需要不斷完善相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律規(guī)定，徹底清算養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱蔽債務(wù)，制定一系列科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)歸還方案，盡量解決遺留的債務(wù)問題。要想從根本上落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)積存制度，就應(yīng)當(dāng)解決個(gè)人賬戶的空轉(zhuǎn)問題，還能有效緩解社會(huì)賬目與個(gè)人賬目的統(tǒng)籌治理，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)舊制度的轉(zhuǎn)軌。同時(shí)通過實(shí)行部分積存式的基金制籌資模式，才能確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有效積累。第三，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的治理力度，有效增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值水平。首先需要不斷提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性，嚴(yán)禁消滅養(yǎng)老保險(xiǎn)金被恣意挪用的現(xiàn)象；其次需要逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，利用養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資某工程以前應(yīng)當(dāng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展精準(zhǔn)評(píng)估，并建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全；其次，運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)展高效投資。對(duì)于不同地區(qū)、不同支付、領(lǐng)取方式的養(yǎng)老保險(xiǎn)金應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的制定投資方案，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老基金的投資渠道，投資公共設(shè)施與重大根底設(shè)施，使基金投資兼具安全性與收益性，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率，進(jìn)而完成養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增值；最終，創(chuàng)立一套科學(xué)合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)金監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控養(yǎng)老保險(xiǎn)金的動(dòng)向，定期完成其審核及評(píng)估工作，樂觀了解存在的資金風(fēng)險(xiǎn)，把養(yǎng)老保險(xiǎn)金的風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)，投資動(dòng)向要時(shí)刻承受人們的監(jiān)視，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增值。第四，適當(dāng)提升在職員工的法定退休年齡，這樣不僅能夠增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金的累積年限，還能縮短領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的時(shí)間，所以可以通過延緩?fù)诵菰黾泳蜆I(yè)人口，同時(shí)調(diào)高享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的年齡，適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取養(yǎng)老金所需的時(shí)間，這樣可以削減養(yǎng)老保險(xiǎn)金的總量，從而有效緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付壓力。因此，我們可以削減提前退休職工的養(yǎng)老金領(lǐng)取額度或者增加延遲退休職工的養(yǎng)老金領(lǐng)取額度來削