-1-招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：特殊困難家庭失能人員照護(hù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目目錄3399第一章招標(biāo)公告 731432第二章投標(biāo)人須知 1015402第三章項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求 274966第四章合同文本 3328364第五章評(píng)標(biāo)辦法 3914744第六章附件--投標(biāo)文件格式 43敬告說(shuō)明：1、投標(biāo)截止時(shí)間前、確認(rèn)中標(biāo)前、簽訂合同時(shí)3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查詢供應(yīng)商的信用記錄，并對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行審查，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，將拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。（1）查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）等渠道。（2）信用記錄截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前、確認(rèn)中標(biāo)前、簽訂合同時(shí)3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（3）信用信息查詢記錄將與本次政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件一并進(jìn)行保存。（4）其中投標(biāo)截止時(shí)間前該信用記錄須有代理機(jī)構(gòu)審查，供應(yīng)商提供加蓋公章的截圖，資格審查時(shí)同其他資格審查資料一同遞交，信用記錄不合格視為資格審查不通過(guò)。2、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上資格審查，請(qǐng)各供應(yīng)商按磋商文件要求，在響應(yīng)文件相應(yīng)位置上傳資格證明材料的原件掃描件并加蓋供應(yīng)商電子簽章，不再需要現(xiàn)場(chǎng)遞交，并確保清晰可見(jiàn)，如因掃描件不清晰導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效，一切后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。一、資格審查內(nèi)容（1）具備獨(dú)立法人資格，具有加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效證件原件掃描件；（2）如法人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，需提供法定代表人身份證明書原件掃描件及法定代表人身份證原件掃描件（如被授權(quán)代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)，需附法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人的身份證、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)<或社保證明>的原件掃描件）；（3）供應(yīng)商具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度承諾書原件掃描件（供應(yīng)商自行承諾并承擔(dān)后果）；（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料原件掃描件；繳納稅收的證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月內(nèi)任意一月繳納稅收和企業(yè)所得稅的憑據(jù)；繳納社會(huì)保障資金的證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月內(nèi)任意一月繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)（企業(yè)成立不足三年的提供自成立以來(lái)的）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄、且無(wú)行賄犯罪記錄的書面聲明原件，及中國(guó)裁判文書網(wǎng)（sdf.lkj//）的查詢結(jié)果截圖并加蓋公章原件；注：供應(yīng)商被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰的，屬于《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的“重大違法記錄”。注：①只有供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，才屬于《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的“重大違法記錄”。②無(wú)行賄犯罪記錄查詢途徑：登陸中國(guó)裁判文書網(wǎng)（sdf.lkj//），點(diǎn)擊高級(jí)檢索，選擇案由，選擇貪污賄賂，選擇單位行賄，輸入所查詢單位名稱、法人姓名；選擇裁判日期，輸入近三年起止日期，點(diǎn)擊搜索。（查詢?nèi)掌?個(gè)月內(nèi)有效）相關(guān)要求：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上資格審查，請(qǐng)各投標(biāo)人在投標(biāo)文件相應(yīng)位置上傳資格審查材料，不接受二次補(bǔ)充。資格審查資料不滿足資格審查內(nèi)容要求的或者提供不真實(shí)虛假材料的，一律作為無(wú)效投標(biāo)。3．標(biāo)前答疑會(huì)：不組織。4．唱標(biāo)一覽表上必須加蓋投標(biāo)人電子公章和法定代表人電子章；5、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)提示：（1）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，各投標(biāo)人無(wú)需至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。請(qǐng)各投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前時(shí)間登陸淄博市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj///），登陸網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳。請(qǐng)各投標(biāo)人充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平臺(tái)操作所需時(shí)間等因素，保證在開(kāi)評(píng)標(biāo)期間電腦、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)留電話等能夠正常使用。請(qǐng)各投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前根據(jù)“淄博網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人）”提前調(diào)試電腦。網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)具體操作請(qǐng)參考淄博市公共資源交易網(wǎng)→辦事指南→服務(wù)指南→淄博網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人），技術(shù)咨詢電話：。在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間后，請(qǐng)各投標(biāo)人根據(jù)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)流程進(jìn)行操作并對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密。具體操作請(qǐng)參考并仔細(xì)閱讀“淄博網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人）”（淄博市公共資源交易網(wǎng)→辦事指南→服務(wù)指南），技術(shù)咨詢電話：（3）請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必再次確認(rèn)所上傳的加密電子投標(biāo)文件，是否能正常參與開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，請(qǐng)將資格審查資料按招標(biāo)文件要求上傳至資格審查資料章節(jié)，如投標(biāo)人未按上述要求上傳由此造成的一切后果均由各投標(biāo)人承擔(dān)。（4）開(kāi)評(píng)標(biāo)全過(guò)程中，各投標(biāo)人必須實(shí)時(shí)在線，代理機(jī)構(gòu)會(huì)隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)發(fā)出詢標(biāo)信息，請(qǐng)各投標(biāo)人在信息發(fā)出后15分鐘內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行回復(fù)，未能按時(shí)答復(fù)的，評(píng)審委員會(huì)將視同其放棄澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正等。參與遠(yuǎn)程交互的法人代表或授權(quán)委托人應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在廢標(biāo)、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時(shí)，投標(biāo)人一端參與交互的人員將被視為本項(xiàng)目投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人。（5）電子投標(biāo)文件須按照招標(biāo)文件要求使用數(shù)字證書（電子印章）加蓋投標(biāo)人電子公章以及法定代表人電子簽章，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)人在投標(biāo)文件以及相關(guān)書面文件中的單位簽章（包括公章、法人章等）均指與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其投標(biāo)無(wú)效。（6）本項(xiàng)目報(bào)名、下載、上傳、開(kāi)標(biāo)均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作。（7）對(duì)招標(biāo)文件有疑義或其它問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與山東裕恒項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)系。本提示不作為招標(biāo)文件的組成部分，如本提示與招標(biāo)文件沖突，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，因以上造成的一切后果由各投標(biāo)人自行承擔(dān)。注：開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間后，各供應(yīng)商須根據(jù)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)流程進(jìn)行操作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所投標(biāo)段的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，解密開(kāi)始時(shí)間后20分鐘內(nèi)完成解密工作（以網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)），解密失敗或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。由于供應(yīng)商的自身原因（包括但不限于以下情況：無(wú)CA鎖相關(guān)插件，無(wú)網(wǎng)絡(luò)，忘記CA鎖密碼、CA鎖過(guò)期、上傳響應(yīng)文件后更新CA鎖等），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密不成功的，由此造成的一切后果均由各供應(yīng)商自行承擔(dān)。第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況山東省淄博市沂源縣民政局特殊困難家庭失能人員照護(hù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)登錄淄博市公共資源交易平臺(tái)獲取招標(biāo)文件，并于2022年4月日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：山東省淄博市沂源縣民政局特殊困難家庭失能人員照護(hù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)預(yù)算金額：2000萬(wàn)元合同履行期限：詳見(jiàn)招標(biāo)文件本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)單獨(dú)資格要求，招標(biāo)文件落實(shí)政府采購(gòu)政策，包括政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位等政府采購(gòu)政策；3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；（2）供應(yīng)商具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)（企業(yè)成立不足三年的提供自成立以來(lái)的），在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄及無(wú)行賄犯罪記錄；（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)、方式1.截止時(shí)間：2022年4月日9時(shí)00分（北京時(shí)間）2.地點(diǎn)：淄博市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj///）3.方式①已在淄博市公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商可直接登錄系統(tǒng)免費(fèi)下載招標(biāo)文件。②未注冊(cè)的供應(yīng)商需登錄淄博市公共資源交易網(wǎng)點(diǎn)擊“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)（注冊(cè)類型：供應(yīng)商）。咨詢電話：，咨詢時(shí)間：北京時(shí)間8：30-12：00，13：30-17：00（法定公休日、法定節(jié)假日除外）。技術(shù)咨詢電話：。③為滿足信息公開(kāi)和投標(biāo)人誠(chéng)信體系建設(shè)需要，供應(yīng)商還需同時(shí)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj///）進(jìn)行注冊(cè)。未注冊(cè)的供應(yīng)商須登錄中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擊首頁(yè)右側(cè)“系統(tǒng)入口”模塊的“供應(yīng)商注冊(cè)”進(jìn)行注冊(cè)。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1.截止時(shí)間：2022年4月日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）2.方式：將加密的電子投標(biāo)文件在截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)“上傳投標(biāo)文件”欄目上傳完成。①擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商須辦理并取得數(shù)字證書（電子簽章）后，方可加密生成及上傳電子響應(yīng)文件。請(qǐng)各供應(yīng)商仔細(xì)閱讀《數(shù)字證書辦理注意事項(xiàng)及相關(guān)資料下載》（淄博公共資源交易網(wǎng)→辦事指南→服務(wù)指南）并按照須知要求辦理。②供應(yīng)商可到淄博市公共資源交易中心一樓大廳辦理數(shù)字證書，也可網(wǎng)上辦理。山東CA（山東省數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司）證書辦理電話為，CFCA（中金金融認(rèn)證中心有限公司）證書辦理電話為。其他具體操作請(qǐng)參考“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淄博版）操作視頻-采購(gòu)類”（淄博市公共資源交易中心網(wǎng)站→辦事指南→服務(wù)指南），技術(shù)咨詢電話：。五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜：無(wú)凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。第二章投標(biāo)人須知A說(shuō)明1．適用范圍1．1本招標(biāo)文件僅適用于山東省淄博市沂源縣民政局特殊困難家庭失能人員照護(hù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。2．定義2．1“招標(biāo)人”系指沂源縣民政局。2．2“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的山東裕恒項(xiàng)目管理有限公司。2．3“投標(biāo)人”系指無(wú)條件接受招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，具有《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22規(guī)定的相關(guān)條件并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。2.4“投標(biāo)單位電子公章”指使用數(shù)字證書（電子印章）加蓋的與投標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)公章一致的投標(biāo)單位電子印章。2.5“電子投標(biāo)文件”指使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提供的“電子投標(biāo)文件制作工具”編制并使用電子簽章生成的加密的投標(biāo)文件。B投標(biāo)人3．投標(biāo)人的要求3.1合格投標(biāo)人的范圍3.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；3.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；3.1.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；3.1.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；3.1.6完全滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求；3.1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2投標(biāo)人的限制條件3.2.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。3.2.2除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。3.2.3專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。3.2.4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合法獲得招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件。4、投標(biāo)委托4．1如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)書》（見(jiàn)附件統(tǒng)一格式）。5．投標(biāo)費(fèi)用5．1無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。5．2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定定價(jià)向中標(biāo)單位收取代理服務(wù)費(fèi)用。本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)：玖萬(wàn)肆仟伍佰元整（小寫：94500.00元）代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人匯至以下賬戶并注明項(xiàng)目名稱。收款單位：注：投標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前需足額交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)6．踏勘現(xiàn)場(chǎng)6.1投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。6.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。6.3投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。6.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。6.5實(shí)地考察時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)向招標(biāo)人了解相關(guān)情況，并將本項(xiàng)目可預(yù)見(jiàn)的相關(guān)費(fèi)用考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，中標(biāo)后招標(biāo)人可認(rèn)為本項(xiàng)目可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用已包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。任何因忽視或誤解等情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長(zhǎng)申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)。C招標(biāo)文件的說(shuō)明招標(biāo)文件7．1招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容組成。7．2投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。招標(biāo)文件的澄清8．1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，或認(rèn)為有必要與招標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)交流時(shí)，可用書面、傳真形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)視情況予以答復(fù)。提交方式：提交紙質(zhì)材料以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和授權(quán)委托書并加蓋投標(biāo)人公章。注：如有最新的答疑后招標(biāo)文件（文件格式為.ZBCF），投標(biāo)人必須下載并使用該文件制作電子投標(biāo)文件，否則將無(wú)法完成上傳、參與投標(biāo)。9．招標(biāo)文件的修改9.1在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均可對(duì)招標(biāo)文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改。9.2招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。D投標(biāo)文件10．投標(biāo)文件計(jì)量單位10.1投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，均采用國(guó)家法定計(jì)量單位。10.2投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間與投標(biāo)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。10.3組成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的外文材料應(yīng)提供第三方權(quán)威翻譯。如原版為外文的證書類文件，以及由外國(guó)人做出的本人簽名、外國(guó)公司的名稱或外國(guó)印章等可以是外文，但須提供第三方權(quán)威翻譯。11．投標(biāo)文件11．1投標(biāo)文件的組成：加密的電子投標(biāo)文件（文件格式為.zbtf），在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)上傳；加密的電子投標(biāo)文件、資格審查資料，如有任一缺失的，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。注：加密的電子投標(biāo)文件為使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提供的電子投標(biāo)文件制作工具（淄博市公共資源交易網(wǎng)-下載中心-投標(biāo)文件制作工具軟件及相關(guān)插件下載）制作生成的加密版投標(biāo)文件。注：針對(duì)同一項(xiàng)目，不同投標(biāo)人使用同一計(jì)算機(jī)制作并生成電子投標(biāo)文件的視為文件制作機(jī)器碼一致，不同投標(biāo)人使用同一投標(biāo)文件的過(guò)程稿制作并生成電子投標(biāo)文件的視為文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致。上述兩種情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，將導(dǎo)致投標(biāo)均被拒絕且按串通投標(biāo)處理。投標(biāo)單位中標(biāo)后向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供紙質(zhì)版投標(biāo)文件一正四副及資格審查材料一份加蓋公章。投標(biāo)文件的組成：一、商務(wù)部分（1）投標(biāo)函（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)表（3）報(bào)價(jià)明細(xì)表（4）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況（5）自2019年1月1日至今投標(biāo)人承接的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）（6）企業(yè)簡(jiǎn)介及資格審核資料：a.具備獨(dú)立法人資格，具有加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效證件原件掃描件；b.如法人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，需提供法定代表人身份證明書原件掃描件及法定代表人身份證原件掃描件（如被授權(quán)代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)，需附法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人的身份證、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)<或社保證明>的原件掃描件）；c.供應(yīng)商具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度承諾書原件掃描件（供應(yīng)商自行承諾并承擔(dān)后果）；d.依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料原件掃描件；繳納稅收的證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月內(nèi)任意一月繳納稅收和企業(yè)所得稅的憑據(jù)；繳納社會(huì)保障資金的證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月內(nèi)任意一月繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。e.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)（企業(yè)成立不足三年的提供自成立以來(lái)的）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄、且無(wú)行賄犯罪記錄的書面聲明原件，及中國(guó)裁判文書網(wǎng)（sdf.lkj//）的查詢結(jié)果截圖并加蓋公章原件；二、技術(shù)部分（1）服務(wù)方案（服務(wù)理念、思路、特色服務(wù)、利于項(xiàng)目實(shí)施的資源和優(yōu)勢(shì)、管理制度等）；（2）工作進(jìn)度安排、工作步驟（完成本項(xiàng)目的工作計(jì)劃、工作措施、提出科學(xué)合理的工作計(jì)劃及節(jié)點(diǎn)控制安排）；（3）服務(wù)質(zhì)量保證措施（服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、規(guī)劃、質(zhì)量控制體系、控制措施、控制手段等）；（4）突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急情況、避免或降低突發(fā)事件造成的損失的相關(guān)措施等）；（5）培訓(xùn)方案（崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作和考試制度、定期培訓(xùn)等）；（6）檔案資料管理制度（檔案資料的相關(guān)流程、內(nèi)容、移交等）（7）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他服務(wù)技術(shù)文件；12．投標(biāo)內(nèi)容填寫說(shuō)明12.1投標(biāo)文件按本招標(biāo)文件第六部分要求的統(tǒng)一格式填寫，按11.1要求的順序制作。12.2唱標(biāo)一覽表為開(kāi)標(biāo)會(huì)議上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫，統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。12.2.1本次招標(biāo)，投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知”中投標(biāo)文件組成及編制組織投標(biāo)文件。12.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件及相關(guān)要求按照招標(biāo)文件第二部分“投標(biāo)人須知”中第11.1.1項(xiàng)的規(guī)定。12.2.3電子投標(biāo)文件應(yīng)按照統(tǒng)一的“電子投標(biāo)文件制作工具”以及招標(biāo)文件要求進(jìn)行制作編制。投標(biāo)文件制作時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)文件目錄和格式進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示導(dǎo)入。12.2.4電子投標(biāo)文件須按照招標(biāo)文件要求使用數(shù)字證書（電子印章）加蓋投標(biāo)人電子公章以及法定代表人電子簽章，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。12.2.5電子招投標(biāo)文件具有法律效力，與其他形式的招投標(biāo)文件在內(nèi)容和格式上等同，若投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時(shí)，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人遞交的電子投標(biāo)文件因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致無(wú)法導(dǎo)入電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的，該投標(biāo)文件視為無(wú)效投標(biāo)文件，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。12.2.6投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的文件中的單位公章、印章、蓋章等處均指與投標(biāo)人全稱相一致的電子簽章或標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無(wú)效投標(biāo)處理。13．投標(biāo)報(bào)價(jià)13.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。13.2投標(biāo)人要按投標(biāo)報(bào)價(jià)表(統(tǒng)一格式)的內(nèi)容填寫價(jià)格及其他事項(xiàng)，由全權(quán)代表簽章并加蓋投標(biāo)人公章。13.3投標(biāo)單位報(bào)價(jià)為提供基本生活居家照料服務(wù)所需的全部費(fèi)用。所報(bào)價(jià)格包括但不僅限于包括服務(wù)人員工資、補(bǔ)助、單位應(yīng)分擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)等及其他附帶服務(wù)等全部費(fèi)用。本項(xiàng)目中標(biāo)后按照固定單價(jià)，根據(jù)工作量及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)是招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)。其報(bào)價(jià)包括供應(yīng)商中標(biāo)后為完成采購(gòu)文件規(guī)定的全部工作需支付的一切費(fèi)用和擬獲得的利潤(rùn)，并考慮了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如果報(bào)價(jià)中有缺項(xiàng)，應(yīng)視為漏報(bào)項(xiàng)價(jià)格已分?jǐn)傇谄渌?xiàng)目中。中標(biāo)后不允許擅自改變服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期限且在合同履行期間不得額外收取任何費(fèi)用。固定單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)因素變化而變動(dòng)，供應(yīng)商在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一切費(fèi)用，并承擔(dān)由此而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。凡投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中未列明但又為本次招標(biāo)所必備的項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目，招標(biāo)人將一律視為已包括在其報(bào)價(jià)中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。13.4本次招標(biāo)過(guò)程中，各投標(biāo)人只有一次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)；但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一因素，投標(biāo)人所報(bào)方案應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，且不違反相關(guān)法律法規(guī)。13.5本次招標(biāo)只允許各投標(biāo)人報(bào)一種方案。13.6大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。13.7在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或個(gè)別單價(jià)明顯高于或低于其他報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出說(shuō)明，其說(shuō)明報(bào)價(jià)高或低的理由是否合理，須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)2/3以上（含2/3）的成員認(rèn)定；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)據(jù)此對(duì)其做出無(wú)效投標(biāo)的處理。13.8最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。14．投標(biāo)保證金：不交納15．投標(biāo)文件的有效期15．1自投標(biāo)截止之日起90日內(nèi)，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)，將被拒絕。15．2在特殊情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面、傳真的形式進(jìn)行。16．投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定16．1組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料均應(yīng)遵守本條。16.1.1加密的電子投標(biāo)文件（文件格式為.zbtf），在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)上傳；16.1.2加密的電子投標(biāo)文件、資格審查資料，如有任一缺失的，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。注：加密的電子投標(biāo)文件為使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提供的電子投標(biāo)文件制作工具（淄博市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)站-下載中心-投標(biāo)文件制作工具軟件及相關(guān)插件下載）制作生成的加密版投標(biāo)文件。16.1.3組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料均應(yīng)遵守本條規(guī)定。E投標(biāo)文件的遞交17．投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記17.1投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)電子投標(biāo)文件制作工具嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時(shí)間前完成經(jīng)過(guò)數(shù)字證書電子簽章并加密的電子投標(biāo)文件（加密和解密必須使用同一數(shù)字證書）的上傳。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)其所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤銷、修改并重新上傳，但以投標(biāo)截止時(shí)間前最后一次完成上傳的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件。逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，未完成上傳的投標(biāo)文件視為逾期送達(dá)，將被拒絕。17.2本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上資格審查，請(qǐng)各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件要求上傳資格資信證明材料的原件掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，不再需要現(xiàn)場(chǎng)遞交。未按招標(biāo)文件要求提供資料及有關(guān)材料的，因此造成的不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。18.投標(biāo)文件的遞交18.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)上傳加密的電子投標(biāo)文件。招標(biāo)文件要求的和投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他材料請(qǐng)于投標(biāo)截止時(shí)間前一并提交。逾期未送達(dá)提交的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收，因此造成的不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。18.2在投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒絕接受。19．投標(biāo)文件的修改和撤回19．1遞交投標(biāo)文件后，如果投標(biāo)人提出書面修改和撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)者，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以予以接受，但不退還投標(biāo)文件。19．2投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材料，須密封送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件(并注明項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱)”字樣。19．3撤回投標(biāo)應(yīng)以書面或傳真的形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。如采取傳真形式撤回投標(biāo)，隨后必須補(bǔ)充有全權(quán)代表簽字或蓋章的要求撤回投標(biāo)的正式文件。撤回投標(biāo)的時(shí)間以撤回投標(biāo)通知書送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日期為準(zhǔn)。F開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)20．開(kāi)標(biāo)20.1開(kāi)標(biāo)20.1.1按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)儀式由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，招標(biāo)人代表及有關(guān)工作人員參加，投標(biāo)人按照淄博網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)流程（投標(biāo)人）進(jìn)行電子標(biāo)操作。20.1.2本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，各投標(biāo)人無(wú)需至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。請(qǐng)各投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前登陸淄博市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj///TPFront/），并保持實(shí)時(shí)在線，直到評(píng)標(biāo)結(jié)束。20.1.3開(kāi)標(biāo)前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將會(huì)同監(jiān)督人員或公證人員進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)（檢查網(wǎng)應(yīng)在規(guī)定的解密時(shí)間內(nèi)對(duì)本單位加密的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（各投標(biāo)人須根據(jù)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)流程進(jìn)行操作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所投標(biāo)段的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，解密開(kāi)始時(shí)間20分鐘內(nèi)完成解密工作（以網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)），未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。由于投標(biāo)人的自身原因（包括但不限于以下情況：無(wú)CA鎖相關(guān)插件，無(wú)網(wǎng)絡(luò)，忘記CA鎖密碼、CA鎖過(guò)期、上傳投標(biāo)文件后更新CA鎖等），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密不成功的，由此造成的一切后果均由各投標(biāo)人自行承擔(dān)），在監(jiān)督人員或公證人員監(jiān)督下進(jìn)行投標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)二次解密。20.1.4因投標(biāo)人自身原因?qū)е略谝?guī)定的解密時(shí)間內(nèi)解密失敗的，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕且投標(biāo)文件被退回。因網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)原因?qū)е滤型稑?biāo)人均解密失敗或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)解密失敗時(shí)，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系新點(diǎn)軟件系統(tǒng)技術(shù)人員解決。20.1.5開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其它內(nèi)容。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或提請(qǐng)注意，否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。20.1.6各投標(biāo)人必須實(shí)時(shí)在線直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。21．對(duì)投標(biāo)文件的初審21．1初審內(nèi)容為投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、價(jià)格構(gòu)成有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤、文件簽署是否齊全。21．2初審中，對(duì)價(jià)格的計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正。（1）開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不符的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件的大寫和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。（3）投標(biāo)人不同意以上修正，則其投標(biāo)將被拒絕。21．3評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依靠開(kāi)標(biāo)后的任何外來(lái)證明。22．投標(biāo)的澄清22．1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)就投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容等向投標(biāo)人提出詢問(wèn)或澄清要求。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)派技術(shù)和商務(wù)人員進(jìn)行答疑和澄清。22．2必要時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人就澄清的問(wèn)題作書面回答，該書面回答應(yīng)有全權(quán)代表的簽字或蓋章，并將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。22．3投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得改變投標(biāo)價(jià)格及實(shí)質(zhì)內(nèi)容。23．評(píng)標(biāo)23．1招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》等規(guī)定組成。23．2評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。如遇到評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在瑕疵或者錯(cuò)誤，影響評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的情況，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)【2012】69號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)定招標(biāo)文件違法或存在重大缺陷，要停止評(píng)審工作并向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新組織采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。3評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行，具體見(jiàn)第五部分《評(píng)標(biāo)辦法》。23.4評(píng)標(biāo)過(guò)程要求：電子開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)如出現(xiàn)下列情形，導(dǎo)致網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行或無(wú)法正常評(píng)審時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無(wú)法訪問(wèn)或無(wú)法使用系統(tǒng)；2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，存在潛在的泄密危險(xiǎn)；4）病毒發(fā)作或受到外來(lái)病毒的攻擊；5）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無(wú)法正常使用。出現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開(kāi)標(biāo)的暫停開(kāi)標(biāo)。已在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的立即停止。采取應(yīng)急措施時(shí)，必須對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。24．評(píng)標(biāo)過(guò)程保密24．1開(kāi)標(biāo)后，直到授予投標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。24．2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。25．無(wú)效投標(biāo)與廢標(biāo)25．1投標(biāo)人有下列情況之一者，其投標(biāo)視為無(wú)效標(biāo)：（1）不具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的；（2）在規(guī)定的截止時(shí)間之后遞交的；（3）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求制作、簽署、蓋章的；（4）拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)（采購(gòu)預(yù)算金額）、有多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（5）法定代表人或授權(quán)代表未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議或參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議未提供有效證明的；（6）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（7）相關(guān)資格證明文件未按招標(biāo)文件約定提交或提交的證件不一致；（8）報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；（9）未全部響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；（10）未按招標(biāo)文件要求上傳和遞交電子招投標(biāo)文件（加密電子投標(biāo)文件）（11）由于投標(biāo)單位的自身原因，（包括但不限于以下情況：忘帶或錯(cuò)帶CA鎖、忘記CA鎖密碼、CA鎖過(guò)期、上傳投標(biāo)文件后更新CA鎖），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密不成功的；（12）不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件存在非正常一致的；（13）不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制，電子投標(biāo)文件的文件制作機(jī)器碼或者文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致的；（14）上傳電子投標(biāo)文件的IP地址相同，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定否決其投標(biāo)的。（15）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。25．2投標(biāo)人有下列情況之一，其投標(biāo)視為廢標(biāo)：（1）投標(biāo)人提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)，提供虛假投標(biāo)材料；（2）投標(biāo)人在有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；（3）在整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人有企圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的任何活動(dòng)；（4）投標(biāo)人串通投標(biāo)；（5）一個(gè)包提供多個(gè)方案和報(bào)價(jià)；（6）投標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供不正當(dāng)利益；（7）中標(biāo)投標(biāo)人不按規(guī)定要求簽訂合同；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。廢標(biāo)必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體作出決定，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)單位。G授予合同26.中標(biāo)公示中標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)投標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額以及評(píng)審專家名單。27．中標(biāo)通知27．1在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式通知所選定的中標(biāo)投標(biāo)人。通知也可傳真的形式，但需要隨以書面確認(rèn)。27．2中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分。28．簽訂合同28．1中標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂合同，否則按違約處理，并賠償本次及再次招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用。28．2招標(biāo)文件、中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附件，并與合同具有相同的法律效力。29．履約保證金：無(wú)。30．合同公示30．1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。31.驗(yàn)收招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)投標(biāo)人履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。H處罰和質(zhì)疑33.處罰和質(zhì)疑33.1處罰發(fā)生下列情況之一，情節(jié)嚴(yán)重的將其列入不良記錄名單。（1）開(kāi)標(biāo)后在開(kāi)標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)單位撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；（3）中標(biāo)單位與招標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或不按規(guī)定簽約；（4）投標(biāo)單位向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或以他人名義投標(biāo)或者說(shuō)以其他方式弄虛作假，謀取中標(biāo)的；（5）存在串通投標(biāo)行為的；（6）投標(biāo)單位其他未按招標(biāo)文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。（7）在招標(biāo)過(guò)程中，沒(méi)有正當(dāng)理由中止或退出投標(biāo)的。33.2投標(biāo)單位有權(quán)就招標(biāo)事宜提出質(zhì)疑。33.3投標(biāo)單位提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定。33.4投標(biāo)單位認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自已的權(quán)益受到損害的，可以在應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)（以公布評(píng)審結(jié)果的日期為準(zhǔn)），以書面形式提出質(zhì)疑。投標(biāo)單位于開(kāi)標(biāo)后對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，其質(zhì)疑將被視為無(wú)效質(zhì)疑。33.5質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人提出，并辦理簽收手續(xù)，未以書面形式向提交的視為無(wú)效質(zhì)疑。33.6質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（2）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)；（3）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求；（4）事實(shí)與理由。按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)提供事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，否則質(zhì)疑將視為無(wú)有效證據(jù)支持，將被予以駁回。（5）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。33.7質(zhì)疑有以下情形之一的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將退回質(zhì)疑書：（1）質(zhì)疑人不是參與該政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)投標(biāo)單位的；（2）質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)不存在利害關(guān)系的；（3）所有質(zhì)疑事項(xiàng)均不符合法律、法規(guī)規(guī)定的；（4）提起質(zhì)疑的時(shí)間超過(guò)規(guī)定質(zhì)疑期限的；（5）質(zhì)疑答復(fù)后，同一質(zhì)疑人就同一事項(xiàng)再次提出質(zhì)疑的；（6）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。33.8招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在受理質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)投標(biāo)單位。33.9質(zhì)疑有以下情形之一的，政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將駁回質(zhì)疑：（1）質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)的；（1）質(zhì)疑人捏造事實(shí)、提供虛假材料，或在一定期限內(nèi)多次質(zhì)疑而無(wú)實(shí)據(jù)的；（1）其他應(yīng)當(dāng)予以駁回的情形。33.10投標(biāo)單位進(jìn)行虛假和惡意質(zhì)疑的，政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將提請(qǐng)財(cái)政部門將其列入不良記錄名單。33.11質(zhì)疑人對(duì)答復(fù)不滿意以及政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投拆。33.12質(zhì)疑函遞交，質(zhì)疑函遞交，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：受理單位：第三章項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求本次采購(gòu)共一個(gè)標(biāo)段，供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件要求對(duì)所投標(biāo)段的全部?jī)?nèi)容做出報(bào)價(jià)響應(yīng)，否則作無(wú)效投標(biāo)文件處理。一、目述1、項(xiàng)目名稱：山東省淄博市沂源縣民政局特殊困難家庭失能人員照護(hù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目2、預(yù)算金額：2000萬(wàn)元。3、服務(wù)期限：自簽訂合同之日起一年。4、服務(wù)范圍：的特殊困難家庭失能人員照護(hù)服務(wù)。二、服務(wù)明細(xì)1、救助范圍及人員特殊困難家庭人員，主要是指在城鄉(xiāng)低保、扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療救助、教育助學(xué)等各類社會(huì)救助政策落實(shí)之后，日常生活仍然存在突出困難的城鄉(xiāng)居民家庭人員。主要包括以下人員：1.1城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭、即時(shí)幫扶人口中的重度、中度、輕度失能人員。1.2城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員。1.3城鄉(xiāng)低保邊緣家庭中的重度、中度失能人員。1.4因傷因病造成持續(xù)支出型困難家庭中的重度失能人員。2、救助方式及標(biāo)準(zhǔn)2.1對(duì)失能人員提供基本生活照料救助標(biāo)準(zhǔn)分別按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，不足部分由被照護(hù)人員家庭或政府購(gòu)買的服務(wù)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。具體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）城市低保家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為60小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為900元；城市低保家庭中的中度失能人員以及城市低保邊緣家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為45小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為675元；城市低保家庭中的輕度失能人員以及城市低保邊緣家庭中的中度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為30小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為450元；因傷因病持續(xù)支出型困難家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為30小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為450元。（2）農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時(shí)幫扶人口中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為60小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為600元；農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時(shí)幫扶人口中的中度失能人員以及農(nóng)村低保邊緣家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為45小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為450元；農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時(shí)幫扶人口中的輕度失能人員以及農(nóng)村低保邊緣家庭中的中度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為30小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為300元；因病因傷持續(xù)支出型困難家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為30小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為300元。（3）重度失能的城鄉(xiāng)特困人員每人每月照料護(hù)理時(shí)間為65小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為990元；中度失能的城鄉(xiāng)特困人員每人每月照料護(hù)理時(shí)間為50小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為745元；輕度失能的城鄉(xiāng)特困人員每人每月照料護(hù)理時(shí)間為35小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為495元；能力完好的城鄉(xiāng)特困人員每人每月照料護(hù)理時(shí)間為15小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為215元（隨上級(jí)政策調(diào)整予以調(diào)整）。服務(wù)內(nèi)容：內(nèi)容套餐名稱基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本照料注：打掃衛(wèi)生和助潔服務(wù)為所有人員的必須項(xiàng)，洗衣被、助浴服務(wù)、助餐服務(wù)、護(hù)理服務(wù)為重度度失能人員的必須項(xiàng)，其他根據(jù)需要進(jìn)行選擇。供應(yīng)商在提供以上基本服務(wù)基礎(chǔ)上，還應(yīng)提供可供采購(gòu)人選擇的額外其他服務(wù)。中標(biāo)單位須及時(shí)上傳照護(hù)服務(wù)前及照護(hù)服務(wù)后的照片，采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商按投標(biāo)文件中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核（考核以合同為準(zhǔn)）?？己税ㄈ粘ｋS機(jī)檢查、月考核及季度考核，以及被服務(wù)人員滿意度調(diào)查、上級(jí)檢查等隨機(jī)考核?？己瞬扇“俜种啤?、考核方式月度考核。鎮(zhèn)(街道）每月按10%，最低不少于50人的比例隨機(jī)抽取照護(hù)對(duì)象，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核并及時(shí)記錄臺(tái)賬，匯總后經(jīng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后報(bào)沂源縣民政局。季度考核?？己诵〗M每季度按10%的比例隨機(jī)抽取照護(hù)對(duì)象按照考核標(biāo)準(zhǔn)及加分項(xiàng)進(jìn)行考核并及時(shí)記錄臺(tái)賬，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)考核得分作為績(jī)效考核成績(jī)，（縣級(jí)考核成績(jī)×50%+各鎮(zhèn)（街道）每月考核得分的平均分×50%），用于對(duì)乙方的績(jī)效考核資金發(fā)放。2、考核標(biāo)準(zhǔn)（1）必須服務(wù)的項(xiàng)目未服務(wù)的，每發(fā)現(xiàn)一例扣10分；（2）服務(wù)對(duì)象或監(jiān)護(hù)人對(duì)服務(wù)不滿意，經(jīng)查屬實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣2分；（3）因服務(wù)人員原因發(fā)生糾紛或?qū)Ψ?wù)對(duì)象造成損失、傷害的，每發(fā)生一起扣2分；(4)乙方當(dāng)月照護(hù)名單中有已經(jīng)死亡或不需要照護(hù)人員名單的（當(dāng)月變更的視天數(shù)定），每發(fā)現(xiàn)1人扣2分。對(duì)照護(hù)人員失能等級(jí)私自變更的，每發(fā)現(xiàn)1人扣1分；(5)乙方因勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同等問(wèn)題引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議及12345熱線反映問(wèn)題，24小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)或答復(fù)未滿意的，每發(fā)生一次扣2分；（6）在縣主流媒體上發(fā)表2篇或市級(jí)以上主流媒體發(fā)表1篇相關(guān)宣傳報(bào)導(dǎo)，并形成一定影響的，在當(dāng)季度考核中加2分。（7）成功承接市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、參觀或接受市級(jí)以上檢查合格每次加2分。3、資金撥付方式根據(jù)縣考核小組對(duì)乙方在縣鎮(zhèn)兩級(jí)的得分情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，滿分100分，考核得分在95分以上（含95分）的，撥付全部績(jī)效資金。考核得分在94-90分的，撥付全部績(jī)效資金的95%；考核得分在89-85分的，撥付全部績(jī)效資金的90%；考核得分在84-80分的，撥付全部績(jī)效資金的85%；考核得分低于80分(不含80分)的，撥付全部績(jī)效資金的80%?？己说梅诌B續(xù)三次低于80分視作乙方單方面違約，甲方有權(quán)單方面終止合同。相關(guān)要求（一）服務(wù)人員要求1、中標(biāo)單位須組建與本項(xiàng)目相匹配的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)合理的人力資源管理制度和崗位職責(zé)，擬投入本項(xiàng)目的服務(wù)人員需具備相應(yīng)的從業(yè)資格；中標(biāo)單位須對(duì)有就業(yè)意愿且身體狀況符合照料服務(wù)條件的人員(城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保邊緣家庭人員優(yōu)先)進(jìn)行培訓(xùn)、考核,由通過(guò)考核的服務(wù)人員負(fù)責(zé)就近特殊困難家庭失能人員照料護(hù)理服務(wù);要采取合法合規(guī)的有效手段,確保每個(gè)失能人員的照料護(hù)理待遇落實(shí)到位。2、服務(wù)人員須經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗，服務(wù)工作符合照料護(hù)理程序和規(guī)范要求；3、服務(wù)人員須具有符合工作崗位要求的健康狀況證明及語(yǔ)言表達(dá)能力；（二）服務(wù)主體主要承擔(dān)下列工作1、根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容以及失能人員的實(shí)際需求，制定合理的服務(wù)套餐包；做到一戶一策，可選定單式服務(wù)。2、根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求，安排服務(wù)人員上門為失能人員提供服務(wù)；3、建立本縣失能人員狀況信息庫(kù)和服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)轄區(qū)照料護(hù)理服務(wù)相關(guān)情況進(jìn)行及時(shí)匯總、分析和總結(jié)，并向采購(gòu)人及時(shí)匯報(bào)；4、制定完善的管理制度和保障機(jī)制，做到管理正規(guī)化、服務(wù)規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)相關(guān)安全管理要求，確保服務(wù)過(guò)程中服務(wù)對(duì)象及服務(wù)人員的人身安全；5、加強(qiáng)對(duì)所屬服務(wù)人員的管理和職業(yè)道德教育，定期組織培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的服務(wù)技能；6、需整合志愿者、城市退休職工、農(nóng)村賦閑人員、第三方服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)等社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源和力量，激發(fā)全縣養(yǎng)老服務(wù)積極性，實(shí)現(xiàn)多元化共贏。三、他求（三）其他要求1、合同期內(nèi)，如有政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象類別、人數(shù)、服務(wù)類型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按照政府（或相關(guān)部門）的文件或采購(gòu)人確定文件進(jìn)行調(diào)整，不再另行招標(biāo)。2、政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象根據(jù)經(jīng)民政部門審批文件確定的正式名單為準(zhǔn)，政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象由民政部門審批后，由中標(biāo)單位與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議。如有自費(fèi)，則由中標(biāo)單位單獨(dú)與服務(wù)對(duì)象自行簽訂服務(wù)協(xié)議，不在本次采購(gòu)范圍。（四）權(quán)利和義務(wù)1、采購(gòu)人的權(quán)利和義務(wù)（1）協(xié)助中標(biāo)單位對(duì)服務(wù)人員招聘并進(jìn)行業(yè)務(wù)及相關(guān)制度培訓(xùn)，并按規(guī)章制度及業(yè)務(wù)操作規(guī)程實(shí)施日常監(jiān)督管理；（2）協(xié)助中標(biāo)單位對(duì)服務(wù)人員日常政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、勞動(dòng)安全及有關(guān)規(guī)章制度的教育培訓(xùn)；（3）通過(guò)被服務(wù)人員滿意度調(diào)查、日常隨機(jī)檢查和季度考核等方式對(duì)服務(wù)人員工作進(jìn)行檢查和考核，根據(jù)考核情況確定具體服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算；（4）有權(quán)授權(quán)第三方對(duì)中標(biāo)單位服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行考核。2、中標(biāo)單位的權(quán)利和義務(wù)（1）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、勞動(dòng)安全、遵章守紀(jì)及嚴(yán)格遵守采購(gòu)人各項(xiàng)規(guī)章制度等方面的教育培訓(xùn)。（2）負(fù)責(zé)依法與服務(wù)人員個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理。（3）須為服務(wù)人員購(gòu)買一定的商業(yè)險(xiǎn)（意外傷害險(xiǎn)），負(fù)責(zé)處理服務(wù)人員在工作期間死亡、傷殘、疾病（含因公、因私）及發(fā)生的其他受損事故，所有責(zé)任和相關(guān)費(fèi)用均由中標(biāo)單位自行承擔(dān)。（4）中標(biāo)單位聘請(qǐng)的服務(wù)人員，應(yīng)符合采購(gòu)人的要求。因中標(biāo)單位怠于工作而造成被服務(wù)人員身體損害所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。（5）負(fù)責(zé)服務(wù)人員在工作期間發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)、違法事件及民事糾紛的處理，由此給采購(gòu)人造成損失的，屬于服務(wù)人員的責(zé)任由服務(wù)人員承擔(dān)，屬于中標(biāo)單位管理的責(zé)任由中標(biāo)單位承擔(dān)。（6）要按時(shí)與服務(wù)人員結(jié)算報(bào)酬，負(fù)責(zé)處理因勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保障等問(wèn)題所引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。（7）服務(wù)人員在協(xié)議期內(nèi)擅自離職或曠工給采購(gòu)人造成損失的，由中標(biāo)單位向當(dāng)事人追索。（8）為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)；（9）對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行需求評(píng)估，確定服務(wù)項(xiàng)目，并從審批的下個(gè)月起安排服務(wù)人員上門為失能人員提供服務(wù)；（10）每月填報(bào)服務(wù)主體記錄月報(bào)，上報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、沂源縣民政局；（11）若出現(xiàn)投訴，承接主體必須在24小時(shí)內(nèi)予以處理，并由采購(gòu)人再次進(jìn)行回訪，若達(dá)到失能人員滿意，則該投訴不計(jì)入考核中。（12）須及時(shí)上傳照護(hù)服務(wù)前及照護(hù)服務(wù)后的照片，采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)單位按響應(yīng)文件中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核（考核以合同為準(zhǔn)）。（13）照護(hù)服務(wù)過(guò)程中不得有任何商業(yè)行為。（14）配合提供相關(guān)檔案材料。第四章合同文本按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以資共同遵守。一、合同文件下列文件構(gòu)成本合同的組成部分：A．中標(biāo)通知書B(niǎo)．投標(biāo)文件（見(jiàn)投標(biāo)文件）C．投標(biāo)報(bào)價(jià)表（見(jiàn)投標(biāo)文件）D．招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求（見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分）E.其他在履行合同過(guò)程中形成的書面補(bǔ)充協(xié)議二、合同范圍和條件本合同的范圍和條件與上述合同文件中規(guī)定內(nèi)容一致。的特殊困難家庭失能人員照護(hù)服務(wù)。三、合同總價(jià)大寫：元。小寫：元。服務(wù)明細(xì)金額：對(duì)城市失能人員提供基本生活照料每人每小時(shí)元對(duì)農(nóng)村失能人員提供基本生活照料每人每小時(shí)元針對(duì)特困人員提供的基本生活照料標(biāo)準(zhǔn)：（一）重度失能的城鄉(xiāng)特困人員每人每月照料護(hù)理時(shí)間為小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為元；（二）中度失能的城鄉(xiāng)特困人員每人每月照料護(hù)理時(shí)間為小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為元；（三）輕度失能的城鄉(xiāng)特困人員每人每月照料護(hù)理時(shí)間為小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為元；（四）能力完好的城鄉(xiāng)特困人員每人每月照料護(hù)理時(shí)間為小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為元。注：最終結(jié)算以驗(yàn)收時(shí)實(shí)際發(fā)生服務(wù)量為準(zhǔn)。四、付款方式本項(xiàng)目無(wú)預(yù)付款，甲方根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果按季度支付（本項(xiàng)目據(jù)實(shí)結(jié)算，付款時(shí)須按相關(guān)部門要求提供發(fā)票）。五、質(zhì)量保證及服務(wù)承諾：（見(jiàn)投標(biāo)文件）六、服務(wù)地點(diǎn)、時(shí)間、方式服務(wù)地點(diǎn)：按照甲方要求服務(wù)時(shí)間：自簽訂合同之日起一年。七、雙方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方的權(quán)利和義務(wù)（1）協(xié)助乙方對(duì)服務(wù)人員招聘并進(jìn)行業(yè)務(wù)及相關(guān)制度培訓(xùn)，并按規(guī)章制度及業(yè)務(wù)操作規(guī)程實(shí)施日常監(jiān)督管理；（2）協(xié)助乙方對(duì)服務(wù)人員日常政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、勞動(dòng)安全及有關(guān)規(guī)章制度的教育培訓(xùn)；（3）通過(guò)被服務(wù)人員滿意度調(diào)查、日常隨機(jī)檢查和季度考核等方式對(duì)服務(wù)人員工作進(jìn)行檢查和考核，根據(jù)考核情況確定具體服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算。（4）有權(quán)授權(quán)第三方對(duì)乙方服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行考核。2、乙方的權(quán)利和義務(wù)（1）負(fù)責(zé)依法與服務(wù)人員個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理。（2）須及時(shí)上傳照護(hù)服務(wù)前及照護(hù)服務(wù)后的照片，甲方對(duì)乙方按響應(yīng)文件中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核（考核以合同為準(zhǔn)）。（3）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、勞動(dòng)安全、遵章守紀(jì)及嚴(yán)格遵守甲方各項(xiàng)規(guī)章制度等方面的教育培訓(xùn)。（4）須為服務(wù)人員購(gòu)買一定的商業(yè)險(xiǎn)（意外傷害險(xiǎn)），負(fù)責(zé)處理服務(wù)人員在工作期間死亡、傷殘、疾病（含因公、因私）及發(fā)生的其他受損事故，所有責(zé)任和相關(guān)費(fèi)用均由乙方自行承擔(dān)。（5）乙方聘請(qǐng)的服務(wù)人員，應(yīng)符合采購(gòu)人的要求。因乙方怠于工作而造成被服務(wù)人員身體損害所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。（6）負(fù)責(zé)服務(wù)人員在工作期間發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)、違法事件及民事糾紛的處理，由此給采購(gòu)人造成損失的，屬于服務(wù)人員的責(zé)任由服務(wù)人員承擔(dān)，屬于乙方管理的責(zé)任由乙方承擔(dān)。（7）按時(shí)與服務(wù)人員結(jié)算報(bào)酬，負(fù)責(zé)處理因勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保障等問(wèn)題所引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。（8）服務(wù)人員在協(xié)議期內(nèi)擅自離職或曠工給甲方造成損失的，由乙方向當(dāng)事人追索。（9）為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)；（10）對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行需求評(píng)估，確定服務(wù)項(xiàng)目，并從審批的下個(gè)月起安排服務(wù)人員上門為失能人員提供服務(wù)；（11）每月填報(bào)服務(wù)主體記錄月報(bào)，上報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、沂源縣民政局；（12）若出現(xiàn)投訴，承接主體必須在24小時(shí)內(nèi)予以處理，并由采購(gòu)人再次進(jìn)行回訪，若達(dá)到失能人員滿意，則該投訴不計(jì)入考核中。（13）照護(hù)服務(wù)過(guò)程中不得有任何商業(yè)行為。（14）配合提供相關(guān)檔案材料。八、服務(wù)要求：（一）服務(wù)人員要求1、乙方須組建與本項(xiàng)目相匹配的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)合理的人力資源管理制度和崗位職責(zé)，擬投入本項(xiàng)目的服務(wù)人員需具備相應(yīng)的從業(yè)資格；乙方須對(duì)有就業(yè)意愿且身體狀況符合照料服務(wù)條件的人員(城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保邊緣家庭人員優(yōu)先)進(jìn)行培訓(xùn)、考核,由通過(guò)考核的服務(wù)人員負(fù)責(zé)就近特殊困難家庭失能人員照料護(hù)理服務(wù);要采取合法合規(guī)的有效手段,確保每個(gè)失能人員的照料護(hù)理待遇落實(shí)到位。2、服務(wù)人員須經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗，服務(wù)工作符合照料護(hù)理程序和規(guī)范要求；3、服務(wù)人員須具有符合工作崗位要求的健康狀況證明及語(yǔ)言表達(dá)能力；（二）服務(wù)主體主要承擔(dān)下列工作1、根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容以及失能人員的實(shí)際需求，制定合理的服務(wù)套餐包；做到一戶一策，可選定單式服務(wù)。2、根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求，安排服務(wù)人員上門為失能人員提供服務(wù)；3、建立本縣失能人員狀況信息庫(kù)和服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)轄區(qū)照料護(hù)理服務(wù)相關(guān)情況進(jìn)行及時(shí)匯總、分析和總結(jié)，并向采購(gòu)人及時(shí)匯報(bào)；4、制定完善的管理制度和保障機(jī)制，做到管理正規(guī)化、服務(wù)規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)相關(guān)安全管理要求，確保服務(wù)過(guò)程中服務(wù)對(duì)象及服務(wù)人員的人身安全；5、加強(qiáng)對(duì)所屬服務(wù)人員的管理和職業(yè)道德教育，定期組織培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的服務(wù)技能；6、需整合志愿者、城市退休職工、農(nóng)村賦閑人員、第三方服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)等社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源和力量，激發(fā)全縣養(yǎng)老服務(wù)積極性，實(shí)現(xiàn)多元化共贏。（三）其他要求1、合同期內(nèi)，如有政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象類別、人數(shù)、服務(wù)類型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按照政府（或相關(guān)部門）的文件或采購(gòu)人確定文件進(jìn)行調(diào)整，不再另行招標(biāo)。2、政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象根據(jù)經(jīng)民政部門審批文件確定的正式名單為準(zhǔn)，政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象由民政部門審批后，由乙方與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議。如有自費(fèi)，則由乙方單獨(dú)與服務(wù)對(duì)象自行簽訂服務(wù)協(xié)議，不在本合同范圍內(nèi)。九、考核：考核包括日常隨機(jī)檢查、月考核及季度考核，以及被服務(wù)人員滿意度調(diào)查、上級(jí)檢查等隨機(jī)考核?？己瞬扇“俜种?。1、考核方式月度考核。鎮(zhèn)(街道）每月按10%，最低不少于50人的比例隨機(jī)抽取照護(hù)對(duì)象，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核并及時(shí)記錄臺(tái)賬，匯總后經(jīng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后報(bào)縣民政局。季度考核?？己诵〗M每季度按10%的比例隨機(jī)抽取照護(hù)對(duì)象按照考核標(biāo)準(zhǔn)及加分項(xiàng)進(jìn)行考核并及時(shí)記錄臺(tái)賬，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)考核得分作為績(jī)效考核成績(jī)，（縣級(jí)考核成績(jī)×50%+各鎮(zhèn)（街道）每月考核得分的平均分×50%），用于對(duì)乙方的績(jī)效考核資金發(fā)放。2、考核標(biāo)準(zhǔn)（1）必須服務(wù)的項(xiàng)目未服務(wù)的，每發(fā)現(xiàn)一例扣10分（2）服務(wù)對(duì)象或監(jiān)護(hù)人對(duì)服務(wù)不滿意，經(jīng)查屬實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣2分。（3）因服務(wù)人員原因發(fā)生糾紛或?qū)Ψ?wù)對(duì)象造成損失、傷害的，每發(fā)生一起扣2分；(4)乙方當(dāng)月照護(hù)名單中有已經(jīng)死亡或不需要照護(hù)人員名單的（當(dāng)月變更的視天數(shù)定），每發(fā)現(xiàn)1人扣2分。對(duì)照護(hù)人員失能等級(jí)私自變更的，每發(fā)現(xiàn)1人扣1分；(5)乙方因勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同等問(wèn)題引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議及12345熱線反映問(wèn)題，24小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)或答復(fù)未滿意的，每發(fā)生一次扣2分；（6）在縣級(jí)主流媒體上發(fā)表2篇或市級(jí)以上主流媒體發(fā)表1篇相關(guān)宣傳報(bào)導(dǎo)，并形成一定影響的，在當(dāng)季度考核中加2分。（7）成功承接市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、參觀或接受市級(jí)以上檢查合格每次加2分。3、資金撥付方式根據(jù)縣考核小組對(duì)乙方在縣鎮(zhèn)兩級(jí)的得分情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，滿分100分，考核得分在95分以上（含95分）的，撥付全部績(jī)效資金?？己说梅衷?4-90分的，撥付全部績(jī)效資金的95%；考核得分在89-85分的，撥付全部績(jī)效資金的90%；考核得分在84-80分的，撥付全部績(jī)效資金的85%；考核得分低于80分(不含80分)的，撥付全部績(jī)效資金的80%。考核得分連續(xù)三次低于80分視作乙方單方面違約，甲方有權(quán)單方面終止合同。十、照護(hù)資金使用要求：乙方提取照護(hù)資金管理費(fèi)不得高于20%，提取的照護(hù)資金管理費(fèi)用于管理運(yùn)營(yíng)、設(shè)施設(shè)備更新等。用于一線照護(hù)人員的工資支出及考核獎(jiǎng)勵(lì)不低于撥付資金的80%。要隨時(shí)接受甲方的項(xiàng)目資金審計(jì)。十一：續(xù)簽：服務(wù)期滿，經(jīng)第三方考核合格，符合相關(guān)法律法規(guī)并經(jīng)縣財(cái)政局同意后，可以進(jìn)行續(xù)簽。十二、違約條款1、甲方應(yīng)嚴(yán)格按照本合同的規(guī)定履行各項(xiàng)義務(wù)。因甲方未能履行合同義務(wù)給乙方造成損失的（須經(jīng)有關(guān)部門機(jī)構(gòu)認(rèn)定），由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任；因此原因造成第三方損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。2、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照本合同的規(guī)定履行各項(xiàng)義務(wù)。因乙方未能履行合同義務(wù)給甲方造成損失的（須經(jīng)有關(guān)部門機(jī)構(gòu)認(rèn)定），由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任；因此原因造成第三方損失的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。3、乙方安排的工作人員在為甲方服務(wù)過(guò)程中發(fā)生意外或人身傷亡等安全事故的，甲方不負(fù)任何責(zé)任，由乙方自行承擔(dān)一切責(zé)任。乙方工作人員應(yīng)有良好的服務(wù)態(tài)度，由于乙方管理不善造成乙方工作人員與甲方、服務(wù)對(duì)象造成沖突或情節(jié)惡劣者，甲方有權(quán)要求乙方更換工作人員，給甲方、服務(wù)對(duì)象造成損失的，甲方有權(quán)要求乙方賠償一切費(fèi)用，乙方應(yīng)積極配合，否則，甲方有權(quán)與乙方解除合同。4、因政策問(wèn)題項(xiàng)目終止，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。十三、爭(zhēng)議解決本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方均可向甲方所在地人民法院提起訴訟。十四、合同生效本合同經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效，合同執(zhí)行期內(nèi)，甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同。本合同如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，做出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。簽訂合同后，甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定。本合同壹式伍份，甲方執(zhí)貳份、乙方壹份，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一份，備案部門留存壹份。沂源縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室只負(fù)責(zé)備案合同留存，不負(fù)任何合同責(zé)任。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人 法定代表人或授權(quán)委托人：（簽字或蓋章）或授權(quán)委托人：（簽字或蓋章）地址：地址：電話：電話：第五章評(píng)標(biāo)辦法本次招標(biāo)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，具體評(píng)標(biāo)辦法為：評(píng)審小組根據(jù)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策、價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)條件等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)分。一、鼓勵(lì)優(yōu)惠政策(一)小微企業(yè)和微型企業(yè)給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格8%的扣除；計(jì)算方法是：最終價(jià)格＝投標(biāo)報(bào)價(jià)×92%，按照最終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。供應(yīng)商為小型和微型企業(yè)的，須根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46號(hào)）的規(guī)定，提供的響應(yīng)的證明文件。2、最終價(jià)格僅作為評(píng)審價(jià)格，不作為最終的成交價(jià)格。（二）監(jiān)獄企業(yè)1、給予監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格6%的扣除；計(jì)算方法是：最終價(jià)格＝投標(biāo)報(bào)價(jià)×94%，按照最終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的，須在電子投標(biāo)文件中提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件掃描件（該證明文件格式由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）自行提供），否則不給予價(jià)格扣除。2、最終價(jià)格僅作為評(píng)審價(jià)格，不作為最終的中標(biāo)價(jià)格。（三）殘疾人福利性單位給予殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價(jià)格6%的扣除；計(jì)算方法是：最終價(jià)格＝投標(biāo)報(bào)價(jià)×94%，按照最終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，須在電子投標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》掃描件或電子簽章件（格式見(jiàn)附件），否則不給予價(jià)格扣除。2、最終價(jià)格僅作為評(píng)審價(jià)格，不作為最終的中標(biāo)價(jià)格。根據(jù)《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。向殘疾人福利性單位采購(gòu)的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足的條件要求詳見(jiàn)：《《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見(jiàn)附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。任何單位或者個(gè)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。中標(biāo)供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會(huì)監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。注：供應(yīng)商有前述四款組合情形的，累計(jì)給予加分及價(jià)格扣除（小微企業(yè)與殘疾人福利性單位不累計(jì)加分及扣除）。供應(yīng)商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)的”進(jìn)行處罰，給采購(gòu)人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、詳細(xì)評(píng)審評(píng)審因素分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格評(píng)審10分10分滿足招標(biāo)文件要求且報(bào)價(jià)最低的價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分10分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=(基準(zhǔn)價(jià)／各投標(biāo)人報(bào)價(jià))×10%×100（保留兩位小數(shù)）。商務(wù)部分20分10分評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人為本項(xiàng)目擬派人員的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)等安排齊全、充足、合理，完全滿足采購(gòu)需求要求的，擬派實(shí)施團(tuán)隊(duì)擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的人員資質(zhì)水平，擬派人員充足且分工科學(xué)合理，提供完備的人員管理方案得10分，評(píng)委根據(jù)內(nèi)容及重要程度獨(dú)立評(píng)定，每有一條不足之處或缺陷扣1分，扣完為止。10分評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人所提供的提供的服務(wù)體系、服務(wù)制度、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)承諾進(jìn)行綜合評(píng)審：服務(wù)體系健全、服務(wù)制度完善、響應(yīng)迅速、及時(shí)、服務(wù)承諾合理得10分，評(píng)委根據(jù)內(nèi)容及重要程度獨(dú)立評(píng)定，每有一條不足之處或缺陷扣1分，扣完為止。技術(shù)部分70分20分評(píng)委根據(jù)各供應(yīng)商提供的服務(wù)理念、思路、特色服務(wù)、利于項(xiàng)目實(shí)施的資源和優(yōu)勢(shì)、管理制度等服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)審，服務(wù)方案內(nèi)容詳細(xì)，方案完整、合理、有針對(duì)性的得20分，評(píng)委根據(jù)內(nèi)容及重要程度獨(dú)立評(píng)定，每有一條不足之處或缺陷扣1分，扣完為止。10分評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人所提供的工作進(jìn)度安排、工作步驟進(jìn)行綜合評(píng)審：工作進(jìn)度安排、工作步驟完整、妥善、有效并切實(shí)可行的，整體方案詳細(xì)且具有很強(qiáng)的可操作性，得10分，評(píng)委根據(jù)內(nèi)容及重要程度獨(dú)立評(píng)定，每有一條不足之處或缺陷扣1分，扣完為止。10分評(píng)委根據(jù)各供應(yīng)商所提供的服務(wù)質(zhì)量保障措施進(jìn)行綜合評(píng)審：服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)明確，規(guī)劃合理，質(zhì)量控制體系健全，控制措施有效可靠，控制手段先進(jìn)完善的，得10分，評(píng)委根據(jù)內(nèi)容及重要程度獨(dú)立評(píng)定，每有一條不足之處或缺陷扣1分，扣完為止。10分評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人所提供的突發(fā)事件的應(yīng)急措施方案進(jìn)行綜合評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)，對(duì)可能發(fā)生的應(yīng)急情況考慮周全，能有效避免或降低突發(fā)事件造成的損失的，得10分，評(píng)委根據(jù)內(nèi)容及重要程度獨(dú)立評(píng)定，每有一條不足之處或缺陷扣1分，扣完為止。10分評(píng)委根據(jù)對(duì)供應(yīng)商提供的培訓(xùn)方案（包括但不限于崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范；理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作和考試制度、定期培訓(xùn)）進(jìn)行綜合評(píng)估打分：培訓(xùn)計(jì)劃安排合理、培訓(xùn)方案可行性高、實(shí)用性強(qiáng)，培訓(xùn)方案新穎的，得10分，評(píng)委根據(jù)內(nèi)容及重要程度獨(dú)立評(píng)定，每有一條不足之處或缺陷扣1分，扣完為止。10分評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人提供的檔案資料管理制度進(jìn)行綜合評(píng)審：檔案資料建立、收集、保存等流程健全，檔案資料規(guī)范，有完善檔案移交步驟的，得10分，評(píng)委根據(jù)內(nèi)容及重要程度獨(dú)立評(píng)定，每有一條不足之處或缺陷扣1分，扣完為止。以上內(nèi)容。價(jià)格部分直接計(jì)算得分,其他部分由評(píng)委在充分評(píng)議的基礎(chǔ)上自行打分，計(jì)算出平均得分為供應(yīng)商評(píng)委評(píng)議得分，評(píng)委評(píng)議得分與價(jià)格分相加后為供應(yīng)商最終得分（四舍五入，保留兩位小數(shù)）。按評(píng)審后得分由高到低順序排列，取得分最高者為中標(biāo)供應(yīng)商；得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，取報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)供應(yīng)商；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣，由評(píng)委以投票方式確定中標(biāo)供應(yīng)商。 第六章附件—投標(biāo)文件格式附件一：投標(biāo)函：（投標(biāo)人全稱）授權(quán)（被授權(quán)人姓名）（職務(wù)、職稱）為全權(quán)代表，參加貴方組織的（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱）招標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)，并對(duì)進(jìn)行投標(biāo)。為此：1、我方承諾已經(jīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中第二十二條中規(guī)定的參加政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、我方將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，若有下列情形之一，將被處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）提供虛假材料謀取成交、成交的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（3）與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（4）向采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。3、完全滿足招標(biāo)文件中全部實(shí)質(zhì)性要求。4、保證遵守招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定。5、保證嚴(yán)格執(zhí)行雙方所簽的經(jīng)濟(jì)合同，并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)。6、愿意向貴方提供任何與投標(biāo)有關(guān)的資料、情況和技術(shù)資料。7、本投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起

日內(nèi)有效。

8、若我方成交，我方愿意向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交規(guī)定數(shù)額的履約保證金。9、與本投標(biāo)有關(guān)的一切來(lái)往通訊請(qǐng)寄：

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投標(biāo)單位（蓋章）：

全權(quán)代表（簽字或蓋章）：日

期：附件二：投標(biāo)報(bào)價(jià)表投標(biāo)報(bào)價(jià)表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)投標(biāo)單位名稱投標(biāo)總報(bào)價(jià)大寫：；小寫(￥)：；服務(wù)期限承諾是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求備注供應(yīng)商（簽章）：全權(quán)代表（簽章）：日期：附件三：投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表根據(jù)采購(gòu)清單進(jìn)行編制并報(bào)價(jià)格式自擬附件四：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況（1）擬投入的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表姓名年齡學(xué)歷職稱職務(wù)擬在本項(xiàng)目任職畢業(yè)學(xué)校年畢業(yè)于學(xué)校專業(yè)主要工作經(jīng)歷采購(gòu)單位項(xiàng)目名稱服務(wù)日期及項(xiàng)目規(guī)模擔(dān)任職務(wù)發(fā)包人及聯(lián)系方式供應(yīng)商（簽章）：全權(quán)代表（簽章）：日期：（2）擬投入本項(xiàng)目的工作人員匯總表序號(hào)姓名年齡學(xué)歷專業(yè)在本項(xiàng)目擬任工作備注123...供應(yīng)商（簽章）：全權(quán)代表（簽章）：日期：附件五：自2019年1月1日至今投標(biāo)人承接的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)序號(hào)項(xiàng)目名稱委托單位服務(wù)范圍時(shí)間（合同簽訂起止）服務(wù)質(zhì)量簽約單位聯(lián)系方式注：①本表后須附合同原件掃描件，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)；②類似業(yè)績(jī)是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購(gòu)要求相同或者類同的，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人；附件六：企業(yè)簡(jiǎn)介及資格審核資料：a.具備獨(dú)立法人資格，具有加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效證件原件掃描件；b.如法人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，需提供法定代表人身份證明書原件掃描件及法定代表人身份證原件掃描件（如被授權(quán)代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)，需附法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人的身份證、勞動(dòng)合同、養(yǎng)