2023年自考類-行政管理類-西方行政學(xué)說史2010-2022歷年真題選編帶答案難題含解析（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.綜合考點(diǎn)(共75題)1.整體學(xué)說2.麥格雷戈認(rèn)為，領(lǐng)袖和周圍環(huán)境的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種

A.方形的關(guān)系B.三角形的關(guān)系C.菱形的關(guān)系D.圓形的關(guān)系3.威爾達(dá)夫斯基把預(yù)算稱為通過______的途徑來分配財(cái)政資源的一種努力。4.法約爾將企業(yè)組織的全部活動(dòng)分為哪六種？5.諾思新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家理論的最大貢獻(xiàn)就在于抓住了國家與______的內(nèi)在聯(lián)系。A.產(chǎn)權(quán)B.制度C.組織D.意識(shí)形態(tài)6.法理型統(tǒng)治中，權(quán)力是以______為依據(jù)的。______A.合情合理性B.合理—合法性C.統(tǒng)治者的權(quán)力D.提升為統(tǒng)治者的權(quán)力E.習(xí)慣和慣例7.簡述梅奧提出的有效民主政府的具體要求。8.催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能9.里格斯認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)是一個(gè)“______”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。10.泰羅認(rèn)為其時(shí)代的一個(gè)基本的社會(huì)問題是______。11.簡述小群體發(fā)生沖突的幾種協(xié)調(diào)方案。12.卡斯特指出，理解組織、組織理論的關(guān)鍵是

A.系統(tǒng)方法B.戰(zhàn)略方法C.定量方法D.實(shí)證方法13.不屬于麥格雷戈倡導(dǎo)的管理階層主導(dǎo)思想的是

A.維持障礙B.發(fā)揮潛力C.鼓勵(lì)成長D.提供指導(dǎo)14.西蒙把刺激分為

A.客觀刺激和主觀刺激B.重復(fù)性刺激和首次刺激C.內(nèi)心刺激和環(huán)境刺激D.個(gè)人刺激和組織刺激15.凱登認(rèn)為，腐敗墮落的罪魁禍?zhǔn)资莀_____A.物質(zhì)貧乏B.黨派利益C.意識(shí)形態(tài)D.行政體制16.梅奧認(rèn)為，______是通過阻止變革來保留人的價(jià)值的一種反應(yīng)性企圖。17.權(quán)威(巴納德所作的定義)18.權(quán)威(西蒙所作的定義)19.古立克將行政管理人員的主要職能概括為“POSDCORB”，其中，D代表

A.計(jì)劃B.組織C.人員配備D.指導(dǎo)20.簡述國家的基本目標(biāo)。21.簡述管理部門的兩難局面。22.古立克認(rèn)為，通過權(quán)威進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是

A.行政人員B.技術(shù)人員C.參謀人員D.領(lǐng)導(dǎo)23.作為一種分析方法和一種教學(xué)形式，沃爾多常常使用______A.“群體選擇”法B.“空白選擇”法C.“成對(duì)選擇”法D.“單獨(dú)選擇”法24.卡斯特在行政管理學(xué)上的最重要貢獻(xiàn)是在______以及在此基礎(chǔ)上提出的______。25.威爾達(dá)夫斯基著述頗豐，其中被譽(yù)為屈指可數(shù)的論英國公共行政的力作之一的是______A.《使用公共錢財(cái)?shù)乃饺苏稡.《預(yù)算過程的政治》C.《權(quán)力政治的研究》D.《如何限制政府開支》26.西蒙認(rèn)為，管理理論所關(guān)注的焦點(diǎn)是

A.行政與政治的關(guān)系B.行政與司法的關(guān)系C.人性本惡還是善D.人的社會(huì)行為的理性方面與非理性方面的界線27.韋伯指出，在法理型統(tǒng)治類型中，組織成員對(duì)于上級(jí)的服從，主要是基于

A.他所處組織的外部環(huán)境B.他所處組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)C.他在組織內(nèi)所處的部門D.他在組織內(nèi)所處的地位28.卡斯特在行政管理學(xué)上的最重要貢獻(xiàn)是在行政組織理論方面以及在此基礎(chǔ)上提出的______。A.和諧思想B.變通思想C.系統(tǒng)思想D.權(quán)變思想29.福萊特認(rèn)為，群體過程受到的影響。______A.互相妥協(xié)定律B.整合學(xué)說C.多元化定律D.互相滲透定律E.整體學(xué)說30.重塑31.在復(fù)合性正式組織中，______要求單一的指揮功能作為溝通中心指揮所有相對(duì)自主的單位活動(dòng)。32.古立克認(rèn)為，在理想政府中，對(duì)首席行政官提出的政策進(jìn)行討論，以決定是否接受的部門是

A.行政部門B.立法部門C.司法部門D.軍事部門33.韋伯所認(rèn)為的傳統(tǒng)型統(tǒng)治的組織機(jī)構(gòu)的最基本特征不包括______A.統(tǒng)治者不是“上司”，而是個(gè)人的“主子”B.統(tǒng)治者的行政下屬不是現(xiàn)代意義上的“仆從”，而主要是他個(gè)人的“官員”C.屬下行政管理人員與統(tǒng)治者的關(guān)系并非一個(gè)組織團(tuán)體內(nèi)事務(wù)上的職務(wù)責(zé)任D.屬下行政管理人員與統(tǒng)治者的關(guān)系是一種奴仆式的個(gè)人忠誠34.古典管理學(xué)者把有理性的______的基本觀點(diǎn)結(jié)合到他們的組織的觀點(diǎn)中。A.滿意人B.心理人C.經(jīng)濟(jì)人D.社會(huì)人35.按照古立克的看法，做出任意裁決最少的是______A.政治任命官B.民選官員C.行政官D.技術(shù)人員36.在管理系統(tǒng)中，戰(zhàn)略分系統(tǒng)的計(jì)劃的特點(diǎn)是______A.重復(fù)性B.范圍狹隘C.較為僵硬D.比較靈活37.古立克把______稱作效率運(yùn)動(dòng)的“發(fā)電廠和思想庫”。A.哥倫比亞大學(xué)B.奧北林大學(xué)C.市政研究局D.公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校38.威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算過程中最重要的一項(xiàng)手段是______A.簡單明了B.循序漸進(jìn)C.分工合作D.戰(zhàn)略計(jì)劃39.梅奧認(rèn)為，通過理解把人從恐懼中解放出來，這是______。A.法治的首要責(zé)任B.發(fā)展的首要責(zé)任C.教育的首要責(zé)任D.改革的首要責(zé)任40.地位系統(tǒng)41.沃爾多在得出他自己的公共行政定義時(shí)首先考慮的是如下問題，即______A.行政是一門藝術(shù)還是科學(xué)B.行政是屬于實(shí)際行動(dòng)還是學(xué)術(shù)研究C.行政是否應(yīng)與政治分離D.行政的含義是什么E.公共的含義是什么42.梅奧認(rèn)為，教育的首要責(zé)任是______。43.國家憑借其______和______在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)。44.梅奧認(rèn)為，造成廣泛的無力感和隨之而生的社會(huì)解體的是

A.社會(huì)反常B.社會(huì)勞動(dòng)C.社會(huì)差距D.個(gè)人解體45.簡述威爾達(dá)夫斯基對(duì)個(gè)人主義的質(zhì)疑。46.統(tǒng)一指揮原則47.在麥格雷戈看來，領(lǐng)袖和周圍環(huán)境的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種

A.圓形的關(guān)系B.正方形的關(guān)系C.三角形的關(guān)系D.棱柱形的關(guān)系48.凱登認(rèn)為，行政改革的對(duì)象是______。49.簡述決策前提作為行政學(xué)分析基本單位的意義。50.______的搜索通過發(fā)現(xiàn)當(dāng)前狀況與理想狀況之間的差異、相關(guān)的運(yùn)作者、并使他去消除這一差異而展開。A.使用慣例B.形式推動(dòng)C.理性推動(dòng)D.刺激推動(dòng)E.啟發(fā)式51.20世紀(jì)30年代至六七十年代一般為______的時(shí)間跨度。52.簡述組織對(duì)個(gè)人決策的影響。53.巴納德認(rèn)為，組織決策有兩個(gè)因素：______、______。54.在巴納德看來，非正式組織會(huì)產(chǎn)生兩種重要的后果：①它使人們形成一定的態(tài)度、理解、風(fēng)格、習(xí)慣習(xí)俗；②為______的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。55.1945年，梅奧發(fā)表了他最著名的，也是最有爭議的著作______

A．《工業(yè)文明的人的問題》

B．《民主與社會(huì)自由》

C．《工業(yè)文明的政治問題》D．《工業(yè)文明的社會(huì)問題》56.軍事型組織結(jié)構(gòu)57.在棱柱社會(huì)，如果變革的壓力主要來自于國內(nèi)。它就可以被稱為

A.“外生性”變革B.“內(nèi)生性”變革C.“共生性”變革D.“抑制性”變革58.在泰羅的計(jì)劃中，被分配到規(guī)劃部門旨在觀察工作的流向，研究具體的職位，決定從事這些職位最好的方法(所需的運(yùn)作和動(dòng)作秩序)，指出要使用的工具的職能工長是

A.指示卡工長B.時(shí)間工長C.流程工長D.地域工長59.簡述多元化社會(huì)的缺陷。60.試分析比較融合型行政、衍射型行政和棱柱型行政的差異。61.1957年，里格斯提出了一個(gè)______，即代表著轉(zhuǎn)變中的社會(huì)的“過渡形態(tài)”。62.按照福萊特的意見，要了解社會(huì)就得研究能導(dǎo)致團(tuán)結(jié)的______的變動(dòng)。63.在威爾遜看來，行政觀念和實(shí)踐合法化的最佳途徑是必須符合科學(xué)的精神和理性的______。64.預(yù)算65.霍桑實(shí)驗(yàn)共分為______A.二個(gè)階段B.三個(gè)階段C.四個(gè)階段D.五個(gè)階段66.在法約爾看來，紀(jì)律是一種“______”、一種規(guī)范。67.試述對(duì)“X理論”和“Y理論”的準(zhǔn)確理解。68.沃爾多的終生事業(yè)、功成名就的天地是______A.政治理論B.企業(yè)管理C.組織理論D.公共行政69.自我改革，又稱作______策略。A.重塑B.再造C.改造D.革新70.大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的能力是管理能力，而小型工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的主要能力是______。71.麥格雷戈認(rèn)為，與較低層次的需求不同，______往往不容易得到滿足。72.如何對(duì)付技術(shù)官僚給我們帶來的危險(xiǎn)呢?古立克以為，答案就是

A.減少官職B.公開招考C.樹立起一種專業(yè)作風(fēng)D.削減相應(yīng)財(cái)政支援73.福萊特認(rèn)為，達(dá)到整合的過程實(shí)際上是一個(gè)______的反應(yīng)過程。A.圓環(huán)形B.直線形C.橢圓形D.波紋74.卡斯特指出，權(quán)變觀的最終目的在于提出最適宜于具體情況的______和______。75.簡述行政部門要求撥款的要領(lǐng)。第1卷參考答案一.綜合考點(diǎn)1.參考答案：整體學(xué)說是指對(duì)一個(gè)整體的了解僅僅靠對(duì)其組成部分的分析是不行的，因?yàn)檫@個(gè)整體來自人與人之間的互相交往接觸，有其本身的動(dòng)力，而且，在這個(gè)互相交往接觸的過程中，整體的利益已經(jīng)變成是處于特定的社會(huì)關(guān)系下的個(gè)人利益。所以，整體的利益實(shí)際上來自互相滲透和綜合思想、行動(dòng)及感情的一個(gè)群體過程。2.參考答案：D[解析]麥格雷戈認(rèn)為無論是領(lǐng)袖創(chuàng)造了歷史還是歷史締造了領(lǐng)袖，在一定范圍內(nèi)都是言之有據(jù)的。不過在他看來領(lǐng)袖與周圍環(huán)境關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種圓形的關(guān)系。3.參考答案：政治4.參考答案：(1)技術(shù)職能；(2)商業(yè)職能；(3)財(cái)務(wù)職能；(4)安全職能；(5)會(huì)計(jì)職能；(6)管理職能。5.參考答案：A[解析]現(xiàn)在看來，諾思新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家理論的最大貢獻(xiàn)就在于抓住了國家與產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系。答案為A。6.參考答案：BD[解析]現(xiàn)代社會(huì)的統(tǒng)治形式即是韋伯所說的法理型統(tǒng)治，這種統(tǒng)治的權(quán)力是以合理一合法性或已被提升為統(tǒng)治者的權(quán)力為依據(jù)的。以法律為基礎(chǔ)的“法治”社會(huì)。答案為BD。7.參考答案：民主政府的問題是(假設(shè)所有權(quán)力都來自國家)它很可能變成專制的政府。民主制政府必須認(rèn)識(shí)到，增長是社會(huì)生活的一個(gè)特征，而不是國家的特征，政治不應(yīng)通過承擔(dān)社會(huì)的指導(dǎo)而超越自己的道德功能。

從廣義上說，有效的民主政府的第二個(gè)要求是建立一支信息靈通的行政精英隊(duì)伍。

有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是改善教育系統(tǒng)。8.參考答案：凱登把處理人際關(guān)系的技能稱作催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能，也就是在某一重要問題上成功地說服政府部門和私人企業(yè)中關(guān)鍵人物同意自己觀點(diǎn)的技能。9.參考答案：市場—企業(yè)10.參考答案：無效11.參考答案：(1)領(lǐng)導(dǎo)者避免在群體中作出勝負(fù)的判斷。

(2)使人們輪流在各群體工作，以增進(jìn)互相的了解。

(3)強(qiáng)調(diào)組織整體的有效性。

(4)增進(jìn)各群體之間的溝通與往來。12.參考答案：A13.參考答案：A14.參考答案：B15.參考答案：C[解析]在凱登看來，部分政府官員經(jīng)不起錢、權(quán)的誘惑，最終腐敗墮落的罪魁禍?zhǔn)资悄承┮庾R(shí)形態(tài)。答案為C。16.參考答案：工會(huì)17.參考答案：巴納德給權(quán)威的定義是“權(quán)威是正式組織中信息交流(命令)的一種性質(zhì)，通過它的被接受，組織的貢獻(xiàn)者或成員支配自己所貢獻(xiàn)的行為，即支配或決定什么是要對(duì)組織做的事，什么不是對(duì)組織要做的事”。換言之，權(quán)威在于一種上司和下級(jí)的關(guān)系中，而不在于職位。只有當(dāng)權(quán)威被接受，它才是有效的，而不是僅僅在于發(fā)布命令。18.參考答案：西蒙將權(quán)威定義為一種以指示或命令形式出現(xiàn)并指導(dǎo)另一人的權(quán)力。他認(rèn)為，只有當(dāng)下屬具有服從這一至關(guān)重要的本能時(shí)，權(quán)威才得以行使。19.參考答案：D[解析]英語中的八個(gè)字母(POSDCORB)代表著行政管理人員應(yīng)該執(zhí)行的七項(xiàng)重要功能，即計(jì)劃(Planning)、組織(Organizing)、人員配備(Staffing)、指導(dǎo)(Directing)、協(xié)調(diào)(Coordinating)、匯報(bào)(Reporting)、預(yù)算(Budgeting)。20.參考答案：(1)界定形成產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的競爭與合作的基本規(guī)則(即在要素和產(chǎn)品市場上界定所有權(quán)結(jié)構(gòu))，這能使統(tǒng)治者的租金最大化；

(2)在第一個(gè)目標(biāo)框架中降低交易費(fèi)用以使社會(huì)產(chǎn)出最大化，從而使國家稅收增加。21.參考答案：一方面，現(xiàn)代科技的發(fā)展使人們的生活水準(zhǔn)大為提高，他們的生理和安全需要基本上都已得到滿足，惟一明顯的例外是有些管理部門還未能成功地幫助下屬樹立起對(duì)“有利的突破”的信心。缺少了這種信心，可以說人的安全需求還沒有得到滿足。另一方面，當(dāng)管理部門想方設(shè)法使下屬的較低層需求得到滿足時(shí)，管理部門實(shí)際上就剝奪了自己手中一度掌握的調(diào)動(dòng)積極性的武器，也就是X理論一再強(qiáng)調(diào)的諸如獎(jiǎng)勵(lì)承諾、物質(zhì)刺激或者強(qiáng)制手段等。22.參考答案：D23.參考答案：C[解析]作為一種分析方法和一種教學(xué)形式，沃爾多常常使用“成對(duì)選擇”法。1971年，他發(fā)表了題為《騷動(dòng)中的公共行政》的論文集用到此方法。1980年作為《公共行政的事業(yè)》一書出版，書中沃爾多一再運(yùn)用成對(duì)選擇法來解釋公共行政中的道德問題。答案為C。24.參考答案：行政組織理論方面，權(quán)變思想25.參考答案：A[解析]威爾達(dá)夫斯基的很多著作都涉及到政治學(xué)科其他的一些重要方面，如政策分析、政治文化、外交事務(wù)、比較政府、總統(tǒng)選舉等等。其中《使用公眾錢財(cái)?shù)乃饺苏芬粫蛔u(yù)為屈指可數(shù)的論英國公共行政的力作之一。答案為A。26.參考答案：D27.參考答案：D28.參考答案：D[考點(diǎn)]卡斯特的系統(tǒng)權(quán)變行政組織理論→生平與著作

[解析]卡斯特對(duì)管理學(xué)的主要貢獻(xiàn)，在于他與羅森茨韋克一起提出了管理的“權(quán)變理論”，卡斯特在行政管理學(xué)上的最重要貢獻(xiàn)是在行政組織理論方面以及在此基礎(chǔ)上提出的權(quán)變思想。故本題選D。29.參考答案：DE[解析]福萊特的觀點(diǎn)中群體過程的核心就是創(chuàng)造。群體過程受到兩大原則的影響，“互相滲透定律”和“整體學(xué)說”。答案為DE。30.參考答案：重塑是政府部門或者私人企業(yè)自己采取主動(dòng)，定期或不定期進(jìn)行的重新檢查預(yù)定的目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)，改善本單位、本部門和周圍環(huán)境的關(guān)系，重新認(rèn)識(shí)對(duì)組織成員、對(duì)服務(wù)對(duì)象的責(zé)任的工作。31.參考答案：協(xié)調(diào)的需要和溝通的需要32.參考答案：B33.參考答案：B[解析]韋伯認(rèn)為，傳統(tǒng)型統(tǒng)治的組織機(jī)構(gòu)的最基本特征在于：(1)統(tǒng)治者不是“上司”，而是個(gè)人的“主子”；(2)統(tǒng)治者的行政下屬不是現(xiàn)代意義上的“官員”，而主要是他個(gè)人的“仆從”；(3)屬下行政管理人員與統(tǒng)治者的關(guān)系并非一個(gè)組織團(tuán)體內(nèi)事務(wù)上的職務(wù)責(zé)任；(4)屬下行政管理人員與統(tǒng)治者的關(guān)系是一種奴仆式的個(gè)人忠誠。答案為B。34.參考答案：C35.參考答案：D[解析]在古立克看來，民選官員作出的任意裁決最多，技術(shù)人員作出的任意裁決最少。答案為D。36.參考答案：D[解析]戰(zhàn)略層應(yīng)具有開放意識(shí)，其工作的特點(diǎn)是靈活多變、非程序化，所遇到的問題是不確定的。答案為D。37.參考答案：C38.參考答案：B39.參考答案：C[考點(diǎn)]梅奧的社會(huì)人管理理論→社會(huì)人管理理論

[解析]有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是改善教育系統(tǒng)。梅奧認(rèn)為，教育的首要責(zé)任是通過理解把人從恐懼中解放出來。教育是冒險(xiǎn)的前奏，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)亮年輕人的想象之火。故本題選C。40.參考答案：卡斯特認(rèn)為，組織中都存在地位系統(tǒng)，即每個(gè)人在組織中居于一定地位(以職務(wù)、職稱、職銜等表示出來)，人與人之間因地位不同而構(gòu)成一種職權(quán)關(guān)系。41.參考答案：ABDE[解析]沃爾多為了得出他自己的公共行政的定義，認(rèn)為首先考慮的是如下幾個(gè)問題：(1)“行政是一門藝術(shù)還是科學(xué)”；(2)“行政是屬于實(shí)際行動(dòng)還是學(xué)術(shù)研究”；(3)“行政的含義是什么”；(4)“公共的含義是什么”。答案為ABDE。42.參考答案：通過理解把人從恐懼中解放出來43.參考答案：暴力潛能

權(quán)威44.參考答案：C45.參考答案：威爾達(dá)夫斯基提出了幾個(gè)值得深思的問題：

(1)那些崇尚自我組織、排斥中央權(quán)威的國家，它們的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒嗎?

(2)看看個(gè)人主義者們的言行舉止，他們在組織內(nèi)的表現(xiàn)又如何呢?他們贊不贊成層級(jí)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)要求以保證行政的井井有條，如遵守規(guī)章、條例，注重表格、禮儀、一切按既定的程序辦等等?46.參考答案：統(tǒng)一指揮原則強(qiáng)調(diào)命令的統(tǒng)一，即無論對(duì)哪件工作來說，一個(gè)下屬人員只應(yīng)接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的命令。47.參考答案：A48.參考答案：保守、僵化的大型組織49.參考答案：決策前提為決策過程提供了基礎(chǔ)，而決定本身就是來自這些前提的結(jié)論，以計(jì)算機(jī)形式作一類比，前提是由轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)和指令程序代表的，而決定則是將程序用于轉(zhuǎn)入的產(chǎn)物。通過檢驗(yàn)決策的前提，發(fā)現(xiàn)這些前提的來源，追尋溝通的途徑，就對(duì)決定作了最好的分析。50.參考答案：BDE[解析]形式推動(dòng)、刺激推動(dòng)和目標(biāo)推動(dòng)中的啟發(fā)式搜索通過發(fā)現(xiàn)當(dāng)前狀況與理想狀況之間的差異，以及發(fā)現(xiàn)與這一差異相關(guān)的運(yùn)作者并使他去消除這一差異而展開。51.參考答案：新古典時(shí)期52.參考答案：組織產(chǎn)生了對(duì)具體決策關(guān)注的刺激，為這些決策提供了前提，保持了對(duì)組織成員行動(dòng)的穩(wěn)定的期待。組織也產(chǎn)生個(gè)人的特性、習(xí)慣，對(duì)那些處在負(fù)責(zé)崗位上的人提供權(quán)力?？傊?，組織拿走了個(gè)人決策的一些自主性，并代之以組織的決策過程。53.參考答案：組織目標(biāo)(或“道德”因素)

“隨機(jī)應(yīng)變”因素54.參考答案：正式的組織55.參考答案：D[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)是梅奧的最著名的著作。

A項(xiàng)是1933年發(fā)表的《工業(yè)文明的人的問題》，它包括了對(duì)霍桑研究的最初報(bào)告，以及對(duì)其含義的極具廣義的解釋。C項(xiàng)是1947年梅奧在哈佛做了兩場演講，后來發(fā)表在《工業(yè)文明的政治問題》。56.參考答案：軍事型組織結(jié)構(gòu)是指強(qiáng)調(diào)組織每一層節(jié)的指揮鏈，并最終在金字塔型的組織頂端有一個(gè)指揮的類似軍事型的工廠組織結(jié)構(gòu)。57.參考答案：B58.參考答案：C59.參考答案：里格斯認(rèn)為，在一個(gè)分化為各種互相對(duì)立的社會(huì)集團(tuán)的多元化社會(huì)中，行政機(jī)關(guān)所面對(duì)的是許多敵對(duì)的競爭團(tuán)體，各個(gè)團(tuán)體都以能代表“功能利益”而自居，盡管這種情形可以增加官僚機(jī)關(guān)的權(quán)力，但也會(huì)阻礙有效的計(jì)劃執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)在任用、選拔官吏時(shí)也會(huì)遇到同樣的情況，由于不同的語言及宗教團(tuán)體的存在，社會(huì)中充滿了斗爭和猜疑。因此政府用人可能必須運(yùn)用一種“分配制度”來保證各個(gè)團(tuán)體的代表額，或者明白地把有些區(qū)社排除。在上述兩種情形里，甄拔工作就要受到妨害，而行政中不免滲入了摩擦與誤解的因素。60.參考答案：(1)經(jīng)濟(jì)要素方面：融合型行政的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“互惠—重配”結(jié)構(gòu)；衍射型行政模式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“市場—企業(yè)”結(jié)構(gòu)；棱柱型行政模式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“集市—有限市場”結(jié)構(gòu)。

(2)社會(huì)要素方面：融合型行政模式中，家庭所發(fā)生的作用是很大的，社團(tuán)則微不足道；衍射型行政模式中社會(huì)結(jié)構(gòu)高度分化，功能性社團(tuán)種類繁多，對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面產(chǎn)生重要影響；棱柱型行政模式的家庭福利、裙帶關(guān)系和偏袒起著重要的作用。

(3)溝通網(wǎng)方面：傳統(tǒng)社會(huì)是多元化社會(huì)；現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)是一元化社會(huì)；棱柱型行政模式的社會(huì)溝通的渠道比傳統(tǒng)社會(huì)暢通，但比現(xiàn)代社會(huì)的同化性程度低。

(4)符號(hào)系統(tǒng)方面：融合型行政模式中，整個(gè)行政系統(tǒng)只對(duì)專制統(tǒng)治者負(fù)責(zé)而不向人民負(fù)責(zé)，行政的權(quán)威來自武力強(qiáng)制；衍射型行政模式中政府權(quán)威來自于人民的同意，行政機(jī)構(gòu)只對(duì)人民負(fù)責(zé)；棱柱型行政模式的政治符號(hào)系統(tǒng)復(fù)雜，是融合型與衍射型的符合系統(tǒng)的并存。

(5)政治構(gòu)架方面：融合型行政模式中，社會(huì)結(jié)構(gòu)沒有分化，沒有專職的行政機(jī)構(gòu)，政治權(quán)力與行政權(quán)力是合為一體的；衍射型行政模式中行政是服從于政治的，行政官僚的權(quán)力是有限的；棱柱型行政模式的社會(huì)政治構(gòu)架表現(xiàn)為政治權(quán)力和行政權(quán)力的分離未完成，甚至合為一體。61.參考答案：中間均衡模型62.參考答案：群體關(guān)系63.參考答案：事務(wù)程序64.參考答案：預(yù)算就是設(shè)法把預(yù)算文件上說的話、標(biāo)的數(shù)字和人們今后的行為之間的聯(lián)系——地具體化。65.參考答案：D[解析]霍桑研究共分五個(gè)階段：第一階段，當(dāng)操作者們在他們原有部門時(shí)就建立了生產(chǎn)力紀(jì)錄。第二階段，工人進(jìn)入測試組，并熟悉新的環(huán)境，不做其他變化。第三階段，介紹一種建立在測試本身生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的刺激。第四、五階段著重試驗(yàn)，在第四階段確定各種