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文檔簡介

住建放管服優(yōu)化營商環(huán)境半年工作總結(jié)*年以來,我局嚴(yán)格按照《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*年*縣深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)措施分工清單的通知》等文件確定的任務(wù)要求,全力推進(jìn)“放管服”改革,全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn),逐項(xiàng)對照、深化改革,力促住建領(lǐng)域“放管服”改革工作取得實(shí)效,程序更科學(xué)、管理更便民、服務(wù)更優(yōu)質(zhì),現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:一、主要措施及成效(一)提高站位,壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持把深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革擺到重要議事日程,黨組會議專題進(jìn)行安排部署,以提高企業(yè)、群眾“滿意度”為目標(biāo),立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,把各項(xiàng)改革任務(wù)放在重點(diǎn)工作中總體謀劃推進(jìn)。研究制定并印發(fā)了《建筑許可、用水用氣領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年工作方案》《*縣進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批審批服務(wù)提升效能工作任務(wù)清單》等具體方案,明確了年度總體目標(biāo)和工作任務(wù),主動對標(biāo)省市最優(yōu)指標(biāo),補(bǔ)短揚(yáng)長、跳起摸高,推動政務(wù)服務(wù)更加便利、行政效率更加高效、政府服務(wù)更加規(guī)范、法治體系更加完善,以指標(biāo)追趕實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)突破。(二)簡政放權(quán),提高審批效率。一是明確審批事項(xiàng)清單,統(tǒng)一集中政務(wù)大廳辦理。及時動態(tài)調(diào)整行許可事項(xiàng)清單,保留行政許可*項(xiàng)、行政確認(rèn)*項(xiàng)、其他行政權(quán)力*項(xiàng)、公共服務(wù)*項(xiàng),全部授權(quán)進(jìn)駐大廳,全程網(wǎng)辦除主動服務(wù)外達(dá)到*項(xiàng);在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗受理、集成服務(wù)”審批服務(wù)模式,通過制定線上線下統(tǒng)一的“一窗受理”工作規(guī)程,無差別提供全流程審批涉及事項(xiàng)的業(yè)務(wù)咨詢、申請受理等服務(wù),企業(yè)無需多頭跑、重復(fù)跑,實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門,辦成所有事”的目標(biāo)。二是精簡審批服務(wù)事項(xiàng)和申報(bào)資料,對我局所執(zhí)行的行政許可、行政處罰等事項(xiàng),從流程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限等進(jìn)行固化、優(yōu)化、量化,制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表單,打造信息一次填報(bào)、材料一次上傳,實(shí)現(xiàn)“一份指南辦事、一張表單申請”的運(yùn)作模式。(三)創(chuàng)新突破,提升監(jiān)管效能。一是轉(zhuǎn)變建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管模式,減少事前審批,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任,全面落實(shí)建設(shè)工程參建五方責(zé)任主體的工程質(zhì)量安全責(zé)任。二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,不斷加強(qiáng)跨部門聯(lián)合執(zhí)法,制定跨部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃*個,部門內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃*個,進(jìn)一步規(guī)范全縣住建領(lǐng)域事中事后監(jiān)管工作。三是建立紅黑名單制度,明確應(yīng)當(dāng)列入紅黑名單的情形,實(shí)行信用分級分類管理。建立信用信息平臺,完善申請人信用記錄,依照守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,公開企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為。(四)優(yōu)化服務(wù),方便群眾辦事。一是充分利用*市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的目標(biāo),通過“網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、協(xié)調(diào)監(jiān)管和信息共享”等措施,極大地方便了辦事企業(yè)和群眾,大幅縮減了工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間,將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時限壓減至*個工作日以內(nèi),簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批時限壓縮至*個工作日。二是對施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促圖審機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按時限要求完成圖審工作,探索推廣施工圖設(shè)計(jì)文件審查二審終結(jié)制度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程施工許可辦理流程,精簡申請材料,規(guī)范許可條件,對同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證涉及多個單體工程的工程總承包項(xiàng)目,可以按照單體工程申請施工圖設(shè)計(jì)文件審查、辦理建筑工程施工許可。對市政道路、地下綜合管廊、軌道交通等重大線性工程,可以按標(biāo)段分段辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建筑工程施工許可。房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目可分階段辦理施工許可,實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)全部納入工程審批系統(tǒng)管理。推行“多段式”聯(lián)合驗(yàn)收和“一枚印章管驗(yàn)收”。三是著力提升電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,用地、圖審、消防、人防、環(huán)評、水保等高頻事項(xiàng)全面應(yīng)用電子證照,通過工程審批系統(tǒng)統(tǒng)一版面式樣、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)歸集和證照制發(fā),推動實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料通過系統(tǒng)調(diào)用、免于提交。進(jìn)一步完善全流程審批管理機(jī)制,持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題,加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理,嚴(yán)禁申報(bào)前增加預(yù)審、指定機(jī)構(gòu)事先審查、線下預(yù)審線上補(bǔ)錄等行為,著力提升項(xiàng)目平均辦件量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。二、存在問題盡管我們在推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在一些問題和困難。一是由于單位進(jìn)駐大廳審批事項(xiàng)多,涉及業(yè)務(wù)要求高,駐廳人員相關(guān)專業(yè)知識掌握還不夠全面,個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答疑,需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。二是工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中,涉及的審批部門、審批事項(xiàng)較多,部門之間的并聯(lián)審批機(jī)制還不健全,導(dǎo)致審批進(jìn)度慢,一定程度上影響了工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間。三、下一步工作措施下一步,我們將聚焦“放管服”改革各項(xiàng)部署安排,進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,全力克服困難不足,鉚足干勁,狠抓落實(shí),按時限、按要求完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是充實(shí)完善平臺服務(wù)功能。積極對應(yīng)承接“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度文件,緊密圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺,作為工改、建筑許可辦理、用水用氣辦理牽頭部門及時組z各成員單位召開聯(lián)席會議,對照最新政策法規(guī),及時梳理更新系統(tǒng)平臺審批事項(xiàng),進(jìn)一步健全完善系統(tǒng)平臺服務(wù)功能,扎實(shí)推進(jìn)平臺規(guī)范化運(yùn)行。二是加大宣傳提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步宣傳推進(jìn)“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境改革的當(dāng)前形勢、重要意義,促進(jìn)一線工作人員切實(shí)解放思想、更新觀念,站在講政治、講大局的高度,積極投身“放管服”改革,由“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變,做到服務(wù)受理“零推托”、服務(wù)方式“零拒絕”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差距”,推動“放管服”

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