【備考2023年】山西省太原市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識真題二卷(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.第

1

題

中國半殖民地半封建社會的主要矛盾是（）

A.帝國主義和中華民族的矛盾B.生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾C.上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的矛盾D.資產(chǎn)階級同無產(chǎn)階級的矛盾

2.閱讀下列句子。完成題目。①長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。②過春風(fēng)十里，盡薺麥青青。③日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。④接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。⑤自經(jīng)喪亂少睡眠，長夜沾濕何由徹。⑥僵臥孤村不自哀，尚思為國戍輪臺。上述句子全出自宋人作品的一組是()。

A.②④⑥B.③④⑤⑥C.②③④D.①③⑤⑥

3.第

21

題

北宋著名的“程朱理學(xué)”指的是哪幾位理學(xué)家思想的合稱？（）

4.下列古代名曲哪一首是琵琶曲?

A.十面埋伏B.高山流水

5.第

42

題

黨的十七大報告中提出，新時期最突出的標(biāo)志是（）。

6.第

4

題

“三個代表”重要思想創(chuàng)造性地回答了（）。

7.毛澤東說：“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的根據(jù)?！币鉀Q社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的問題，也必須認(rèn)清當(dāng)代中國的國情。這表明（）。

A.實踐是認(rèn)識的來源和基礎(chǔ)

B.科學(xué)理論對實踐具有指導(dǎo)作用

C.主觀與客觀的統(tǒng)一是具體的、歷史的

D.理性認(rèn)識比感性認(rèn)識更可靠、更深刻

8.我國自主研發(fā)的首座“深海漁場”-“深藍(lán)1號”在()正式啟用，首批投入養(yǎng)殖30萬尾三文魚?！吧钏{(lán)一號”周長達(dá)180米，直徑60.44米，比11層樓房還高，是世界上最大的全潛式大型網(wǎng)箱。

A.渤海海域B.黃海海域C.東海海域D.南海海域

9.

10.根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定的處罰是（）。

A.限制人身自由的處罰B.吊銷許可證的處罰C.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰D.拘留與罰款

二、多選題(10題)11.第

37

題

下列各項中，（）屬于一般監(jiān)督。

12.

13.人民警察法規(guī)定,人民警察必須做到（）。

A.秉公執(zhí)法，辦事公道B.禮貌待人，文明執(zhí)勤C.模范遵守社會公德D.尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣

14.“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，它與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的統(tǒng)一的科學(xué)理論。這種一脈相承具體表現(xiàn)在()。A.都堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀

B.都具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)

C.都提出物質(zhì)文明和精神文明并舉的原則

D.都堅持為最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)的宗旨

15.創(chuàng)新型國家的共同特征是()。

A.科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上

B.研發(fā)投入占GDP的比例在2％以上

C.對外技術(shù)依存度指標(biāo)在50％以下

D.獲得的三方專利數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)

16.在二審程序中，對于（）的情況，人民法院應(yīng)作出維持原判。

A.原判決認(rèn)定事實清楚B.原判決適用法律法規(guī)正確C.原判決證據(jù)不足D.原判決符合法定程序

17.第

47

題

以下關(guān)于社會主義民主與法治的關(guān)系的正確表述有（）。

18.如果春暉服裝廠不服罰款處罰及其所依據(jù)的《規(guī)定》提起行政訴訟，則（）。

A.法院只應(yīng)對不服罰款處罰的起訴予以受理

B.法院可以受理對《規(guī)定》不服提起的訴訟，并有權(quán)對該《規(guī)定》作出撤銷判決

C.法院應(yīng)以罰款處罰缺乏法律、法規(guī)依據(jù)為由作出撤銷罰款處罰的判決

D.法院應(yīng)當(dāng)參照《規(guī)定》審理該案，并作出維持罰款處罰的判決

19.堅持人民當(dāng)家作主，就要不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性、有序地參與國家和社會管理。對此認(rèn)識正確的有（）。

A.公民就應(yīng)提高自身素質(zhì)，負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督

B.在我國，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的

C.公民的政治參與應(yīng)該依法有序進(jìn)行

D.公民的任何權(quán)利都受到法律的保護(hù)

20.第

50

題

使原決策得到修正、補充和完善的根本途徑是（）。

A.行政執(zhí)行

B.追蹤決策

C.行政反饋

D.專家參謀

三、4.案例分析題(3題)21.潘某系某工藝品進(jìn)出口公司(國有)特藝科、包裝科業(yè)務(wù)員。某年某日，某印刷社找潘某，要求調(diào)撥紙張給該社。潘提出白板紙、玻璃紙每令分別加收15元和25元“獎金”。印刷社領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，即便付“獎金”，也比買高價紙張便宜，便同意潘的要求，印刷社先后9次向潘買紙，潘本人從中獲款1萬多元。另外，潘某還違反規(guī)定，先后5次向另一印刷廠低價賣出30多噸白板紙，從中獲取好處費1萬多元。問：潘某前后兩次行為構(gòu)成了什么罪?

22.

胡某是否侵犯了吳某的著作權(quán)?

23.1987年5月，某縣縣委向縣人大常委會黨組發(fā)出免去一位同志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)和任命另一位同志擔(dān)任該職務(wù)的通知。在縣人大常委會還沒有討論這兩位同志的任免事項時，縣政府就發(fā)出了任命擬免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的同志為縣農(nóng)委委員的通知，縣委一位負(fù)責(zé)同志也找擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的同志談話，讓他離職就任。對于這種不按法定程序任命干部的作法，縣人大常委會及時向縣委提出了意見?？h委常委會專門召開會議，進(jìn)行討論。隨后，縣委與縣政府分別撤銷了原來發(fā)出的通知。問：縣委和縣政府違反了憲法和法律的哪些有關(guān)規(guī)定?

四、5.公文改錯題(0題)24.

五、1.單項選擇題(0題)25.把“否定之否定”稱作“仿佛回到原來出發(fā)點”的運動是（）。

A.循環(huán)論的觀點B.詭辯論的觀點C.形而上學(xué)的觀點D.辯證法的觀點

六、4.案例分析題(0題)26.郭甲是運煤司機，一日運煤經(jīng)過309國道某交通檢查站時，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過來，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說：“交20塊錢再走?！惫捉舆^處罰決定書，見上面印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊的印章。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我?”宋丙說：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說：“讓你交你就交，啰嗦什么?！惫渍f：“不說清楚，我就不交?！边@時，宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書，并說，“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着聽庌q不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。

問：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

參考答案

1.A列強侵華勢力的不斷擴張致使中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，中國的社會矛盾也主要集中于帝國主義和中華民族的矛盾。

2.A①出自唐朝詩人李白的《行路難》；②出自南宋詞人姜夔的《揚州慢》；③出自唐朝詩人自居易的《憶江南》；④出自南宋詩人楊萬里的《曉出凈慈寺送林子方》；⑤出自唐朝詩人杜甫的《茅屋為秋風(fēng)所破歌》；⑥出自南宋詩人陸游的《十一月四日風(fēng)雨大作》。因此，出自宋人的作品是②④⑥，因此，本題選A

3.C

4.A

5.A黨的十七大報告指出，新時期最鮮明的特點是改革開放、新時期最顯著的成就是快速發(fā)展、新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)

6.A

7.C11.C【解析】主觀意愿要和客觀實際聯(lián)系起來，不僅在革命戰(zhàn)爭時期需要這樣，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中同樣需要這樣。

8.B我國自主研發(fā)的首座“深海漁場”-“深藍(lán)1號”在黃海海域正式啟用，首批投入養(yǎng)殖30萬尾三文魚?！吧钏{(lán)一號”周長達(dá)180米，直徑60.44米，比11層樓房還高，是世界上最大的全潛式大型網(wǎng)箱。

9.D“復(fù)制原文、摘錄文件內(nèi)容、按平件清退”都是違反保密文件清退規(guī)定的，故排除ABC，選擇D項。

10.BB【解析】地方性法規(guī)，即地方立法機關(guān)制定或認(rèn)可的，其效力不能及于全國，而只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件。地方性法規(guī)可以設(shè)定行政處罰的種類有：警告；罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷除企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的其他執(zhí)照；沒收違法所得、沒收非法財物。不能夠設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。拘留屬于限制人身自由中的一種。故選B．

11.AB

12.ABD所謂歷史方位，是指我們黨在中國和世界歷史發(fā)展進(jìn)程中所處的地位、環(huán)境和條件。科學(xué)判斷一個政黨的歷史方位，從縱向看，必須從中國和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼；從橫向看，必須把握現(xiàn)今時代的世情、國情和黨情。C項包含于B項之中，應(yīng)排除C。本題正確答案為ABD。

13.ABCD人民警察的義務(wù)和紀(jì)律。\n答題解析：《人民警察法》第20條規(guī)定，人民警察必須做到：（一）秉公執(zhí)法，辦事公道；（二）模范遵守社會公德；（三）禮貌待人，文明執(zhí)勤；（四）尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。

14.ABD“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一樣，它們理論的基礎(chǔ)都是辯證唯物主義和歷史唯物主義。為絕大多數(shù)人謀利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這一宗旨立場貫通了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。鄧小平理論重點強調(diào)物質(zhì)文明和精神文明并舉的原則，“三個代表”重要思想則提出物質(zhì)文明、政治文明和精神文明并舉的原則，馬克思列寧主義為社會主義設(shè)置的前提是物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達(dá)，因而未重點強調(diào)物質(zhì)文明和精神文明并舉的原則，所以C項被排除。

15.ABD國家具備以下四大共同特征：一是創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上;二是研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大都在2%以上;三是對外技術(shù)依存度指標(biāo)在30%以下;四是這些國家獲得的三方專利(美國、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占到世界總量的97%。故本題答案為ABD。

16.ABD解析：在二審程序中，對于原判決認(rèn)定事實清楚、運用法律法規(guī)正確、符合法定程序的情況，人民法院應(yīng)作出維持原判。故選ABD。

17.AC

18.AA項罰款屬于具體行政行為，\n所以可以提起行政訴訟；B項中的《規(guī)定》是抽象行政行為，所以不屬于行政訴訟的受案范圍；C項中法院并沒有行政處罰權(quán)，所以不得作出罰款處罰；D項中的\n《規(guī)定》只是一般的規(guī)范性法律文件，而不是行政規(guī)章，法院在審理行政案件時只能依據(jù)法律、法規(guī)，參照行政規(guī)章，所以《規(guī)定》對于法院的審理不具有任何指導(dǎo)\n或參考作用。故選A。

19.ABC【解析】公民只有提高自身的素質(zhì)，才能更好地實行民主監(jiān)督，A選項正確；BC選項很明顯正確。公民只有在正確、合法地行使自己的權(quán)利時才受到法律的保護(hù)。故選ABC。

20.BC\r\n當(dāng)原有決策無法實現(xiàn)時，追蹤決策對其進(jìn)行根本性的修正。

21.潘某的行為構(gòu)成了受賄罪。受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)便利索取他人財物或者非法收受他人財物為他們謀取利益的行為。本罪在客觀方面的表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利索取他人財物或者非法收受他人財物為他人謀取利益的行為潘某的職責(zé)就是管理紙張的銷售他在銷售過程中訂立名目從中索取“獎金”和接受不正當(dāng)利益其行為已完全符合受賄罪的特征。再者《刑法》規(guī)定國有公司中從事公務(wù)的人員以國家工作人員論。潘某正好具備了國家工作人員的身份符合受賄罪的主體特征。所以被告人潘某構(gòu)成了受賄罪。潘某的行為構(gòu)成了受賄罪。受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他們謀取利益的行為。本罪在客觀方面的表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為，潘某的職責(zé)就是管理紙張的銷售，他在銷售過程中，訂立名目，從中索取“獎金”和接受不正當(dāng)利益，其行為已完全符合受賄罪的特征。再者《刑法》規(guī)定，國有公司中從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。潘某正好具備了國家工作人員的身份，符合受賄罪的主體特征。所以，被告人潘某構(gòu)成了受賄罪。

22.胡某沒有侵犯吳某著作權(quán)。著作權(quán)的客體是作品其根本性質(zhì)在于它是思想及情感的表現(xiàn)物而不是思想和情感本身。因此何某認(rèn)為“吳某和自己觀點一致自己也是著作權(quán)人”是錯誤的。根據(jù)《著作權(quán)法》之規(guī)定：創(chuàng)作作品的人是作者。而創(chuàng)作是指直接產(chǎn)生文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的智力活動。為他人創(chuàng)作進(jìn)行組織工作提供咨詢意見物質(zhì)條件或者其他輔助活動均不能視為創(chuàng)作。本案何某的校對和聯(lián)系出版社的工作均屬于對創(chuàng)作的輔助工作因此何某不是作者不能以作者身份署名但其為本書出版付出了勞動可獲得相應(yīng)的報酬。該書作者只能是參加創(chuàng)作的吳某和胡某。吳、胡二人按照約定共同創(chuàng)作該作品是合著作品。合著作品的著作權(quán)一般由全體合著人共同享有未經(jīng)其他合著人同意某個合著人不能隨意行使著作權(quán)。但也有特殊情況存在《民通意見》第135條規(guī)定：“合著作品……其中各組成部分可以分別獨立存在的各組成部分的著作權(quán)(版權(quán))由各組成部分的作者分別享有?！币虼烁鞑糠肿髡邔现髌分歇毩⒋嬖诘淖髌房梢砸婪ㄌ幏植皇芷渌鳈?quán)人同意與否的限制本案即適用此種情況。吳、胡二人所寫各章各成專題獨立存在完全可以分離開來故吳、胡二人均可對自己所著部分行使著作權(quán)包括：署名、發(fā)表、修改、保持作品完整使用并獲得報酬。胡某沒有侵犯吳某著作權(quán)。著作權(quán)的客體是作品，其根本性質(zhì)在于它是思想及情感的表現(xiàn)物，而不是思想和情感本身。因此何某認(rèn)為“吳某和自己觀點一致，自己也是著作權(quán)人”是錯誤的。根據(jù)《著作權(quán)法》之規(guī)定：創(chuàng)作作品的人是作者。而創(chuàng)作是指直接產(chǎn)生文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的智力活動。為他人創(chuàng)作進(jìn)行組織工作，提供咨詢意見，物質(zhì)條件或者其他輔助活動，均不能視為創(chuàng)作。本案何某的校對和聯(lián)系出版社的工作均屬于對創(chuàng)作的輔助工作，因此何某不是作者，不能以作者身份署名，但其為本書出版付出了勞動，可獲得相應(yīng)的報酬。該書作者只能是參加創(chuàng)作的吳某和胡某。吳、胡二人按照約定共同創(chuàng)作，該作品是合著作品。合著作品的著作權(quán)一般由全體合著人共同享有，未經(jīng)其他合著人同意，某個合著人不能隨意行使著作權(quán)。但也有特殊情況存在，《民通意見》第135條規(guī)定：“合著作品……，其中各組成部分可以分別獨立存在的，各組成部分的著作權(quán)(版權(quán))由各組成部分的作者分別享有?！币虼烁鞑糠肿髡邔现髌分歇毩⒋嬖诘淖髌房梢砸婪ㄌ幏?，不受其他著作權(quán)人同意與否的限制，本案即適用此種情況。吳、胡二人所寫各章各成專題，獨立存在，完全可以分離開來，故吳、胡二人均可對自己所著部分行使著作權(quán)，包括：署名、發(fā)表、修改、保持作品完整使用并獲得報酬。

23.我國憲法有關(guān)條款規(guī)定：縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)“依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機關(guān)工作人員的任免”。按照憲法和地方組織法的規(guī)定對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的任免應(yīng)由縣人大常委會履行法定手續(xù)?？h委和縣政府違反了上述憲法規(guī)定因而是非法的、無效的任免應(yīng)予撤銷。我國憲法有關(guān)條款規(guī)定：縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)“依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機關(guān)工作人員的任免”。按照憲法和地方組織法的規(guī)定，對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的任免，應(yīng)由縣人大常委會履行法定手續(xù)。縣委和縣政府違反了上述憲法規(guī)定，因而是非法的、無效的任免，應(yīng)予撤銷。

24.①標(biāo)題缺問題。②不應(yīng)直接主送市民。③“傳說”一詞不妥。④文中日期混用。⑤“本報”一詞錯用。⑥發(fā)文機關(guān)前后不一。⑦作者后的“啟”字為錯用。⑧“以予”一詞顛倒。①標(biāo)題缺問題。\r\n②不應(yīng)直接主送市民。\r\n③“傳說”一詞不妥。\r\n④文中日期混用。\r\n⑤“本報”一詞錯用。\r\n⑥發(fā)文機關(guān)前后不一。\r\n⑦作者后的“啟”字為錯用。\r\n⑧“以予”一詞顛倒。

25.A

26.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機關(guān)實施行政處罰是以當(dāng)事人確實存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定對于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為沒有對事實進(jìn)行查實是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項就直接交付了罰款決定書。③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機關(guān)不得因為當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對其加罰20元。④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當(dāng)場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序即當(dāng)場處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機關(guān)印章兩項其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實施處罰沒有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議或者起訴。在處罰過程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：\r\n①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機關(guān)實施行政處罰，是以當(dāng)事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為，沒有對事實進(jìn)行查實，是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向