2023年矛盾糾紛調(diào)查報告

書目

第1篇調(diào)查農(nóng)村沖突糾紛排查化解調(diào)查報告

調(diào)查農(nóng)村沖突糾紛排查化解調(diào)查報告

基層農(nóng)村沖突糾紛化解工作，是多年來困擾基層干部的一項基礎(chǔ)工作，也是當(dāng)前構(gòu)建社會主義新農(nóng)村急需解決的問題。近年來，_____派出所利用其特別的地理位置，從常常性地分析研判沖突糾紛的規(guī)律特點動身，深層次地解決問題，取得了良好的社會效果。

_____轄區(qū)有六個行政村一個居委會，總?cè)丝?5302人，面積46平方公里。107國道、滬陜高速貫穿全境，鄉(xiāng)村馬路四通八達，南臨淮河，北與平橋區(qū)的長臺鄉(xiāng)、平昌關(guān)鎮(zhèn)接壤，有豐富的河沙資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主。_____街位置優(yōu)越，客流物流旺盛，生意興隆。但多年來，由于歷史遺留問題多，沖突糾紛多，治安環(huán)境困難，刑事治安案件頻發(fā)，各類沖突糾紛尤其困難突出。加之開發(fā)建設(shè)，河沙資源紛爭，艾茲病人鬧事，_____收費站引發(fā)的即發(fā)性沖突糾紛，歷史沖突與現(xiàn)實沖突交織，傳統(tǒng)舊習(xí)與現(xiàn)代觀念共存，發(fā)展建設(shè)機遇和困難挑戰(zhàn)都是前所未有的。諸多因素共同作用，集中反映到社會治安方面來，維穩(wěn)任務(wù)極其艱難繁重?？偨Y(jié)回顧近年來我所受理、查處、調(diào)解、處置的治安安件、沖突糾紛、群體性事務(wù)，根據(jù)分局黨委支配部署，聯(lián)系當(dāng)前正在開展的大走訪愛民實踐活動，探究兩個提升工作途徑，針對基層派出所面臨的大量治安案件和沖突糾紛，我結(jié)合多年基層工作的閱歷，略談點粗淺的看法，與各位同行共同探討。

一、農(nóng)村沖突糾紛的規(guī)律和特點

針對各類沖突糾紛發(fā)生的時間、對象、范圍場所、規(guī)律特點，實行不同的方法方式，不同的手段措施剛好排查剛好化解，剛好疏導(dǎo)引導(dǎo)，剛好平靜事態(tài)，嚴(yán)防沖突激化事態(tài)擴大，演化為刑案，升級為群體性事務(wù)，甚至發(fā)展為大規(guī)模暴力沖突事務(wù)，對構(gòu)建社會主義和諧社會無異有著重大現(xiàn)實意義和長遠意義。歸納總結(jié)起來，主要有以下規(guī)律和特點：

(一)從時間上看，農(nóng)閑季節(jié)冬閑季節(jié)，節(jié)日，耕種收獲季節(jié)多發(fā)各類沖突糾紛。_____轄區(qū)2023年在這個時段沖突糾紛治安案件發(fā)案量占全年60%以上。

(二)從對象上看，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)夫，農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)村從事各種涉農(nóng)行業(yè)人群中，易發(fā)各類沖突糾紛。

(三)從起因上看，宅基土地林地界限不清，權(quán)責(zé)不明，村組及主管部門解決不力或久拖不決，積怨沖突越積越深，進而引發(fā)各類案事務(wù)。鄰里之間，個人與組織，個人與集體之間，日常生產(chǎn)、生活中動態(tài)發(fā)生的各類小摩擦、小沖突解決不剛好，不公道，都能引發(fā)大的沖突糾紛，引發(fā)案事務(wù)。家庭內(nèi)部沖突，家庭成員相處不和諧引發(fā)的各類案事務(wù)在農(nóng)村地區(qū)亦占較大比例。例如：_____王莊村六里莊組村民董某與王某，因宅基地糾紛引發(fā)沖突，三翻五次找村委會、土地部門解決沒得到結(jié)果，2023年兩家打了兩架，今年三月再次發(fā)生打斗，派出所頗費周折受理查處后，雙方還是不滿足，要上訪告狀，劇烈要求處理好他們的土地糾紛。

(四)官僚主義作風(fēng)，行政不作為，部門間推諉扯皮，無視群眾疾苦，侵?jǐn)_群眾利益等現(xiàn)象大量存在，是新時期引發(fā)沖突糾紛，甚至群體性事務(wù)的又一不容忽視的重要緣由。2023年2月，_____居委會居民余某以衛(wèi)生院門前道路占用其耕地為由，多次到辦事處有關(guān)部門反映，無人過問，多次撥打市長熱線，上訪告狀，并堆土堵住通道長達十余天。類似狀況時有發(fā)生，屢禁不止，根本改觀任重道遠。

(五)效率低下，執(zhí)行實力不強，農(nóng)村干部對各類沖突糾紛不敢管不愿管，不會管，毫無疑問更加劇了各類沖突滋生演化，沖突雙方不會依法維權(quán)，怕打官司麻煩，法律學(xué)問匱乏，種種緣由交織一起，加之好事者推波促瀾，是激化沖突糾紛的又一重要誘因。

二、建議和對策

(一)建立沖突糾紛排查化解工作機制，做到?jīng)_突糾紛早發(fā)覺，勤排查，早化解。緊緊依靠鄉(xiāng)村基層組織，廣布情報信息員，剛好獲得相關(guān)情報信息，要在深層次，內(nèi)幕性，預(yù)警性上很下功夫。

(二)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜治部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織下，成立沖突糾紛排查調(diào)處中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面力氣，尤其是充分調(diào)動人民調(diào)解力氣的主動性，堅持以人為本和諧為上的理念，定期研判定期講評，定期排查化解，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力和作，形成大調(diào)解大排查工作格局。

(三)公安機關(guān)要立足本職，對受理的治安案件提高效率，縮短辦案周期，壓縮沖突糾紛演化空間，彰顯治安懲罰力度，弘揚公允正義，提高執(zhí)行實力，節(jié)約辦案成本，實現(xiàn)社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。

(四)加大對農(nóng)村地區(qū)法制宣揚力度，提高村民法律素養(yǎng)，豐富農(nóng)村文化消遣生活，用健康主動向上的精神文化生活占據(jù)農(nóng)村思想文化陣地，削減滋生消極腐敗墮落的低級生活情趣，從思想根源上削減發(fā)生沖突糾紛的因素。

(五)落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立發(fā)