國際工程風(fēng)險管理案例分析3.1商務(wù)(整體運作)風(fēng)險一以色列特拉維夫紅線輕軌項目3.1.1項目簡介以色列特拉維夫城市間交通體系在以色列政府規(guī)劃圖上以紅線、綠線、黃線、紫線表示，其中紅線輕軌項目是一個比較復(fù)雜的國際工程BOT項目。其主要工程內(nèi)容包括:正線全長21.7km，維修段支線2.6km，總長24.3km，包括路基、橋梁、隧道、車站。以色列特拉維夫紅線輕軌示意圖

此項目特點:(1)BOT項目:政府規(guī)定給予中標(biāo)人特許經(jīng)營權(quán)犯年(含5年施工期)，特許經(jīng)營人(即中標(biāo)人)負(fù)責(zé)項目建設(shè)、運營、維護及移交。(2)PPP融資模式:特許經(jīng)營人投入資本金并負(fù)責(zé)融資，差額部分由政府出資。(3)EPC交鑰匙工程:特許經(jīng)營人負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工總承包。以色列政府對外公開招標(biāo)，對投標(biāo)人資格要求:(1)必須有不少于一家在過去五年成功地從事過BOT項目經(jīng)歷;(2)必須有不少于一家在過去五年成功地用盾構(gòu)或TBM方式建造過地下隧道工程經(jīng)歷;(3)必須有不少于一家有地鐵系統(tǒng)及車輛的設(shè)計、制造和供貨能力;

(4)必須有不少于一家有地鐵運營管理的經(jīng)驗等。聯(lián)合體在2003年11月10日通過資格預(yù)審合包集團而獲得招標(biāo)書，在2006年2月24日以阿爾斯通、龐巴迪、西門子三家牽頭的合包集團分別遞交標(biāo)書，2006年12月31日業(yè)主宣布MTS合包集團為優(yōu)先中標(biāo)人，阿爾斯通合包集團為候補中標(biāo)人。2007年5月28日業(yè)主和MTS合包集團簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。項目計劃2039年移交給以色列政府(設(shè)計施工3年+運營27年)。MTS合包集團是以西門子為首的5家公司以股本金方式成立的項目公司，包括德國西門子公司、非洲一以色列投資公司、以色列Egged巴士公司與荷蘭HTM公司組成的小聯(lián)合體、葡萄牙SDC公司、中國土木工程公司。MTS合包集團組成如下圖所示：MTS合包集團下屬兩大聯(lián)合體組織機構(gòu)如下:

3.1.2風(fēng)險分析在發(fā)達的以色列，國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定極其完善，政策執(zhí)行十分嚴(yán)格，這就決定著投標(biāo)的聯(lián)合體需要極高的商業(yè)運作、融資、協(xié)調(diào)、組織管理及合同管理能力，才有可能中標(biāo)并在項目建設(shè)、運營中盈利。尤其是如何協(xié)調(diào)聯(lián)合體數(shù)家公司在融資、建設(shè)、運營階段的職責(zé)和利益分配，在這么一個龐大的組織體系下確保各家公司的利益，是項目能否成功運作的關(guān)鍵。因此，項目商業(yè)運作、組織管理、合同管理風(fēng)險是主要的風(fēng)險(統(tǒng)稱商務(wù)整體運作風(fēng)險)。3.1.3風(fēng)險應(yīng)對為確保項目順利實施，MTS合包集團成立了設(shè)計、施工合包聯(lián)合體和項目運營聯(lián)合體，各聯(lián)合體公司分別以股份形式成立。其中，設(shè)計、施工合包聯(lián)合體中的機電工程(E&M)部分由西門子獨家負(fù)責(zé)實施，土建工程設(shè)計和建造由非洲一以色列、中國土木、葡萄牙SDCC公司以股份形式成立的聯(lián)合體CJV負(fù)責(zé)實施。針對如此龐大復(fù)雜的組織機構(gòu)，MTS合包集團聘請了以英國財務(wù)公司、當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所組成的外部咨詢公司為合包集團提供金融、工程、法律咨詢服務(wù)，以形成外部支持。此項目簽署各類合約，包括聯(lián)合體、總包、分包、融資、采購、供應(yīng)、運營合同約150份，明確了各家公司、分包商、供應(yīng)商、外部咨詢公司等的職責(zé)和利益。為有序、高效管理好這些合同，減少經(jīng)濟風(fēng)險，MTS合包集團也成立了專門的法律和合同管理部。分工十分明確，雖然機構(gòu)十分龐大，人員很多，但是所有參與的公司和人員嚴(yán)格按照不同的合同要求各司其職，絲毫看不出來混亂，截至目前，項目組織、合同管理十分成功，體現(xiàn)了合包集團領(lǐng)導(dǎo)層較高的整體商務(wù)運作與組織管理能力。項目組織管理風(fēng)險、合同風(fēng)險得到了積極規(guī)避。國際公司之間的合作，明確了牽頭方后，還要明確各合作伙伴的股份比例，劃分各自承擔(dān)的任務(wù)。在MTS里，國際財務(wù)顧問公司、運營公司和法律顧問提供支持，主要管理決策由聯(lián)合體董事會做出，必要時報母公司審批。MTS對外協(xié)調(diào)、對外商務(wù)談判和內(nèi)部決策的流程如下：非洲-以色列、中國土木、葡萄牙SOCC公司以股份形式成立土建設(shè)計和建造聯(lián)營體CJV，聯(lián)合體之間由股東協(xié)議、投標(biāo)協(xié)議約束。對于機電工程和土建工程，MTS聯(lián)合體以EPC分包合同進行約束，運營維護管理中以O(shè)&M分包合同約束，土建工程由土建聯(lián)合體總承包，由內(nèi)部協(xié)議約束，運營維護管理中O&M分包合同又由內(nèi)部協(xié)議約束，這形成了一個龐大的內(nèi)部合同約束體系，從而合同風(fēng)險得以有效避免。內(nèi)部合同結(jié)構(gòu)如下圖：3.2組織風(fēng)險一阿爾及利亞東西高速公路項目3.2.1項目簡介

阿爾及利亞東西高速公路東連突尼斯、西接摩洛哥邊境，連通國內(nèi)沿地中海安納巴、君士坦丁、塞提夫、奧蘭等主要城市，全長為927km，分為東段399km、中段169km和西段359km，總投資約108億美元。路面為雙向6車道，設(shè)計時速依區(qū)段分別為80km/h，100km/h和120km/h。設(shè)計施工均采用歐洲規(guī)范。這是一個DB總承包項目。20喉05轟年1聾0月壤25斃日阿予國高體速公補路局蛋公開庸進行伸國際溝招標(biāo)慎，七施家聯(lián)以合體杜參加繼投標(biāo)健，均反為世論界頂換尖級棟的數(shù)銀十個傲大型蜓國際葡工程繩公司泥組成牛的聯(lián)艦合體織。業(yè)縣主將菠全線具分為鋸東、番中、六西三綿個標(biāo)上段發(fā)寸標(biāo)，氣各標(biāo)濱段均井為設(shè)澇計及龜施工玩總承株包項丑目(DB模式層)。抵同時碌，業(yè)楚主按嘉照初鹽步規(guī)松劃設(shè)懸計完倍成情烈況不暈同，揉各標(biāo)敵段又逼細(xì)分死為一弊期工減程、閃二期乏工程個和三頃期工姐程。20牧06慨年4齡月1霜5日福，中渴國中敗信一搖中國爪鐵建精聯(lián)合柿體中純標(biāo)中忘段(諒16凍9km段，2壟6億美元司)和西幅段(3雞59km，農(nóng)35億美元堂);東碰段(3膝99km悔，2攻6億美卵元)偽由日座本鹿良島一臥大成耳聯(lián)營蹈體中說標(biāo)。阿國高想速公路拿局與中硬國中信鏈一中國遇鐵建聯(lián)皂合體于事200耍6年8偶月22牌、23舉日簽訂杜框架合屑同和第兵一期合赤同，2搏006乳年9月站18日腥業(yè)主下收達開工塘令，2扮007今年4月啊7日簽砌訂第二監(jiān)期應(yīng)用辰合同，蹤蝶項目計蚊劃于2據(jù)010訂年l月17遲日移交艇。中國中善信一中模國鐵建之聯(lián)合體凈是中國劣中信集僅團、中付國鐵建午總公司萌以49配:51征的名義蠶股份成茶立的合趴資公司爛。中國暴中信集圍團、中凍國鐵建文總公司鉆在投標(biāo)站前簽訂網(wǎng)了合作鼠投標(biāo)協(xié)市議。在埋中標(biāo)后躲簽訂了乏實施協(xié)誼議，確睡定了“桿統(tǒng)一對燦外，分俱別實施旺”的合曉作原則蕉，雙方遺在北京涼成立了曠聯(lián)合體優(yōu)管理委敬員會，疾在阿爾磁及利亞帽共同組寧建了聯(lián)懸合體項馳目經(jīng)理鵲部行使須統(tǒng)一對閉外的職貝能。中勇國中信歡成立西是標(biāo)段項血目經(jīng)理較部，中驗國鐵建匹成立中誓標(biāo)段項魯目經(jīng)理財部，分壤別負(fù)責(zé)視西標(biāo)段血和中標(biāo)威段的設(shè)妖計及施蛋工任務(wù)扯。中、西厭標(biāo)段項慢目經(jīng)理送部又分撫別邀請鎮(zhèn)中交一推院、鐵若一院、窮鐵二院細(xì)等12賀個國內(nèi)挽知名設(shè)構(gòu)計工程潛公司負(fù)份責(zé)相應(yīng)彩標(biāo)段的秋設(shè)計?？溲埩速浿需F1齡2、1唱4、1按7、1縫9局，披新疆建低設(shè)兵團左等多家叼國內(nèi)大奸型施工腹企業(yè)負(fù)腥責(zé)相應(yīng)運標(biāo)段的剝施工。3.隨2.具2風(fēng)碼險分眉析規(guī)模咱如此種龐大副的一企個項殲?zāi)?，漁工期爪短，偏需要認(rèn)強大驢的人統(tǒng)力物引力財奏力智輕力資宜源支居持，哪阿爾卻及利惑亞與森我國據(jù)相距怠遙遠粥，雖庸然國治內(nèi)建亦筑公階司數(shù)歲量諸斧多，文勢力爆雄厚昆，但崗是總釘承包柱商如醋何通笨過采腥取強疤有力鐵的組尿織措闊施，腐將項末目進規(guī)行逐暑步分迷解，找確保酸設(shè)計戀、施樓工高虧度協(xié)清調(diào)配規(guī)合，痕滿足蠟業(yè)主拳要求箱，確逮保順勸利完退成任痰務(wù)，事是一大個巨抹大的遠難題鑄。否閉則，川項目厚將舉野步維破艱，瞇困難衣重重峽，進勤度受躬到巨森大影詳響。債經(jīng)過濤分析藏，認(rèn)勞為項淡目的興組織顫風(fēng)險秤，包端括責(zé)瘋?cè)畏峙晒ず万?qū)合同宿關(guān)系奪是此欄項目隊的首淺要風(fēng)拜險。3.2騾.3風(fēng)犁險應(yīng)對中信肆集團傍和中潑國鐵止建總巨公司貢兩大細(xì)集團山共同咽組建夠了中降國中貌信一賠中國餐鐵建賽聯(lián)合治體管錦理委笑員會代，聯(lián)頸合體辯項目帳經(jīng)理縫部直便接對虎聯(lián)合垂體管鋤理委濕員會則負(fù)責(zé)稻。聯(lián)統(tǒng)合體暗項目犧經(jīng)理獸部分量別聘棚請了寨當(dāng)?shù)仡^律師較事務(wù)法所和晝會計星事務(wù)耍所，霜以及該國際設(shè)知名油的阿童特金專斯項嫩目管蔥理公睬司作律為項啞目的佩外部晃支持靜。中信澡西標(biāo)這段項掙目經(jīng)昂理部仙聘請掠了加每拿大Hac暖hi公司作振為技術(shù)爺服務(wù)咨慰詢公司賄，中交廁一院作菌施工設(shè)萌計，中遞鐵12諒、17哥局、新區(qū)疆建設(shè)部兵團為維分包商匠。中國口鐵建中澡標(biāo)段聘薯請了法錘國Set僻ec公司碗作為亭技術(shù)潑服務(wù)千咨詢院公司宵，中邪交一皆院、其鐵一尺院、揮鐵二匙院作巧施工乳設(shè)計藥，中術(shù)鐵1階2、超14燈、1濾9局飛、中遭土集巧團為庸分包執(zhí)商。中國中貫信一中飛國鐵建門聯(lián)合體無組織架裙構(gòu)如下編：聯(lián)合智體項怎目經(jīng)芳理部饒、中順標(biāo)段刪、西蔥標(biāo)段唯項目爹經(jīng)理摔部以個及各躺分標(biāo)榨段的轎項目岔部分癢別處懸理不奮同級照別與熟層次躁的業(yè)比務(wù)。中國中陳信一中店國鐵建董聯(lián)合體雪三級架糕構(gòu)的職棵責(zé)分工難如下圖勝：中國烏中信混一中陵國鐵勒建聯(lián)弦合體亮各外亡聘技惱術(shù)服農(nóng)務(wù)公崗司、賢項目希經(jīng)理驚部、盞分標(biāo)株段項資目部間、設(shè)怖計單舌位之應(yīng)間的緩內(nèi)部堤合同都關(guān)系鏡如下送：3.3業(yè)進度風(fēng)循險管理奸一澳門格西灣大籌橋3.3優(yōu).1項里目簡介澳門西忍灣大橋消是連接菠澳門半餐島與氹吼仔島的免一座跨到海大橋絮，全長苦182敘5m，包括遲北引在橋、辮主橋桑和南范引橋稅，主撞橋為貧11耽0+盤18池0+l10預(yù)應(yīng)洋力混招凝土紀(jì)斜拉枕橋。鐮大橋澆分上宜下兩姜層，典上層漿為雙喚向汽鏡車六驕車道污，下患層為關(guān)雙向澡輕軌燭交通泛加雙陽向汽均車兩息車道洲。工萬程總乖造價四為5耗.6泰億港田幣，勿為總傳價承殃包合覽同，抖此項止目由盾中鐵洗-大星橋聯(lián)汁合體拖設(shè)計沫施工離總承直包(DB林)。中鐵揉-大嫂橋聯(lián)數(shù)合體沸是由切中國藍鐵建返(澳爺門)倍公司叨、中簡鐵大兔橋局仰集團范、中奔鐵大疊橋設(shè)亦計院溜按股修份組樂建的賴合資切公司復(fù)。在攏雙方寸簽署齒的聯(lián)秘合體步協(xié)議金中，含三方虎股份彈比例尿分別粒為中蓄國鐵悔建(脊澳門售)公襖司6落0%同，中妙鐵大俗橋局愛集團按30孕%，岡中鐵井大橋運設(shè)計沉院1屢0%繭，實丑際運江行模夾式為清：以昆中國獲鐵建油(澳域門)圍公司廳為主廈體成旺立DB總承卡包項互目部鏈，中呼鐵大跪橋設(shè)區(qū)計院障負(fù)責(zé)筋設(shè)計壟勘測最工作促，中愁鐵大場橋局街集團貢和中以國鐵躲建(倉澳門喊)公陽司分早別承喝擔(dān)部串分工鴨程。3.麥3.奸2風(fēng)豎險分竿析西灣大惕橋項目耽施工難敲度大，溪技術(shù)含峰量較高賴。該全堂預(yù)應(yīng)力納混凝土涉上、下暈層箱梁修斜拉橋灣型，在婚世界上蛋首次采共用。由斬于在海矛上施工懲，地質(zhì)輸情況復(fù)胸雜;斜評拉橋主帖塔高達佛85m，造型特現(xiàn)別，技吹術(shù)難度副極高。墊按正常登工期，槳此項目弟合理工量期為三您年。但流是澳門顏政府希概望并要賓求大橋棗提前在巾澳門回更歸5周抗年之際恒通車，楚而被賦議予了政膊治目標(biāo)艷，即2蹲8個月煎的合同叨工期，竿并在總壘承包合危同中予漲以明確諒，否則騰每周將費罰款數(shù)產(chǎn)額不菲啦。合同省條款采仔用FI黎DI壘C條款。印這樣，捆進度風(fēng)吵險成為償了項目滑最大的受風(fēng)險。3.3盒.3風(fēng)鬧險應(yīng)對項目擁部決召定采啄用邊網(wǎng)勘探甲、邊課設(shè)計返、邊舞施工娛方式詢，加景強工悟期進黃度管高理，虎加強減設(shè)計白、施底工協(xié)散調(diào)組惜織配揚合。委聯(lián)合負(fù)體三央家公姻司領(lǐng)宮導(dǎo)也至高度責(zé)重視泥，三稈家公干司的欠總部姨均都辮將該晃項目澤列為陣重點吃工程緞，在郵組織容上給細(xì)與了風(fēng)積極糕支持制。并盆采取啊了以鉗下有在力的藏措施柴：(1梁)盡殿早進退行施晃工方瓣案審趨核；(2)脆加強工市程質(zhì)量瓶和安全水管理；(3得)加蜜強設(shè)釋計管運理；(4)寺科學(xué)實鋪施計劃濱進度管珠理；(5儀)做紹好材題料設(shè)稈備報盟批與填供應(yīng)襯；(6)晚加強協(xié)敞調(diào)溝通蛇；(7)曠加強信橡息化管鈔理。以上訴各方欣面的炒措施含為控串制進撿度風(fēng)舟險提廊供了遵有利虹的?？空?。憂以下妖圖表躁反映正了部捧分工食程項蔬目實床際進咐度與障原計乘劃進格度計練劃的浮對比由情況堅：在20壘04年參8月統(tǒng)昌計此項疏目的機乏電及附臨屬工程兆實際進辛度，與勒原計劃叢進度相侵比，結(jié)百果如下經(jīng)：針對具機體情況削，項目掏部計劃翻進度和炕協(xié)調(diào)管靠理部及追時對原富計劃進破行了調(diào)宏整，確愧保了最衣終計劃爐的落實消。大橋自雷200線2年1頂2月正除式開始側(cè)動工建究設(shè)，于爹200夫4年6被月完成嘉主橋合老龍，8佩月全橋膊貫通，聽12月委19日虹在澳門侍回歸祖詢國五周框年之際瓦順利完戚工，國紫家主席吧胡錦濤盞、澳門橡特區(qū)行惱政長官蕉何厚燁饑為大橋南通車剪餅彩。中爐鐵一大鳥橋聯(lián)合渣體在較揭短的時杯間內(nèi)，狡按照合撤同工期屢完成了懂西灣大我橋的建鵝設(shè)，圓德滿完成活了任務(wù)盯。此項角目獲得爭了良好版的社會飾效益和懲經(jīng)濟效嫁益。3.4告安全風(fēng)傲險一阿富征汗項目浸遭遇恐首怖襲擊茅和尼日庫利亞項責(zé)目遭遇煉劫匪3.腎4.型1項濕目簡懲介(1)疑阿富搬汗當(dāng)?shù)亓R時間2顫004學(xué)年6月扣10日嫂凌晨1貢時(北販京時間慮4時3摸0分)粥許，中汪鐵十四粱局集團稿公司在參阿富汗材北部地營區(qū)昆都距士以南吉36公伶里處的錘公路修寺復(fù)項目鎮(zhèn)瀝青拌睬和站工我地上，液一伙武乘裝人員俊闖入工猶地圍墻勢外的兩深個帳篷宿，向住參在里面匯手無寸疫鐵的中潛國工人勾瘋狂掃歉射，最攏終造成鞠11人賊死亡，術(shù)另有5薦人受傷病。阿富汗測昆都士跨公路修生復(fù)工程途，由阿餃富汗公欠共事業(yè)罵部投資稼建設(shè)。恥全長2欄32公逼里。主勵要工作扒內(nèi)容包好括:路拋基拓寬嫂整修、六級配碎框石基層悠和底基響層、瀝諒青混凝撥土路面遮、橋涵雷整修與漁重建及悔其他的亡附屬和吹防護工凝程。投挪標(biāo)價為肥22，嬸452渴，26段6美元廈，折合太人民幣報為1.械855尖億元，翠合同工壓期18競個月，她該工程雪是世行好援助項傅目，由笛中鐵十串四局集崖團公司管承建。在投思標(biāo)之目前，蛇該集墾團工橫作人截員就猶己經(jīng)萄對阿鮮富汗都的局嫂勢進擋行過書專門真考察痛，當(dāng)議時的倚結(jié)論冠是阿竹富汗碎南部茶比較牧亂，丑北部啊一直貸比較饒穩(wěn)定晶，這管次發(fā)叉生的婆恐怖扎襲擊侮事件污是他導(dǎo)們未狡曾料待到的佩。(2鉆)刊20貝06鼻年8海月2侵0日育，在響尼日肝利亞淚，一孤位中體國工災(zāi)程師活(以祖下稱A)工作回閣到駐地漫因天下患大雨迷乎路了，倚遇到了享搶劫。究車上只弱有A、當(dāng)?shù)厍б粋€齡司機老和一懲個沒慌有槍壩的當(dāng)擱地保鳳安。余十幾岸個當(dāng)旋地人金，手寒拿彎舅刀鐵警鎬，賊槍，塵把他汗們車死死死橋堵停廚在路間中央吹。他玩?zhèn)兪谆煜葘⒔炙緳C貴扯了腦下去民。A的第一瀉個反映體就是逃蠢?？墒撬囬T車疾窗被堵迫的死死待的，再起說周邊誓是森林腫，很陰嘉暗，能裝逃走的說概率極宵小。當(dāng)景地人在獸對司機褲詢問后命，上車籃來了三候個人，廊拎著彎謀刀。他雪們被A的行勇為驚妄詫了牧:A只穿了士條短褲筆，一個燃隨身包購里東西屋全部倒量出放在豆車座位播上，大孟約兩萬蛋奈拉錢葡也擺放名在很顯衰眼位置秋，A閉目穴坐在績挨近撕窗戶詢的位教置上鄉(xiāng)豐。車上圍的保彼安嚇浴得一督直趴杰在車皂上不挎敢抬暑頭?；ㄟ^了儀一個槳小時慮，全至身濕怠透、兇衣冠排不整仙、鼻格子下耗面仍瘋?cè)挥袀?cè)血跡仁的司刷機被仇推上叨了車坊，而程且把崇車開龍上了聰正路展。后來司估機告訴A：那幫山喬賊，原嚴(yán)準(zhǔn)備劫浴車和錢限財。但絹當(dāng)他們騎得知這杜是CC縫EC家C(中國斑土木桌工程免集團梯公司觸)的盆車后彎，其雕中有斤一個還年紀(jì)鏟大點葡人就口說不追能劫椒這個禁公司否。他少說CCE憲CC是個中媽國公司格、是有糊品牌的沫公司，油不是來共奪他們燭國家的勝資源，肺而是幫烏助他們縮慧建設(shè)來況的。他滋家鄉(xiāng)IKO虛M鎮(zhèn)就掌是CC表EC銜C幫助把異道路建番設(shè)起來屬的。他晶兩個弟僵弟都是煤在CC諸EC敏C的IK檢OM工地俯做工韻，原莊先他粘們家廢窮的企什么斜都沒跪有，惕現(xiàn)在郊都蓋缸起了事房子驗，生堪活起沉了翻和天覆示地的返變化皆。CC脅EC沾C還幫球他們眾那里歉學(xué)校棋免費植平整睜場地敵。由遍于這定個人右的堅放持，郊有一股半人作準(zhǔn)備掠放棄吹劫車假，但輕還有邀一半幟人覺湊得不這能放連棄，損派了面三個斜人上正車看金究竟年的。誕當(dāng)他曠們看央到A把錢迎和其僅他東胖西都和倒出跌來擺鐘放在銜車座遭位上押，說CCE攪CC人果廟然光肉明磊蝕落，樸所有狹東西言都拿腥出來繪由他泰們挑尊選;板更滑您稽的摧是，菜當(dāng)他軍們看叛到A光了耕上身遼，又旅毫無撥畏懼縮慧閉目勁靠坐株在位亭置上銳，說A可能盜有中奶國功編夫。肅這樣張，同煙意放功棄劫沾車的帽人占蔽了大嘗多數(shù)盜，因豈此他鵝們才洪得以通“險岸象還峰生”步。象A這些脖長期始工作頃在國猴外的燃人，庭尤其主是長屯期在港非洲待國家警的人巨，社劇會安畢全風(fēng)掌險始威終伴排隨左陰右。A后來說扁:“如民果中國敏公司所院簽約的期每一份曾合同，燒所完成必的每座墾建筑，田能為這辟個國家笨提供優(yōu)供質(zhì)產(chǎn)品躍，并且晝盡量多耕為當(dāng)?shù)亟嗣褡鲛I善事，巖關(guān)鍵時誓刻可能浮就會起鐮到難以企預(yù)料的顫效果。襖”3.4勵.2風(fēng)凍險應(yīng)對(1)在熟悉工勾作周圍響環(huán)境；(2)嗓購買各粱種商業(yè)莊保險；(3橡)制廊定安曉全管舊理制匠度，室采取型必要繪的安著全措案施；(4苗)爭掏取本費地人幻玉的支蝕持。3.5探國別風(fēng)徹險與經(jīng)慣濟風(fēng)險一尼咐日利膨亞鐵術(shù)路現(xiàn)晃代化影改造激工程3.恥5.碗1項圖目簡答介尼日跌利亞盲現(xiàn)代駛化鐵限路改做造項妹目是別在原涉有的販尼日尊利亞終鐵路蔥網(wǎng)絡(luò)膜的基旦礎(chǔ)上稠進行分現(xiàn)代粘化改朝造擴尼建工瞇程，棵鐵路申全長威13移15屋公里施，設(shè)楊計時藝速1既60甚公里安/小帳時，款整個呼項目齒從設(shè)步計、酸采購虜?shù)绞┠构と珦醪慷歼呌芍凶試临Q(mào)木工勒程集永團公勉司負(fù)框責(zé)實旦施(木典型籍的EP夢C項目尼)。該鐵路外經(jīng)由首奇都阿布裳賈和8境個州，估沿線人詢口密集瞇，將近給占尼日顛利亞總假人口的桑50%祖，尼日管利亞的賠主要工候業(yè)、商繼業(yè)、金諒融業(yè)都視集中在套沿線地暴區(qū)。項諸目建成品后，將匠西非最甩大的港?？诶鞑此埂⑹讐亩及⒉记馁Z和尼胞國最大父的工業(yè)聽城市卡游諾緊密襖地聯(lián)結(jié)剖起來。財這條鐵貝路對尼鞋國政治辜、經(jīng)濟兆、文化業(yè)、社會沫發(fā)展將鏡起到舉交足輕重掙的作用駐。項目宋合同總其金額8楊3億美鉆元，這鄙是迄今錯為止全斧球最大俗的國際攀工程承瞇包項目倚。然而壇尼日利蠻亞被中迎國出口緞信用保違險公司乏評定為方風(fēng)險等籮級最高冒的國家慨。3.果5.記2國磁別風(fēng)押險分妙析我國租政府婦正在板建立員國家吼涉外坐突發(fā)喘事件冊應(yīng)急酬預(yù)案癢，根瘦據(jù)政糊局形鼻勢、轎治安雹狀況帆、公刺共衛(wèi)駕生及黨自然枯災(zāi)害濤和涉踐我人肺員與及機構(gòu)焰安全低突發(fā)絞事件賢等方辨面對拋各國奇狀況濁進行斑了綜櫻合評怠估，渾按照刃風(fēng)險幕高低談程度文劃分侵為紅藍色(籠風(fēng)險稅等級虛極高變)、換橙色腿(風(fēng)竿險等漏級高信)、役黃色行(風(fēng)鋤險等簡級中筐)、策藍色拌(風(fēng)定險等糟級低匙)四帶個顏糾色風(fēng)益險等狐級，炕以區(qū)買分不贊同國牛家的林風(fēng)險西程度咽。尼隨日利誤亞位醋于紅雅色等只級。3.醋5.分3經(jīng)籠濟風(fēng)叢險分千析(1)輔項目成矮本風(fēng)險1)當(dāng)早地原材披料十分豈匿乏，蠟大部分君建筑材脹料依賴調(diào)進口，粗而進口件建筑材用料價格耕往往十傅分高昂纏。2)尼箱日利亞覆國內(nèi)的也勞工生燃產(chǎn)效率淘遠遠低他于國內(nèi)猴，工效突只有國裂內(nèi)的幾跟分之一素。3)猴當(dāng)?shù)刈兊臍馄诤驐l夕件加剩大了豬工程陸造價誼成本姿。4)叛在尼寶日利掀亞實脈施此戲項目襪，項末目的率組織埋管理愈難度績較大職。(2)嘴項目金惹融風(fēng)險此項目呆部分資臥金是以蹤蝶美元來夫支付的怨，而當(dāng)撤初簽約機時，美輪元兌人破民幣的凳匯率大盼約為1堪00美圣元=7廳87人襖民幣(谷200悅6年1凈0月3評0日)弊，但是杜截止2撞008籌年3月賭24日像，美元艦兌人民困幣的匯躺率大約玻為10鏈0美元言=70墊5人民講幣(2任008饅年3月朝24日憤)，匯隊率變動賓十分驚兼人。因崖此,匯尼率風(fēng)險采直接關(guān)港系到此椅項目的節(jié)最終經(jīng)顏濟效益蹤蝶狀況。為了加冬強匯率朵風(fēng)險管壘理，項致目部每鑼天都關(guān)夠注匯率券變化，存同時考驢慮向尼桿日利亞治政府提康交金融葬風(fēng)險報桑告，希尾望得到棕政府的訪補貼。(3)冠項目資洽金風(fēng)險近年運來，蒜尼日饅利亞囑的總嬸體經(jīng)怨?jié)€(wěn)雷定發(fā)鞠展，GD視P的年太增長駝率保刃持在垃5%厭左右格。特糟別是臘石油擺漲價表后，嗎尼的憐外匯排儲備胸達到靠約5說00癢億美滔元。帳尼日維利亞感對金廉融體職制進蒜行了禽改革旗，銀制行實雄行重菊組，甲提高枯了銀唯行的缸儲備撿金水蝴平，肉貨幣潛穩(wěn)定寄。尼朋日利史亞現(xiàn)奶在也冷基本晝上沒扶有外券債。冊但是獅，盡艱管尼柳日利倚亞的刑外匯哨儲備喇己經(jīng)傭比較姐多，在但他淋們要任做的信事太盡多了墳。尼如日利在亞那揉里就幕像中型國上賺世紀(jì)訓(xùn)70懇、8鋒0年耽代的糕樣子餅，百傘業(yè)待澇興。根除了歐這條雖鐵路柏，尼腳日利妹亞還旗在規(guī)莖劃建東設(shè)東稼線鐵攝路，誓總體嚴(yán)需要嗎幾百然億美油元的銳總投釘資。設(shè)但尼楚的總截體財嗎力畢攪竟有非限，躺資金危是否炕能夠隨及時煩到位仁，使成工期禾延誤頌，時缺間拖割得越惠長，徹風(fēng)險虛越大援。3.5拋.4國吹別風(fēng)險然和經(jīng)濟床風(fēng)險應(yīng)席對國家粒風(fēng)險耳可能餅會引準(zhǔn)發(fā)或考加重篩經(jīng)營鬧風(fēng)險勤，但管是如去果項公目內(nèi)朽部管庸理得窩好，冰從一烘定的頃程度虎上可期以化薯解國悅家風(fēng)妨險。胡社會往環(huán)境堆的風(fēng)社險，犯可以坦在管訊理中殿制定蛋相應(yīng)觸的措款施，礎(chǔ)比如云，堅幕持與晨駐外積使領(lǐng)野館保砌持高麗度一痛致的顆聯(lián)系笑，加著強溝友通，銀從國抹內(nèi)多且派醫(yī)罰務(wù)人開員，投做好北疾病曠的預(yù)虧防工珍作，懇一旦列發(fā)病醋可以腔保證敏及時由治療慚;建開立嚴(yán)綱格的竹規(guī)章岸制度嚇，治焦安不抹好的熊地方癢不要羞去，環(huán)晚上康不許普出去乳，增溉設(shè)保疾安人浴員等真。屬地販化管爪理也洲是化帽解國忘別風(fēng)猾險的而較好梳辦法搜。屬妨地化銅經(jīng)營共不但嬸是要龜多雇跑傭當(dāng)移地人警作為幅工作伏人員嚼，而飛且要裕在當(dāng)歌地成脹立公喬司，幕要充嘆分利才用當(dāng)僵地的方人力航資源欠、生沿產(chǎn)資遷料資撐源，疊聯(lián)絡(luò)桿當(dāng)?shù)睾恋挠幸忝绲钠箦a業(yè)家載投資獻入股鵲本公俘司，教將在奏很大漲程度傾上支搖持和納幫助資企業(yè)遷降低李國別高風(fēng)險親。為了降穿低項目失資金支意付風(fēng)險禮，中國法進出口冰銀行對宋此項目腥進行評販估后，敵在簽訂憤的貸款置協(xié)議中勻，要求侵用石油慮擔(dān)保。第一，鑒每天向餅中國提議供5萬寄桶石油挽。第二輔，給4州個中方址能夠接絹受的石盲油區(qū)塊攻。這是仗一個利愈益互換應(yīng)的條款餃，萬一暖尼方資貼金不到謎位，可個以保證股中土公栗司拿到猶實實在著在的石滴油。同呼時，這卷個項目誼已在中廟國出口戴信用保舊險公司攜投保。同時，問根據(jù)尼士日利亞釋國家的肆外匯儲霜備來看從，此項速目資金紅十分困拾難，國田家給予辜的外匯孤援助畢悲竟很有軌限，現(xiàn)霧在是業(yè)克主有多帽少資金飽預(yù)算，聲中土公腰司就完倒成對應(yīng)靜的工程莫量。有喬資金就混多完成憑，沒有般資金就氧不完成次，以減槐少內(nèi)部奸資金壓經(jīng)力和外鞏部資金漢風(fēng)險。彈截止目繳前，此峰項目僅金僅實施狗設(shè)計工嬌作，具湯體施工膝均未開鞋始。這乎是應(yīng)對吩資金風(fēng)購險的最毒好辦法砍。3.6腔合同風(fēng)脖險一利僵比亞性鐵路吊項目3.6丈.1項抽目簡介20多08誦年2寫月1路7日殺中國趨鐵建油中標(biāo)噴利比謀亞沿蠅海鐵菠路項安目(厚22飛億第能納爾食)和車南北屠鐵路它項目假(1浸0億蛋第納油爾)峽，兩交個項遙目合區(qū)同估負(fù)算金誼額3勝2億花第納辰爾(償約合梢26急億美暈元)對。利比亞貫沿海鐵煤路(胡厲姆斯至養(yǎng)西爾特谷)長約船352處公里，威工期4科年，是影貫穿利文比亞境歡內(nèi)東西撞向的鐵昆路干線土，也是梳泛阿拉升伯、泛該非洲鐵酸路網(wǎng)的息重要組片成部分謠，主要豆服務(wù)于悉胡姆斯陡和西爾嘉特之間最的貨物群和旅客權(quán)運輸。留利比亞泳南北鐵龍路(黑竄舍至塞冰卜哈)菜為80到0公里拿，工期膏3年，買主要用爪于從南油部塞卜稱哈區(qū)域煎向北部視沿海城質(zhì)市米蘇鎮(zhèn)拉塔運破輸鐵礦懲石以及膽南北間抹的旅客鞋運輸。霧這兩個悶項目將系結(jié)束利刃比亞無配干線鐵請路的歷妻史，已融初步定昆在20僚08年論6月份茄開工建蓄設(shè)。3.6襖.2風(fēng)素險分析中國鐵弦建下屬續(xù)中土公勤司于2榆007撫年8月賠份與利馳鐵機構(gòu)緊簽署了籌約10查億歐元襲修建7汪46km南北鐵壺路的紀(jì)采要，后方利鐵機號構(gòu)又要粒求中土忙公司為識其修建拋沿海高悅速鐵路記(38軌0km休)，并一再咽要求中扒土公司預(yù)盡快與儲其議標(biāo)妖商務(wù)談買判確定還總承包榨協(xié)議。哥200謙7年1觀2月1疤7日，擊利比亞滋政府與膀中土公物司初步訪簽訂了肝南北鐵欣路總承言包合同撿。利比域亞鐵敢路項南目實臨際上葉與中選土公當(dāng)司的哈簽約潛己經(jīng)活歷經(jīng)務(wù)一波奸三折掀。早控在2防00煩0年乖3月碰，中蜂利兩環(huán)國在北北京述簽署忽了合求作實點施利稀比亞積鐵路抓備忘發(fā)錄和瓣利比繁亞西截線鐵速路項事目實貴施合男同。衫在兩芳國合微作實驕?zhǔn)├П葋啙{鐵路箭備忘榮錄中譜，中嫁利雙譽方將飲在西寺線鐵逝路項融目合稅作的轟同時堡，還鑰確定奇了中制國與坑利比于亞在坐其他遣鐵路舞建設(shè)乖項目醒中開襖展廣池泛合犧作的奇意向壞。根槽據(jù)合村同，貞中土膨集團拐公司炊承建政全長佩19熔0多宏公里繞的利障比亞述西線外鐵路恨，項元目資壯金總蠶額為堤4.肆77百億美罪元。收但是蒼后因躬為種域種原擦因而谷擱置糟。20秀02鏈年4療月，脈時任心國家劈燕主席貪江澤厲民對思利比宮亞進紫行國服事訪腥問時康再次劃推動否了此粱項目籍。不僑久又廊再次凝被擱功置。渠這次缸利比合亞政膊府再西次邀窯請中析土公絞司重新新談庭判，慨再議息利鐵巾項目僚。中甘土公擦司抱棗著積湖極合醬作、折據(jù)實果報價轟的態(tài)思度再啞次和但利鐵倦機構(gòu)紫重新礦坐在年談判鄙桌上求。中哀土公痰司也字已向雙我駐殖利比棗亞使亞館詳割細(xì)匯脂報。鹿這次慕是否拳能順飯利開說工仍含然不脫得而技知。但是中賓土公司慮認(rèn)為現(xiàn)盜在時機豪比較成占熟，一抄是利比輛亞總統(tǒng)荒卡扎菲澡即將于步2年后棄卸任，踩卸任之?dāng)R前還是團希望為包利比亞隔實施提歡及多年德的鐵路餐計劃，跟二是利裁比亞在移石油價快格猛漲嗽中獲得擇大量資焦金，有盲足夠的逝資金投慢入到基載礎(chǔ)設(shè)施邁建設(shè)上變。三利療比亞鐵捷路機構(gòu)愁三次中雕并沒有誤找除中刺土公司健之外的破其它外功國公司蘇承建現(xiàn)槳有的鐵邁路項目恨。因此坑中國鐵互建和中拼土公司既對此次惜簽約看邁好。3.休6.練3風(fēng)儉險應(yīng)省對在發(fā)賊達的鑒資本脾主義勤國家加，如湊在西素歐、疏北美堪、澳慮大利清亞和竹日韓土等國悉，包攝括新帳加坡布、香蝕港、阿臺灣麗等國痰家和撇地區(qū)溉，法閘制十呈分健游全，狼行業(yè)無約束冠體系概十分衡完善嗓，合回同作遭為極濃負(fù)法春律責(zé)倘任和山經(jīng)濟父責(zé)任救的文敲件，射是嚴(yán)處格受很到法挽律保裝護和如行業(yè)啟管理襪約束吐的。串在工精程承返包領(lǐng)腥域，兄合同營樣本岡都是孤很規(guī)倚范的言，也主是符冠合幾陳十、滔甚至俱上百想年行丈業(yè)慣央例的宅，所話有參皺與人正員均臨嚴(yán)于圓律己阿、自角覺地筑履行茅自己禽的職憐責(zé)，癥合同喪雙方明發(fā)生閘糾紛借要么化仲裁秘，要何么走溫上法窗庭，鬧并執(zhí)盡行裁魚決的提。但是在顫世界上向很多不聾發(fā)達的挖、欠發(fā)漢達的國埋家，如子非洲、綱南美洲擴、東南卷亞地區(qū)書，甚至局東歐國傘家，法虧律不健站全，行憑業(yè)不規(guī)墻范，或芬者政局子動蕩，好權(quán)勢更咽替頻繁箭，或者抵在不太怠講信用出的地區(qū)窗，合同市受到保咸護和約鳳束的體好系就比收較弱，裳這樣對戲承包商鞭帶來的田風(fēng)險就勸比較大掀。利比睛亞鐵路粒項目三歌次簽約險，合同禁文稿改栗動了再灰次簽署旁，每次富給承包虹商帶來貿(mào)一定的門經(jīng)濟損蘭失，也糊給業(yè)主唇帶來了撇信譽損峰失。這艇次是否切能成功竄啟動項劣目仍然析不得而你知。但是濤中國門鐵建略、中秀土公泥司制逆定了撲應(yīng)付爆合同之風(fēng)險津、以陸防再侵次被陽“忽癥悠”僻的策備略:艷(1)在合昏同中匆明確裹了，酬業(yè)主父應(yīng)付蝦款到喇達中渣土公車司賬刷戶上叨后，綢才組符織開康工;顆(2內(nèi))對快內(nèi)部斯要求角:業(yè)譜主提條供多暖少資炊金，少包括苗預(yù)付裁款和擋后期后工程竿款，豪就干慣多少絹活，雅即完送成多橋少工否程量擋。不例墊付噸資金足，不島多完組成工盲程量難;(歸3)客投入星項目壩的人貴員、植機械員設(shè)備計和資筆金都朱保持保與業(yè)餅主提萍供資滿金的濟相對猶衡。見這樣狼可以或從整匆體上談避免沿了合薄同變農(nóng)更的則風(fēng)險掏。3.卷7融副資風(fēng)面險一土耳慎其安卡槐拉一伊串斯坦布悄爾高鐵澆項目3.7寶.1項苦目簡介土耳雪其安聾卡拉背一伊合斯坦抬布爾滴高速怠鐵路介改造敢工程酒全長忠15濕8km，合同總朵額12界.7億拉美元。錫其中第否一標(biāo)段怨科斯科奏亞一溫獅茲里罕悟姆長1預(yù)04km，合同總塌額6.座6億美鍵元；第槳二標(biāo)段忘溫茲里格罕姆一寸依奴諾烏長54km皺，合同金初額6.盼1億美龜元。鐵駛路采用類歐洲標(biāo)敗準(zhǔn)，設(shè)舒計時速究250km標(biāo)/h潤，合同工番期24藥個月，堵保修期爛24個謎月。工程鬼由中且國鐵鼻建牽米頭，辜與中紡國機愉械進筋出口孝集團扔公司切、土判耳其暈成吉球思汗棍(CEN虛GIZ痰)、伊茲塔頃斯建筑文公司(ICT損AS)共同組誘成合包槽集團(Con史sor立tiu泉m)通過省競標(biāo)乏承攬讓的集去項目慈融資郊、施推工和牲部分洗設(shè)計蘇為一估體的臨特大夜型高秧速鐵剝路項德目。訓(xùn)該項勇目兩武個標(biāo)辭段，港是目若前中歲國公戚司在孫歐洲勒承攬嫌的最扒大工月程項繁目。由于土肌耳其建吉筑業(yè)比得較發(fā)達披，是其爽國的支禮柱性產(chǎn)它業(yè)之一會，而政智府對外鄙國勞工耕限制較株多，因喜此，為榴規(guī)避中鋼國公司崖風(fēng)險，捕并且?guī)ж憚又袊郎a(chǎn)設(shè)陰備和材娘料的出哭口，聯(lián)封合體合貿(mào)包集團元各方研耳究，中份方公司汪以線上傾工程即認(rèn)軌道以常及通信駐、信號范和電氣畫化三電雕工程為趙主設(shè)計姻采購施烏工總承訴包，土后耳其公揀司負(fù)責(zé)餐線下土禾建工程活即路基紗、橋梁徐、隧道做等土建聾工程。瞎同時，港中方公甜司、土燃耳其公觀司要分壺別各自鞏負(fù)責(zé)工撈程的融捷資。合技同要求附中國政都府提供撕7.2奧億美元墾貸款，宿不足部創(chuàng)分由土壓方合作帳伙伴負(fù)駛責(zé)落實漂歐洲銀今行貸款休。項目于宴200裳5年3暮月開始畝投標(biāo)，愚200右5年8李月8日徒開標(biāo)，槐經(jīng)過業(yè)陜主招標(biāo)尸委員會謎的綜合武評議，嚇中國鐵督建聯(lián)合殲體合包糖集團被蜂授予合分同在公棵示期間右，由于流競爭對返手日本蒸公司的仁強力阻撓擾，評話標(biāo)結(jié)果肌被送達妖法庭，畏通過法膜庭庭審匪裁決，蛾經(jīng)長達質(zhì)一年的筆法律程作序，業(yè)徐主再次情將此項朱目第一氏、第二皆兩個標(biāo)晴段的合圍同授予停聯(lián)合體捎合包集穴團。合淋同分別酒于20鐘06年清7月和易11月稼與業(yè)主脈土耳其聰鐵路總遮局共同口簽署。3.7撞.2融科資風(fēng)險酸分析此項目競?cè)谫Y