關(guān)于如何衡量失業(yè)率第1頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2本章我們將探討這些問(wèn)題的答案：政府如何衡量經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)？政府的失業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在什么問(wèn)題？什么是“自然失業(yè)率”？為什么總有些人是失業(yè)者？2第2頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3由統(tǒng)計(jì)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)來(lái)自于6萬(wàn)個(gè)家庭的定期調(diào)查；調(diào)查家庭中的“成年人”（16歲及以上）統(tǒng)計(jì)局把受調(diào)查家庭中的成年人分為三個(gè)類別：就業(yè)者：

包括作為得到報(bào)酬的員工而工作的人，在自己的企業(yè)里工作且得到報(bào)酬的人，以及在家族企業(yè)里工作但拿不到報(bào)酬的人。（有工作崗位的人）失業(yè)者：

包括能夠工作且在之前4周內(nèi)努力找工作但沒(méi)有找到工作的人，還包括被解雇正在等待被召回工作崗位的人。非勞動(dòng)力：

不屬于前兩個(gè)類別的人，如全日制學(xué)生、家務(wù)勞動(dòng)者和退休人員。015.1如何衡量經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)？第3頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4勞動(dòng)力參工率勞動(dòng)力成年人口=100%x失業(yè)率失業(yè)者人數(shù)勞動(dòng)力=100%x015.1如何衡量經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)？失業(yè)率（UnemploymentRate）：

失業(yè)者占勞動(dòng)力的百分比勞動(dòng)力參工率（Labor-forceParticipationRate）：

勞動(dòng)力占成年人口的百分比第4頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月5課堂練習(xí)（計(jì)算勞動(dòng)力數(shù)據(jù)）5用以下數(shù)據(jù)計(jì)算勞動(dòng)力、失業(yè)率、

成年人口和勞動(dòng)力參工率

美國(guó)成年人口的分類：2008.6就業(yè)者

1.459億失業(yè)者

8.5百萬(wàn)非勞動(dòng)力

79.20百萬(wàn)第5頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月6中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率0第6頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月7中國(guó)農(nóng)村就業(yè)率現(xiàn)狀農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)：4.9億人種植業(yè)：1.9億人鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：1.3億人失業(yè)、半失業(yè)：1.7億人農(nóng)村失業(yè)率=34.7%據(jù)新華社報(bào)道：2006年中國(guó)失業(yè)率在4.6%以內(nèi)，2002—2006年間城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在2—6%之間的較低水平，這一數(shù)據(jù)低于西方國(guó)家7%左右的失業(yè)率。但這個(gè)數(shù)據(jù)并不包括下崗待業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。蕭灼基估計(jì)，如果加上這兩部分人，中國(guó)失業(yè)率可達(dá)到20%。第7頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月8美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率之間的反向關(guān)系0第8頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月9中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率之間的關(guān)系0第9頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月10美國(guó)不同人口群體的勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)了白人（分男性和女性）、黑人（分男性和女性）等不同人口群體的數(shù)據(jù)這些數(shù)據(jù)揭示了美國(guó)不同人口群體的勞動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)歷

0青少年

(16-19歲)失業(yè)率勞動(dòng)力參工率白人16.643.9黑人29.627.9白人與黑人的勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)：2008年6月第10頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月11白人與黑人的勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)：2008年6月成年人(20歲及以上)失業(yè)率勞動(dòng)力參工率白人，男性4.5%76.1%白人，女性4.260.4黑人，男性9.371.5黑人，女性7.464.30第11頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月12其他群體的勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)：2008年6月所有年齡失業(yè)率勞動(dòng)力參工率亞洲裔4.567.4西班牙裔7.769.00第12頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月13不同受教育程度的勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)：2008年6月成年人(25歲及以上)失業(yè)率勞動(dòng)力參工率未上高中8.7%45.9%高中文憑5.162.8學(xué)士學(xué)位4.271.9高于學(xué)士學(xué)位2.378.10第13頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月14美國(guó)男性與女性的勞動(dòng)力參工率，1950-2007年男性女性0第14頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月15課堂練習(xí)（失業(yè)率的局限）15下述情形會(huì)如何影響失業(yè)率？失業(yè)率準(zhǔn)確地描述了勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況嗎？Sue失去工作并開(kāi)始尋找新工作去年Jon因鋼廠倒閉失去工作，之后他喪失信心并放棄尋找新工作Sam是他五口之家中唯一掙錢的人。不久前，他失去了一份年薪8萬(wàn)美元的研究工作。但很快他在麥當(dāng)勞找到一份兼職工作，一直做到他在原先的研究領(lǐng)域找到另外一份工作為止第15頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1615.2失業(yè)率衡量了我們想要衡量的內(nèi)容嗎？失業(yè)率并非衡量失業(yè)或勞動(dòng)力市場(chǎng)健康狀況的完美指標(biāo)：它將喪失信心的工人排除在外它沒(méi)有區(qū)分全職工作和兼職工作，或者人們只是因?yàn)檎也坏饺毠ぷ鞑湃プ黾媛氃诮y(tǒng)計(jì)局調(diào)查時(shí)，一些人并沒(méi)有如實(shí)報(bào)告自己的工作狀況盡管存在這些問(wèn)題，失業(yè)率仍然是勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常有用的晴雨表0第16頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1715.3失業(yè)者沒(méi)有工作的時(shí)間有多長(zhǎng)？大多數(shù)失業(yè)的持續(xù)時(shí)間很短：一般1/3失業(yè)者的失業(yè)在5周內(nèi)結(jié)束，2/3失業(yè)者的失業(yè)在14周內(nèi)結(jié)束只有20%失業(yè)者的失業(yè)超過(guò)6個(gè)月然而，任何一個(gè)既定時(shí)期內(nèi)觀察到的大多數(shù)失業(yè)卻是長(zhǎng)期的長(zhǎng)期失業(yè)的小群體幾乎沒(méi)有變化，因此它在觀察時(shí)間之內(nèi)的失業(yè)中占了大部分比例0第17頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月18周期性失業(yè)與自然失業(yè)率盡管每年的失業(yè)率一直在變化，但總是有失業(yè)存在

自然失業(yè)率（自然是指這種失業(yè)在長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)自行消失）失業(yè)率圍繞它而波動(dòng)的正常失業(yè)率

（長(zhǎng)期存在）周期性失業(yè)失業(yè)率對(duì)自然失業(yè)率的背離（短期波動(dòng)）2008年四季度以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重困難，也對(duì)我國(guó)就業(yè)造成較大沖擊。0第18頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月190246810121960196519701975198019851990199520002005美國(guó)的失業(yè)：1960-2007年自然失業(yè)率失業(yè)率0勞動(dòng)力百分比第19頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月20對(duì)自然失業(yè)率的解釋：一個(gè)概述即使經(jīng)濟(jì)狀況很好，失業(yè)總是存在，包括：摩擦性失業(yè)由于工人尋找最適合自己嗜好和技能的工作需要時(shí)間而引起的失業(yè)對(duì)大多數(shù)工人而言，失業(yè)持續(xù)時(shí)間較短結(jié)構(gòu)性失業(yè)由于某些勞動(dòng)市場(chǎng)上可提供的工作崗位數(shù)量不足以為每個(gè)想工作的人提供工作而引起的失業(yè)通常持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)0第20頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月21由勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況主要取決于勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的供給和需求。從總體上看，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本狀況是：勞動(dòng)力的供給，尤其是低素質(zhì)勞動(dòng)力的供給大于需求，而且這種狀況在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。但從結(jié)構(gòu)上看，高新科技人才和熟練技術(shù)工人處于短缺狀態(tài)0補(bǔ)充：中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀第21頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月22結(jié)構(gòu)性失業(yè)是目前中國(guó)最主要的失業(yè)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整型失業(yè)。是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)包括工種、技能、技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等發(fā)生了變化，而勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)不能相應(yīng)發(fā)生變動(dòng)而引起的失業(yè)。體制轉(zhuǎn)軌型失業(yè)。指由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)不一致而產(chǎn)生的失業(yè)。（國(guó)有企業(yè)下崗分流）技術(shù)進(jìn)步型失業(yè)。是指由于技術(shù)進(jìn)步使勞動(dòng)者的需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)在工種、技術(shù)、知識(shí)上不相吻合而造成的失業(yè)現(xiàn)象。教育發(fā)展滯后型失業(yè)。指教育體制落后、教育結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致勞動(dòng)者素質(zhì)不能及時(shí)得到提高或勞動(dòng)者學(xué)非所用使勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)滿足不了需求結(jié)構(gòu)的要求而引起的失業(yè)。就業(yè)觀念滯后性失業(yè)。表現(xiàn)在勞動(dòng)者的就業(yè)意愿、對(duì)就業(yè)崗位的預(yù)期過(guò)高與實(shí)際所能提供的就業(yè)崗位不一致而造成的失業(yè)。0第22頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月23中國(guó)高新科技人才和技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象：

1、高新科技人才的短缺：據(jù)世界經(jīng)合組織2007年報(bào)道，盡管中國(guó)自1995年來(lái)以來(lái)的研發(fā)支出增長(zhǎng)很快，平均年增長(zhǎng)19％，但由于高新科技人才的短缺，使中國(guó)高新科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得不到相應(yīng)提高。據(jù)北京市人事局2005年統(tǒng)計(jì)，北京最短缺的是高層次、復(fù)合型的學(xué)術(shù)帶頭人，其中電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保和資源利用等行業(yè)尤其短缺嚴(yán)重。據(jù)2010年9月14日?qǐng)?bào)道，大連市在未來(lái)五年里，裝備制造業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)的高端人才缺口將達(dá)到25萬(wàn)人。第23頁(yè)，課件共25頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月24中國(guó)高新科技人才和技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象：

2、技術(shù)工人的短缺：據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部對(duì)全國(guó)116個(gè)城市