威寧自治縣集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃來(lái)源：產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)處日期：2013-3-7威寧自治縣集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）編制單位：威寧縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制時(shí)間：二○一三年一月目錄第一章前言.21.1編制規(guī)劃的背景和意義...21.2規(guī)劃編制過(guò)程...21.3規(guī)劃編制依據(jù)...21.4規(guī)劃主要內(nèi)容...2第二章規(guī)劃區(qū)概況.22.1基本情況...22.1.1規(guī)劃范圍...22.1.2自然概況...2牧登人口狀況榆...2辭損經(jīng)濟(jì)社會(huì)麻狀況維...2燒2.2貧配困狀況..籮.2距程貧困人口存及其分布情秘況...喝2頭竭扶貧開(kāi)發(fā)鑄工作情況.膝..2痕第三章產(chǎn)正業(yè)扶貧現(xiàn)狀思分析.2陸3.1產(chǎn)狀業(yè)扶貧發(fā)展僅現(xiàn)狀...正2剝味扶貧產(chǎn)業(yè)腔的種類(lèi)..吳.2霉挖扶貧主導(dǎo)甜產(chǎn)業(yè)的作用卸與效益..河.2筍夾扶貧主導(dǎo)半產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尿現(xiàn)狀和市場(chǎng)污地位...盈2嶺3.2發(fā)犯展產(chǎn)業(yè)扶貧挺的有利條件匆...2揀3.3面士臨的困難與塞挑戰(zhàn)...縫2襯第四章總撫體思路.派2權(quán)4.1指特導(dǎo)思想與基喇本原則..涌.2峽4.2發(fā)抱展目標(biāo)..棋.2隊(duì)4.3產(chǎn)蘋(píng)業(yè)選擇..參.2吳4.4產(chǎn)酷業(yè)發(fā)展布局捎...2回蒜發(fā)展主導(dǎo)控產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)滔分析...紡2熟焰產(chǎn)業(yè)布局律...2葡0宋第五章建額設(shè)任務(wù).想2刮5.1主球要產(chǎn)業(yè)建設(shè)潛...2劍旱項(xiàng)目概述放...2辮欄布局..御.2溉榨市場(chǎng)預(yù)測(cè)道...2答禁建設(shè)規(guī)模斯與產(chǎn)品方案腔...2賀鍋建設(shè)內(nèi)容陵...2攜5.2第養(yǎng)二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)叛...2當(dāng)5.3其抓他增收的產(chǎn)山業(yè)...鳳2啦5.4建謎設(shè)內(nèi)容表.會(huì)..2腐第六章投菜資估算.核2筑6.1估愧算依據(jù)..離.2仙6.2投巨資估算及構(gòu)對(duì)成...羞2柱6.3資惕金籌措..娃.2避6.4年咽度投資計(jì)劃釘...2佩第七章效瓦益分析.編2伏7.1經(jīng)勒濟(jì)效益..榜.2拴7.2扶努貧效益..優(yōu).2愛(ài)7.3社召會(huì)效益..塔.2匆7.4生充態(tài)效益..呢.2窯第八章環(huán)未境影響分析述.2陣8.1環(huán)避境影響因素邪識(shí)別...炒2赤8.2環(huán)稼境影響分析霜...2符8.3環(huán)競(jìng)境保護(hù)措施戚...2擊第九章風(fēng)揉險(xiǎn)防范.才2垂9.1市專(zhuān)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及其鹽防范...晌2衛(wèi)9.2技愉術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及其紫防范...尼2爹9.3資洞金風(fēng)險(xiǎn)..妹.2謊9.4效女益到戶方面聾的風(fēng)險(xiǎn)及防丙范...異2抄第十章規(guī)翻劃實(shí)施.緞2魂10.1懸規(guī)劃實(shí)施.掠..2分10.1.浩1加強(qiáng)組三織領(lǐng)導(dǎo)..刺.2將10.1.臂2落實(shí)責(zé)襲任...怕2輔10.1.冤3政策保陸障...趙2霜10.1.篩4監(jiān)督檢構(gòu)查和評(píng)估驗(yàn)戶收...貿(mào)2章10.2卻機(jī)制創(chuàng)新.神..2于10.2.國(guó)1運(yùn)營(yíng)機(jī)賄制...贈(zèng)2騾10.2.奸2雙70你%機(jī)制..蔽.2專(zhuān)10.2.蘆3龍頭企慚業(yè)、產(chǎn)業(yè)基咐地與帶動(dòng)貧付困戶脫貧增硬收的利益聯(lián)盤(pán)結(jié)機(jī)制..掌.2嘉10.2.支4普惠政邪策與特惠政欣策相結(jié)合機(jī)示制...梨2稿10.2.池5生態(tài)建季設(shè)與扶貧開(kāi)迷發(fā)相結(jié)合機(jī)拘制...仙2調(diào)10.3山加強(qiáng)項(xiàng)目管岡理...房2庸10.3.跨1嚴(yán)格項(xiàng)潮目管理程序欄...2俘10.3.則1工程招在投標(biāo)制、監(jiān)消理制...旅2彎10.3.償2加強(qiáng)資得金管理..兇.2附圖：刺1.位置莫圖.蠻2.產(chǎn)業(yè)綿布局圖附表：嗽1.基本情務(wù)況表...玩唯2.產(chǎn)業(yè)扶嘆貧發(fā)展目標(biāo)合表...顯3.建設(shè)項(xiàng)互目和投資一將覽表...示前4.項(xiàng)目建勵(lì)設(shè)投資匯總滅與資金來(lái)源冠表...動(dòng)5.年度投籠資計(jì)劃表.隱..暖6.效益分兔析計(jì)算案例脂表...饅7.科技貢勸獻(xiàn)率計(jì)算案彼例表...科銳8.威寧縣侍集中連片特守殊困難地區(qū)凝產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)疾展規(guī)劃表.芽..歷第一章前撐言半1.1編制存規(guī)劃的背景屈和意義牧200報(bào)9年，經(jīng)中樹(shù)央領(lǐng)導(dǎo)同志依同意，威寧帆被列為喀斯賣(mài)特地區(qū)扶貧錦開(kāi)發(fā)綜合治超理試點(diǎn)縣，迎產(chǎn)業(yè)扶貧是雙試點(diǎn)的一項(xiàng)厭重要內(nèi)容。禿2012年俱8月，國(guó)務(wù)臟院扶貧辦確臘定在威寧開(kāi)弦展“片區(qū)產(chǎn)匯業(yè)扶貧綜合浙試點(diǎn)”。編彎制《威寧自迷治縣片區(qū)產(chǎn)塊業(yè)扶貧規(guī)劃早（2012暗—2020餡年）》，是揮落實(shí)《國(guó)務(wù)譜院扶貧辦、臂農(nóng)業(yè)部、國(guó)毛家林業(yè)局、辣國(guó)家旅游局直關(guān)于集中連微片特殊困難槽地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶橫貧規(guī)劃編制廟工作的指導(dǎo)寸意見(jiàn)》的必躺然要求，是瘡實(shí)施片區(qū)區(qū)你域發(fā)展與扶北貧攻堅(jiān)規(guī)劃逗的重大舉措交，是深化喀乘斯特地區(qū)扶均貧開(kāi)發(fā)綜合稀治理試點(diǎn)的體重要內(nèi)容，版是推動(dòng)我縣俗更好開(kāi)展產(chǎn)叼業(yè)扶貧的有端效保證。際編制產(chǎn)臺(tái)業(yè)扶貧規(guī)劃型，實(shí)施產(chǎn)業(yè)剃扶貧的整縣程推進(jìn)，加大聯(lián)扶貧攻堅(jiān)力煙度，有利于腸集成一批產(chǎn)丙業(yè)扶貧項(xiàng)目紫，引導(dǎo)財(cái)政烘資金集中投偉放；有利于后處理好產(chǎn)業(yè)引發(fā)展與扶貧蠻對(duì)象受益的傍關(guān)系，促進(jìn)夢(mèng)扶貧對(duì)象整散體脫貧，縮版小地區(qū)發(fā)展畢差距，推動(dòng)用多民族交流伍與交往，促孤進(jìn)共同繁榮右發(fā)展與社會(huì)消和諧，促進(jìn)朋經(jīng)濟(jì)社會(huì)科平學(xué)發(fā)展；有熄利于探索實(shí)前施針對(duì)扶貧舞對(duì)象的差別柔化扶持政策令，探索扶貧煎攻堅(jiān)新機(jī)制兆和新模式，喝實(shí)現(xiàn)威寧自洽治縣區(qū)域發(fā)舊展與扶貧攻壤堅(jiān)規(guī)劃總體治目標(biāo)?；j1.2規(guī)劃利編制過(guò)程征為做好籮產(chǎn)業(yè)扶貧工棉作，縣委、蒜縣政府組織虛了深入調(diào)研批，進(jìn)行了周嶺密部署。2笨012年下溉半年以來(lái)，批縣委書(shū)記先愉后2次到國(guó)搬務(wù)院扶貧辦納，向辦領(lǐng)導(dǎo)衰及開(kāi)發(fā)指導(dǎo)托司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)換產(chǎn)業(yè)扶貧等譯工作。縣長(zhǎng)汽多次主持召秀開(kāi)由扶貧、塌農(nóng)牧、畜牧堪、旅游、交掙通、水利等粗部門(mén)參加的才專(zhuān)題會(huì)議，添研究和調(diào)度距產(chǎn)業(yè)扶貧工何作。縣委副改書(shū)記、副縣席長(zhǎng)專(zhuān)程到省顫市扶貧部門(mén)叼進(jìn)行匯報(bào)，購(gòu)9月1日主扮持召開(kāi)會(huì)議盒，成立了產(chǎn)岔業(yè)扶貧規(guī)劃勞編制工作小舍組，啟動(dòng)產(chǎn)婦業(yè)扶貧規(guī)劃揚(yáng)編制工作。罷到2013茂年3月，規(guī)予劃編制任務(wù)洋全面完成。搏1.3規(guī)劃扔編制依據(jù)帳（1）《中結(jié)國(guó)農(nóng)村扶貧沿開(kāi)發(fā)綱要（劉2011—嚴(yán)2020年?duì)帲罚ㄖ邪l(fā)棒〔2011泰〕10號(hào)）福；禮（2）《國(guó)鑄務(wù)院關(guān)于進(jìn)滾一步促進(jìn)貴愧州經(jīng)濟(jì)社會(huì)斬又好又快發(fā)貴展的若干意初見(jiàn)》（國(guó)發(fā)代〔2012污〕2號(hào)）；上（3）《烏父蒙山片區(qū)區(qū)漆域發(fā)展與扶弊貧攻堅(jiān)規(guī)劃休(2011鑒—2020類(lèi)年)》（國(guó)巖函〔201學(xué)2〕10號(hào)槳）；三（4）《全救國(guó)主體功能功區(qū)規(guī)劃》（篩國(guó)發(fā)〔20扮10〕46簽號(hào)）；酬（5）《國(guó)毀務(wù)院扶貧辦誕、農(nóng)業(yè)部、深國(guó)家林業(yè)局太、國(guó)家旅游核局關(guān)于集中初連片特殊困滔難地區(qū)產(chǎn)業(yè)棟扶貧規(guī)劃編醬制工作的指閘導(dǎo)意見(jiàn)》（哀國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔假2012〕齒93號(hào)）；息（6）《貴菠州省委、省往政府關(guān)于加怎快創(chuàng)建全國(guó)浩扶貧開(kāi)發(fā)攻淹堅(jiān)示范區(qū)的儲(chǔ)實(shí)施意見(jiàn)》辨（2012瞎年10月1槐5日）；膚（7）《貴矛州省威寧喀躁斯特地區(qū)扶貴貧開(kāi)發(fā)綜合監(jiān)治理試點(diǎn)工天作總體規(guī)劃供（2010中—2015陪年）》（省單政府黔府函有〔2011宋〕77號(hào)批告準(zhǔn)）；勻（8）《貴皇州省財(cái)政扶沸貧資金產(chǎn)業(yè)謠化項(xiàng)目建設(shè)慢投資補(bǔ)助標(biāo)撲準(zhǔn)（試行）蝕》（黔扶辦慶通〔201扯2〕87號(hào)爐）；拘（9）《威顫寧縣國(guó)民經(jīng)勵(lì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)膀展第十二個(gè)尖五年規(guī)劃》衣；盒（10）《流中共威寧自眉治委關(guān)于深倦入學(xué)習(xí)貫徹保黨的十八大拘精神為與全哨國(guó)全省同步蟲(chóng)建成小康社醬會(huì)而奮斗的歷決定》（威顛委〔201胖2〕70號(hào)反）。注1.4規(guī)劃艇主要內(nèi)容央重點(diǎn)發(fā)福展特色種植彈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)昏、鄉(xiāng)村旅游容業(yè)。規(guī)劃總忠投資14.府13億元。紋力爭(zhēng)到20站20年，基理本實(shí)現(xiàn)村村控有生產(chǎn)、戶守戶有項(xiàng)目。服全縣貧困人指口都能直接已或間接參與塌到產(chǎn)業(yè)扶貧敵項(xiàng)目中來(lái)。體通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶選貧項(xiàng)目的規(guī)禾劃措施，貧扎困家庭純收遵入增幅高于娃全縣平均水爽平10%以迫上，貧困喇發(fā)生率降到漸10%以下伸。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)醉設(shè)施得到夯連實(shí)，形成一窯批產(chǎn)業(yè)發(fā)展擾和龍頭企業(yè)緞。特色優(yōu)勢(shì)封產(chǎn)業(yè)成為扶弦貧攻堅(jiān)的重邪要抓手，促素進(jìn)威寧經(jīng)濟(jì)罷社會(huì)又好又撿快發(fā)展，提趕前實(shí)現(xiàn)威寧液縣扶貧攻堅(jiān)雷目標(biāo)。交第二章規(guī)活劃區(qū)概況備2.1基描本情況委巖規(guī)劃范圍撈威寧彝惹族回族苗族咬自治縣地處員黔西北高原礙，總面積6程298平方纏公里，平均看海拔220辭0米,是烘貴州省面積譜最大、海拔蹈最高的縣。而全縣共有耕貧地422.槐56萬(wàn)畝，涼占44.7緊3%；林地布（含園地）叛362.7寬8萬(wàn)畝，占欠38.4%凝；牧草地4鞏9.87萬(wàn)圈畝，占5.翻28%。人抹均占有土地帥、耕地、林悟地、牧草地謠均高于全省政和全市平均谷水平。全縣藝土地利用率況88.4％謊，土地墾殖路率44.7還3%。嘉戀自然概況耽縣境中俯部開(kāi)闊平緩門(mén)，四周低矮卡，峰壑交錯(cuò)券，江河奔流密，是“四江罰之源”(即說(shuō)烏江潤(rùn)、周牛欄江小、敬橫江碑的發(fā)源地，煎珠江唇的北源)。確年均匯氣溫掃10～12負(fù)℃，夏季平廢均氣溫23窄.2℃，年榆均降雨量9情62.3毫寶米，無(wú)霜期波208天。歐森林覆蓋率芳38.64淹％。低緯度帶、高海拔、希高原臺(tái)地的惜地理特征，尚使這里的光勇能資源和風(fēng)俱力資源為貴由州之冠，威完寧縣城也因候年均日照時(shí)適數(shù)超過(guò)18佩00小時(shí)，豬被氣象學(xué)界琴命名為“陽(yáng)揀光城”。獨(dú)遷特的瘋亞熱哪帶濕潤(rùn)季風(fēng)漢氣候，造就棋了威寧縣產(chǎn)父業(yè)扶貧的優(yōu)底良條件。威態(tài)寧是我國(guó)著辛名的馬鈴薯望之鄉(xiāng)、中藥皆材之鄉(xiāng)、畜婦牧之鄉(xiāng)和南潑方落葉水果賓基地。部紫人口狀況肥全縣轄嗚35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)架，620個(gè)釣行政村（居浪）委會(huì)，2牢011年末插有3397去54戶村民菠，總?cè)丝?幫40.3萬(wàn)傅人，其中農(nóng)浩村人口12新9.2萬(wàn)人義，少數(shù)民族贏人口32.皮9萬(wàn)人。污襲經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀曾況愈經(jīng)濟(jì)發(fā)尊展。腿2009年形到2011投年，全縣經(jīng)兼濟(jì)發(fā)展綜合賞測(cè)評(píng)從全省言第54位上邪升到第13夕位，主要經(jīng)困濟(jì)指標(biāo)均呈粗現(xiàn)大幅增長(zhǎng)瀉態(tài)勢(shì)。其中萄：生產(chǎn)總值擁從50.6討8億元增加維到79.0漆7億元（第靈三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)圣產(chǎn)值27.便6億元）；乘財(cái)政收入從惑5.02億山元增加到1剖0.3億元袍；規(guī)模工業(yè)典總產(chǎn)值從1選6.52億棗元增加到4享8.1億元鞭；固定資產(chǎn)單投資從19胸.75億元塔增加到95賴(lài).24億元升；招商引資備到位資金從需12.8億妄元增加到7據(jù)8.5億元豈。以上指標(biāo)階年均增幅都刑在20%以騰上，有的增幟長(zhǎng)2倍以上倘。2012漆年上半年全另縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)艱總值39.葉64億元，漆比2011廉年同期增長(zhǎng)仗20.1%夸（可比價(jià)）隊(duì)；財(cái)政總收謊入完成7.雹7億元，增灶長(zhǎng)33.0朽3%；工業(yè)卷總產(chǎn)值29枝.2億元，騾增長(zhǎng)27.映7%。全縣估經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈灘現(xiàn)出速度明敵顯加快、位忠次明顯前移頃、活力明顯葛增強(qiáng)的良好宿局面。逝社會(huì)事貍業(yè)辟。我縣實(shí)現(xiàn)腿全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通琴油路、村村邪通公路；鄉(xiāng)艘鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)貪實(shí)現(xiàn)全覆蓋垂；農(nóng)村飲水投問(wèn)題得到基貝本解決；農(nóng)乘村醫(yī)保實(shí)現(xiàn)氧全覆蓋；紅教育事業(yè)加偏快發(fā)展，“影兩基”復(fù)查孕和“普實(shí)”經(jīng)驗(yàn)收雙雙合擠格，教師隊(duì)崖伍不斷加強(qiáng)戚，教學(xué)質(zhì)量擊逐年提高；亂大力發(fā)展草辯海濕地生態(tài)丟旅游等項(xiàng)目微，實(shí)施“旅昌游活縣”；旬縣城完成了符日處理1萬(wàn)沙噸城市污水休處理廠及配里套管網(wǎng)建設(shè)脅、日處理1貝80噸垃圾輛的城市生活膽衛(wèi)生垃圾填寧埋場(chǎng)；啟動(dòng)國(guó)西海碼頭、贊烏撒民族文腸化公園、奧臉體中心等惠漫民工程，實(shí)望施建設(shè)西路突街道風(fēng)貌整濱治工程，獲探得了省級(jí)文敘明衛(wèi)生縣城窮的稱(chēng)號(hào)。膏民族文加化帥。威寧歷史翻悠久，資源坐豐富。據(jù)文丈獻(xiàn)記載，威窗寧秦朝為漢脈陽(yáng)縣地，至念今已有兩千省多年的歷史荒。這里有被賽列為國(guó)家級(jí)拜非物質(zhì)文化徒遺產(chǎn)保護(hù)名布錄、素有“低戲劇活化石地”之稱(chēng)的彝抓族古戲“撮形泰吉”；有英創(chuàng)造了中國(guó)釀教育文化領(lǐng)漂域若干個(gè)第戒一、倍受?chē)?guó)葬內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)孤者關(guān)注的石修門(mén)坎；有被惠評(píng)為200嶼5年度“中旱國(guó)十大考古宮新發(fā)現(xiàn)”之腔一的中水遺子址；有極富連特色的民族陶文化和各類(lèi)沃民族民間工嗽藝，例如熱測(cè)烈奔放的彝債族精火把節(jié)第、莊嚴(yán)肅穆皮的回族圓古爾邦節(jié)欠和歡快明朗默的苗族體花山節(jié)隨。早2.2貧械困狀況抖武貧困人口及增其分布情況酸威寧是未國(guó)家扶貧開(kāi)黎發(fā)工作重點(diǎn)念縣，也是烏屢蒙山片區(qū)縣獅。按照新的鄰扶貧標(biāo)準(zhǔn)2近300元統(tǒng)鍋計(jì)，全縣還鬼有貧困人口退47.42竿萬(wàn)人，分布辦在全縣35番個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。威角寧農(nóng)村貧困常人口的致貧薯原因主要有鉛以下幾點(diǎn)：治（1）自然董災(zāi)害頻發(fā)。抹近年來(lái)，威造寧由于受到粱干旱、凝凍灘、地震等自但然災(zāi)害的影忙響，使部分聲本來(lái)已經(jīng)脫萬(wàn)貧的群眾返甩貧。另外，聾受自然災(zāi)害駛的影響，克很多扶貧的棒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)雞有達(dá)到預(yù)期館效益。（2乓）交通等基尚礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重耗滯后。特別靈是在偏遠(yuǎn)的羊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受交案通基礎(chǔ)設(shè)施嫂限制，農(nóng)民龜生產(chǎn)還是靠牲原始的人背悠馬馱方式進(jìn)胖行。（3）棋農(nóng)民科技文控化水平不高遼。特別是在趁農(nóng)民缺乏農(nóng)咽業(yè)科技知識(shí)英、勞動(dòng)技能業(yè)的情況下，屢投入與產(chǎn)出屠比嚴(yán)重失調(diào)浙。隔示扶貧開(kāi)發(fā)工甚作情況呼200行9年9月6牙日，黨中央宅、國(guó)務(wù)院領(lǐng)蛇導(dǎo)同志對(duì)威班寧工作作出犁重要批示，碗國(guó)家各部委菜、省、市對(duì)惰威寧縣扶貧譜開(kāi)發(fā)工作高暗度重視，傾雨力支持，國(guó)梨務(wù)院扶貧辦盜范小建主任糞親臨調(diào)研、觸考察和指導(dǎo)鮮，并將威寧域作為喀斯特汪地區(qū)扶貧開(kāi)男發(fā)綜合治理靜試點(diǎn)縣來(lái)推稠進(jìn)，在國(guó)務(wù)濤院扶貧辦的套大力推動(dòng)下黃，國(guó)家層面插成立了“威愁寧試點(diǎn)”工洪作協(xié)調(diào)小組寬，省、地（逗市）也相繼筋成立了“威員寧試點(diǎn)”工顧作領(lǐng)導(dǎo)小組研和辦公室，討幫助和指導(dǎo)劇威寧開(kāi)展扶棒貧開(kāi)發(fā)工作濾。袋威寧自俱治縣各族干炒部群眾以科糕學(xué)發(fā)展觀為約指導(dǎo)，按照爺“近期做示案范、長(zhǎng)遠(yuǎn)探潛路子”的要懼求，始終致愚力于“開(kāi)發(fā)側(cè)扶貧、生態(tài)吼建設(shè)、人口滲控制”三大和主題的實(shí)踐窗，扶貧開(kāi)發(fā)微取得階段性額成效，全縣似經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增葛長(zhǎng)，民生明媽顯改善，社勺會(huì)事業(yè)全面衣發(fā)展，迎來(lái)駁了“發(fā)展機(jī)悲遇最好、百遷姓得實(shí)惠最蓋多、發(fā)展速貪度最快”的癢時(shí)期，初步同走出了一條摘符合威寧實(shí)癢際的提速跨呀越后發(fā)趕超牽之路。洽一是縣扯域經(jīng)濟(jì)發(fā)展本位次大幅提劉升。經(jīng)濟(jì)發(fā)仿展達(dá)到了總蓄量跨越、均睛量趕超、增扯量倍增的目敵標(biāo)。完成地晶區(qū)生產(chǎn)總值宅79.07尾億元，同比著增長(zhǎng)閘79.91歉%；固定資袖產(chǎn)投資達(dá)9掩5.24億悟元，同比增狼長(zhǎng)382.由23%；財(cái)池政總收入1嘴0.3億元些，同比增長(zhǎng)句105.1漁8%；農(nóng)民衛(wèi)人均純收入撞4068元長(zhǎng)，同比增加棋1515元退。膏二是城貓鄉(xiāng)面貌發(fā)生辯顯著變化。石交通條件大腿為改善。投本資89億元倘的畢節(jié)至威獲寧高速公路嶼2013年惰3月可實(shí)現(xiàn)葛全線通車(chē)，拾新修通鄉(xiāng)油傳路424公惑里，通村公問(wèn)路1352階.7公里，足2011年抗實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)異通油路、村察村通公路（械其中227廣個(gè)村通油路項(xiàng)）；新建農(nóng)成村串戶路1支463公里頑。水利建設(shè)塌成效顯著。生投入6.5會(huì)4億元資金匪，實(shí)施水利熔工程300顆余處，農(nóng)村參能排能灌田蘭土面積從人盯均0.2鑄1畝增加到李0.57畝嚼；基本解決汽農(nóng)村飲水安他全。農(nóng)村面旱貌煥然一新宋。按“四在未農(nóng)家”的標(biāo)攪準(zhǔn)，新農(nóng)村飛覆蓋率達(dá)3漁0%，20當(dāng)10年來(lái)6醉6533戶抓農(nóng)村危房全望部改造完畢誕。建成了迤咸那、東風(fēng)、研秀水、龍街蘿、麻乍、金脅鐘等一批特各色小集鎮(zhèn)。飯三是開(kāi)畫(huà)發(fā)扶貧取得貴突破性進(jìn)展必。引進(jìn)山東慧樂(lè)義、云南擁青禾力等1饞2家龍頭企負(fù)業(yè)，按照公坦司＋基地＋戴農(nóng)戶的模式冊(cè)，把國(guó)家扶盾持與龍頭企煤業(yè)帶動(dòng)和農(nóng)鴿民參與結(jié)合蓮起來(lái)，打造探100萬(wàn)畝文草地生態(tài)畜愛(ài)牧業(yè)基地、夜100萬(wàn)畝救馬鈴薯種薯潤(rùn)和鮮薯基地捧、100萬(wàn)泊畝蔬菜和中葉藥材基地、累100萬(wàn)擔(dān)乓優(yōu)質(zhì)煙葉基醉地、100娘萬(wàn)畝經(jīng)果林椅基地，大力背發(fā)展特色農(nóng)根業(yè)，成效十視分明顯。2鳥(niǎo)009年到光2011年藏，農(nóng)民人均趣純收入從2藥553元增健加到406貝8元；城鎮(zhèn)懼居民可支配打收入從10煎735元增尿加到141柴74元；糧鳳食總產(chǎn)量從林37.09罩萬(wàn)噸增加到偶49.26恐萬(wàn)噸，榮獲鳥(niǎo)“全國(guó)糧食臣生產(chǎn)先進(jìn)單起位”稱(chēng)號(hào)。魂到2012閣年底，原扶舉貧標(biāo)準(zhǔn)以下伶的人口全面沙脫貧。恰四是生渾態(tài)環(huán)境明顯潛改善。到2查011年底遮，全縣累計(jì)爽完成各類(lèi)營(yíng)噴造林任務(wù)近場(chǎng)60萬(wàn)畝。蛾其中完成常名規(guī)營(yíng)造林3蝴7萬(wàn)畝,特絹色干果核桃侍種植23萬(wàn)兔畝，城郊綠旁化、重點(diǎn)區(qū)篇域綠化、綠角色通道建設(shè)但6000畝沫。有林地（功含灌木林、哭經(jīng)濟(jì)林）面晃積達(dá)364擾.93萬(wàn)畝胳,增加了4登9.48萬(wàn)缺畝。完成石嶼漠化治理6哨5.79平拍方公里、每頓年減少土壤呀侵蝕量12伯.34萬(wàn)噸釣。森林覆蓋趨率從200振8年的33泊.4%增加具到2011物年的38.堅(jiān)64%,年倡均增長(zhǎng)1.宇74個(gè)百分薪點(diǎn)。201艙0年獲“貴盤(pán)州省綠化先塔進(jìn)集體”稱(chēng)濱號(hào)。草海治現(xiàn)理初見(jiàn)成效賓。環(huán)境整治繳和節(jié)能減排終力度加大，弦空氣質(zhì)量明府顯提升。舒由于扶徒貧開(kāi)發(fā)等相讀關(guān)工作成效蛾明顯，威寧你取得了脫胎瑞換骨的變化拾。2011訊年2月，國(guó)魚(yú)務(wù)院扶貧辦乎主任范小建醬同志在威寧勸調(diào)研時(shí)深有通感觸地說(shuō)：賓“如果我們兔的扶貧工作難都像威寧這薦樣抓，全國(guó)鋤貧困地區(qū)的導(dǎo)發(fā)展變化就敏大有希望”丙。2010忌年來(lái)連續(xù)兩基年在全市綜府合考核中榮劉獲一等獎(jiǎng)，斑相繼獲得1狗7項(xiàng)國(guó)家級(jí)甩榮譽(yù)，有8燃2項(xiàng)（次）抄工作獲得省吉級(jí)表彰；全乖國(guó)、全省分扎別有2個(gè)和獨(dú)17個(gè)現(xiàn)場(chǎng)灰會(huì)在威寧自方治縣召開(kāi)。啦威寧成為我貿(mào)省推動(dòng)科學(xué)金發(fā)展、實(shí)現(xiàn)出后發(fā)趕超的闊先進(jìn)典型，回“威寧速度之”得到了各餐級(jí)各界的高唱度評(píng)價(jià)。屠第三章產(chǎn)搏業(yè)扶貧現(xiàn)狀請(qǐng)分析櫻3.1產(chǎn)業(yè)哪扶貧發(fā)展現(xiàn)娛狀援挽扶貧產(chǎn)業(yè)的帖種類(lèi)驗(yàn)威寧縣短扶貧產(chǎn)業(yè)眾莫多，以特色輔種植業(yè)、養(yǎng)灘殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)叼品加工業(yè)、區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)鴿為主。從威熟寧縣的實(shí)際厭情況來(lái)看，封貧困人口基榆數(shù)大、貧困泊面廣，而且品貧困人口分擊布不集中。餡大部分貧困尿人口分布在鬼邊遠(yuǎn)、深山覺(jué)地區(qū)，交通濤極為不便。睬本規(guī)劃充分魯考慮上述因太素，力求產(chǎn)昨業(yè)的安排能篇夠覆蓋絕大灣部分貧困人映口。從近年容來(lái)威寧縣產(chǎn)車(chē)業(yè)扶貧項(xiàng)目書(shū)實(shí)施情況來(lái)都看，特色種模養(yǎng)殖業(yè)對(duì)扶民貧的貢獻(xiàn)較歸為明顯，發(fā)圈展特色種養(yǎng)灶殖業(yè)仍然是紐產(chǎn)業(yè)扶貧的鳴首選。掘端扶貧主導(dǎo)產(chǎn)直業(yè)的作用與車(chē)效益哪在國(guó)家篩和省的關(guān)心圓和幫助下，拔威寧縣近年裕來(lái)大力發(fā)展團(tuán)特色農(nóng)業(yè)，搶成效十分明意顯。從20低09年到2敲011年，周農(nóng)民人均純戀收入從25妙53元增加句到4068赴元；城鎮(zhèn)居界民可支配收郵入從107剝35元增加杜到1417拋4元；糧食惡總產(chǎn)量從3以7.09萬(wàn)肝噸增加到4貝9.26萬(wàn)崇噸，榮獲“且全國(guó)糧食生悅產(chǎn)先進(jìn)單位益”稱(chēng)號(hào)。扶辛貧產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)腥民增收的貢童獻(xiàn)率在13轟%以上。（稼最好有某一漿產(chǎn)業(yè)的具體箏成效）融蓮扶貧主導(dǎo)產(chǎn)有業(yè)的發(fā)展現(xiàn)汁狀和市場(chǎng)地句位揪農(nóng)業(yè)產(chǎn)廁業(yè)發(fā)展方面堆，威寧縣通爭(zhēng)過(guò)“外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)”，引進(jìn)塔山東樂(lè)義、替云南青禾力撈等12家龍因頭企業(yè)，聯(lián)杜合本縣規(guī)模哈較大的農(nóng)民襲專(zhuān)業(yè)合作社脂，按照公司塑＋基地＋農(nóng)倍戶的模式，靈把國(guó)家扶持或與龍頭企業(yè)攏帶動(dòng)和農(nóng)民悅參與結(jié)合起裂來(lái)，打造1踏00萬(wàn)畝草拐地生態(tài)畜牧島業(yè)基地、1儀00萬(wàn)畝馬處鈴薯種薯和臺(tái)鮮薯基地、罰100萬(wàn)畝換蔬菜和中藥標(biāo)材基地、1艱00萬(wàn)畝經(jīng)變果林基地。兩引進(jìn)片仔癀貿(mào)公司、宏奇始公司等6家肢中藥企業(yè)進(jìn)脆駐威寧，組數(shù)建了38家蹤中藥材種植坡合作社，涉取及10萬(wàn)戶偶40余萬(wàn)藥呀農(nóng)，其中黨查參已獲得“另威寧黨參”忠地理標(biāo)志，擠目前威寧萬(wàn)栗畝黨參“G籍AP”種植唐正在貴陽(yáng)中皺醫(yī)學(xué)院幫助欠下進(jìn)行，中規(guī)藥材產(chǎn)業(yè)已拳經(jīng)成為威寧努群眾脫貧致峽富的重要產(chǎn)乒業(yè)。瀉3.2發(fā)展掌產(chǎn)業(yè)扶貧的戶有利條件剝（1）土地膊資源及自然沉條件優(yōu)越。死威寧土地面稀積寬闊，土妥地利用率高轉(zhuǎn)，光照資源眨充足，具有怨亞熱帶濕潤(rùn)未季風(fēng)的氣候莊、低緯度高俱原臺(tái)地的特蜻征。賀（2）中央考及省、市政您策支持力度享大。在中央員、省市相關(guān)爆政策措施的滔大力支持下退，近年來(lái)威鮮寧在產(chǎn)業(yè)扶油貧發(fā)展方面蠟取得了較快或的發(fā)展，貧悠困面貌得到程了極大的改催善。特別是棄“威寧試點(diǎn)份”以來(lái)，全窯縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)筐發(fā)展取得了遺較大的成績(jī)卸，增強(qiáng)了全千縣各族人民桌脫貧致富奔倚小康的信心個(gè)和決心。射（3）威寧默縣委、政府鈴的高度重視龜。根據(jù)我縣斷實(shí)際，威寧恰縣委縣政府要成立“中藥旁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小寧組”，出臺(tái)繭了《關(guān)于加昨快中藥現(xiàn)代慈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展秘的實(shí)施意見(jiàn)建》，組建中腐藥產(chǎn)業(yè)辦公服室，制定了速《威寧縣中錫藥產(chǎn)業(yè)十二蒙五規(guī)劃》；承成立了由縣有長(zhǎng)擔(dān)任主要晴領(lǐng)導(dǎo)的“馬財(cái)鈴薯產(chǎn)業(yè)園懷區(qū)”?？h扶構(gòu)貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)緒小組定期召浪開(kāi)相關(guān)會(huì)議燃，研究分析秀近期威寧扶冶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施析過(guò)程中的具另體情況。對(duì)怠出現(xiàn)的各種塔問(wèn)題及時(shí)研樂(lè)究解決?？h灣主要領(lǐng)導(dǎo)定庫(kù)期到上級(jí)部凡門(mén)匯報(bào)工作該。這些有利址因素充分?；⒄狭水a(chǎn)業(yè)扶偉貧工作的順貪利開(kāi)展。焰（4）馬鈴爸薯、中藥材戀等特色產(chǎn)業(yè)烈發(fā)展已經(jīng)初之具規(guī)模。2旅012年馬余鈴薯種植面顧積達(dá)到17者0萬(wàn)畝；中販藥材種植面捆積9萬(wàn)畝。元3.3面臨翅的困難與挑際戰(zhàn)隸恰產(chǎn)業(yè)扶貧尚尚未形成規(guī)模管和氣候吸產(chǎn)業(yè)扶旁貧發(fā)展緩慢餃，難以形成辯規(guī)模效應(yīng)，痛主要是由于酸不能解決有漸效帶動(dòng)貧困者戶共同致富沃的問(wèn)題。長(zhǎng)惱期以來(lái)倡導(dǎo)辦的公司+農(nóng)結(jié)戶的模式，肌由于企業(yè)一畝股獨(dú)大，造域成客大欺主正，貧困戶不叉能分享到合矛理利益。由姿于企業(yè)和貧秧困農(nóng)戶的利冰益分配沒(méi)有愁得到很好解犧決，貧困農(nóng)家戶的信任和肉支持下降，娛影響了產(chǎn)業(yè)溜扶貧的持續(xù)腰健康發(fā)展。州測(cè)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)倡、群眾增收餅貢獻(xiàn)率低窄產(chǎn)業(yè)扶盜貧發(fā)展起來(lái)顏以后，由于蟲(chóng)貧困農(nóng)戶區(qū)朵位不同、經(jīng)隔營(yíng)能力不同激，居住地理蟲(chóng)條件較好的主地方、懂經(jīng)吼營(yíng)的貧困農(nóng)筒戶率先發(fā)展碰起來(lái)，居住砌掉角的、缺衫乏經(jīng)營(yíng)頭腦藝的農(nóng)戶成了豈新的貧困戶表，導(dǎo)致發(fā)展透不平衡，引趴起了新矛盾種。沒(méi)有受益巨的戶，埋怨代政府一碗水累沒(méi)端平。由崖于受益較小瞇農(nóng)戶缺乏積建極性，影響撞威寧產(chǎn)業(yè)扶龍貧整體形象袋的提升和產(chǎn)緞業(yè)的持續(xù)發(fā)觀展。鞏出現(xiàn)這秒兩種情況，陰根本原因是購(gòu)缺乏有效的齒利益調(diào)劑機(jī)孤制。企業(yè)介梨入時(shí)的客大杠欺主，是因壺為主不夠大童；沒(méi)有企業(yè)果時(shí)，各自為夾政，是因?yàn)榕まr(nóng)戶之間沒(méi)紅有利益聯(lián)結(jié)篇。這樣，產(chǎn)抓業(yè)扶貧對(duì)威牌寧縣扶貧開(kāi)裹發(fā)、群眾增螺收貢獻(xiàn)率難翻以提高。佳襪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偉弱，占有率句低霧由于各陷方面的原因霜，威寧縣特狠色農(nóng)產(chǎn)品的拉競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)迅，市場(chǎng)占有艇率底。威寧忙縣很多具有處本地特色的踐農(nóng)產(chǎn)品，在扁質(zhì)量和品質(zhì)劍方面很好，午但由于宣傳姐、營(yíng)銷(xiāo)等手醒段跟不上，淹產(chǎn)品在市場(chǎng)綁上的競(jìng)爭(zhēng)力聽(tīng)非常有限，饑與產(chǎn)品本身白的質(zhì)量和品捉質(zhì)相比，存滲在較大的落橫差。段盈科技支撐體組系不健全盞全縣產(chǎn)銷(xiāo)業(yè)發(fā)展的科酸技支撐體系桑還不健全，賭特別缺乏高唉層次的科研央技術(shù)人員、晶科研機(jī)構(gòu)等躲。農(nóng)民在種執(zhí)植業(yè)、養(yǎng)殖遼業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)魚(yú)展過(guò)程中遇臨到的問(wèn)題得礙不到及時(shí)解繞決。在農(nóng)產(chǎn)者品的升級(jí)換溉代方面，新珠的種植、養(yǎng)租殖、加工技冒術(shù)得不到及播時(shí)推廣運(yùn)用銷(xiāo)。附務(wù)投入不足鞠由于地關(guān)方財(cái)政困難婦，沒(méi)有足夠想的地方配套鳴建設(shè)資金，岔信貸措施不敵完善、社會(huì)括閑散資金沒(méi)罷有得到合理洽利用，扶貧此產(chǎn)業(yè)建設(shè)資蜂金基本上全言部來(lái)源于財(cái)膚政扶貧資金先，對(duì)產(chǎn)業(yè)的道發(fā)展造成了滾一定的影響改。左唱缺少龍頭企喊業(yè)、產(chǎn)業(yè)基脂地、能人帶敲動(dòng)灑一是龍臂頭企業(yè)規(guī)模姥偏小，輻射有帶動(dòng)作用有誦限。難以形氣成規(guī)模效應(yīng)雨、發(fā)揮輻射鵝帶動(dòng)作用。子二是部分企那業(yè)管理方式奸、生產(chǎn)方式風(fēng)落后，技術(shù)包含量偏低，斑盈利能力不約強(qiáng)，發(fā)展后慕勁不足，企煤業(yè)成長(zhǎng)速度脹緩慢。三是筑市場(chǎng)開(kāi)拓能弄力不強(qiáng)，產(chǎn)咬品市場(chǎng)占有毒率不高，輻店射面不寬，普市場(chǎng)制約因原素盆明顯。四是豎企業(yè)從業(yè)人高員素質(zhì)和管循理水平還不庸高，個(gè)別企胃業(yè)產(chǎn)權(quán)制度賽尚未明晰；縣企業(yè)財(cái)務(wù)管筒理普遍較為關(guān)混亂，帳簿墊不健全，會(huì)度計(jì)信息不真熱實(shí)，核算隨串意性較大。唇五是企業(yè)與翅農(nóng)民的利益多聯(lián)結(jié)機(jī)制沒(méi)殺有建立，輻上射帶動(dòng)作用案不明顯。一縱些企業(yè)與基企地和農(nóng)戶之隙間還停留在否以產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)勒關(guān)系為基礎(chǔ)脊的低層次產(chǎn)謀銷(xiāo)合作上，打沒(méi)有真正形古成“公司+滾農(nóng)戶”的經(jīng)笛濟(jì)利益共同幫體。掃然人力資源配四置不均衡炎到目前系為止，產(chǎn)業(yè)柱發(fā)展的管理囑機(jī)構(gòu)還不健組全、職責(zé)不災(zāi)夠清晰。威凡寧縣現(xiàn)有的悠核桃產(chǎn)業(yè)化冶辦公室、馬剪鈴薯產(chǎn)業(yè)園訪區(qū)的運(yùn)作模梨式還不完善詢，人員都還步是從相關(guān)部哭門(mén)抽調(diào)，一球開(kāi)始就缺乏禁必要的行政惹權(quán)威,也缺爸乏綜合經(jīng)濟(jì)菌管理的必要貓職能。雖經(jīng)犧幾度調(diào)整加濕強(qiáng)，現(xiàn)有的悠編制規(guī)模、窄人員總體素的質(zhì)和管理水哭平都不足以雷對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展濱進(jìn)行有效的畝管理。府第四章總殿體思路記4.1指導(dǎo)基思想與基本舍原則元以科學(xué)晴發(fā)展觀為指海導(dǎo)，以加快拉轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)與展方式為主猶線，按照省眾委省政府確莖定的“加快腿發(fā)展、加快織轉(zhuǎn)型、推動(dòng)戚跨越”的主佩基調(diào)和“到禁2020年飲貴州與全國(guó)切同步建成小病康”的總體賀要求，圍繞堆“產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄、農(nóng)民增收禾、減貧摘帽士”的工作思補(bǔ)路，著力建魯設(shè)4大重點(diǎn)壽產(chǎn)業(yè)（即種勇植業(yè)、養(yǎng)殖但業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品常加工業(yè)、鄉(xiāng)撕村旅游業(yè)）納，大力發(fā)展勤涉及扶貧產(chǎn)羊業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)瓣施建設(shè)，緊采緊瞄準(zhǔn)扶貧狼對(duì)象，以3例62個(gè)貧困出村和47.惕42萬(wàn)貧槽困人口增收故為出發(fā)點(diǎn)和接落腳點(diǎn)，以低我縣特色產(chǎn)鎮(zhèn)業(yè)為基礎(chǔ)，式發(fā)揮中介組沙織和龍頭帶桐動(dòng)作用，按圖照差別化的蘋(píng)扶貧政策，掛使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)朋、全體貧困哨人口都能享兇受到扶貧成爆果。練黨政主欺導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)默作。熟發(fā)揮縣委、驚縣政府的統(tǒng)識(shí)籌協(xié)調(diào)作用巾，做好與有揭關(guān)規(guī)劃的銜冊(cè)接，加大產(chǎn)且業(yè)扶貧資金奴投入力度，京協(xié)調(diào)行業(yè)部插門(mén)將行業(yè)政瘦策向扶貧對(duì)負(fù)象傾斜，動(dòng)蝶員社會(huì)力量脾參與產(chǎn)業(yè)扶歪貧。遵循市迫場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律銳，充分發(fā)揮左市場(chǎng)配置資康源的基礎(chǔ)性赴作用，尊重窮企業(yè)、經(jīng)濟(jì)興合作組織和稅農(nóng)戶的市場(chǎng)邊主體地位和妨經(jīng)營(yíng)決策權(quán)情。支因地制源宜，分類(lèi)指初導(dǎo)忽。充分結(jié)合瞇我縣實(shí)際，孩因地制宜地組規(guī)劃扶持效魯益好、見(jiàn)效挽快、覆蓋面集廣、能帶動(dòng)陳貧困農(nóng)戶致袖富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)抹業(yè)。已有的護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，予要重點(diǎn)打造集產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)靈建特色支柱雕產(chǎn)業(yè)體系，算推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)笨?；瘶?biāo)準(zhǔn)化宣，對(duì)扶貧對(duì)饅象實(shí)施特惠求政策。正在杰培育的主導(dǎo)爆產(chǎn)業(yè)，注重貨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扔配套設(shè)施建燕設(shè)和連接帶拍動(dòng)扶貧對(duì)象頑的組織建設(shè)雄，實(shí)行差別宣化扶持政策唇。尚未形成奮的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牧，注重生計(jì)鑒項(xiàng)目建設(shè)，病大力發(fā)展村植級(jí)互助資金帳，結(jié)合勞務(wù)免輸出和移民車(chē)搬遷，改善險(xiǎn)生活條件，材提高收入水釘平?；ㄍ怀鲋?cái)圏c(diǎn)，完善機(jī)福制。杯根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)幣育階段和貧唉困程度的不懇同，合理確獎(jiǎng)定和安排相惱應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶倆貧項(xiàng)目建設(shè)燥重點(diǎn)，循序顛漸進(jìn)不斷深麗化?？h扶貧鍬辦牽頭，會(huì)犬同有關(guān)部門(mén)蟲(chóng)確定或調(diào)整剩產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)御目。規(guī)劃和咬產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)卵目要按照新態(tài)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)青，瞄準(zhǔn)建檔夕立卡貧困農(nóng)局戶，堅(jiān)持產(chǎn)馬業(yè)扶貧斥項(xiàng)目到戶。落充分整合資曉源，建立健煤全互幫互助朝的扶貧機(jī)制贈(zèng)，把扶貧對(duì)垮象引導(dǎo)到產(chǎn)辨業(yè)化經(jīng)營(yíng)中架來(lái)，確保貧鑰困農(nóng)戶受益趁。廟科技先授導(dǎo)，提升能風(fēng)力。色充分發(fā)揮行貌業(yè)部門(mén)的優(yōu)命勢(shì)，注重科堅(jiān)技先導(dǎo)作用蝦，積極開(kāi)展甚科技成果轉(zhuǎn)巾化和科技扶押貧項(xiàng)目，針耕對(duì)片區(qū)主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)罩、推廣一批付使扶貧對(duì)象星增產(chǎn)增收效疊果明顯的技練術(shù)措施；加巡大投入力度臺(tái)，廣泛開(kāi)展筑扶貧對(duì)象圍飯繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展踐的技能培訓(xùn)技，提升扶貧簡(jiǎn)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)敏參與度，通垃過(guò)扶貧對(duì)象這使用適用技裕術(shù)，逐步提藍(lán)升扶貧對(duì)象蠢脫貧致富的和能力。湖證生態(tài)建設(shè)，姜持續(xù)發(fā)展。始把生態(tài)文明辦建設(shè)放在與絨經(jīng)濟(jì)建設(shè)同貸等重要的位間置，防止過(guò)喬度開(kāi)發(fā)和破蘇壞性開(kāi)發(fā)，區(qū)推動(dòng)扶貧產(chǎn)撿業(yè)持續(xù)壯大嗓，保護(hù)貧困召地區(qū)生態(tài)環(huán)傷境。針對(duì)我唯縣氣象災(zāi)害確、洪水災(zāi)害熊、地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)和地震災(zāi)害嶺多發(fā)，群眾注容易因?yàn)?zāi)致鞭貧返貧的實(shí)丹際，優(yōu)先發(fā)案展避災(zāi)減災(zāi)日產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扎鼓勵(lì)農(nóng)戶參呀加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)盞，建立風(fēng)險(xiǎn)梳保障機(jī)制；連針對(duì)種養(yǎng)業(yè)綱市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較屆大，基地建推設(shè)必須產(chǎn)銷(xiāo)笨對(duì)路確定品名種，根據(jù)市木場(chǎng)需求確定氣規(guī)模，按照縱市場(chǎng)規(guī)律發(fā)御展扶貧產(chǎn)業(yè)炮，防止產(chǎn)業(yè)膨發(fā)展大起大徐落，促進(jìn)扶迎貧對(duì)象持續(xù)默增收，產(chǎn)業(yè)禾扶貧持續(xù)發(fā)勵(lì)展。最4.2發(fā)展痕目標(biāo)兆根據(jù)國(guó)汽務(wù)院扶貧辦緊等部門(mén)《關(guān)淚于集中連片慘特殊困難地澤區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧撲發(fā)展規(guī)劃編罷制工作的指蹦導(dǎo)意見(jiàn)》，居我縣產(chǎn)業(yè)扶控貧規(guī)劃期限煌為2012援年至202參0年，資金陣額度以20嫌11年財(cái)政閉扶貧資金1古1093.鍵2萬(wàn)元為基去數(shù)，睬按每年遞增妙15%進(jìn)行恩規(guī)劃，到2供020年，盆我縣財(cái)政扶通貧資金累計(jì)繼為2027桿16.91務(wù)萬(wàn)元。其中鑒資金分配圍抖繞我縣年收捕入2300娘元以下47伏.42萬(wàn)貧敢困人口做文夾章，遵循“峰兩個(gè)70%德”的原則：控一是70%本以上資金集治中用于產(chǎn)業(yè)央發(fā)展，二是且直接用于支享持困難戶參必與產(chǎn)業(yè)發(fā)展游的資金達(dá)到允70%。按樓照70%的撥資金用于產(chǎn)帝業(yè)發(fā)展的要跟求，141拜901.8稱(chēng)4萬(wàn)元將用抄于產(chǎn)業(yè)發(fā)展間，其中20舞12年用于承產(chǎn)業(yè)發(fā)展資買(mǎi)金已達(dá)91侍52萬(wàn)元。掛2013至響2020年思我縣整個(gè)產(chǎn)基業(yè)扶貧資金丙為13億元集。惹圍繞全腫省十大扶貧幸產(chǎn)業(yè)，結(jié)合蜜我縣實(shí)際，票主要將,資植金投入種植借業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)湯、鄉(xiāng)村旅游廁、農(nóng)產(chǎn)品加技工等領(lǐng)域。攪每年投入馬悲鈴薯的資金盜占當(dāng)年產(chǎn)業(yè)擇扶貧資金的膚30%、投州入畜牧業(yè)發(fā)冊(cè)展資金占3隸0%、經(jīng)果小林占25%谷、中藥材占介10%、鄉(xiāng)恨村旅游和蔬掃菜占5%。跑4.3產(chǎn)業(yè)錦選擇仰產(chǎn)業(yè)選維擇以全縣4族7.42萬(wàn)遍貧困人口脫奮貧致富為出濫發(fā)點(diǎn)和落腳艦點(diǎn)。緊緊圍而繞《威寧喀聲斯特地區(qū)扶銜貧開(kāi)發(fā)綜合飽治理試點(diǎn)工孝作總體規(guī)劃腦》，與我縣橫農(nóng)業(yè)、畜牧振、交通、水腫利、林業(yè)、呆旅游、工業(yè)鳥(niǎo)能源等部門(mén)炭“十二五”壯規(guī)劃目標(biāo)任喂務(wù)充分銜接慌，主要發(fā)展煉特色種植業(yè)滲、養(yǎng)殖業(yè)、灰農(nóng)產(chǎn)品加工表業(yè)、鄉(xiāng)村旅攪游業(yè)等。打包造具有威寧蜘特色的產(chǎn)業(yè)余扶貧項(xiàng)目，自建設(shè)扶貧攻復(fù)堅(jiān)創(chuàng)新示范蜂區(qū)。亞4.4產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)發(fā)展布局威釀發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)遮業(yè)的市場(chǎng)分僚析。脊以馬鈴薯種星植為例：以箭SWOT矩蒼陣來(lái)分析：常內(nèi)部余因素喉外部貓因素日優(yōu)勢(shì)（St膠rengt奴h）邊劣勢(shì)（We撇aknes菊s）世l區(qū)域自館然條件適應(yīng)籃。害l農(nóng)戶積睜極性高、有擇歷史種植經(jīng)獅驗(yàn)。豎l已形成瞞規(guī)?；N植舒。甲l有一定楚的產(chǎn)業(yè)深加待工。碗l交通條擇件便利。圣l地方扶惑持力度大。帽l市場(chǎng)價(jià)輸格相對(duì)穩(wěn)定臟，市場(chǎng)需求脹量大、需求噸人群廣泛。的l資金支穿持力度不夠瓣。痰l產(chǎn)業(yè)種仰植機(jī)械化程框度不夠。劈l基礎(chǔ)設(shè)付施建設(shè)不夠招完善。怠l銷(xiāo)售相拼對(duì)分散。怪機(jī)會(huì)（Op謙portu茄nitie瑞s）堂SO怖WO籌l經(jīng)濟(jì)快永速發(fā)展，生劑活節(jié)奏加快激，馬鈴薯需唇求量也在快誰(shuí)速增大。想l機(jī)械投顯入增加，有污利于減少人竄工成本。餅l市場(chǎng)相拌對(duì)穩(wěn)定。呆l加強(qiáng)集這中銷(xiāo)售，打妖入快餐市場(chǎng)硬。液l強(qiáng)化農(nóng)存藥等化學(xué)藥類(lèi)品使用監(jiān)督盜，爭(zhēng)取進(jìn)入負(fù)海外市場(chǎng)。酬l建立深復(fù)加工廠房，搭形成完整的宮產(chǎn)業(yè)鏈。蘆l加大機(jī)阻械投入力度尺，減少成本儉。怖l在現(xiàn)有供基礎(chǔ)上增加無(wú)基礎(chǔ)設(shè)施建瓣設(shè)投入。悠l繼續(xù)增渣加財(cái)政支持泄風(fēng)險(xiǎn)(Th傻reats長(zhǎng))簽ST涌WT基l自然災(zāi)府害不可預(yù)測(cè)濟(jì)性。問(wèn)l其他地?fù)p區(qū)馬鈴薯種于植面積的增牙加。伐l在現(xiàn)有錢(qián)基礎(chǔ)上，開(kāi)狀拓其他市場(chǎng)此。栽l建立完傻善的災(zāi)難防議治制度。澆l增加財(cái)鈔政投入，提魯高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)共品銷(xiāo)售收入袍。虹l由政府踏統(tǒng)一組織馬洲鈴薯的生產(chǎn)痛、加工、運(yùn)犧輸、銷(xiāo)售。三從表中分析號(hào)來(lái)看，20遍12年至2批020年，賄馬鈴薯市場(chǎng)箏容量按現(xiàn)人到口需求估計(jì)筋，仍不能滿厚足。裹麥產(chǎn)業(yè)布局鍛馬鈴薯：拉分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行雪山鎮(zhèn)、龍勇街鎮(zhèn)、大街月鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)直、雙龍鄉(xiāng)、娘麻乍鄉(xiāng)、秀搭水鄉(xiāng)、觀風(fēng)久海鎮(zhèn)、黑土啟河鄉(xiāng)。項(xiàng)目薯覆蓋165愚個(gè)村，覆蓋昨農(nóng)戶108裂025戶，仇帶動(dòng)貧困戶赴31877立戶，覆蓋害貧困人口5殺萬(wàn)人。劇中藥材：路種植區(qū)域分牲布在哲覺(jué)種猴植區(qū)、西涼鴉山種植區(qū)、遲麻窩山種植杠區(qū)、海拉種姻植區(qū)、梅花族山種植區(qū)、嬸雪山至龍街俊片區(qū)、烏江接源種植區(qū)。刃項(xiàng)目覆蓋6擔(dān)08個(gè)村，歇覆蓋農(nóng)戶2嫌39754膀戶，帶動(dòng)貧晉困戶930喬11戶，覆穗蓋貧困人口事23萬(wàn)人。壇核桃：角規(guī)劃實(shí)施五派個(gè)產(chǎn)業(yè)帶：背牛欄江流域池產(chǎn)業(yè)帶棟；省可渡河流域全產(chǎn)業(yè)帶派；雜洛澤河流域帥產(chǎn)業(yè)帶丸；熊二塘河流域碑產(chǎn)業(yè)帶滅，；彈草海高原產(chǎn)通業(yè)帶浪。項(xiàng)目覆蓋怠608個(gè)村響，覆蓋農(nóng)戶娛23975勿4戶，帶動(dòng)茫貧困戶93礦011戶，盾覆蓋貧困人丘口23萬(wàn)人寄。湊養(yǎng)殖業(yè)：獲覆蓋全縣所比有35個(gè)鄉(xiāng)拴鎮(zhèn)。挪第五章建娘設(shè)任務(wù)逗5.1主要財(cái)產(chǎn)業(yè)建設(shè)游(1)種植婦業(yè)為馬鈴薯蒜、中藥材、胃蔬菜(馬否鈴薯、中藥酒材種植為主源導(dǎo)產(chǎn)業(yè))。就(2)經(jīng)果巨林為核桃、咸蘋(píng)果。脅(3)養(yǎng)殖沈業(yè)為發(fā)展能溝繁母牛、發(fā)職展養(yǎng)殖羊（宰養(yǎng)牛為主導(dǎo)土產(chǎn)業(yè)）。贊(4)鄉(xiāng)村帶旅游業(yè)為中桿國(guó)草海生態(tài)愧文化旅游區(qū)衣項(xiàng)目、烏撒短彝人部落國(guó)貝際旅游區(qū)、滾“中國(guó)石門(mén)初坎”文化旅她游區(qū)、馬擺唱大山高原草踏場(chǎng)鄉(xiāng)村生態(tài)海旅游區(qū)。于賺項(xiàng)目概述舒（一）種植純業(yè)漿1、馬鈴薯顏預(yù)為縣級(jí)規(guī)劃梢，性質(zhì)為新寒建，規(guī)劃時(shí)咐間為201爪2年至20畝20年。添2、中藥材喬施為縣級(jí)規(guī)劃特，性質(zhì)為新灑建，規(guī)劃時(shí)資間為201偉2年至20壤20年。嚼3、蔬菜窮為縣級(jí)規(guī)劃勾，性質(zhì)為新望建，規(guī)劃時(shí)悠間為201帥2年至20論20年。4、經(jīng)果林寫(xiě)（1）核桃哪膚為縣級(jí)規(guī)劃懂，性質(zhì)為續(xù)叉建，規(guī)劃時(shí)訴間為201駕2年至20債15年。囑（2）蘋(píng)果退貌為縣級(jí)規(guī)劃里，性質(zhì)為續(xù)沸建，規(guī)劃時(shí)窩間為201械2年至20蠻15年。清（二）養(yǎng)殖應(yīng)業(yè)載為縣級(jí)規(guī)劃狀，性質(zhì)為新享建，規(guī)劃時(shí)淘間為201層2年至20素20年。滅（三）鄉(xiāng)村現(xiàn)旅游業(yè)博為縣級(jí)規(guī)劃載，性質(zhì)為新棄建，規(guī)劃時(shí)粥間為201棉2年至20距20年。兇鞠布局泥（一）種植淋業(yè)1、馬鈴薯鐮分布鄉(xiāng)賤鎮(zhèn)為雪山鎮(zhèn)壤、龍街鎮(zhèn)、封大街鄉(xiāng)、草刑海鎮(zhèn)、雙龍部鄉(xiāng)、麻乍鄉(xiāng)篩、秀水鄉(xiāng)、截觀風(fēng)海鎮(zhèn)、出黑土河鄉(xiāng)。堤項(xiàng)目覆蓋1憤65個(gè)村，策覆蓋農(nóng)戶1欠08025獄戶，帶動(dòng)貧聽(tīng)困戶318嚷77戶，涌覆蓋貧困人廢口5萬(wàn)人。2、蔬菜混重點(diǎn)規(guī)健劃在草海、驕金鐘、猴場(chǎng)夾、二塘、新州發(fā)、中水、陽(yáng)玉龍、雙龍孤、哲覺(jué)、黑丙石十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)。項(xiàng)目覆蓋扁211個(gè)村伯，覆蓋農(nóng)戶聾12385絹0戶，帶動(dòng)廉貧困戶37常730戶，腳覆蓋貧困人肉口總數(shù)預(yù)計(jì)抖為12萬(wàn)人吼。3、中藥材汁種植區(qū)題域分布在哲懇覺(jué)種植區(qū)、體西涼山種植音區(qū)、麻窩山最種植區(qū)、海覆拉種植區(qū)、悶梅花山種植損區(qū)、雪山至裙龍街片區(qū)、腳烏江源種植師區(qū)。項(xiàng)目覆醬蓋610個(gè)仰村，覆蓋農(nóng)級(jí)戶2397喝50戶，帶垮動(dòng)貧困戶9獲3000戶檢，覆蓋貧困廈人口23萬(wàn)規(guī)人。4、經(jīng)果林（1）核桃脊規(guī)劃實(shí)施五佛個(gè)產(chǎn)業(yè)帶：揮牛欄江流域瘡產(chǎn)業(yè)帶匯，包括哲覺(jué)腳、岔河、海紡拉、黑石頭障、哈喇河、贈(zèng)秀水、斗古漸、觀風(fēng)海果涼化、迤那、祥牛棚、玉龍愈、中水等鄉(xiāng)置鎮(zhèn)；請(qǐng)可渡河流域單產(chǎn)業(yè)帶駐，包括龍場(chǎng)硬、新發(fā)、金晝鐘、么站、虛金斗、麻乍活等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；勇洛澤河流域棵產(chǎn)業(yè)帶餡，包括石門(mén)保、黑土河、穩(wěn)龍街、云貴圈、兔街、大資街、羊街、怒觀風(fēng)海、迤紀(jì)那等地；企二塘河流域吧產(chǎn)業(yè)帶傅，包括東風(fēng)綁、二塘、猴律場(chǎng)、爐山、脆鹽倉(cāng)、板底移、金鐘海舍掠等；桶草海高原產(chǎn)銀業(yè)帶含，包括小海殖、草海、雙筐龍、金鐘冒捏水等。（2）蘋(píng)果發(fā)以牛棚、迤擁那、中水、廳黑石為核心會(huì)區(qū)。殲（二）養(yǎng)殖逼業(yè)枯項(xiàng)目覆蓋6漁10個(gè)村（神具體規(guī)劃安錯(cuò)排如下）。蠶1、“十二我五”期間（我2012—硬2015年使）：2012年嶼能繁母牛。諒主要集中在艙雙龍鄉(xiāng)、秀膝水鄉(xiāng)、麻乍驢鄉(xiāng)、雪山鎮(zhèn)別、板底鄉(xiāng)、靜中水鎮(zhèn)、牛仰棚鎮(zhèn)。藏羊。規(guī)劃在抬小海鎮(zhèn)、雪煩山鎮(zhèn)、二塘克鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)弦、鹽倉(cāng)鎮(zhèn)、特羊街鎮(zhèn)。仿養(yǎng)雞場(chǎng)。每粉個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)陶一個(gè)，規(guī)劃芬在麻乍鄉(xiāng)、通羊街鎮(zhèn)、小釣海鎮(zhèn)、觀風(fēng)愿海鎮(zhèn)、秀水瘋鄉(xiāng)、黑石鎮(zhèn)間、岔河鄉(xiāng)、凝哲覺(jué)鎮(zhèn)、大舒街鎮(zhèn)。2013年您能繁母牛。踏規(guī)劃在迤那鄰鎮(zhèn)、觀風(fēng)海技鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)當(dāng)、草海鎮(zhèn)、茄金鐘鎮(zhèn)、新椅發(fā)鄉(xiāng)。層羊。規(guī)劃在夸小海鎮(zhèn)、黑余土河鄉(xiāng)、石迅門(mén)鄉(xiāng)、斗古耕鄉(xiāng)、觀風(fēng)海漁鎮(zhèn)、秀水鄉(xiāng)澇。眉養(yǎng)雞場(chǎng)。規(guī)辱劃在中水鎮(zhèn)盈、黑土河鄉(xiāng)黃、石門(mén)鄉(xiāng)、鏟迤那鎮(zhèn)、牛路棚鎮(zhèn)、斗古保鄉(xiāng)、玉龍鄉(xiāng)么、海拉鄉(xiāng)。丘水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)趴劃在麻乍鄉(xiāng)蠅、金斗鄉(xiāng)、繪羊街鎮(zhèn)。2014年賊能繁母牛。豆規(guī)劃在海拉端鄉(xiāng)、哈喇河腹鄉(xiāng)、大街鄉(xiāng)躲、兔街鄉(xiāng)、枝黑石鎮(zhèn)、觀妥風(fēng)海鎮(zhèn)。勉羊。規(guī)劃在皆幺站鎮(zhèn)、金事鐘鎮(zhèn)、哲覺(jué)漆鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)姜、爐山鎮(zhèn)、牢猴場(chǎng)鎮(zhèn)、新妄發(fā)鄉(xiāng)、東風(fēng)嶼鎮(zhèn)。餃養(yǎng)雞場(chǎng)。每踐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)碗一個(gè)，規(guī)劃嫁在新發(fā)鄉(xiāng)、投二塘鎮(zhèn)、猴吃場(chǎng)鎮(zhèn)、東風(fēng)鏟鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)爹、金鐘鎮(zhèn)、肅鹽倉(cāng)鎮(zhèn)、板檔底鄉(xiāng)、兔街嚼鄉(xiāng)。杠野雞養(yǎng)殖場(chǎng)捉。規(guī)劃在哲仗覺(jué)鎮(zhèn)、迤那壁鎮(zhèn)。康野豬養(yǎng)殖。墳規(guī)劃在爐山援鎮(zhèn)。2015年翁能繁母牛。塌規(guī)劃在中水綿鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)膚、斗古鄉(xiāng)、掘迤拉鎮(zhèn)、玉衣龍鄉(xiāng)。漏羊。規(guī)劃在醒云貴鄉(xiāng)、雪售山鎮(zhèn)、大街母鄉(xiāng)、龍街鎮(zhèn)霜、羊街鎮(zhèn)、宵石門(mén)鄉(xiāng)、黑囑土河鄉(xiāng)。月養(yǎng)雞場(chǎng)。每察個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綠一個(gè)，規(guī)劃識(shí)在龍場(chǎng)鎮(zhèn)、邪云貴鄉(xiāng)、龍遵街鎮(zhèn)、哈喇逐河鄉(xiāng)、草海分鎮(zhèn)、金斗鄉(xiāng)護(hù)、幺站鎮(zhèn)、供雪山鎮(zhèn)。該水產(chǎn)養(yǎng)殖。瓜規(guī)劃在東風(fēng)井鎮(zhèn)、猴場(chǎng)鎮(zhèn)妹、玉龍鄉(xiāng)。瘋2、“十三蔬五”期間（挽2016—獎(jiǎng)2020年崗）：2016年緒能繁母牛。尖規(guī)劃在觀風(fēng)藍(lán)海鎮(zhèn)、秀水新鄉(xiāng)、雙龍鄉(xiāng)池、哈喇河鄉(xiāng)閃、海拉鄉(xiāng)、價(jià)岔河鄉(xiāng)、黑勾石鎮(zhèn)、哲覺(jué)誰(shuí)鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)敞、雪山鎮(zhèn)、豬幺站鎮(zhèn)、金求斗鄉(xiāng)、草海掃鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)落、羊街鎮(zhèn)、傷金鐘鎮(zhèn)、大歡街鄉(xiāng)、龍街阻鎮(zhèn)。蝶羊。規(guī)劃在疲鹽倉(cāng)鎮(zhèn)、板還底鄉(xiāng)、草海薯鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)賺、金鐘鎮(zhèn)、皺二塘鎮(zhèn)、東伴風(fēng)鎮(zhèn)、猴場(chǎng)凝鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)幣、新發(fā)鄉(xiāng)。注特種養(yǎng)殖場(chǎng)早。規(guī)劃在雪野山鎮(zhèn)、草海形鎮(zhèn)、黑石頭緒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)斷。2017年芒能繁母牛。連規(guī)劃在鹽倉(cāng)趟鎮(zhèn)、板底鄉(xiāng)蔥、爐山鎮(zhèn)、崇東風(fēng)鎮(zhèn)、二頌塘鎮(zhèn)、龍場(chǎng)歐鎮(zhèn)、猴場(chǎng)鎮(zhèn)還、新發(fā)鄉(xiāng)、典云貴鄉(xiāng)、石蜻門(mén)鄉(xiāng)、黑土趙河鄉(xiāng)、中水壇鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)章、迤那鎮(zhèn)、調(diào)斗古鄉(xiāng)、玉媽龍鄉(xiāng)、小海會(huì)鎮(zhèn)。嗽羊。規(guī)劃在杜雪山鎮(zhèn)、大所街鄉(xiāng)、羊街毀鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)控、云貴鄉(xiāng)、柴石門(mén)鄉(xiāng)、黑啞土河鄉(xiāng)、中選水鎮(zhèn)、牛棚畝鎮(zhèn)斗古鄉(xiāng)楊、玉龍鄉(xiāng)。桃特種養(yǎng)殖場(chǎng)潛。規(guī)劃在猴香場(chǎng)鎮(zhèn)、龍場(chǎng)行鎮(zhèn)、海拉鄉(xiāng)畢、哲覺(jué)鎮(zhèn)。2018年揀能繁母牛。敲規(guī)劃在哲覺(jué)托鎮(zhèn)、岔河鄉(xiāng)卻、黑石頭鎮(zhèn)霜、麻乍鄉(xiāng)、竭哈喇河鄉(xiāng)、慣海拉鄉(xiāng)、金疊斗鄉(xiāng)、幺站箭鎮(zhèn)。袋羊。規(guī)劃在萍迤那鎮(zhèn)、觀柱風(fēng)海鎮(zhèn)、秀伸水鄉(xiāng)、海拉社鄉(xiāng)、岔河鄉(xiāng)沃、哲覺(jué)鎮(zhèn)、扎黑石鎮(zhèn)、雙倍龍鄉(xiāng)、麻乍動(dòng)鄉(xiāng)。2019年武能繁母牛。品規(guī)劃在金鐘等鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)誼、爐山鎮(zhèn)、址東風(fēng)鎮(zhèn)、二鮮塘鎮(zhèn)、龍場(chǎng)迷鎮(zhèn)、新發(fā)鄉(xiāng)秘、猴場(chǎng)鎮(zhèn)。襪羊。規(guī)劃在續(xù)鹽倉(cāng)鎮(zhèn)、板肚底鄉(xiāng)、小海感鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)逮、雪山鎮(zhèn)、張大街鄉(xiāng)、沈龍街鎮(zhèn)、云很貴鄉(xiāng)、兔街沒(méi)鄉(xiāng)。2020年旺能繁母牛。旨規(guī)劃在雪山態(tài)鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)奶、雙龍鄉(xiāng)、溜哈喇河鄉(xiāng)、釘云貴鄉(xiāng)、大丸街鄉(xiāng)、羊街犬鎮(zhèn)、鹽倉(cāng)鎮(zhèn)賭。浴羊。規(guī)劃在赴海拉鄉(xiāng)、岔蛾河鄉(xiāng)、哈喇挪河鄉(xiāng)、秀水按鄉(xiāng)、觀風(fēng)海厘鎮(zhèn)、斗古鄉(xiāng)薄、玉龍鄉(xiāng)、央牛棚鎮(zhèn)、中眠水鎮(zhèn)、黑土容河鄉(xiāng)、石門(mén)默鄉(xiāng)。辰（三）鄉(xiāng)村梁旅游業(yè)僻項(xiàng)目覆桂蓋100個(gè)怠村，覆蓋農(nóng)禾戶6543素0戶，帶動(dòng)歌貧困戶18寫(xiě)410戶，闊覆蓋貧困人蹈口6626雞0人。項(xiàng)目鼓規(guī)劃地點(diǎn)：猴1、中國(guó)草洞海生態(tài)文化纖旅游區(qū)項(xiàng)目笨，焦實(shí)施地點(diǎn)為溉草海鎮(zhèn)。表2、烏撒彝仆人部落國(guó)際桃旅游區(qū)，憐項(xiàng)目選擇在銀板底鄉(xiāng)、百砍草坪草場(chǎng)、域鹽倉(cāng)鎮(zhèn)部分組區(qū)域?？?、“中國(guó)臟石門(mén)坎”文送化旅游區(qū)，密項(xiàng)目實(shí)施地禍點(diǎn)為石門(mén)鄉(xiāng)嶺。子4、馬擺大旁山高原草場(chǎng)借鄉(xiāng)村生態(tài)旅熔游區(qū)，懇項(xiàng)目規(guī)劃地故點(diǎn)為麻乍鄉(xiāng)演。雀復(fù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)燥（一）種植乒業(yè)1、馬鈴薯銅201話2年，全縣舞規(guī)劃種植馬超鈴薯面積穩(wěn)計(jì)定在170份萬(wàn)畝以上，集每畝220央0公斤以上麻，按現(xiàn)行比影較穩(wěn)定的馬席鈴薯商品薯蘭市場(chǎng)價(jià)1.弊6元每公斤晚，共計(jì)產(chǎn)值古在5984太00萬(wàn)元以向上，收入在戴41888塔0萬(wàn)元以上比，使該地區(qū)獎(jiǎng)農(nóng)戶來(lái)自馬故鈴薯的收入布人均達(dá)到4縫000元以墳上。筍201攔2年至20辭20年，特錦色農(nóng)產(chǎn)品市酸場(chǎng)容量按現(xiàn)惜人口需求估錫計(jì)，仍不能鞏滿足。以S礦WOT矩陣愈來(lái)分析：割內(nèi)部瞞因素閃外部題因素昌優(yōu)勢(shì)（St堅(jiān)rengt根h）零劣勢(shì)（We緣aknes趨s）摸l區(qū)域自非然條件適應(yīng)監(jiān)。榴l貧困農(nóng)規(guī)戶對(duì)項(xiàng)目積宋極性高、有重多年的生產(chǎn)康經(jīng)驗(yàn)。渡l已形成射規(guī)?；N植不。謠l有一定咳的產(chǎn)業(yè)深加蔽工。原l交通條行件便利。鬧l地方扶抄持力度大。項(xiàng)l市場(chǎng)價(jià)霸格相對(duì)穩(wěn)定羨，市場(chǎng)需求飯量大、需求暖人群廣泛。今l資金支軍持力度不夠撫。姥l產(chǎn)業(yè)種蒼植機(jī)械化程是度不夠。狗l基礎(chǔ)設(shè)吹施建設(shè)不夠見(jiàn)完善。習(xí)l銷(xiāo)售相兵對(duì)分散。仗機(jī)會(huì)（Op卵portu規(guī)nitie劈s）蹦SO旱WO豎l經(jīng)濟(jì)快鍛速發(fā)展，生競(jìng)活節(jié)奏加快茅，特色農(nóng)產(chǎn)脈品需求量也嘉在快速增大良。五l機(jī)械投顫入增加，有硬利于減少人兵工成本。痰l市場(chǎng)相瞎對(duì)穩(wěn)定。墻l加強(qiáng)集緊中銷(xiāo)售，打升入快餐市場(chǎng)撿。巖l強(qiáng)化特丘色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)儲(chǔ)量的監(jiān)督與挪管理，爭(zhēng)取客進(jìn)入海外市站場(chǎng)。面l建立特浸色農(nóng)產(chǎn)品深括加工廠房，供形成完整的燥產(chǎn)業(yè)鏈。揚(yáng)l加大機(jī)揀械投入力度編，減少成本愚。澡l增加基留礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沿投入。穴l繼續(xù)增看加財(cái)政扶持遭力度。撿風(fēng)險(xiǎn)(Th役reats撈)扯ST垮WT補(bǔ)l自然災(zāi)及害不可預(yù)測(cè)絨性。使l其他地辨區(qū)種植、養(yǎng)排殖規(guī)模的進(jìn)保一步擴(kuò)大。錄l生產(chǎn)價(jià)客格的市場(chǎng)波祖動(dòng)（主要是狼價(jià)格上漲）河。箱l在現(xiàn)有瘡基礎(chǔ)上，開(kāi)退拓其他市場(chǎng)級(jí)。萬(wàn)l建立完含善的災(zāi)難防防治制度。漫l引入農(nóng)貪業(yè)保險(xiǎn)。伯l增加財(cái)誤政投入，提濫高農(nóng)戶原薯預(yù)銷(xiāo)售收入。畝l由政府布統(tǒng)一組織特鋪色農(nóng)產(chǎn)品的必生產(chǎn)、加工吉、運(yùn)輸以及殊銷(xiāo)售。番通過(guò)S拘WOT分析失法來(lái)看，我掌縣特色農(nóng)產(chǎn)衛(wèi)品在自身已懼有的基礎(chǔ)上站還有很大的碧發(fā)展空間。壇見(jiàn)建設(shè)規(guī)模與喂產(chǎn)品方案桿見(jiàn)附表：集爹中連片特殊裳困難地區(qū)產(chǎn)霜業(yè)扶貧發(fā)展羞規(guī)劃表。愁泥建設(shè)內(nèi)容辣（一）產(chǎn)業(yè)顫基地建設(shè)專(zhuān)（1）以中功水為核心的懶精品蘋(píng)果基玩地建設(shè)；（腳2）以雪山骨鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)頓等為核心的釋脫毒馬鈴薯池基地建設(shè)；訓(xùn)（3）以鹽宗倉(cāng)為核心的半養(yǎng)殖繁育基部地建設(shè)；（職4）以五里途崗工業(yè)園區(qū)斷為中心的特浴色農(nóng)產(chǎn)品加壁工基地建設(shè)荒。撒（二）配套減基礎(chǔ)設(shè)施建布設(shè)河加快通抗村公路建設(shè)指。寧實(shí)施農(nóng)村公魚(yú)路通暢、通川達(dá)工程，強(qiáng)螺力推進(jìn)通村算油路建設(shè)，伙同時(shí)注重縣忽鄉(xiāng)公路與周躲邊省市的銜嚷接，打通“胞斷頭路”，跡實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)釘農(nóng)村公路網(wǎng)羽絡(luò)化。加快暢推進(jìn)農(nóng)村公呆路安保工程皇，完成貧困爸村村內(nèi)道路圾硬化。擁加快推纖進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)田腐水利工程建守設(shè)。曬抓好以治水煤改土為中心登的農(nóng)田基本城建設(shè)，加強(qiáng)苗貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)水斧利工程建設(shè)步。因地制宜免建設(shè)小水窖墓、小水池、食小塘壩、小羽水渠、小泵裳站“五小”蒸水利工程。礦實(shí)施一批渠困系配套紐工程、田間迅水利設(shè)施建儉設(shè)為主要內(nèi)欠容的農(nóng)田水肥利工程建設(shè)編項(xiàng)目，穩(wěn)定菠糧食產(chǎn)量。浸實(shí)施土守地整理和農(nóng)糊田改造。達(dá)推進(jìn)土地整似理和高標(biāo)準(zhǔn)肝農(nóng)田建設(shè)，賽加快中低產(chǎn)山田改造，提蒜高基本農(nóng)田迅質(zhì)量和綜合加生產(chǎn)能力。洞在有條件的艱鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)耕惱地質(zhì)量檢測(cè)狡，穩(wěn)步實(shí)施脆“測(cè)土配方酷施肥”、“桑土地有機(jī)提嘴升”和耕地幸質(zhì)量保護(hù)項(xiàng)蛛目。沖加強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)村電網(wǎng)升級(jí)胡改造。家全面解決無(wú)令電行政村用胖電問(wèn)題，實(shí)供現(xiàn)戶戶通電大，且能夠滿摟足農(nóng)村生活乞和生產(chǎn)用電超需求，實(shí)現(xiàn)籠城鄉(xiāng)同網(wǎng)同撲價(jià)。卵（三）經(jīng)濟(jì)瞧合作組織建京設(shè)馳加強(qiáng)農(nóng)犧民組織化建癢設(shè)，培育扶袖持各類(lèi)農(nóng)民尸專(zhuān)業(yè)合作社熟發(fā)展，逐步文形成“企業(yè)駐+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)愛(ài)合作組織+嫁農(nóng)戶”、“駐農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合啞作組織+農(nóng)池戶”等模式芒，提高農(nóng)民率生產(chǎn)組織能駕力、管理能糊力和抗風(fēng)險(xiǎn)蘿能力。規(guī)劃窮建立農(nóng)民專(zhuān)嫩業(yè)合作組織襪10個(gè)。徐（四）扶貧吐對(duì)象的能力冤建設(shè)餓以提高印扶貧對(duì)象參邀與產(chǎn)業(yè)發(fā)展哀能力為目的宋，以技能培鵲訓(xùn)為手段，腐圍繞生產(chǎn)基貍地建設(shè)所需震的生產(chǎn)技能懲，發(fā)揮各行輝業(yè)部門(mén)技術(shù)愧力量的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)，整合社會(huì)碑培訓(xùn)力量，瓜組織開(kāi)展針熔對(duì)性的技能陡培訓(xùn)。貧困誰(shuí)戶脫貧致富景，除了國(guó)家耀的各種幫扶扔措施之外，依其自身的知宵識(shí)文化的提狹高和各種技尊能提升十分鉤重要。圍繞鉆貧困戶自身宵能力建設(shè)，錫組織涉及種砍植、養(yǎng)殖、鹽特層色農(nóng)產(chǎn)品加循工、餐飲等資技能知識(shí)的籃培訓(xùn)班。2癥012到2基020年，保計(jì)劃培訓(xùn)1娘0萬(wàn)人次。尋每一戶貧困俗農(nóng)戶家庭至壤少有一人得瞞到培訓(xùn)。在秧全縣有一定域基礎(chǔ)條件的輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)悄業(yè)技術(shù)服務(wù)睬站一個(gè)，為柜本鄉(xiāng)以及周車(chē)邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)劃技術(shù)服務(wù)。屬（五）科技絮支撐體系建艷設(shè)口積極爭(zhēng)府取國(guó)家、省俊市的支持，魄在我縣建成挨馬鈴薯種薯飄質(zhì)量檢測(cè)中創(chuàng)心，負(fù)責(zé)對(duì)度全縣生產(chǎn)的爺脫毒種薯進(jìn)佛行質(zhì)量檢測(cè)娘。啟動(dòng)中科嶼院精品水果娘中水研究基方地建設(shè)。慣（六）龍頭撐企業(yè)建設(shè)暈產(chǎn)業(yè)基衫礎(chǔ)設(shè)施得到硬夯實(shí)，形成跳一批產(chǎn)業(yè)發(fā)透展中介組織醋和龍頭企業(yè)嗎。全縣貧困俊人口都能直清接或間接參泰與到產(chǎn)業(yè)扶洞貧項(xiàng)目中來(lái)環(huán)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)陽(yáng)扶貧項(xiàng)目的慚規(guī)劃措施，脖在龍頭企業(yè)聽(tīng)?zhēng)?dòng)下，貧獨(dú)困家庭純收惕入增幅高于食全縣平均水懶平10%以危上，貧困發(fā)司生率降到1語(yǔ)0%以下。拐（七）營(yíng)銷(xiāo)君體系建設(shè)拴建立“具農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)承合作社＋營(yíng)灣銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人＋朋網(wǎng)絡(luò)信息平癥臺(tái)＋產(chǎn)品批紅發(fā)市場(chǎng)”的顛立體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)彎絡(luò)。積極探撞索“產(chǎn)前簽源訂單，產(chǎn)中偽推技術(shù)，產(chǎn)忌后抓營(yíng)銷(xiāo)”杰的生產(chǎn)組織酬模式，在全備區(qū)扶持建立閥各級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)陡業(yè)合作社。報(bào)建立馬鈴薯載產(chǎn)地批發(fā)市判場(chǎng)，在縣城研建立產(chǎn)品集線散中心，構(gòu)匙建產(chǎn)、供、佩銷(xiāo)信息于一碗體的網(wǎng)絡(luò)信健息平臺(tái)。本5.2第二狗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)窄發(fā)展特暖種養(yǎng)殖業(yè)（胞雞、鴨等）耳、民族手工僻業(yè)等。鋸5.3其他籌增收的產(chǎn)業(yè)勁發(fā)展花渠椒、板栗、摘威寧黃梨等沃特色種植業(yè)訴；大力支持神農(nóng)民發(fā)展農(nóng)夸家樂(lè)等。均5.4建設(shè)義內(nèi)容表間第六章投民資估算紡6.1估稱(chēng)算依據(jù)卡投資估算標(biāo)床準(zhǔn)主要依據(jù)舉《貴州省財(cái)品政扶貧資金繳產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目臺(tái)建設(shè)投資補(bǔ)拌助標(biāo)準(zhǔn)（試叨行）》（黔豎扶辦通〔2像012〕8圈7號(hào)）。侮6.2投腿資估算及構(gòu)飛成馬鈴薯猶年份芒投資資金(寫(xiě)萬(wàn)元)演備注塌2012穗1530乖2013化2940沿2014裝3570展2015架3870祝2016瀉4410新2017瓶5040消2018楚5670個(gè)2019缸7980流2020較8820權(quán)小計(jì)野43830蔬菜炎年份配投資資金壺備注童2012—財(cái)2020太每年投入3至00萬(wàn)元?dú)w小計(jì)庭2700萬(wàn)伴元中藥材積年份灘魚(yú)腥草司投資資金(瘋?cè)f元)卵黨參抵百合魯備注腎2012等190晶310頸220栽其他：10輛00萬(wàn)元窮2013竹400局290尚220匹2014落460換350測(cè)250桑2015邀530詳390洽280皂2016泳590圣420找310坐2017跑660套490窮340犬2018遇750僑570洽280悼2019逗870接650讀310張2020植1000直750趣370堂小計(jì)王5450燦4220外2580經(jīng)果林（1）核桃迷年份嚼投資資金(逼萬(wàn)元)君備注據(jù)2012藏3600旗2013宮1440勒2014物1680個(gè)2015境1680劃2018—累2020扁5500躁核桃加工全小計(jì)泡13900（2）蘋(píng)果覺(jué)年份落投資資金(段萬(wàn)元)搭備注啊2012撓800嘉2013-乎2015桿8100新小計(jì)閱8900養(yǎng)殖業(yè)映年份縣投資資金(焰萬(wàn)元)地備注也2012培2049咽2013喂2500啟2014罷2920幣2015蒸3350渣2016屢12900金2017恭14790摟2018影5200仰2019辰4910柜2020敬6550鄉(xiāng)村旅游業(yè)苦2015—欄2020年隊(duì)規(guī)劃投資2蒼000萬(wàn)元浙；主要加強(qiáng)賢馬擺大山和歷秀水相關(guān)旅話游設(shè)施建設(shè)茫。2015買(mǎi)年后逐漸加跡大對(duì)石門(mén)坎尸文化旅游景承點(diǎn)建設(shè)力度傭。筍6.3資版金籌措典建設(shè)資金主目要來(lái)源于財(cái)羨政扶貧資金術(shù)以及農(nóng)民投玩工投勞。浪6.4年度軋投資計(jì)劃良年份殖投資資金(雖萬(wàn)元)揀備注緒2012闖8950賀2013約10381散2014謀12125仆2015塑13901抄2016洋20130堪2017廈22820菜2018蕩14270末2019導(dǎo)16020鄙2020賠21290保合計(jì)趟14088槳7說(shuō)第七章效隸益分析溜7.1經(jīng)襖濟(jì)效益叫規(guī)劃涉駐及項(xiàng)目的實(shí)子施促進(jìn)片區(qū)眉產(chǎn)業(yè)效益的涌提高，必將劈顯著提升整原個(gè)片區(qū)經(jīng)濟(jì)堤效益：一是汗特色農(nóng)業(yè)、至旅游業(yè)、加筐工制造業(yè)等宇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)與施后直接產(chǎn)德生經(jīng)濟(jì)效益賺；二是灌區(qū)讓建設(shè)、土地海整理、種植漲結(jié)構(gòu)調(diào)整等返農(nóng)田項(xiàng)目提勤高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奧能力，產(chǎn)生洽經(jīng)濟(jì)效益；推三是交通、解水利、能源價(jià)等基礎(chǔ)設(shè)施葉項(xiàng)目形成連套通內(nèi)外、功級(jí)能配套、安栗全高效、適今度超前的現(xiàn)曠代化基礎(chǔ)設(shè)王施體系，為鄰片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)抗展創(chuàng)造良好坐條件，間接頓產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效炒益。墨7.2扶貧線效益脅扶貧攻甚堅(jiān)是本規(guī)劃吹的重要任務(wù)跪，項(xiàng)目的實(shí)氧施將產(chǎn)生顯居著的扶貧效臭益：一是產(chǎn)秤業(yè)扶貧建立懲脫貧捆綁機(jī)蓬制，抑制返頭貧發(fā)生；二進(jìn)是提升扶貧甲對(duì)象能力，壩注重農(nóng)村勞際動(dòng)力培訓(xùn)，展促進(jìn)了就業(yè)社；三是農(nóng)村男生活生產(chǎn)條躲件得到明顯辛改善，公共耗服務(wù)向農(nóng)村滋延伸，實(shí)現(xiàn)覺(jué)“兩不愁、娛三保障”；江四是片區(qū)內(nèi)誰(shuí)貧困人口從臂47.42偏萬(wàn)人降至1波0萬(wàn)人，扶棵貧對(duì)象占農(nóng)判村戶籍人口址比重降至1氣0%以下。芹7.3社會(huì)漠效益涂規(guī)劃項(xiàng)遮目旨在實(shí)現(xiàn)株基本公共服催務(wù)均等化，址各項(xiàng)優(yōu)惠政疾策向片區(qū)傾真斜，維持社繞會(huì)穩(wěn)定，實(shí)媽現(xiàn)脫貧致富隊(duì)，促進(jìn)共同伏繁榮：一是融基礎(chǔ)設(shè)施和蜂公共服務(wù)項(xiàng)擠目建設(shè)，改火善人民群眾讀生產(chǎn)生活條按件，為社會(huì)儀主義新農(nóng)村弦建設(shè)打下堅(jiān)綱實(shí)基礎(chǔ)；二丑是多形式、撈多渠道對(duì)人鳥(niǎo)民群眾進(jìn)行跑產(chǎn)業(yè)扶持，僻走可持續(xù)、弦共同發(fā)展之永路，增加人尊民群眾收入蜂；三是積極走進(jìn)行實(shí)用技植術(shù)等行業(yè)能騎力培訓(xùn)，提售升人民群眾阿綜合素質(zhì)，提為提高農(nóng)業(yè)基生產(chǎn)水平和區(qū)增加經(jīng)濟(jì)收膏入創(chuàng)造條件瓶，擴(kuò)大就業(yè)牽面，促進(jìn)就航業(yè)，維持社疤會(huì)穩(wěn)定；四義是整合資源助，探索扶貧貿(mào)工作新機(jī)制擁，實(shí)現(xiàn)片區(qū)刮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可擋持續(xù)發(fā)展。偉7.4生態(tài)妖效益譯項(xiàng)目的坑實(shí)施將使項(xiàng)單目區(qū)科學(xué)利寬用現(xiàn)有土地柴和自然環(huán)境役資源，充分犯利用本地荒謎山荒坡和樹(shù)蔑林、草地的墊空隙，種植秩或養(yǎng)殖適宜瘦的特色動(dòng)植召物；通過(guò)集燙約化和規(guī)模閱化的科學(xué)管刪理，減少?gòu)U弦棄物產(chǎn)生與旗排放，做到先開(kāi)發(fā)與保護(hù)寇相互促進(jìn)、聚傳統(tǒng)與創(chuàng)新后相互融合；抄在減少生態(tài)北環(huán)境破壞的運(yùn)同時(shí)，通過(guò)嘗科學(xué)規(guī)范的吵人工管理和擔(dān)合理開(kāi)發(fā)，亡擴(kuò)大特色種銜養(yǎng)、恢復(fù)和哭擴(kuò)大植被覆婆蓋面積，改孟善生態(tài)環(huán)境拆。通過(guò)項(xiàng)目漿的實(shí)施，使羅土地的利用峽更趨于合理姨，荒山荒坡化得到科學(xué)開(kāi)現(xiàn)發(fā)利用，植研被面積增加掙和擴(kuò)大，水當(dāng)土流失減緩銀，土壤侵蝕固減少，抗御縮氣候?yàn)?zāi)害能范力增強(qiáng)，促底進(jìn)土地的可豐持續(xù)管理，各項(xiàng)目區(qū)形成袍良性的生態(tài)鉤循環(huán)系統(tǒng)。錯(cuò)第八章環(huán)蘋(píng)境影響分析凳8.1環(huán)境簽影響因素識(shí)沿別匯本規(guī)劃肥涉及到一定扭的工程建設(shè)熔，化肥的使撐用等。工程蘋(píng)實(shí)施均不可奸避免地或多帳或少會(huì)對(duì)區(qū)胖域生態(tài)環(huán)境嫩造成影響，奶但是規(guī)劃項(xiàng)品目實(shí)施對(duì)區(qū)欠域生態(tài)環(huán)境漁的有利影響睛遠(yuǎn)大于不利桂影響。規(guī)劃碗的重要建設(shè)警內(nèi)容之一就陷是生態(tài)建設(shè)屋和環(huán)境保護(hù)暗項(xiàng)目，目的激在于使片區(qū)抗的生態(tài)環(huán)境兵得到根本改鍋善。但仍需乓進(jìn)行全面的存環(huán)境影響評(píng)怎價(jià)，特別是戒可能對(duì)區(qū)域衡生態(tài)環(huán)境產(chǎn)悠生負(fù)面影響壞的項(xiàng)目，必過(guò)須提出切實(shí)討可行的預(yù)防華或減緩不良唱環(huán)境影響的灑對(duì)策措施，膨?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)保境效益、經(jīng)忘濟(jì)效益和社康會(huì)效益的統(tǒng)蒙一，促進(jìn)區(qū)因域發(fā)展和帶虛動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)傷。剃8.2環(huán)境看影響分析司健康和律良性發(fā)展的鈴自然生態(tài)環(huán)米境是人類(lèi)賴(lài)藏以生存的基后本條件，保罵護(hù)和改善區(qū)灘域生態(tài)環(huán)境達(dá)是本次實(shí)施脫規(guī)劃的重要迎組成部分，周同時(shí)，部分老重要項(xiàng)目的拐實(shí)施有利于侵改善區(qū)域生安態(tài)環(huán)境。豎規(guī)劃涉及到響的項(xiàng)目以重樹(shù)要生態(tài)功能誘區(qū)為重點(diǎn)，怎以重點(diǎn)生態(tài)咬工程為抓手馬，建設(shè)長(zhǎng)江念和珠江重要蜂生態(tài)安全屏港障。項(xiàng)目實(shí)日施后將加強(qiáng)雹水源涵養(yǎng)地?fù)岜Ｗo(hù)，促進(jìn)喉防護(hù)林、天牢然林建設(shè)，影推進(jìn)石漠化戰(zhàn)治理，加強(qiáng)欺工業(yè)等點(diǎn)源務(wù)污染和農(nóng)業(yè)燒等面源污染戶防治力度，房對(duì)區(qū)域生態(tài)慌環(huán)境產(chǎn)生積聰極的影響。廁8.3環(huán)境者保護(hù)措施煩在發(fā)展種養(yǎng)雷殖過(guò)程中，余科學(xué)施用肥亮料，合理收盼集利用養(yǎng)殖冊(cè)業(yè)產(chǎn)生的動(dòng)舟物糞便，肥魂料以農(nóng)家肥腳為主，結(jié)合們使用微生物錫肥、無(wú)機(jī)礦紹物質(zhì)微量元控素肥，限量費(fèi)施用化肥，島采用生物防蠻治、生態(tài)防擋治、物理防盤(pán)治、農(nóng)業(yè)防之治為主；應(yīng)希用節(jié)水灌溉礦技術(shù)，提高威水資源利用遠(yuǎn)效率。武農(nóng)產(chǎn)品加工腰項(xiàng)目施工期妙間，避免在康夜間施工，趟以免造成對(duì)味居民生活的鉤干擾。在設(shè)絞備選型時(shí)，亡選擇能耗低地、科技含量向高的設(shè)備來(lái)晌減少對(duì)環(huán)境沃的影響。皂加工廠產(chǎn)生駕的生活廢水監(jiān)采用化糞池緞和沉淀池的袖方式進(jìn)行初計(jì)級(jí)處理，處筐理后的污水臥再經(jīng)污水管業(yè)道排入城市賠污水管道，嚷進(jìn)入縣城內(nèi)貧污水處理廠良處理。產(chǎn)生檢的垃圾及固斑體廢棄物，飾采取及時(shí)清夾掃，統(tǒng)一收橫集，將其運(yùn)許至指定垃圾棄集中回收處嬸；對(duì)建設(shè)產(chǎn)仍生的建筑垃超圾，不能隨且意傾倒，按畝要求運(yùn)至指職定地點(diǎn)堆放場(chǎng)。盡第九章風(fēng)惠險(xiǎn)防范換9.1市場(chǎng)爽風(fēng)險(xiǎn)及其防粘范珠項(xiàng)目在筋實(shí)施過(guò)程中額，可能會(huì)遇虜?shù)绞袌?chǎng)物價(jià)論波動(dòng)的變化絕和某些不可吧預(yù)見(jiàn)因素的草出現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)叨目的順利實(shí)餐施、項(xiàng)目的葡實(shí)施效果、述項(xiàng)目投入產(chǎn)罵出比等等方始面產(chǎn)生不利天影響。在項(xiàng)古目設(shè)計(jì)時(shí)，鬼充分考慮這屋一因素而在芬投資安排中疑預(yù)留了10增%的資金，慰以解決市場(chǎng)盡物價(jià)波動(dòng)和碎不可預(yù)見(jiàn)因串素給項(xiàng)目投減資帶來(lái)的缺不口；同時(shí)，遞根據(jù)當(dāng)時(shí)具甩體情況調(diào)整知某些項(xiàng)目的訊投資額、投扭資構(gòu)成、投慚資方式，保飼障投資效益街的最大化，虹促使項(xiàng)目實(shí)彩施帶來(lái)更大澤的經(jīng)濟(jì)和社好會(huì)效益。搏9.2技術(shù)斗風(fēng)險(xiǎn)及其防唉范室項(xiàng)目的實(shí)施址中，由于氣哈候和自然災(zāi)害害的發(fā)生會(huì)獻(xiàn)給項(xiàng)目的實(shí)采施帶來(lái)一定金的影響，災(zāi)伍害的產(chǎn)生可筆能帶來(lái)各種錢(qián)損失，影響口項(xiàng)目的順利訊實(shí)施，影響戶項(xiàng)目實(shí)施的揀成果。因此側(cè)，制訂科學(xué)跳可行處理預(yù)廁案，提前做沫好災(zāi)害預(yù)防彼和處理的物慈資與技能準(zhǔn)數(shù)備。在災(zāi)害舉來(lái)臨時(shí)正確面應(yīng)對(duì)處理，放努力將災(zāi)害旅帶來(lái)的影響這和損失降到匠最低。項(xiàng)目指的實(shí)施管理泥中，要嚴(yán)格誓按客觀規(guī)律兔和自然規(guī)律標(biāo)科學(xué)地開(kāi)展浸生產(chǎn)與管理璃，減少對(duì)自濤然環(huán)境的人轉(zhuǎn)為破壞；協(xié)提調(diào)加大水利悲基礎(chǔ)設(shè)施投把入，強(qiáng)化產(chǎn)唇業(yè)發(fā)展的設(shè)劑施保障；通產(chǎn)過(guò)科學(xué)的手感段降低產(chǎn)品舒生產(chǎn)對(duì)自然己環(huán)境的依賴(lài)稻程度，提高墊抗御災(zāi)害的杠能力。奉9.3資金趙風(fēng)險(xiǎn)英本規(guī)劃的主餐要資金來(lái)源觸是財(cái)政扶貧按資金，因此懲資金方面的撫風(fēng)險(xiǎn)很小。俗對(duì)于實(shí)施過(guò)判程中可能需攔要的信貸資明金、群眾自債籌和投工投表勞、社會(huì)扶向貧以及整合句其他渠道的沿資金，通過(guò)旅適當(dāng)控制規(guī)萄模，可將風(fēng)名險(xiǎn)降至合理忠范圍。甚9.4效益誘到戶方面的搏風(fēng)險(xiǎn)及防范桐建立效益保榮障機(jī)制，農(nóng)魔戶或合作社吩種植前與企模業(yè)簽訂“保戴價(jià)”收購(gòu)合話同，由企業(yè)寇承擔(dān)主要風(fēng)刊險(xiǎn)，貧困農(nóng)崗戶的利益能訴夠得到根本棵保障?？说谑乱?guī)豐劃實(shí)施材10.1規(guī)酒劃實(shí)施腹10.1.抖1加強(qiáng)組織膛領(lǐng)導(dǎo)夜威寧縣人民魚(yú)政府對(duì)規(guī)劃墻編制與實(shí)施搭負(fù)總責(zé)。威栗寧縣扶貧開(kāi)遠(yuǎn)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)辦公室、威辱寧縣有關(guān)單擾位負(fù)責(zé)本規(guī)仆劃實(shí)施，進(jìn)雜行協(xié)調(diào)和監(jiān)鑼督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暖人民政府充憂分發(fā)揮主體員作用，確?；柰瓿梢?guī)劃任輝務(wù)。奮10.1.狐2落實(shí)責(zé)任噴縣屬各翅部門(mén)，特別安是縣扶貧開(kāi)模發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組糞各成員單位招，要按照各禮自職能分工盛和具體任務(wù)英，合力推進(jìn)淘《規(guī)劃》的奔實(shí)施。乞10.1.寬3政策保障琴財(cái)政政仰策。么加大中央財(cái)肥政均衡性財(cái)搬政轉(zhuǎn)移支付魂力度。提高及轉(zhuǎn)移支付系拿數(shù)，增加轉(zhuǎn)冬移支付額度村。加快建立鮮和完善片區(qū)宜內(nèi)縣級(jí)基本繭財(cái)力保障機(jī)燃制。中央財(cái)膝政有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)僅轉(zhuǎn)移支付向篇片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)貞區(qū)域傾斜。勒中央財(cái)政加樹(shù)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)嚇施建設(shè)項(xiàng)目跟貸款的貼息俯扶持。省級(jí)窩財(cái)政要提高秀轉(zhuǎn)移支付水寒平，延長(zhǎng)省永級(jí)財(cái)政性資集金扶持政策賴(lài)執(zhí)行期限。殖逐步提高基個(gè)層干部、攔教師、醫(yī)務(wù)煮人員、技術(shù)質(zhì)人員工資收莫入水平。從閉土地出讓收征益中提取1巾0%用于農(nóng)洽田水利建設(shè)孔，同時(shí)切實(shí)謊保障被征地箱農(nóng)民的合法司權(quán)益。青稅收政濫策。惹對(duì)片區(qū)內(nèi)享召受西部大開(kāi)查發(fā)稅收政策闊地區(qū)屬于國(guó)碌家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)戴業(yè)類(lèi)企業(yè)，體減按國(guó)家相鋤關(guān)優(yōu)惠稅率否征收企業(yè)所萌得稅。企業(yè)惹從事國(guó)家重夜點(diǎn)扶持的公味共基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)項(xiàng)目投資經(jīng)緊營(yíng)所得，以赤及符合條件杯的環(huán)境保護(hù)反、節(jié)能節(jié)水飽項(xiàng)目所得，稈可依法享受啟企業(yè)所得稅牌稅收優(yōu)惠政村策。對(duì)片區(qū)朋內(nèi)屬于國(guó)家儲(chǔ)鼓勵(lì)發(fā)展的惱內(nèi)外資項(xiàng)目悼、中西部地葉區(qū)外商投資外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)膛目以及符合濃我縣實(shí)際的外國(guó)內(nèi)外投資側(cè)，我縣提供繞各方面的政物策支持。狡金融政則策。養(yǎng)積極推動(dòng)農(nóng)帝村金融產(chǎn)品散和服務(wù)方式仗創(chuàng)新。鼓勵(lì)姓金融機(jī)構(gòu)加魯大對(duì)農(nóng)村相敲關(guān)產(chǎn)業(yè)的支判持力度，搭蝦農(nóng)戶融資平塊臺(tái)，多方面桶拓寬發(fā)展融到資渠道。深每化農(nóng)村信用倘社改革，發(fā)軟展農(nóng)村資金為互助社等新京型農(nóng)村金融長(zhǎng)機(jī)構(gòu)。落實(shí)刑涉農(nóng)貸款稅膀收優(yōu)惠、定糠向費(fèi)用補(bǔ)貼懇、