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非公企業(yè)工會維權(quán)之我見近十年來,隨著改革開放的進一步加快,非公經(jīng)濟組織已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。目前,我國的非公有制企業(yè)超過XX萬家,占企業(yè)總數(shù)近XX%,絕大多數(shù)職工在非公有制企業(yè)就業(yè),非公有制經(jīng)濟總量約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的XX%以上。然而,相對非公經(jīng)濟的快速發(fā)展來說,工會組織的建立和運轉(zhuǎn)以及職工合法權(quán)益的保護等問題相對。近年來隨著富士康本田等事件的發(fā)生,非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益保護問題日益受到關(guān)注,雖然媒體、地方政府、立法部門等都投入了相當多的人力和物力進行規(guī)范保障和呼吁,把保護職工合法權(quán)益作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的一項重要任務(wù)來抓,但由于我國非公企業(yè)的主體是農(nóng)民工和低技能人群,在合法維權(quán)工程中處于相對較弱地位,無法和行政方開展平等談判,同時由于代表職工利益的工會在新形勢下面臨的地位和作用較為尷尬和嚴峻,表現(xiàn)最突出的是在經(jīng)濟上對政府的依賴以及實際操作中對企業(yè)管理方的依附,和法律上的個別法律條文模糊和配套法規(guī)政策不到位,這使得工會在開展工作中受到政府或企業(yè)行政的控制和制約,在相當程度上依附于政府和企業(yè)行政。工會的依附地位,也直接導(dǎo)致了發(fā)生勞資糾紛時工會往往偏向行政的利益,難于真正為職工維護合法權(quán)益。一、非公企業(yè)職工現(xiàn)狀1、非公企業(yè)普通職員收入相對較低,而且年增長也較緩慢,與各級管理層差距每年都在拉大,同時在相當一部分企業(yè)中,普通員工的收入是計件制,收入無保障,企業(yè)效益的好壞直接決定了員工的收入。同時由于企業(yè)完全掌握著收入分配的權(quán)力,員工一沒發(fā)言權(quán),二沒決定權(quán),在目前的形勢下,員工的收入多少和去留直接由企業(yè)行政方單方?jīng)Q定,員工的合法權(quán)益的保障根本無從談起。2、社會保障不規(guī)范。一些非公企業(yè)職工除了工資等,社會保險參基本不參加。部分非公企業(yè)參保人員僅限于企業(yè)管理人員、股東等人員,一線勞動者參保率較低。同時對于除名解聘的員工沒有任何的經(jīng)濟補償。同時為了控制員工的流動,很多企業(yè)將年終獎的發(fā)放時間盡量延遲,以達到控制員工按時回本企業(yè)上班的目的。3、非公企業(yè)員工勞動超時現(xiàn)象比較嚴重。很多企業(yè)雖然名義上確定了勞動定額,但相當比例的職工在8小時內(nèi)根本完不成任務(wù),為了完成基本任務(wù)可以換取微薄的基本工資,只得無償或者抵償?shù)募影嗉狱c以完成基本工資。無故拖欠、克扣職工工資,亂收取名目多樣的押金等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。4、部分非公企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風險,由勞務(wù)派遣公司與員工簽訂合同。企業(yè)這樣做可以把經(jīng)濟糾紛的主體轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)公司,這樣就把企業(yè)與員工的潛在風險完全轉(zhuǎn)移了。這也是目前社會上很多企業(yè)包括國企、機關(guān)等的一種通行做法。5、非公企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件相對較差,職工的生命安全和身體健康嚴重受到威脅。相當部分的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,追求超額利潤,千方百計的降低投入,讓工人在惡劣的工作條件下進行生產(chǎn),嚴重危害了員工的身體健康。6、勞動合同不規(guī)范。部分非公企業(yè)招收職工時,是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定完全由企業(yè)主掌握。相當?shù)钠髽I(yè)雖然簽訂了內(nèi)容詳細的勞動合同,但只是用來應(yīng)付勞動部門的檢查,不但基本不按合同規(guī)定執(zhí)行,而且職工一般都不知道合同條款或者根本拿不到合同。有的企業(yè)甚至干脆不與職工簽訂勞動合同,職工的合法權(quán)益根本得不到保障。針對目前的社會現(xiàn)狀和非公企業(yè)的員工實際生存情況,我們工會工作者應(yīng)該怎樣面對,如何更好的解決問題,我個人認為應(yīng)該從以下幾個方面著手:一:從加強維權(quán)機制著手,變被動維權(quán)為主動維權(quán)個人認為非公企業(yè)工會在開展職工維權(quán)工作方面存在著較大困難:一是社會各界對工會缺乏足夠的認識。企業(yè)改制后,其經(jīng)營模式和運行機制已發(fā)生重大變化,非公企業(yè)一切都是老板說了算,工會只是一個擺設(shè),工會干部真正要依法維護職工合法權(quán)益有很大難度。二是沒有一套健全的維權(quán)機制。作為省市級工會開展維權(quán)工作有很好的工作環(huán)境和工作機制,但到街道、企業(yè)一級工會開展維權(quán)工作就有很多制約因素,如企業(yè)工會干部都是身兼多職,主要精力不在工會上,各項工作機制不可能很規(guī)范和完善,沒有行政方的支持等。我認為在現(xiàn)實生活中企業(yè)工會同志一要以《企業(yè)工會工作條例》為依據(jù),以推進企業(yè)民主管理為根本,以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為核心,以維護勞動者的基本權(quán)利為基調(diào),以實現(xiàn)“勞資雙贏”、共同發(fā)展為目的,明確規(guī)定職代會職權(quán),保證職代會有章可循。二是建立健全以推行工資集體協(xié)商為重點內(nèi)容的集體合同機制。企業(yè)
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