并網(wǎng)型微電網(wǎng)簡介第1頁/共13頁配電改革現(xiàn)狀第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目中有7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證，有11個(gè)試點(diǎn)外項(xiàng)目取得了電力業(yè)務(wù)許可證，建議允許試點(diǎn)項(xiàng)目突破現(xiàn)有部分政策屏障，加快推進(jìn)許可證辦理工作，同時(shí)簡化非電網(wǎng)存量配電項(xiàng)目許可證審核程序。《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分辦法》下一步將進(jìn)入征求意見階段，印發(fā)后試點(diǎn)實(shí)施。國家電網(wǎng)營業(yè)范圍內(nèi)的83個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，有50個(gè)確定了配電營業(yè)范圍，占地1736平方公里，上級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃也基本完成，國家電網(wǎng)公司控股參與了24個(gè)項(xiàng)目。國家電網(wǎng)成立了739個(gè)園區(qū)供電服務(wù)機(jī)構(gòu)來支持園區(qū)規(guī)劃，服務(wù)用戶的效率得到提升。建議增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范操作，避免重復(fù)建設(shè)，充分總結(jié)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。南方電網(wǎng)營業(yè)范圍內(nèi)的25個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，有20個(gè)已經(jīng)確定了投資主體，請(qǐng)國家關(guān)注社會(huì)資本追求高的投資回報(bào)問題，以及試點(diǎn)項(xiàng)目集中在發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)問題，建議將試點(diǎn)擴(kuò)大到貧困地區(qū)。交易機(jī)構(gòu)成立情況，除海南外，全國各地均成立了交易機(jī)構(gòu)。除昆明交易機(jī)構(gòu)為南方電網(wǎng)公司相對(duì)控股外，其他交易機(jī)構(gòu)均由國家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司絕對(duì)控股。共有2.8萬家發(fā)電企業(yè)、3萬家電力用戶和2000家售電公司在交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行了注冊(cè)。第2頁/共13頁配電現(xiàn)狀第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目中有7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證，有11個(gè)試點(diǎn)外項(xiàng)目取得了電力業(yè)務(wù)許可證，建議允許試點(diǎn)項(xiàng)目突破現(xiàn)有部分政策屏障，加快推進(jìn)許可證辦理工作，同時(shí)簡化非電網(wǎng)存量配電項(xiàng)目許可證審核程序?！对隽颗潆姌I(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分辦法》下一步將進(jìn)入征求意見階段，印發(fā)后試點(diǎn)實(shí)施。國家電網(wǎng)營業(yè)范圍內(nèi)的83個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，有50個(gè)確定了配電營業(yè)范圍，占地1736平方公里，上級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃也基本完成，國家電網(wǎng)公司控股參與了24個(gè)項(xiàng)目。國家電網(wǎng)成立了739個(gè)園區(qū)供電服務(wù)機(jī)構(gòu)來支持園區(qū)規(guī)劃，服務(wù)用戶的效率得到提升。建議增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范操作，避免重復(fù)建設(shè)，充分總結(jié)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。南方電網(wǎng)營業(yè)范圍內(nèi)的25個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，有20個(gè)已經(jīng)確定了投資主體，請(qǐng)國家關(guān)注社會(huì)資本追求高的投資回報(bào)問題，以及試點(diǎn)項(xiàng)目集中在發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)問題，建議將試點(diǎn)擴(kuò)大到貧困地區(qū)。第3頁/共13頁存在問題一是增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍劃分存在困難，電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)為存量資產(chǎn)可以滿足試點(diǎn)區(qū)域供電需求，新增配網(wǎng)屬于重復(fù)建設(shè);二是增量配電項(xiàng)目接入電網(wǎng)存在障礙;三是電網(wǎng)公司要求絕對(duì)控股;四是電網(wǎng)公司對(duì)未參股的項(xiàng)目進(jìn)行信息封鎖，新增配網(wǎng)項(xiàng)目無法獲得上級(jí)電網(wǎng)架構(gòu)等必要信息;五是增量配電價(jià)格機(jī)制及核定方法有待進(jìn)一步明確;六是增量配網(wǎng)的定位尚未明確，電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)為是大網(wǎng)的“用戶”，項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為也屬于“電網(wǎng)”，雙方在項(xiàng)目是否需要向電網(wǎng)企業(yè)繳納基本電費(fèi)和備用容量費(fèi)問題上存在分歧。不確定性第4頁/共13頁政策背景為有力推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規(guī)范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)體系，特制定《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。《辦法》明確要“建設(shè)微型、清潔、自治、友好的并網(wǎng)型微電網(wǎng)，對(duì)外由統(tǒng)一運(yùn)營主體負(fù)責(zé)源-網(wǎng)－荷一體化運(yùn)營，對(duì)內(nèi)分布式電源向用戶直接供電，建立購售雙方自主協(xié)商的價(jià)格體系。”國家發(fā)改委、能源局《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》發(fā)改能源[2017]1339號(hào)國家發(fā)改委、能源局《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》發(fā)改能源[2017]1901號(hào)第5頁/共13頁微電網(wǎng)與電網(wǎng)的區(qū)別大型電廠升壓變配電變壓器樞紐變電站配電變壓器配電變壓器工廠企業(yè)內(nèi)燃機(jī)居民光伏電池燃料電池商業(yè)建筑商業(yè)建筑內(nèi)燃機(jī)飛輪儲(chǔ)能燃?xì)廨啓C(jī)燃?xì)廨啓C(jī)內(nèi)部電源以分布式電源為主，容量小、慣量小，出力具有間歇性和不可控性電源距離用戶近，電力/熱能就地利用，無需長距離傳輸動(dòng)態(tài)負(fù)荷控制高比例采用電力電子裝置，如逆變器可以脫離主網(wǎng)獨(dú)立穩(wěn)定運(yùn)行多種運(yùn)行模式，并網(wǎng)、離網(wǎng)第6頁/共13頁準(zhǔn)入條件微型1主要體現(xiàn)在電壓等級(jí)低，一般在35千伏及以下；系統(tǒng)規(guī)模小，系統(tǒng)容量原則上不大于20兆瓦。清潔2電源以當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標(biāo)的發(fā)電形式。（50/70）自治3微電網(wǎng)內(nèi)部具有保障負(fù)荷用電與電氣設(shè)備獨(dú)立運(yùn)行的控制系統(tǒng)，具備電力供需自我平衡運(yùn)行和黑啟動(dòng)能力。（2小時(shí)/50）友好4微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時(shí)段具有可控性，可與并入電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)備用、調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)等雙向服務(wù)。微電網(wǎng)是指由分布式電源、用電負(fù)荷、配電設(shè)施、監(jiān)控和保護(hù)裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。微電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和獨(dú)立型，可實(shí)現(xiàn)自我控制和自治管理。并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，且具備并離網(wǎng)切換與獨(dú)立運(yùn)行能力。并網(wǎng)型微電網(wǎng)的需具備的基本特征：第7頁/共13頁交易模式（內(nèi)部）《辦法》中強(qiáng)調(diào)“微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車等快速發(fā)展，滿足多元化接入與個(gè)性化需求，進(jìn)行融合創(chuàng)新，培育能源生產(chǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)。”基于上述基本原則，微電網(wǎng)內(nèi)部可開展傳統(tǒng)售電業(yè)務(wù)、多元能源交易模式以及輔助服務(wù)等：1引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、居民用戶與分布式資源、電力負(fù)荷資源、儲(chǔ)能資源之間通過微平衡市場進(jìn)行局部自主交易，通過實(shí)時(shí)交易引導(dǎo)能源的生產(chǎn)消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)分布式能源生產(chǎn)、消費(fèi)一體化。微平衡自主交易模式2培育虛擬電廠、負(fù)荷集成商等新型市場主體，增加靈活性資源供應(yīng)。鼓勵(lì)用戶自主提供能量響應(yīng)、調(diào)頻、調(diào)峰等靈活的能源服務(wù)。參與需求側(cè)響應(yīng)3建設(shè)多能源靈活交易平臺(tái)，支持風(fēng)電、光伏、水電等綠色低碳能源與電力用戶之間實(shí)現(xiàn)直接交易。挖掘綠色能源的環(huán)保效益，打造相應(yīng)的能源衍生品，面向不同用戶群體提供差異化的綠色能源套餐。多能源靈活交易第8頁/共13頁交易模式（外部）《辦法》中強(qiáng)調(diào)“微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車等快速發(fā)展，滿足多元化接入與個(gè)性化需求，進(jìn)行融合創(chuàng)新，培育能源生產(chǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)。”基于上述基本原則，微電網(wǎng)外部可參與電力市場交易、兩級(jí)需求側(cè)響應(yīng)以及輔助服務(wù)等：1微電網(wǎng)可作為一個(gè)整體，基于各地區(qū)電力中長期交易基本規(guī)則及實(shí)施細(xì)則參與市場交易，微電網(wǎng)在參與外部電力市場交易中，相當(dāng)于售電企業(yè)這樣的一個(gè)市場成員角色。參與市場批發(fā)交易2作為一個(gè)成員參與所在地區(qū)的需求側(cè)相應(yīng)。且微電網(wǎng)可作為可中斷負(fù)荷，增加負(fù)荷需求彈性、削減電網(wǎng)峰荷。因此，可通過構(gòu)建兩級(jí)需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)微網(wǎng)內(nèi)外部資源情況，提升能源利用效率。。兩級(jí)需求側(cè)響應(yīng)3明確了微電網(wǎng)的獨(dú)立輔助服務(wù)提供者的市場成員身份。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，確定調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量，各主體通過競價(jià)的方式提供輔助服務(wù)。。有償輔助服務(wù)第9頁/共13頁政策利好就目前的發(fā)展環(huán)境來講，分布式、儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)等在政策、市場、投資回收等方面發(fā)展嚴(yán)重受限，《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》的引發(fā)和逐步實(shí)施，將在微電網(wǎng)不斷發(fā)展的過程中，為分布式、儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，并提供強(qiáng)大的助力。鼓勵(lì)微電網(wǎng)項(xiàng)目單位發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式直接融資，享有綠色信貸支持（發(fā)改辦財(cái)金2015-2909號(hào)）。同時(shí)，目前國內(nèi)只有少數(shù)增量配售電公司拿到了供電許可證，并網(wǎng)型微電網(wǎng)做為示范項(xiàng)目時(shí)，小范圍供區(qū)內(nèi)的供電許可證獲取有政策支持，獲取更為便捷。第10頁/共13頁效益可期電網(wǎng)公司層面效益社會(huì)層面效益增進(jìn)需求側(cè)管理，為電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)；通過園區(qū)用能監(jiān)控、優(yōu)化調(diào)度、儲(chǔ)能等為電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)能源利用的精細(xì)化管理；優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，建設(shè)智慧園區(qū)創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引社會(huì)投資，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，創(chuàng)造效益；代理售電及綜合能源服務(wù)，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)清潔能源高比例消納，推進(jìn)能源革命，暨能源供給側(cè)改革；節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)造社會(huì)和環(huán)境效益。降低用能成本代理售電業(yè)務(wù)，為用戶爭取電價(jià)優(yōu)惠根據(jù)