編碼規(guī)則1：記基本單元編碼(討論稿)3.1一般規(guī)則3.1.1房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)必須按照本規(guī)程為房地產(chǎn)登記基本單元編排房地產(chǎn)登記基本單元3.1.2房地產(chǎn)登記基本單元代碼應(yīng)固定不變。每一房地產(chǎn)基本單元與所描述的房地產(chǎn)基本單元空間具有確定、唯一并且不變的對(duì)應(yīng)關(guān)系。3.1.3房地產(chǎn)登記基本單元代碼應(yīng)由阿拉伯?dāng)?shù)字組成。3.2分段規(guī)則3.2.1房地產(chǎn)登記基本單元代碼必須由行政區(qū)劃代碼和基本單元代碼兩個(gè)碼段組成。3.2.2行政區(qū)劃代碼由三級(jí)行政區(qū)劃代碼9位組合構(gòu)成。第1－4位為市(地區(qū)、州)行政區(qū)劃代碼，5、6位為區(qū)(縣、旗)行政區(qū)劃代碼，7－9位為街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))行政區(qū)劃行政區(qū)劃代碼應(yīng)采用GB/T2260《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》和GB/T10114《縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》規(guī)定的相應(yīng)代碼。3.2.3基本單元代碼由基本單元棟號(hào)代碼和戶(hù)號(hào)代碼組合而成。3.2.3.1棟號(hào)代碼以房地產(chǎn)基本單元所在棟為單位，在3.3各種不同編制方法中按一定順 3.2.3.2戶(hù)號(hào)代碼以每棟房地產(chǎn)內(nèi)基本單元為單位，按一定順序的登記流水編號(hào)。 3.3基本單元代碼編制方法分類(lèi)及組合結(jié)構(gòu) 3.3.1基本單元代碼編制可采取房地產(chǎn)基本單元所在棟地籍宗地代碼定法位(簡(jiǎn)稱(chēng)分宗 法)，房地產(chǎn)基本單元所在棟房產(chǎn)分幅分丘代碼定位法(簡(jiǎn)稱(chēng)分幅法)，房地產(chǎn)基本單元所在棟?rùn)M縱坐標(biāo)代碼定位法(簡(jiǎn)稱(chēng)坐標(biāo)法)。a)分宗法房地產(chǎn)基本單元所在棟號(hào)代碼采用土地地籍分宗圖為基礎(chǔ)編制，由街坊號(hào)(3位)、宗地號(hào)(4位)、棟號(hào)(4位)構(gòu)成。分宗法組合代碼共24位結(jié)構(gòu)，示例見(jiàn)圖1。行政區(qū)劃代碼(9位)︱地籍宗地代碼(11位)︱戶(hù)號(hào)代碼(4位)戶(hù)號(hào)棟號(hào)宗地號(hào)街坊號(hào)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))行政區(qū)劃代碼區(qū)(縣、旗)行政區(qū)劃代碼市(地區(qū)、州)行政區(qū)劃代碼圖1分宗法組合代碼結(jié)構(gòu)示例b)分幅法房地產(chǎn)基本單元所在棟號(hào)代碼采用房產(chǎn)分幅分丘圖為基礎(chǔ)編制，由分幅圖(6位)、分丘圖號(hào)(4位)、棟號(hào)(4位)構(gòu)成。分幅法組合代碼結(jié)構(gòu)共27位，示例見(jiàn)圖2行政區(qū)劃代碼(9位)︱分幅分丘代碼(14位)︱戶(hù)號(hào)代碼(4位)戶(hù)號(hào)棟號(hào)分丘圖號(hào)分幅圖號(hào)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))行政區(qū)劃代碼區(qū)(縣、旗)行政區(qū)劃代碼市(地區(qū)、州)行政區(qū)劃代碼圖2分幅法組合代碼結(jié)構(gòu)示例c)坐標(biāo)法房地產(chǎn)基本單元所在棟號(hào)代碼采用棟的西南角坐標(biāo)或幾何中心點(diǎn)坐標(biāo)表示。為應(yīng)用方便一般采用幾何中心點(diǎn)坐標(biāo)表示，由橫坐標(biāo)(6位)、縱坐標(biāo)(6位)構(gòu)成。坐標(biāo)法組合代碼結(jié)構(gòu)共25位，示例見(jiàn)圖3行政區(qū)劃代碼(9位)︱橫、縱坐標(biāo)代碼(12位)︱戶(hù)號(hào)代碼(4位)戶(hù)號(hào)縱坐標(biāo)代碼橫坐標(biāo)代碼街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))行政區(qū)劃代碼區(qū)(縣、旗)行政區(qū)劃代碼市(地區(qū)、州)行政區(qū)劃代碼圖3坐標(biāo)法組合代碼結(jié)構(gòu)示例3.4簡(jiǎn)化規(guī)則房地產(chǎn)登記基本單元編碼組合的第一節(jié)市(地區(qū)、自治州、盟)代碼四位和第二節(jié)區(qū) (縣、縣級(jí)市、自治縣、旗)代碼二位共六位可由各地采用英文字母A、B、C……順序進(jìn)行區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)(包括已有已實(shí)施的簡(jiǎn)稱(chēng))，報(bào)本規(guī)程歸口單位備案。3.5賦碼規(guī)則3.5.1房地產(chǎn)基本單元編碼應(yīng)以房地產(chǎn)基本單元所在棟為單位，按3.6編碼方法統(tǒng)一排序后進(jìn)行編碼。房地產(chǎn)登記基本單元合并、分割重新賦碼的，原代碼不得再賦予其他房地產(chǎn)登記基本單元；房地產(chǎn)登記基本單元拆除或滅失，其已使用的編碼不再使用。3.5.2房地產(chǎn)登記基本單元編碼應(yīng)記載于登記簿，并應(yīng)標(biāo)注于房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、房籍圖、房地產(chǎn)權(quán)屬登記檔案中。3.6編碼方法描述和說(shuō)明房地產(chǎn)基本單元的編碼方法見(jiàn)表1。編碼編碼描述和說(shuō)明××××采用GB/T2260《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》規(guī)定的6××位數(shù)字代碼參照GB/T10114《縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》規(guī)定的3位數(shù)字代碼子類(lèi)縣、旗鎮(zhèn)大類(lèi)行政區(qū)劃代碼分段第一段第二段棟號(hào)代街坊號(hào)碼宗地號(hào)分幅圖號(hào)分丘圖號(hào)橫坐標(biāo)縱坐標(biāo)棟號(hào)在所屬街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)以道路等自然形成的地塊，按行政區(qū)劃范圍內(nèi)的一定順序用阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編號(hào)，編碼位數(shù)為3位，從001－999在街坊內(nèi)統(tǒng)一按一定順序用阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編號(hào)，編碼位數(shù)為4位，從0001-9999第1單元：房產(chǎn)測(cè)量規(guī)定》和GB/T17986.2－2000《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第2單元：房產(chǎn)圖圖式》規(guī)定的分幅圖號(hào)6位，分丘圖號(hào)4位數(shù)字代碼以房地產(chǎn)幾何中心點(diǎn)或西南角點(diǎn)的測(cè)量坐標(biāo)值，以米為單值，橫坐標(biāo)數(shù)值在前，縱坐標(biāo)數(shù)值在后，編碼位數(shù)為橫、縱坐標(biāo)各6位，用阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編號(hào)，按順序從000001-999999伯?dāng)?shù)伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編號(hào)，編碼位數(shù)為4位，從0001-9999××××在同一棟內(nèi)，按照房地產(chǎn)基本單元登記的流水號(hào)，初始流水號(hào)按照自南向北、自西向東、從下向上的順序用阿拉伯?dāng)?shù)按順序從0001-9999戶(hù)號(hào)代碼戶(hù)號(hào)表1房地產(chǎn)基本單元編碼方法編碼規(guī)則2：《房屋編碼規(guī)則》編寫(xiě)說(shuō)明 (討論稿)一、制定《房屋編碼規(guī)則》的依據(jù)《房屋登記辦法》第十條第一款規(guī)定：“房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)(幢號(hào)、室號(hào)等)的房屋或者特定空間。”基本單元建立。房屋基本單元應(yīng)有唯一的編號(hào)。房屋分割、合并時(shí)應(yīng)重新編號(hào)?！倍?、制定《房屋編碼規(guī)則》的必要性今后的權(quán)屬登記將建立在登記簿的基礎(chǔ)之上，一個(gè)房屋基本單元上建立一個(gè)登記簿，就要保證登記客體的唯一性，使每個(gè)基本單元對(duì)應(yīng)唯一的房屋編號(hào)，這和每個(gè)公民擁有的居民身份證號(hào)是一個(gè)道理。房屋登記簿按物編成主義生成，要求登記機(jī)構(gòu)以房屋所在地行政區(qū)域、地段地號(hào)為序，科學(xué)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。為滿(mǎn)足《辦法》的要求，建立“以圖表管房，以房建簿，依簿發(fā)證”的管理模式、登記體系，保證登記的唯一性、準(zhǔn)確性，就必須通過(guò)測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成以房屋基本單元編號(hào)為基礎(chǔ)的測(cè)繪圖、樓盤(pán)表關(guān)聯(lián)，在此基礎(chǔ)上將房屋登記屬性要素逐步添加，進(jìn)而形成房屋登記簿的記載。三、幾個(gè)主要問(wèn)題的說(shuō)明 (一)關(guān)于對(duì)房屋編碼及統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí)房屋編碼是房屋編號(hào)唯一識(shí)別碼，從地理空間上唯一標(biāo)定房屋位置。通過(guò)編制全國(guó)統(tǒng)一的房屋編碼，使每套房屋具有唯一的、明確的房屋代碼，使全國(guó)房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)成為可能，為國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上支持實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新。房屋編碼對(duì)基礎(chǔ)信息關(guān)聯(lián)度要求高，是建立房屋登記簿、房屋權(quán)屬登繪數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于數(shù)字化房產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合、理順關(guān)系，建立共享和交互的“數(shù)字房屋”信息平臺(tái)。 (二)關(guān)于房屋編碼結(jié)構(gòu)中地籍碼段采用土地地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)的說(shuō)明大部分城市房產(chǎn)管理部門(mén)提出依據(jù)《房屋測(cè)量規(guī)范》(GB/T由于我國(guó)長(zhǎng)期存在房、地管理體制分離的現(xiàn)狀，且全國(guó)各地房產(chǎn)登記部門(mén)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展水平參差不齊，許多城市房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有建立完整的基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)土地管理部門(mén)已建立了較完善的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)完善，因此《規(guī)則》(草稿)對(duì)房屋編碼地籍碼—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))——街坊號(hào)——宗地號(hào)——幢號(hào)”的編碼及編號(hào)方式。目前，利用土地部門(mén)地籍號(hào)編制房屋編碼在房、地管理體制分離的城趨，至少在目前通過(guò)房屋編碼促機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)測(cè)繪壓力，現(xiàn)階段只需解決數(shù)據(jù)互通和交換問(wèn)題，編碼工作就可 (三)關(guān)于房屋編碼中房籍碼段采用流水號(hào)的說(shuō)明房籍碼中的戶(hù)號(hào)采用4位數(shù)字，按每幢房屋內(nèi)每一房屋基本單元登記的流水號(hào)順序編號(hào)。編排以面向整幢房屋的主要出入通道式樓梯，從下至上、從左至右、從前指后、順時(shí)針?lè)较驈?開(kāi)始連續(xù)排列流水號(hào)。一般在初始登記時(shí)由測(cè)繪機(jī)構(gòu)依此順序編排。很多城市房產(chǎn)管理部門(mén)提出房屋編碼中幢內(nèi)基本單元定位采用“單元號(hào)——樓層號(hào)——房號(hào)”方法，但通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)此種方法編立繁瑣，位數(shù)長(zhǎng)，不易識(shí)別，我們對(duì)房屋編碼明確認(rèn)識(shí)后認(rèn)為，房屋編碼不同于房屋編號(hào)，如果房屋基本單元像普通住宅設(shè)置簡(jiǎn)單，可通過(guò)房屋編碼具體碼數(shù)判定幢內(nèi)基本單元定位，但對(duì)于商業(yè)用房中的商鋪及復(fù)雜建筑，依靠房屋編碼直接定位是不現(xiàn)實(shí)，也沒(méi)有實(shí)際意義的，就像棟定位必須依靠地籍圖定位，房屋基本單元定位也必須依靠房屋樓盤(pán)表、項(xiàng)目(幢)、測(cè)繪平面圖等具體圖表定位。房屋編碼實(shí)質(zhì)上是房屋的一個(gè)唯一標(biāo)識(shí)碼，是登記簿同測(cè)繪圖(反映基本單元的實(shí)際位置圖)的關(guān)聯(lián)編號(hào)，不需要反映房屋基本單元的具體信息。 (四)關(guān)于房屋編碼實(shí)際位數(shù)的說(shuō)明《房屋編碼規(guī)則》確定房屋編碼分六個(gè)碼段，共23位，其中第