普惠托育服務(wù)體系可行性分析發(fā)展普惠托育服務(wù)體系多元化促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專項規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用財政、金融、土地、住房、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，依托醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會力量，通過組織親子活動、互聯(lián)網(wǎng)+等方式提供指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收3歲以下嬰幼兒，鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，到2025年，全區(qū)至少建立1家普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到90%，并逐年提高。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足，形成主體多元、管理規(guī)范、質(zhì)量保障的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。兒童發(fā)展現(xiàn)狀（一）兒童健康狀況取得顯著進(jìn)展一是兒童死亡率有所下降。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2020年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，據(jù)全國婦幼健康監(jiān)測結(jié)果顯示，2020年5歲以下兒童死亡率為7．5‰，嬰兒死亡率為5．4‰。與上年相比，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度的下降。二是學(xué)生體質(zhì)健康總體改善。2021年教育部最新公布的《第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，13~22歲年齡段學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率從2014年的14．8%上升到2019年的17．7%，上升了2．9個百分點(diǎn)，6~22歲學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率為23．8%，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海地區(qū)優(yōu)良率更高。三是營養(yǎng)不良狀況持續(xù)改善。（二）近視防控、肥胖防控工作取得重要階段性進(jìn)展2020年10月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《兒童青少年防控近視系列手冊》，針對幼兒園、小學(xué)生、初中生和高中生量身定制了不同版本的個性化防控近視手冊。2021年4月，教育部等十五部門聯(lián)合發(fā)布了《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021-2025年）》，提出合力開展兒童青少年近視防控光明行動，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平。2020年，我國兒童青少年總體近視率為52．7%，其中6歲兒童為14．3%，小學(xué)生為35．6%，初中生為71．1%，高中生為80．5%。2020年總體近視率較2019年的50．2%上升了2．5個百分點(diǎn)。2020年10月，國家衛(wèi)生健康委等六部門發(fā)布的《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》提出以2002~2017年為基線，2020~2030年0~18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%的全國目標(biāo)。（三）兒童體質(zhì)健康管理政策體系逐步完善2020年12月，全國中小學(xué)和高校健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會發(fā)布《中國兒童青少年體育健康促進(jìn)行動方案（2020-2030）》等文件，為全國的學(xué)校、家庭、社區(qū)以及有關(guān)部門提供了一套系統(tǒng)完整且兼具操作性的體育健康促進(jìn)實(shí)施策略。2021年4月，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，這是對《健康中國行動（2019-2030年）》《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》等文件精神的具體落實(shí)，從加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、開齊開足體育與健康課、保證體育活動時間、提高體育教學(xué)質(zhì)量等八個方面對加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作提出了有關(guān)要求。（四）兒童青少年心理健康政策更加科學(xué)完善2019年12月印發(fā)的《健康中國行動兒童青少年心理健康行動方案（2019-2022年）》和2021年7月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》均提出落實(shí)兒童青少年心理行為問題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施，全方位提升學(xué)生心理健康水平。兒童發(fā)展面臨的問題隨著城市化進(jìn)程的加快，城市密度越來越高，到處都是鋼筋水泥架起的高樓，城市森林面積也越來越少，而那些城市的公共服務(wù)則大多不會去考慮兒童的需求，城市中孩子們的活動范圍也越來越小。單一的游樂設(shè)施，不合兒童身高的設(shè)施，學(xué)?？臻g則強(qiáng)調(diào)的是知識性的教育，能夠游戲的空間也在減少。兒童能夠解壓和玩耍的途徑也僅剩電子產(chǎn)品，這導(dǎo)致了兒童對于手機(jī)、ipad等電子產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的依賴性。《林間最后的小孩拯救自然缺失癥兒童》這本書中寫道：孩子坦率的說：‘我更喜歡在屋里玩，因?yàn)橹挥形堇镉须娫床遄！⒆觽儐渭兊南敕ú]有什么可以指摘的，但這透露出了一個訊息孩子們已經(jīng)與自然疏離了。向往電子產(chǎn)品，長期處于室內(nèi)的環(huán)境之中，與戶外的空氣，藍(lán)天，草地，綠樹隔離會導(dǎo)致許多不好的后果：感官使用減少，注意力集中困難，生理、心理疾病發(fā)病率的上升，近視率、兒童及成人的肥胖癥、維他命D缺失和其他健康問題的增加。在《中國眼健康白皮書》調(diào)查結(jié)果顯示，2018年全國兒童青少年總體近視率為53．6%，其中6歲兒童為14．5%。2020年中國國新辦舉行的新聞發(fā)布會介紹《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》，報告顯示，我國成年居民超重肥胖超過50%，6-17歲的兒童青少年接近20%，6歲以下的兒童達(dá)到10%。而更加可怕的后果是心理疾病的發(fā)病率上升，近些年來有許多孩子因壓力過大導(dǎo)致自殺。這些都無一不在證明：現(xiàn)代城市在改善物質(zhì)生活的同時也傷害了兒童的健康發(fā)展。兒童發(fā)展理論（一）遺傳決定論這種理論認(rèn)為人的天賦或本能決定人的發(fā)展。一個人的能力、性格、興趣與生俱來，遺傳決定的，環(huán)境和教育只能加速或延緩，不能改變一個人的發(fā)展方向與前途。（二）環(huán)境決定論這種理論片面夸大環(huán)境或教育在兒童發(fā)展中的作用，否認(rèn)人的主觀能動性。認(rèn)為環(huán)境和教育對兒童的發(fā)展起決定作用，把兒童接受環(huán)境和教育的影響簡單的理解為機(jī)械的被動反應(yīng)，忽視兒童的主動性，把教育歸結(jié)為培養(yǎng)行為技能，要加強(qiáng)訓(xùn)練，往往以教材為中心，以教師為中心，忽視兒童。教育萬能論、教育救國論的倡導(dǎo)者。（三）蘇聯(lián)的教育主導(dǎo)發(fā)展論及其發(fā)展蘇聯(lián)在上世紀(jì)50年代主張教育在兒童發(fā)展中起決定作用和主導(dǎo)作用的觀點(diǎn)對我國教育理論產(chǎn)生了很大影響。凱洛夫在《教育學(xué)》中認(rèn)為個體的發(fā)展受遺傳、環(huán)境、教育三方面的影響。其中遺傳是個體發(fā)展的基礎(chǔ)，但遺傳對個體發(fā)展不起決定性作用，離開了環(huán)境因素，人也不可能成為人，比如狼孩。因此使人發(fā)展成為人的決定因素是人生活的環(huán)境。學(xué)校教育作為特殊環(huán)境，在人的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。（四）皮亞杰的建構(gòu)主義發(fā)展理論瑞士心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為認(rèn)知發(fā)展不是數(shù)量上的簡單積累，而是認(rèn)知圖式不斷建構(gòu)的過程。影響兒童認(rèn)知發(fā)展的主要因素是；成熟、物理環(huán)境、社會環(huán)境、自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程。這四因素是認(rèn)知發(fā)展的必要條件但它們本身不是充足條件。社會環(huán)境：人與人之間相互作用和社會文化的傳遞，包括語言和教育等社會經(jīng)驗(yàn)，可能會加速或阻礙其認(rèn)知圖式的發(fā)展。起自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程：個體成熟與環(huán)境（物理環(huán)境和社會環(huán)境）之間的交互作用。從而引起認(rèn)知圖式的新建溝。正是由于平衡過程，個體才把接受到的信息組織起來，使認(rèn)知發(fā)展。（五）葉瀾提出的二層次三因素論我國學(xué)者葉瀾教授通過對影響人發(fā)展及其相互關(guān)系的分析，提出了二層次三因素論。她把影響人發(fā)展的因素分為可能性因素（影響人發(fā)展的因素對個體的潛在可能產(chǎn)生影響）和現(xiàn)實(shí)性因素（對個體的發(fā)展從潛在可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生影響）兩大類。兩因素對人的發(fā)展影響不在一個層次上，故稱為二層次。每一層次中又包含不同影響因素：可能性層次中包含著先天因素與后天因素；現(xiàn)實(shí)性層次指發(fā)展主體所進(jìn)行的各種類型活動。兒童發(fā)展未來趨勢（一）兒童學(xué)前教育培養(yǎng)越來越被家長重視據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的一份問卷調(diào)查表顯示，95．2%的家長認(rèn)為保育與教育一樣重要，95．4%的家長認(rèn)為孩子應(yīng)處在于父母平等的地位，83．6%的家長認(rèn)為孩子重要學(xué)習(xí)形式是游戲，說明保教結(jié)合，以幼兒為主體等觀念已普遍被家長認(rèn)同和接受，這無疑是學(xué)前教育的一大進(jìn)步。正因?yàn)檫@樣，所以兒童游樂園的未來受眾人群也將越來越廣，市場也更廣闊。（二）社會對兒童的價值取向更為剛性在對待孩子接受教育程度上，大部分家長選擇了順其自然，從中折射了家長的教育觀念在不斷地更新，家長認(rèn)識到只有在順其自然的環(huán)境下孩子才能自由成長，說明家庭教育的環(huán)境逐漸趨于寬松，家長的教育期望值也趨于理性化。在這個大環(huán)境的社會價值取向面前，而家長們更愿意也更希望給孩子一個更自然更貼近的樂園來培養(yǎng)孩子，從而進(jìn)一步自然的培養(yǎng)兒童的性格。這是兒童游樂園加盟新商機(jī)未來市場前景所以被廣泛被看好。（三）新式的兒童游樂園更有商機(jī)兒童主題游樂園是您財富來源的有利保障：兒童主題樂園、童漫電玩城、益智手工坊、水上主題樂園、成長探索樂園、夢幻世界、玩具童裝、時光機(jī)攝影館、兒童3D射擊館。每個項目完全按照現(xiàn)在先進(jìn)的教育理念而設(shè)計，同時在師資和管理方面也更科學(xué)，相比傳統(tǒng)兒童樂園更具新穎、更具貼近、更自然，從而更容易培養(yǎng)兒童天性?，F(xiàn)在國家正在飛速發(fā)展中，城市越來越大，高樓越來越多，玩伴卻越來越少，家長擔(dān)心孩子安全不敢放其出門，玩具雖然不少，但孩子心中依舊孤單；如今的兒童從小就面對著起跑線的競爭，智力開發(fā)、身體成長、心智培養(yǎng)、性格塑造一個都不能缺，既要玩耍，又要學(xué)習(xí)，所以兒童樂園發(fā)展趨勢只會越來越好。兒童發(fā)展的意義兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，開發(fā)、發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。兒童是人類的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分，促進(jìn)兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。受社會經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會兒童優(yōu)先意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)區(qū)域間兒童發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)兒童整體發(fā)展水平較低；出生缺陷發(fā)生率上升，出生人口性別比偏高；學(xué)前教育公共資源不足，普及率偏低；義務(wù)教育發(fā)展不均衡，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在較大差距；貧困家庭兒童、孤兒、棄嬰、殘疾兒童、流浪兒童的救助迫切需要制度保障；人口流動帶來的兒童問題尚未得到有效解決；社會文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，仍然是今后一個時期兒童工作的重大任務(wù)。未來十年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，兒童發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。制定和實(shí)施新一輪兒童發(fā)展綱要，將為促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高中華民族整體素質(zhì)奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。兒童發(fā)展的含義兒童的發(fā)展就是指在兒童成長過程中生理和心理方面有規(guī)律地進(jìn)行的量變與質(zhì)變的過程。其中生理的發(fā)展，即身體的發(fā)展，是指兒童機(jī)體的正常生長和發(fā)育，包括形態(tài)的增長和功能的成熟。心理的發(fā)展，是指兒童的認(rèn)識過程、情感、意志和個性的發(fā)展。兒童的發(fā)展受到諸多因素的影響，有先天的和后天的因素;有生物的和社會的因素;有生理的和心理的因素;有物質(zhì)的和精神的因素。這些因素都會對兒童的發(fā)展產(chǎn)生不同的作用。生理的發(fā)展和心理的發(fā)展是同時進(jìn)行的，二者相互聯(lián)系、相互作用。生理的發(fā)展是心理發(fā)展的前提和生物基礎(chǔ)，如嬰幼兒大