環(huán)境管理體系培訓1一、環(huán)境問題是人類發(fā)展道路上共同面臨的問題2溫室效應油膜效應陽傘效應熱島效應人類活動對大氣產生的負效應二氧化碳城市聚集石油污染煙塵粉塵3一、溫室效應co2

到2050年全球的氣溫可能升高4—10度4《京都議定書》1997年簽定38個發(fā)達國家二氧化碳的排放量，在1990年的基礎上，平均減少5.2％。發(fā)展中國家不在此列但美國已把我國、印度等列入黑名單5

人類來自于海洋，但蔚藍色的海洋帶給人類的并不總是幸福2001年，太平洋島國圖瓦盧無奈的宣布：由于海平面上升一切努力均告失敗，放棄家園，舉國遷往新西蘭。世界衛(wèi)生組織秘書長宣布：2030年，海平面可能要上升20--140CM據(jù)測算,天津塘沽地區(qū)的海平面相對地面上升88CM

上海沿海地區(qū)上升75CM6二、臭氧層破壞CFCO37三、酸雨SO2腐蝕材料（廠房、設施）損害森林破壞水生和陸生生態(tài)環(huán)境農作物減產全國酸雨區(qū)的面積已達100萬KM28四、沙漠化1949年全國的沙漠面積為13％2002年全國的沙漠面積為27％全國每年被沙漠吞噬一個縣每年沙漠化面積1460平方公里9五、野生動植物的滅絕生物多樣性的破壞1975年到2000年全世界的物種損失50—100萬種，其中絕大部分為植物和昆蟲10達爾文的《物種起源》最早提出的生態(tài)理論三色堇和紅三葉草土蜂田鼠貓11生產者物種少了行不行？分解者無生命物質消費者12六、固體廢棄物的擴增全國每年產生的固體廢棄物幾億噸全國很多大城市周圍地區(qū)幾乎被垃圾包圍幾經增容的垃圾場永遠跟不上垃圾擴增的速度外國垃圾運到國內的事件已經成為普遍的事實沿海地區(qū)也已成為傾倒工業(yè)和生活垃圾的主要場所每年的固體廢棄物60億噸，是全國鋼產量的60倍。13七、海洋、湖泊污染陸源性污染PN赤潮

去年發(fā)生40次水華14八、水資源的枯竭母親河-----黃河,已經面臨干枯可能再過二十年,黃河將成為內陸河全國有100多個城市嚴重缺水全國幾大城市都存在地面下沉的問題有的地區(qū)已經多年滴水未下我國人均占有水資源只有世界平均水平的1/10151949年內陸河總長17萬公里2000年內陸河的總長不到7萬公里2000年內陸河的總長不到7萬公里在我國在世界12億人缺水10億人渴不到清潔的水14億人使用水后不處理排放16九、噪聲、光污染人能夠接受的噪聲的程度50dB以下人感到煩躁不安90dB以上當噪聲達到110dB時,直接破壞人的聽力系統(tǒng)當噪聲達到170dB時,人就會死亡長期在噪聲嚴重的作業(yè)場所工作,人的聽力會遭到損傷.17十、沙塵暴

從九十年代起，沙塵暴一次次襲擊我國北方的大部分地區(qū)，我國南方也多次“受牽連”。北京的沙塵暴18由于環(huán)境污染造成巨大的經濟損失1986年380億GDP的12%1994年6130億GDP的15%1999年540億（美元）——聯(lián)合國統(tǒng)計1998年國際組織宣布的全球10大污染城市中，我國占了7個!19環(huán)境污染影響著人類的生存吃行穿用住繼續(xù)講按這里20你的第二皮膚環(huán)保嗎？衣服裝的污染來自兩個方面種植過程中加工過程中殺蟲劑、化肥、除草劑氧化劑、催化劑、阻燃劑、增白劑呼吸道、血液、癌癥返回21室內的污染甲醛：復合地板、大芯板、家俱、壁紙后果：眼、鼻、呼吸、肺功能VOC(苯及同系物）油漆、膠粘劑、防水涂料后果：致癌物、血液病氨：防凍劑后果：刺激性氡：放射性惰性氣體肺癌石材放射性：各種石材中血液、神精、生殖、消化住22行汽車的尾氣鉛一氧化碳苯并（a）芘23威脅人類的十二種污染物1．一氧化碳

大量積累能破壞同溫層的平衡；同時，會造成人體的血液循環(huán)受損，使人中毒。

汽車尾氣燃料不完全燃燒中華牌香煙7-8%242．二氧化碳

大氣中含量過多，會產生“溫室效應”，導致全球氣溫顯著升高，從而使兩極冰雪融化，淹沒近海土地和島嶼，使人類受害?；剂系娜紵?53．二氧化硫

大氣污染的主要指標。二氧化硫在大氣中不穩(wěn)定，能發(fā)生一系列化學反應，對環(huán)境和人體產生危害。

含硫化石燃料（煤、石油、特別是重油）264．氧化氮

包括一氧化氮、二氧化氮等多種氮氧化物，是大氣中光化學煙霧形成的重要物質，并對呼吸器管有危害。

275．鉛

影響酶和細胞的新陳代謝，破壞腎功能及血液的組成。286．汞

通過食物鏈逐漸濃縮而污染食品，以來自海洋的食品最嚴重。積累過多會損傷人的神經系統(tǒng)。

297．化學農藥

過量或使用不當，會使鳥類和魚類中毒，使生態(tài)平衡遭到破壞，并通過食物鏈禍及人類。

308．石油

流入海中形成油膜，使海洋失去調節(jié)作用；同時危及海洋生物的生存，進而危及人類。

319．放射性物質

放出的αβγ射線損傷人體組織，造成貧血、白細胞增生等，嚴重時危及生命，是各種污染物質中危害最嚴重的一種。

3210．砷

含砷污水流入江河等水域，飲用后會發(fā)生砷中毒，導致腹痛、神經麻痹等。

3311．銅

毒性很強，易蓄積。人若飲用含銅水，會引發(fā)骨痛病，造成自然骨折和骨軟化。3412．毒株

還不知來自于何處，有的已經被人類所認識，但是還有大量的原體不被人類所掌握。從2002年年底到2003年發(fā)生的SARS疫情，就是一次對人類的挑戰(zhàn)。人們要思慮，要思考。35

從以上環(huán)境事件我們不難看出環(huán)境問題的發(fā)展日趨嚴重。實際上到今天環(huán)境問題從地域上來說，已經從局部走向區(qū)域走向全球，從空間上來說，已經遍布水域、地下、地表、大氣層直至向宇宙空間，從其表現(xiàn)形式來看，體現(xiàn)為水、氣、噪音、固體廢物污染、光、熱、電磁波及核幅射，以及森林破壞、草原退化、水土流失、土地荒漠化、酸雨、臭氧層破壞、城市熱島、溫室效應、氣候異常和動物滅絕、物種減少、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災害頻繁和加劇等。因此環(huán)境問題到今天已經成為全球性的問題，成為全人類在生存和發(fā)展道路上共同面臨的問題。36二、國際社會的關注和行動37環(huán)境保護大事1972年6月5日到16日，在瑞典首都斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》。宣言中指出：“保護和改善人類環(huán)境已經成為人類一項緊迫的任務”，從觀念上改變了以往把環(huán)境問題僅看成是孤立的、局部的問題。通過這次會議，樹立了全球環(huán)境一體化，共同保護生物圈的整體觀念。會議上通過的《人類環(huán)境宣言》和《世界環(huán)境行動計劃》兩個文件，被113個與會國一致通過，宣言喚起了全人類對環(huán)境及資源問題的普遍重視。38環(huán)境保護大事1982年5月聯(lián)合國為紀念人類環(huán)境會議10周年在內羅畢召開了特別會議，邀請了聯(lián)合國全體成員國參加。會議對72年以來國際社會為解決環(huán)境問題的合作所取得的成績進行總結，并提出了進一步努力的方向。39環(huán)境保護大事1992年6月聯(lián)合國在巴西里約熱內盧又召開了有103位國家元首及政府首腦和180多個國家的代表參加、稱為“20世紀地球盛會”的環(huán)境與發(fā)展大會，會上總結了以往環(huán)境保護發(fā)展的經驗教訓，明確提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，制定了《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》，并產生了《21世紀議程》。這是由全世界最高領導人共同做出的政治性承諾，議程要求各國政府、企業(yè)、非政府組織和人類生產活動的各部門應相互合作，共同解決威脅人類生存和發(fā)展的嚴峻的環(huán)境問題。會議確立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也已經成為國際社會，各個國家和地區(qū)制定一切行動的指南?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想已經滲透到政治、經濟、工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、環(huán)境和科技等社會的各個領域。40環(huán)境保護大事1997年12月在日本京都召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約的第三次締約方會議上通過了關于限制排放使全球氣候變暖的溫室氣體的《京都議定書》，議定書規(guī)定，受到限制的氣體包括人為排出的二氧化碳、甲烷、一氧化氮、二種氟利昂氣體（CFC和PFC）以及六氟化碳六種氣體，并規(guī)定經濟發(fā)達國家上述6種氣體的排放總量從2008年到2012年要比1990年減少5.2％。雖然，《京都議定書》是在激烈的爭論中，經過艱苦的談判后達成的，而且還有可能出現(xiàn)已經作出承諾的有關國家會后可能以各種理由拒絕落實其承諾。但是《京都議定書》是有關環(huán)境問題的第一個寫入數(shù)值目標并且有約束力的文件，標志著國際社會的行動進入了具體實施階段。41三、國家和地區(qū)的法律法規(guī)的不斷出臺和日趨嚴格如90年代初，歐洲國家開始嚴禁進口含氟里昂的冰箱，法國也立法規(guī)定從93年起上市的消費品有50％的包裝物必須能回收再利用，94年7月德國政府頒布了“第二批消費品條例”，從95年1月1日起禁止生產和進口能產生致癌芳香胺的118種偶氮染料染色的紡織品、服裝、皮革制品和鞋類。42中國作為發(fā)展中的大國也積極參與國際環(huán)保行動，履行國際義務。95年至96年先后修訂了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》，出臺了《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《噪聲污染防治法》，并對水和大氣等污染物排放標準進行了修訂，97年10月1日起施行的新《刑法》增加了“破壞環(huán)境資源保護罪”，對排污、廢物進口、破壞環(huán)境資源等方面作了刑事處罰的規(guī)定。4333211工程三河-淮、海、遼三湖-太、巢、滇兩區(qū)-酸雨、SO2一市----北京一海----渤海44一控雙達標一控-主要污染物總量控制在國家規(guī)定的排放總量指標內。大氣3種--煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫。廢水污染物8種—COD、BOD、石油類、氰化物、砷、汞、鉛、六價鉻。固體廢棄物1個--工業(yè)固廢排放量雙達標-全國所有工業(yè)污染源排放污染物要達到國家和各地方規(guī)定的標準；直轄市、省會城市、經濟特區(qū)城市、沿海開放城市、重點旅游城市環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質量，按功能區(qū)分別達到國家規(guī)定的有關標準。45四、民眾環(huán)境意識不斷提高，推崇綠色消費世界環(huán)境保護運動方興未艾，不僅民眾廣泛參與，地區(qū)性或國際性的民間環(huán)保組織和環(huán)境、生態(tài)研究機構相繼建立，其活動相當活躍，成為一場真正的全球運動。46迄至80年代末期，全世界民間環(huán)境保護組織已成立了15000個，著名的有英國的“綠色人之友”和“保護協(xié)會”，美國的“地球第一組織”、“美國人道學會”、“海洋保護協(xié)會”、“自然保護協(xié)會”、“高山協(xié)會”，法國的“地球之友”，“巴黎的呼救”、“生活與掙扎”，前蘇聯(lián)的“社會生態(tài)協(xié)會”等等。目前，在我國也出現(xiàn)了民間的環(huán)保組織如“自然之友”等30多個。47在羅馬俱樂部1968年成立有來自40多個國家的近100名代表，他們就當代社會的人口、糧食、能源、資源、環(huán)境等問題進行多學科研究，已寫出10多個綜合性的研究報告，最著名的報告即《增長的極限》。他們從全球的立場出發(fā)，探討“世界性的問題”，特別是“人類困境問題”，多次敲響人類生存環(huán)境的警鐘，在一定程度上體現(xiàn)了國際科學界的環(huán)境意識。48綠色和平組織，它成立于1971年，其目的在致力于保護全球環(huán)境，通過非暴力直接行動、民眾教育及立法游說。現(xiàn)全球約有400萬名會員，在三十個國家設置辦事處，總部在倫敦，在南極洲有一個科學基地。該組織進行的活動包括四方面的環(huán)境議題，即海洋生態(tài)與森林、大氣與能源、毒性物質及裁減軍備。為了避免影響其活動目標，該組織不向私人企業(yè)及政府募款，也不參與任何國家的選舉。49四、民眾環(huán)境意識不斷提高，推崇綠色消費

環(huán)境保護運動已進入國際社會生活，許多國際性組織都把保護環(huán)境作為己任，如保護自然及其資源國際聯(lián)盟、瀕危野生動植物國際貿易公約、世界自然基金會（1986年前稱世界野生動物基金會）。聯(lián)合國自1970年決定設立人與生物圈計劃以來，也采取了一系列行動，包括成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，設立環(huán)境規(guī)劃理事會和環(huán)境基金，建立以同時處理環(huán)境保護和開發(fā)問題的世界環(huán)境保護和開發(fā)委員會，召開各種有利于促進環(huán)境保護的會議；為加強世界各國公民的環(huán)境意識，還規(guī)定每年6月5日為世界環(huán)境日。50一種前沿的可持續(xù)發(fā)展的

戰(zhàn)略模式循環(huán)經濟51發(fā)展循環(huán)經濟已成為國際潮流

20世紀60年代人們產生模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的愿望，希望按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量的流動規(guī)律，重構經濟系統(tǒng)，使經濟系統(tǒng)和諧納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)之中。污染排放最小化區(qū)域工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內企業(yè)間廢棄物相互交換產品消費過程中和過程后的物質、能量循環(huán)52企業(yè)層次—杜邦3R模式

減量化（reduce)

再利用（reuse)再循環(huán)（recycle)資源化（resources)區(qū)域層次—生態(tài)工業(yè)園區(qū)丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)

發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠、石膏制板廠為核心國家層次—以德國為典范避免產生-循環(huán)使用-最終處理------代謝生態(tài)鏈53旨在保護日益稀缺的環(huán)境資源循環(huán)經濟---閉環(huán)流動型經濟的特征物質能量梯次閉路循環(huán)使用低排放零排放清潔生產資源綜合利用生態(tài)設計可持續(xù)消費融為一體54傳統(tǒng)經濟循環(huán)經濟資源-產品-污染排放資源-產品-再生資源資源-廢物-經濟增長資源-產品-再生資源經濟規(guī)范、行為準則技術的支持

信息技術、水重復利用技術、能源綜合利用技術、回收和再循環(huán)技術、重復利用和替代技術、環(huán)境監(jiān)測技術、網(wǎng)絡運輸技術55五、企業(yè)開展產品生命周期分析（LCA），推行清潔生產（CP），實施環(huán)境標志（EL）

產品的生命周期指的是一種產品取之自然又回歸自然的全過程，包括原材料采掘和生產、產品加工制造、運輸、分配與營銷、使用（回用）、再循環(huán)及最終處置等各個階段，即產品“從搖籃到墳墓”的全過程。56

生命周期評估是考查產品各生命階段、各種環(huán)境干預下產生的環(huán)境效應（或影響），并比較這些效應的優(yōu)劣，從而為產品的開發(fā)、生產改造提供信息支持。生命周期分析最早可以追溯到1969年美國可口可樂公司對其飲料容器開展的比較分析研究，優(yōu)選飲料的包裝材料和容器形狀。57

清潔生產產生于70年代，在工業(yè)領域得到廣泛應用。清潔生產的目標是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產生量和排放量；清潔生產的基本手段是改進工藝技術，強化企業(yè)管理，最大限度地提高資源能源的利用水平；清潔生產的主要方法是排污審計和項目改造，即通過審計發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施；清潔生產的終極目的是保護人類與環(huán)境，提高企業(yè)的經濟效益。即用清潔的能源、原材料，清潔工藝及無污染，少污染的生產方式，科學的嚴格管理措施，生產清潔的產品。58

世界上第一個推行環(huán)境標志的國家是聯(lián)邦德國，于1979年5月，首批48個產品得到了環(huán)境標志。隨后的10年間，它的發(fā)展較慢，但到80年代后期呈現(xiàn)出極快的發(fā)展趨勢，1990年德國在64個產品類別中對3600個產品授予了環(huán)境標志。90年代實施環(huán)境標志的國家已發(fā)展到22個，其中包括日本、加拿大、挪威、荷蘭、新西蘭、新加坡等，標志產品種類已達幾百種，產品過萬種。59

環(huán)境標志產品本身也是相對的，它表明該產品在這一時期內相對環(huán)境是友善的，授予標志產品的數(shù)量一般要控制在同類產品市場占有率的10％－20％，否則應進步提高標準，不斷改進，促進產品開發(fā)。環(huán)境標志的認證方法往往包含了生命周期分析的思想，要求全面考查，檢驗產品各生命階段的環(huán)境問題。但各國由于國情不同，對產品環(huán)境問題認識的側重點不同，實施環(huán)境標志的時間和程度不同，所以環(huán)境標志實施過程也各不相同60空氣污染源的控制改革能源結構，采用無污染能源（太陽能、風能、水力）低污染能源S對燃料進行預處理S改進燃燒裝置和燃燒技術S采用無污染或低污染的生產工藝S節(jié)約能源、綜合利用S消除或減少無組織排放、事故性排放61六、國際貿易對環(huán)境成本內在化的要求

可以說，國際貿易和環(huán)境保護之間相互影響由來已久，只是以前由于環(huán)保而采取的措施對國際貿易的影響不是很大。隨著世界經濟一體化的加速以及世人環(huán)保意識的不斷增強，國際貿易與環(huán)境保護之間矛盾與協(xié)調的問題日益凸顯出來，貿易自由化被指責造成全球生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因之一。究其最根本的原因就是在國際貿易中沒有考慮環(huán)境資源的成本。62

幾乎所有關注國際貿易對環(huán)境影響的人都認為，必須把各種環(huán)境成本打入貿易貨物的價格，使之內在化。目前國際上很多出口生產、營銷活動污染空氣和水、惡化環(huán)境資源，甚至造成跨國或全球性的環(huán)境問題（酸雨、河流污染、氣候變暖），然而這些環(huán)境資產的價值在出口生產和國際貿易中往往被忽略不計，由于出口商品或勞務的價格不包含或不反映其全部環(huán)境成本，國際貿易的開展可能加重市場失靈而使環(huán)境更加惡化。因此，必須將這種由于市場失靈而導致的消極的外部經濟效應“內部化”，即內在化到出口商品或勞務的真實成本及其市場價格之中，以便促使資源的合理使用和環(huán)境的有效保護。63近年來，為了達到保護環(huán)境的目的，不少工業(yè)化國家采取了單方面的行動，限制出口，如轟動全球的美國禁止進口墨西哥的金槍魚案、丹麥要求所有進口啤酒、礦泉水和軟性飲料一律使用可再裝容器等案件，起因均是環(huán)境保護。64因此，環(huán)境問題成為各國對外貿易政策中賦予貿易保護主義色彩的一條具體措施，進而發(fā)展成為一種新的非關稅壁壘－綠色貿易壁壘，以保護本國工業(yè)免受進口商品的沖擊。如在美國汽車行業(yè)受到越來越大挑戰(zhàn)的同時，美國政府出臺了防污染裝置，并制訂了近乎苛刻的海關技術標準，這其中不排除借環(huán)保為名，對自由貿易進行“變相限制”的成份。65隨著環(huán)保問題日益提到各國發(fā)展的議程，各種名目繁多的環(huán)境管制措施必將對國際貿易在不同方面產生影響，從而引起雙邊或多邊的貿易摩擦。環(huán)境問題將成為今后國際經貿合作的主要問題。世界貿易組織（WTO）已經成立環(huán)境和貿易委員會專門處理這一問題，而作為非政府組織的國際標準化組織已在積極考慮如何發(fā)揮作用。66七、各種環(huán)境管理體系標準的出現(xiàn)1992年，世界上首個環(huán)境管理體系標準誕生于英國，由英國標準院（BritishStandardInstitution,BSI）制訂，按照其編號方式，被命名為BS7750。BS7750使自愿性的環(huán)境管理體系標準，企業(yè)組織可以自愿實施并可尋求認證。67英國標準院在標準化領域歷來有著很敏銳的意識，并往往能夠準確地把握時機，展開標準化工作，因此也在國際標準化領域有著很大的影響。就管理標準領域而言，80年代，英國標準院制訂的質量體系標準BS5750便是后來取得極大成功的ISO9000族標準的前身。而BS7750正是英國標準院（BSI）在敏銳地意識到公眾對環(huán)境管理標準化的強烈需求的情況下，采取的一項有著深遠影響的行動。681993年7月10日，歐共體以（EEC）NO.1836/93指令正式公布《工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理和環(huán)境審核聯(lián)合體系的規(guī)則》，簡稱《環(huán)境管理審核規(guī)則》（Eco-ManagementandAuditScheme，簡稱EMAS），并規(guī)定于1995年6月開始實施。根據(jù)歐盟立法準則，各國均在限定時間內將其轉為本國法律。EMAS開始實施后，得到了歐洲各國的支持。69EMAS不同于BS7750等自愿性國家標準，是一整套的歐盟法規(guī)條款，包括一套對環(huán)境管理體系的規(guī)范要求作為附錄。應當說明的是，EMAS的附錄包括較其條款更為詳盡的要求，同樣具有約束力。對EMAS附錄的作用，我們不能將之與ISO14001標準的附錄的作用混淆。EMAS要求所有歐盟成員國建立并維護一套認可和審核制度，在工業(yè)企業(yè)中推行基于EMAS要求的環(huán)境管理體系，工業(yè)企業(yè)自愿參與實施。70因此，我們需要既能統(tǒng)一國際標準又能夠考慮不同國家和地區(qū)的差異不對貿易產生壁壘的標準，而國際標準化組織為此所制定的ISO14000系列標準正在在這樣的形勢和需要下產生和發(fā)展的，ISO14000系列標準是在實現(xiàn)環(huán)境成本內在化的同時消除貿易壁壘并最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。71ISO14000環(huán)境管理系列標準的制定現(xiàn)狀72ISO14000環(huán)境管理系列標準的制定現(xiàn)狀7374

全球ISO14001認證統(tǒng)計總計：40，7686000余家75建立和實施ISO14001的益處（一）使企業(yè)從根本上實現(xiàn)預防污染對活動中的污染源有效地進行控制，實現(xiàn)污染物達標排放，減少對環(huán)境的影響改變產品的環(huán)境性能，降低產品在制造和使用中對環(huán)境的影響改革工藝和材料降低生產過程中對環(huán)境的影響改造或更新設備，減少對環(huán)境的影響注意對廢棄物的分類處理和回