《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公路建設(shè)項(xiàng)目》編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公路建設(shè)項(xiàng)目》編制組二〇一九年九月項(xiàng)目名稱(chēng)：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公路建設(shè)項(xiàng)目》項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)： 289項(xiàng)目承擔(dān)單位：交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所中路高科交通科技集團(tuán)有限公司生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心技術(shù)支持單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心編制組主要成員：葉慧海、董博昶、魏顯威、奚成剛、劉殊、趙琴目次1項(xiàng)目背景...............................................................................................................................................................12標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性分析.....................................................................................................................................23標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù).........................................................................................................................................24標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容.............................................................................................................................................34.1標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍...........................................................................................................................................34.2標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架...........................................................................................................................................34.3術(shù)語(yǔ)和定義...................................................................................................................................................34.4總則.................................................................................................................................................................44.5建設(shè)項(xiàng)目工程分析......................................................................................................................................54.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)......................................................................................................................................64.7聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)...........................................................................................................................................64.8地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)..................................................................................................................................84.9地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)..................................................................................................................................84.10土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)....................................................................................................................................94.11大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)....................................................................................................................................94.12環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析.............................................................................................................................................94.13環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃.............................................................................................................................104.14環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析.........................................................................................................................104.15環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論..................................................................................................................................104.16附錄A........................................................................................................................................................104.16附錄B........................................................................................................................................................114.17附錄C........................................................................................................................................................114.18附錄D........................................................................................................................................................114.19附錄E.........................................................................................................................................................114.20附錄F.........................................................................................................................................................125對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議.......................................................................................................................................126標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)情況...........................................................................................................................................127標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查情況...........................................................................................................................................13i項(xiàng)目背景1.1任務(wù)來(lái)源為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 ，規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局以《關(guān)于下達(dá) 2007年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（環(huán)辦函[2007]544號(hào)）下達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃， 項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào) 289。1.2工作過(guò)程任務(wù)下達(dá)后，標(biāo)準(zhǔn)編制組進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查和研究工作，主要工作過(guò)程如下：1）2008年10月編制完成了該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿，原環(huán)境保護(hù)部以《關(guān)于征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)<環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公路建設(shè)項(xiàng)目>（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函》（環(huán)辦函[2008]810號(hào)）廣泛征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)。發(fā)送征求意見(jiàn)函42份，征求意見(jiàn)單位包括國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、有關(guān)企業(yè)及其他單位、環(huán)境保護(hù)部有關(guān)業(yè)務(wù)司局。截止至2018年12月20日，反饋意見(jiàn)30份，未反饋意見(jiàn)12份。其中，環(huán)境保護(hù)部（7條）、交通運(yùn)輸部（5條）、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局（4條）、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所（21條）、天津市環(huán)境保護(hù)局（15條）、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心（70）、黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳（1條）、清華大學(xué)（4條）、交通部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所（21條）、遼寧省環(huán)境保護(hù)局（6條）、廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院（7條）、北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院（15）、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心（8條）、環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所（26條）、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所（7條）、北京市環(huán)境保護(hù)局（4條）、上海市環(huán)境保護(hù)局（1條）、招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院（6條）、海南省國(guó)土環(huán)境資源廳（12條）、廣東省環(huán)境保護(hù)局（11條）、青海省環(huán)境保護(hù)局（8條）。（2）2010年2月，編制組根據(jù)征求意見(jiàn)進(jìn)行修改，編制完成了標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。征求意見(jiàn)共提出259條意見(jiàn)，其中采納及部分采納223條、占86.1%，未采納36條、占13.99%，并按照意見(jiàn)的情況對(duì)其它相關(guān)條款也進(jìn)行了一些相應(yīng)的修改與調(diào)整。（3）2010年12月8日，原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所在北京主持召開(kāi)了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公路建設(shè)項(xiàng)目》審議會(huì)議，審議通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)，并提出修改意見(jiàn)和建議。2011年3月，編制組完成標(biāo)準(zhǔn)修訂后上報(bào)原環(huán)境保護(hù)部。（4）2012年1月，根據(jù)新頒布的HJ610，編制組對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步修訂，2012年2月根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部反饋意見(jiàn)完成修訂后上報(bào)。2014年6月，編制組根據(jù)交通運(yùn)輸部廳函規(guī)劃[2014]201號(hào)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公路建設(shè)項(xiàng)目》（報(bào)批稿）的修改意見(jiàn)》再次進(jìn)行了修訂，于2014年10月完成了修訂稿上報(bào)。5）2015年4月，編制組根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改，編制完成了本標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿，上報(bào)原環(huán)境保護(hù)部。6）2019年4月，編制組根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)導(dǎo)則更新情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，編制完成了1本標(biāo)準(zhǔn)再次征求意見(jiàn)稿。7）2019年4月16日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心在北京主持召開(kāi)了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公路建設(shè)項(xiàng)目（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。8）2019年6月12日，編制組根據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，編制完成了征求意見(jiàn)稿并報(bào)請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司組織函審。9）2019年7月1日，編制組根據(jù)函審專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，編制完成了征求意見(jiàn)稿并報(bào)送生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司。 2019年7月5日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司在北京主持召開(kāi)了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公路建設(shè)項(xiàng)目（征求意見(jiàn)稿）》技術(shù)審查會(huì)，形成審查意見(jiàn)。會(huì)后，編制組根據(jù)審查會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，編制完成征求意見(jiàn)稿。標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性分析（1）完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則體系目前，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系主要由總綱、環(huán)境要素導(dǎo)則、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)導(dǎo)則以及專(zhuān)題導(dǎo)則組成?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公路建設(shè)項(xiàng)目》的制定符合生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則體系的要求。（2）規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作原交通部在1996年以《關(guān)于發(fā)布《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》的通知》（交公路發(fā)[1996]660號(hào)）發(fā)布了《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（JTJ005-96），該規(guī)范在一段時(shí)期內(nèi)較好地規(guī)范和指導(dǎo)了公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制工作。隨著公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐的活動(dòng)不斷增多，該規(guī)范已日漸不適應(yīng)新的評(píng)價(jià)技術(shù)和環(huán)境管理的要求，因此，原交通部組織了規(guī)范的修編工作，并以《關(guān)于公布《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTGB03-2006）的公告》（交通部2006年第5號(hào)）發(fā)布了《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTGB03-2006）。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局以環(huán)辦函〔2006〕445號(hào)《關(guān)于規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則發(fā)布形式的函》致函交通部：“按照國(guó)家環(huán)保法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院部門(mén)職責(zé)分工，此類(lèi)規(guī)范應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，由我局會(huì)同你部聯(lián)合發(fā)布。我局正在組織編制《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——公路建設(shè)工程》，在該導(dǎo)則發(fā)布之前，公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作仍應(yīng)執(zhí)行原有導(dǎo)則和規(guī)范”。為進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局以《關(guān)于下達(dá)2007年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（環(huán)辦函[2007]544號(hào)）下達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所承擔(dān)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公路建設(shè)項(xiàng)目》的編制任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)（1）本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性和連續(xù)性的原則，充分借鑒JTJ005-962和JTGB03-2006規(guī)范在環(huán)評(píng)實(shí)踐中已被業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的技術(shù)路線(xiàn)、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，以保持技術(shù)文件編制要求的一貫性和統(tǒng)一性，同時(shí)在充分吸收國(guó)家新的環(huán)境保護(hù)政策、要求，特別是環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力求能反映最新的環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)和成果，反映新的環(huán)保理念和建設(shè)理念，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件更好地指導(dǎo)公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保公路實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。2）以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》以及有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)繩，從技術(shù)角度來(lái)貫徹實(shí)施上述條例和規(guī)定的要求。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容4.1標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍1）本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改擴(kuò)建的高速公路、一級(jí)公路和二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，其他等級(jí)的公路以及獨(dú)立橋梁和隧道建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。2）公路噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用的模式和計(jì)算參數(shù)大多在高速公路及一級(jí)公路的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上獲得，三級(jí)及以下公路項(xiàng)目的環(huán)境預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。 但城市道路項(xiàng)目在進(jìn)行車(chē)輛噪聲及汽車(chē)排放源強(qiáng)計(jì)算時(shí)必須考慮公路運(yùn)行工況與城市道路運(yùn)行工況的本質(zhì)差別，因此，本模式不適用于城市道路。4.2標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架本標(biāo)準(zhǔn)由前言、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、建設(shè)項(xiàng)目工程分析、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和六個(gè)附錄組成。4.3術(shù)語(yǔ)和定義1）環(huán)境敏感區(qū)，主要指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中所界定的環(huán)境敏感區(qū)?？紤]到下一個(gè)術(shù)語(yǔ)環(huán)境敏感路段的定義與環(huán)境敏感區(qū)有關(guān)，故在此列出。2）環(huán)境敏感路段，是針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目線(xiàn)性工程的特點(diǎn)，為了區(qū)分涉及環(huán)境敏感區(qū)的路段和一般路段的評(píng)價(jià)工作深度、突出重點(diǎn)而給出的定義。通常將穿過(guò)或臨近環(huán)境敏感區(qū)的公路路段稱(chēng)為環(huán)境敏感路段， 即對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可能產(chǎn)生直接或間接影響的公路路段。 環(huán)境敏感路段的性質(zhì)和范圍根據(jù)評(píng)價(jià)的環(huán)境要素不同而相應(yīng)改變， 如地表水環(huán)境敏感路段、 生3態(tài)環(huán)境敏感路段等。3）路段評(píng)價(jià)，為了區(qū)分涉及環(huán)境敏感區(qū)的路段和一般路段的評(píng)價(jià)工作深度、突出重點(diǎn)而給出的定義。環(huán)境要素評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境敏感區(qū)特征將公路按預(yù)測(cè)交通量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程結(jié)構(gòu)型式、施工行為或涉及的環(huán)境敏感區(qū)等因素劃分為不同的路段進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.4總則1）評(píng)價(jià)原則，公路建設(shè)項(xiàng)目為線(xiàn)性工程，點(diǎn)多面廣，且環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分散，因此，應(yīng)按照項(xiàng)目工程特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境功能區(qū)劃，對(duì)不同的環(huán)境要素各自進(jìn)行路段劃分，并根據(jù)相應(yīng)路段的環(huán)境特征確定其評(píng)價(jià)工作要求。（2）評(píng)價(jià)工作任務(wù)、評(píng)價(jià)工作程序、評(píng)價(jià)要素及評(píng)價(jià)因子主要根據(jù) HJ2.1的規(guī)定給出。（3）評(píng)價(jià)工作等級(jí)，根據(jù)公路項(xiàng)目特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)可識(shí)別環(huán)境敏感路段后，按照路段確定評(píng)價(jià)工作深度，聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)分別按照相應(yīng)的要素導(dǎo)則確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)。4）根據(jù)要素導(dǎo)則確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并要求給出環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的性質(zhì)、特征及其與工程的空間位置關(guān)系等，并要求給出環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖。5）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃確定。6）隨著公路路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)加大，不斷向山區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)延伸，公路網(wǎng)穿越各類(lèi)保護(hù)區(qū)域難以避免。結(jié)合近年來(lái)公路建設(shè)項(xiàng)目穿越各類(lèi)保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況和生態(tài)環(huán)境部環(huán)規(guī)財(cái)[2018]86號(hào)文的規(guī)定，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)和路線(xiàn)方案比選的原則性要求做了規(guī)定，首先在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)項(xiàng)目選址、 選線(xiàn)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭預(yù)防作用，推薦方案應(yīng)盡可能繞避生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和各類(lèi)法定保護(hù)區(qū)域。 在由于客觀條件限制無(wú)法避讓的情況下， 應(yīng)采取橋梁、隧道等從上層空間跨越或從地下空間穿越、 不涉及保護(hù)對(duì)象平面范圍的無(wú)害化穿（跨）越方式，并根據(jù)保護(hù)要求，采取最嚴(yán)格的污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減少不利環(huán)境影響。（7）環(huán)境保護(hù)措施就公路建設(shè)項(xiàng)目而言，“保護(hù)”就是通過(guò)“繞避”、“少擾動(dòng)”等手段，減少工程對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞。在工程選線(xiàn)中要注意避開(kāi)需特殊保護(hù)的區(qū)域； 在工程設(shè)計(jì)中要考慮采用高架橋或隧道通過(guò)生態(tài)脆弱或地質(zhì)不良地段； 在工程施工時(shí)要盡量減少對(duì)植被的破壞。 “預(yù)防”是通過(guò)工程設(shè)施防止可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。 如利用邊坡防護(hù)和截排水系統(tǒng)， 防止邊坡失穩(wěn)帶來(lái)的水土流失；利用導(dǎo)流、防護(hù)設(shè)施防止水流對(duì)河岸的沖刷； 利用動(dòng)物通道解決動(dòng)物跨線(xiàn)遷徙問(wèn)題。“治理”是一種被動(dòng)的措施， 但可通過(guò)防治結(jié)合提高其主動(dòng)性。 如通過(guò)抗滑樁、擋墻、4錨桿、錨索防治和處理邊坡失穩(wěn)； 通過(guò)網(wǎng)格綠化固沙防沙； 通過(guò)集中取土， 造塘養(yǎng)魚(yú)來(lái)補(bǔ)償濕地；通過(guò)植被覆蓋、復(fù)墾處理、設(shè)置擋墻來(lái)防止棄方帶來(lái)的水土流失；通過(guò)聲屏障減緩噪聲影響等?？傊捎帽Ｗo(hù)、預(yù)防、防治的一切手段，將公路建設(shè)對(duì)生態(tài)破壞、環(huán)境污染的影響降至最低。由于公路交通污染狀況與交通量等有顯著的相關(guān)性， 因此對(duì)于交通噪聲污染治理等措施應(yīng)根據(jù)交通量增長(zhǎng)情況提出分期實(shí)施意見(jiàn)。 分期實(shí)施，既包括在不同階段采取不同的治理措施，也包括同一設(shè)施分階段分規(guī)模（處理能力）完成。對(duì)于改擴(kuò)建的公路項(xiàng)目，應(yīng)注意對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響、環(huán)境對(duì)策和環(huán)境治理效果三者的“有”與“無(wú)”分析，在采取環(huán)境保護(hù)措施時(shí)應(yīng)根據(jù)受影響對(duì)象及對(duì)應(yīng)的防治責(zé)任分別提出不同的對(duì)策。對(duì)于只進(jìn)行道路加寬和加罩面的公路工程項(xiàng)目， 在公路路側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建的環(huán)境敏感建筑物按已有工程進(jìn)行污染控制； 對(duì)于采取截彎取直等線(xiàn)形改造項(xiàng)目的公路路段則應(yīng)按新建公路項(xiàng)目的要求進(jìn)行污染控制。（8）環(huán)境保護(hù)投資環(huán)境保護(hù)投資是貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要保證。鑒于公路建設(shè)項(xiàng)目中兼具環(huán)境保護(hù)功能的公路主體工程較多，如橋梁、涵洞、互通立交、跨線(xiàn)橋、渡槽、路基防護(hù)與排水、沿線(xiàn)設(shè)施等。結(jié)合交通運(yùn)輸部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì) 第2部分：環(huán)境保護(hù)資金投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及核算方法》課題研究成果，給出環(huán)境保護(hù)投資估算參考指標(biāo)。9）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制要求，給出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制的基本要求和圖件的規(guī)范性要求。4.5建設(shè)項(xiàng)目工程分析（1）建設(shè)項(xiàng)目概況的主要內(nèi)容是指：a）路線(xiàn)主要控制點(diǎn)包括路線(xiàn)起點(diǎn)、終點(diǎn)和較重要的路線(xiàn)必經(jīng)地點(diǎn)；b）主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)包括路線(xiàn)長(zhǎng)度、公路等級(jí)、車(chē)道數(shù)量、路面材料、設(shè)計(jì)防洪頻率等；c）主要工程量清單應(yīng)包括土石方數(shù)量、橋涵數(shù)量、隧道數(shù)量、立交數(shù)量、沿線(xiàn)設(shè)施數(shù)量等；d）交通量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)包括與環(huán)境預(yù)測(cè)年份對(duì)應(yīng)的交通量；e）工程占地應(yīng)包括永久占地和臨時(shí)占地?cái)?shù)量。2）工程選址、選線(xiàn)方案分析，強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)的符合性分析和論證分析，也是4.8條規(guī)定落地的具體要求。53）工程分析內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特征，包括建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)型、性質(zhì)、規(guī)模、開(kāi)發(fā)建設(shè)方式與強(qiáng)度、能源與資源用量、污染物排放特征，以及項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件來(lái)確定。公路項(xiàng)目作為非污染的生態(tài)項(xiàng)目，包括與產(chǎn)生污染物有關(guān)的建筑工藝過(guò)程及其污染物的產(chǎn)生源、污染物種類(lèi)、數(shù)量、治理措施、排放源強(qiáng)和排放方式、交通運(yùn)輸、土地利用、運(yùn)營(yíng)期事故和廢物處置及控制等分析，并初步估計(jì)其環(huán)境影響。4）公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)和過(guò)程基本相同，其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響方式也相似，但由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目所在地環(huán)境敏感性和環(huán)境管理要求差異較大，在工程分析時(shí)應(yīng)注意三者的結(jié)合，突出重點(diǎn)。4.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（1）施工期生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)包括整個(gè)施工期的全部施工行為， 既要包括主線(xiàn)、連接線(xiàn)、沿線(xiàn)設(shè)施等永久工程，也要包括施工便道 /橋、營(yíng)地、場(chǎng)站、取棄土場(chǎng)等臨時(shí)工程；運(yùn)營(yíng)期生態(tài)影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的長(zhǎng)期累積影響， 如：野生動(dòng)物阻隔、保護(hù)區(qū)生態(tài)功能等。（2）根據(jù)工程特點(diǎn)和影響區(qū)域的生態(tài)敏感性對(duì)路段進(jìn)行劃分并開(kāi)展路段評(píng)價(jià)系 “點(diǎn)段結(jié)合”評(píng)價(jià)方法的具體體現(xiàn)， 遵循的指導(dǎo)思想就是重點(diǎn)評(píng)價(jià)和一般宏觀評(píng)述相結(jié)合， 重點(diǎn)關(guān)注受工程影響的敏感生態(tài)系統(tǒng)和典型生態(tài)因子； 其實(shí)質(zhì)在于生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)將工程建設(shè)對(duì)周?chē)鷳B(tài)敏感區(qū)域和相應(yīng)的生態(tài)因子可能產(chǎn)生突出影響的路段作為焦點(diǎn)， 而不是全線(xiàn)按一個(gè)深度進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）綜合公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)踐，分別提出了一般情況下各級(jí)評(píng)價(jià)范圍的最低要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)范圍還應(yīng)滿(mǎn)足生態(tài)導(dǎo)則 HJ19的要求。4）在進(jìn)行生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，為發(fā)現(xiàn)和甄別關(guān)鍵生態(tài)影響因子及潛在的生態(tài)影響，確定合適的評(píng)價(jià)范圍，可適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)狀調(diào)查范圍。5）應(yīng)根據(jù)不同路段的評(píng)價(jià)等級(jí)具體選定現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容。（6）生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)價(jià)與影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方法參照 HJ19。各方法有其優(yōu)勢(shì)和局限性，應(yīng)用中宜根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際情況選用或綜合運(yùn)用幾種方法。7）生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖件可以采用項(xiàng)目平縱斷面縮圖、工程平面圖作為基礎(chǔ)圖件，同時(shí)參照調(diào)查搜集到的生態(tài)規(guī)劃、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的分布圖、平面圖和功能區(qū)劃圖等進(jìn)行繪制。4.7聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般規(guī)定61）根據(jù)公路工程建設(shè)過(guò)程，公路建設(shè)分為施工期和運(yùn)營(yíng)期。聲環(huán)境評(píng)價(jià)根據(jù)公路建設(shè)不同階段特點(diǎn)，按照施工期和運(yùn)營(yíng)期分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。2）評(píng)價(jià)時(shí)段區(qū)分施工期和運(yùn)營(yíng)期特點(diǎn)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。施工期根據(jù)工程建設(shè)各分項(xiàng)工程（路基、橋梁、路面、附屬設(shè)施等）及設(shè)備對(duì)環(huán)境的影響貫穿施工期全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。運(yùn)營(yíng)期根據(jù)工程可行性研究報(bào)告交通量遞增規(guī)律， 選擇具有代表性的初期、 中期和遠(yuǎn)期，依據(jù)不同的交通量進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)級(jí)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)（1）現(xiàn)狀調(diào)查參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2）公路作為線(xiàn)性工程，規(guī)模大，里程長(zhǎng)，公路沿線(xiàn)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)聲源特點(diǎn)，大多數(shù)具有相同的聲環(huán)境特征，因此，現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)根據(jù)工程可行性研究報(bào)告按交通量劃分的每個(gè)路段，按照一定比率選取代表性的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（3）對(duì)于噪聲源較復(fù)雜或公路改擴(kuò)建工程， 增加交通噪聲斷面監(jiān)測(cè)和 24小時(shí)監(jiān)測(cè)。考慮環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)的需要，對(duì)改擴(kuò)建工程，增加背景噪聲的監(jiān)測(cè)。（4）考慮環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3096），區(qū)分測(cè)量量和評(píng)價(jià)量進(jìn)行。施工期聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)施工機(jī)械噪聲按照無(wú)指向性點(diǎn)聲源幾何發(fā)散衰減原理計(jì)算，同時(shí)考慮了聲波傳播途徑中引起的衰減和修正量。運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)（1）區(qū)分車(chē)道數(shù)，分別預(yù)測(cè)距公路中心線(xiàn)不同距離處晝間和夜間交通噪聲的貢獻(xiàn)值。（2）公路交通噪聲預(yù)測(cè)模型分為圖表模型、物理縮尺模型、理論計(jì)算模型 3類(lèi)。目前最常用的就是理論計(jì)算模型。本導(dǎo)則參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在符合我國(guó)車(chē)輛類(lèi)型和道路結(jié)構(gòu)的條件下，本導(dǎo)則也提倡采用成熟的新技術(shù)、新方法進(jìn)行噪聲預(yù)測(cè)。3）等聲級(jí)線(xiàn)圖可按75dB、70dB、65dB、60dB、55dB、50dB、45dB、40dB、35dB等間隔繪制。具體繪制時(shí)須根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定繪制范圍。聲環(huán)境保護(hù)措施（1）根據(jù)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》7HJ2.4）的內(nèi)容，規(guī)定了噪聲污染防治的原則，從規(guī)劃、技術(shù)、管理三個(gè)方面提出噪聲污染防治的要求。2）聲屏障降低噪聲效果主要取決于其設(shè)置的高度、長(zhǎng)度、材料和結(jié)構(gòu)形式。高度、長(zhǎng)度、材料和結(jié)構(gòu)形式的確定屬于聲學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容。聲屏障聲學(xué)設(shè)計(jì)按《聲屏障聲學(xué)設(shè)計(jì)和測(cè)量規(guī)范》（HJ/T90）中聲屏障的聲學(xué)設(shè)計(jì)的規(guī)定執(zhí)行。3）多孔性瀝青路面（PAC）單層降噪量一般為2~3dB，雙層降噪量約5dB；橡膠瀝青材料（ARFC）降噪量約6dB；多孔彈性路面（PERS）降噪量為5~10dB；瀝青瑪蹄脂（SMA）路面降噪量為1~2dB；薄層路面（VTAC）降噪量為1~3dB；多孔水泥路面和多孔混凝土路面單層降噪量約 5dB，雙層降噪量 6~7dB。這些類(lèi)型低噪聲路面降噪量均為運(yùn)營(yíng)初年降噪量，隨著時(shí)間推移，降噪量會(huì)降低，但一般會(huì)有 1~3dB降噪量。4.8地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般規(guī)定1）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)是運(yùn)營(yíng)期服務(wù)設(shè)施污水排放對(duì)地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，同時(shí)應(yīng)考慮施工期施工廢水和施工臨時(shí)設(shè)施污水排放對(duì)地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。2）根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，可將地表水環(huán)境影響路段劃分為敏感路段和一般路段。一般將涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水取水口、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)等保護(hù)目標(biāo)的路段界定為敏感路段，以區(qū)分不同路段的評(píng)價(jià)工作深度，突出對(duì)敏感路段的評(píng)價(jià)。4.8.2地表水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，主要依據(jù)HJ2.3的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.8.3地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1）可采用類(lèi)比調(diào)查方法預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后污染源排放的污水量、污染物濃度和排放總量。改擴(kuò)建項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算污水量、污染物濃度和排放總量的變化情況。2）評(píng)述污水處理設(shè)施的處理效果和處理能力是否能夠滿(mǎn)足要求、是否需要加強(qiáng)或優(yōu)化處理工藝、是否需要進(jìn)行中水回用。3）統(tǒng)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量，有總量控制要求的項(xiàng)目按確定的排放總量控制建設(shè)項(xiàng)目的污染物排放總量。地表水環(huán)境保護(hù)措施，強(qiáng)調(diào)了公路沿線(xiàn)設(shè)施應(yīng)考慮污水資源化循環(huán)利用的要求，特別是中西部地區(qū)的公路項(xiàng)目，規(guī)定對(duì)沿線(xiàn)設(shè)施污水排放口的設(shè)置進(jìn)行論證。4.9地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)（1）考慮到公路沿線(xiàn)設(shè)施污水處理措施是為防控公路對(duì)地表水環(huán)境的影響而提出一項(xiàng)8環(huán)境保護(hù)措施，而非一般意義上的城鎮(zhèn)生活污水集中處理基礎(chǔ)設(shè)施。 加之其日處理能力有限并且按要求達(dá)標(biāo)排放。因此，此處未將其列入地下水環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)象。（2）目前，公路加油站一般由兩種建設(shè)管理模式：公路自建并管理和第三方租用公路場(chǎng)地建設(shè)并管理。對(duì)于后者，由于在公路設(shè)計(jì)中僅有相對(duì)固定的選址而無(wú)明確的加油站建設(shè)方案，工程資料無(wú)法支持環(huán)境影響預(yù)測(cè)工作，，且其工程投資也不納入公路項(xiàng)目中，因此，要求此類(lèi)加油站在建設(shè)前另行開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，公路環(huán)評(píng)中僅作選址論證。3）加油站對(duì)地下水環(huán)境的影響僅發(fā)生在運(yùn)營(yíng)期，所以，不需要開(kāi)展施工期影響評(píng)價(jià)。加油站運(yùn)營(yíng)期的地下水影響源主要為三種：正常工況下加油區(qū)的油品滴漏遺灑、事故工況下加油區(qū)油品泄露和儲(chǔ)油罐泄露，影響評(píng)價(jià)過(guò)程中可根據(jù)周邊地下水敏感程度及場(chǎng)地環(huán)境特點(diǎn)，選擇其中 1~2種影響源進(jìn)行影響預(yù)測(cè)。4.10土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)1）對(duì)于不屬于公路建設(shè)內(nèi)容的加油站，考慮到地下水環(huán)境專(zhuān)題中已經(jīng)有針對(duì)敏感目標(biāo)的選址合理性評(píng)價(jià)內(nèi)容，故此處不再要求在公路環(huán)評(píng)中開(kāi)展土壤環(huán)境影響專(zhuān)題工作。2）環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)考察和發(fā)現(xiàn)擬（改擴(kuò)建）再利用既有加油站對(duì)土壤環(huán)境可能已經(jīng)產(chǎn)生的影響或存在的潛在隱患。對(duì)于尚處于自然態(tài)的新建加油站場(chǎng)址區(qū)，考慮到土壤環(huán)境質(zhì)量基本處于背景狀態(tài)，所以，此處不再要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀判斷采用既有資料、數(shù)據(jù)調(diào)查的方式來(lái)完成。4.11大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)1）大氣環(huán)境運(yùn)營(yíng)期評(píng)價(jià)重點(diǎn)考慮沿線(xiàn)服務(wù)設(shè)施集中式排放源，預(yù)測(cè)分析其排放的污染物濃度和影響范圍，同時(shí)考慮施工期施工揚(yáng)塵和預(yù)制場(chǎng)、拌合站等場(chǎng)站揚(yáng)塵和運(yùn)營(yíng)期特長(zhǎng)隧道對(duì)環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的影響。（2）評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍按照 HJ2.2的規(guī)定執(zhí)行。（3）結(jié)合HJ2.2的規(guī)定，對(duì)施工期的大氣環(huán)境影響不做模式預(yù)測(cè)要求，可只根據(jù)現(xiàn)有資料進(jìn)行類(lèi)比分析， 側(cè)重對(duì)施工期環(huán)境空氣污染防治對(duì)策的要求。 施工期評(píng)價(jià)重點(diǎn)為施工路面揚(yáng)塵（含施工便道及新鋪設(shè)路面） 、施工場(chǎng)站揚(yáng)塵（攪拌站及堆料場(chǎng)等） 、瀝青拌合站瀝青煙等。應(yīng)對(duì)施工期場(chǎng)站選址、施工現(xiàn)場(chǎng)（含施工道路） 、物料裝運(yùn)、材料堆放提出環(huán)保要求。4.12環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析1）本導(dǎo)則所指的危險(xiǎn)化學(xué)品主要是指毒性大、易于在空氣中揮發(fā)或進(jìn)入水體并且在環(huán)境中不易自然降解的化學(xué)物品，不包括放射性和易燃易爆危險(xiǎn)貨物。在公路運(yùn)輸過(guò)程中，由于車(chē)輛的移動(dòng)性和貨物種類(lèi)多樣性，事故發(fā)生地點(diǎn)和泄漏物質(zhì)均9為不確定?！兜缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定：運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米，但罐式集裝箱除外；運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛，核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸。由此可見(jiàn)，單車(chē)裝載的貨物總量有限，其泄漏量一般較小。這與我們分析化工廠和核設(shè)施等固定裝置的事故風(fēng)險(xiǎn)是不同的。后者事故發(fā)生時(shí)通常有一定的征兆和發(fā)生過(guò)程，因此對(duì)事故有可控制性，其泄漏量一般較大。對(duì)于易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸及運(yùn)輸有毒氣體的車(chē)輛泄漏事故，一旦發(fā)生很難及時(shí)撲救，對(duì)已排泄到空氣中的有毒氣體則無(wú)控制及處理辦法，因此，對(duì)這類(lèi)運(yùn)輸事故不予更多的討論。對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最大、影響程度可控制的是有毒有害物質(zhì)進(jìn)入地表水體， 尤其是敏感水體。因此，對(duì)其應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。2）考慮到公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)氖鹿拾l(fā)生地點(diǎn)及污染物種類(lèi)均存在不確定性，對(duì)其進(jìn)行事故概率分析無(wú)實(shí)際意義，因此，不要求進(jìn)行事故概率計(jì)算，而應(yīng)著重對(duì)敏感路段防范措施和應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行分析。通常主要是針對(duì)對(duì)運(yùn)輸事故后果比較敏感的路段，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水取水口及其他有特殊保護(hù)要求的路段。對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感路段，必須結(jié)合工程已有的設(shè)計(jì)方案分析其防范和減緩事故后果的有效性，必要時(shí)提出提高工程防范等級(jí)要求。對(duì)跨越敏感水體的橋梁，應(yīng)確保運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛不能傾入或掉入水體，在此基礎(chǔ)上明確護(hù)欄設(shè)置等級(jí)；同時(shí)要保證在橋面灑落的有毒物質(zhì)不會(huì)直接進(jìn)入水體。對(duì)有特殊要求的保護(hù)區(qū)域，可在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置禁止危險(xiǎn)品車(chē)輛駛?cè)霕?biāo)志牌，確保其不進(jìn)入敏感地區(qū)等。 對(duì)彎多、坡陡或有其他特殊情況的路段， 可設(shè)置在惡劣氣候條件下禁止危險(xiǎn)品車(chē)輛行駛標(biāo)志牌。4.13環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃按照HJ2.1相關(guān)要求進(jìn)行提出項(xiàng)目環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃。4.14環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析按照HJ2.1相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析。4.15環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論結(jié)合公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，按照 HJ2.1相關(guān)要求對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論做了規(guī)定。4.16附錄A公路建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)圖件是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的必要組成內(nèi)容， 是評(píng)價(jià)的主要依據(jù)和成果的重要表示形式， 是指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。 出于滿(mǎn)足評(píng)價(jià)工作需求和規(guī)范圖件制作精度的目的制定了附錄 A，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)圖件的組成和制圖精度做了規(guī)10定。4.16附錄B1）本導(dǎo)則中公路噪聲預(yù)測(cè)模式參數(shù)選擇和計(jì)算方法主要參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）本導(dǎo)則推薦的單車(chē)行駛輻射噪聲級(jí) LoEi的計(jì)算模型方法是根據(jù)《汽車(chē)加速行駛車(chē)外噪聲限值及測(cè)量方法》 （GB1495），通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)大量不同車(chē)型在不同實(shí)際行駛條件下輻射聲級(jí)的測(cè)定，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度確定輻射聲級(jí)。 今后，隨著車(chē)輛技術(shù)進(jìn)步及車(chē)型的改進(jìn)， 使用者可對(duì)輻射聲級(jí)做適當(dāng)?shù)男拚?。?dǎo)則適用范圍為 48～140km/h，且該模型中規(guī)定 L0=7.5m，即預(yù)測(cè)點(diǎn)與公路中心線(xiàn)的距離要大于 7.5m，對(duì)于7.5m以?xún)?nèi)的預(yù)測(cè)點(diǎn)，該預(yù)測(cè)模型不適用。（3）當(dāng)行駛速度大于50km/h，輪胎－路面的接觸噪聲成為主要噪聲源。從國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀來(lái)看，近年來(lái)出現(xiàn)了諸多新型路面結(jié)構(gòu)與路面材料，大大推動(dòng)了低噪聲路面的研究。低噪聲路面分為瀝青混凝土和水泥混凝土兩類(lèi)， 但目前低噪聲路面的研究重點(diǎn)還是主要集中在瀝青混凝土路面。我國(guó)自1998年“九五”部省聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目中，專(zhuān)門(mén)提出了“瀝青路面減噪技術(shù)研究”，經(jīng)過(guò)多年研究，已經(jīng)形成了低噪聲路面設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)成套技術(shù)。國(guó)內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，具有降噪效果的瀝青路面有多孔性瀝青路面、超薄磨耗層瀝青路面、橡膠瀝青路面、SMA路面等。多孔性瀝青路面主要有多孔性瀝青路面和超薄磨耗層瀝青路面，它們的孔隙率大，降噪效果顯著，但耐久性差。 SMA路面和橡膠瀝青路面，它們的孔隙率相對(duì)較小，降噪效果次于多孔性瀝青路面，但攤鋪和嚴(yán)實(shí)性、耐久性好，抗滑性強(qiáng)。就降噪效果而言，鋪筑初期，多孔性瀝青路面、超薄磨耗層瀝青路面、橡膠瀝青路面、 SMA路面比普通瀝青路面可降低噪聲 3～8dB。隨著路齡的增加，由于空隙堵塞和路面磨耗，低噪聲路面降噪效果會(huì)明顯降低。根據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)低噪聲路面的檢測(cè)，其降噪效果仍可達(dá)到 1～3dB(A)，而且南方雨水豐沛地區(qū)降噪效果要好于北方地區(qū)。4.17附錄C給出了公路沿線(xiàn)設(shè)施生活污水量和污水濃度的范圍值， 可根據(jù)具體情況選用。 污水濃度指未經(jīng)處理的污水，是根據(jù)我國(guó)公路服務(wù)設(shè)施污水處理設(shè)備進(jìn)口水質(zhì)給出的濃度范圍。目前大多數(shù)公路服務(wù)區(qū)不提供洗車(chē)服務(wù)，可根據(jù)具體情況選用表 C-2的值。4.18附錄D參照《環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制工程技術(shù)導(dǎo)則》 （HJ2034）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各施工噪聲源強(qiáng)聲壓級(jí)均為計(jì)權(quán)等效 A聲級(jí)。4.19附錄E11車(chē)速計(jì)算公式是利用原交通部《公路交通能力研究》