2023年2月6日2023年2月6日全國冶金等工貿(mào)企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法要點解讀《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》（安監(jiān)總管四[2011]84號）中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的條件、分級標(biāo)準(zhǔn)、考評程序等內(nèi)容2023年2月6日2023年2月6日（一）關(guān)于考評分級管理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟）安全監(jiān)管部門審核公告。2023年2月6日2023年2月6日（二）關(guān)于企業(yè)申請條件

申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。2023年2月6日申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。（二）關(guān)于企業(yè)申請條件2023年2月6日申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。（二）關(guān)于企業(yè)申請條件2023年2月6日行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于《考評辦法》中申請條件要求的，按照行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于《考評辦法》中申請條件的，按照本條款執(zhí)行。（二）關(guān)于企業(yè)申請條件2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評，形成自評報告。

企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序頒發(fā)證書和牌匾申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。

企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序

評審單位按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊?，?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書

面通知評審單位，并說明理由。

評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。

評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)采用評分的方式進(jìn)行，滿分為100分。一級企業(yè)：評審得分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評審得分大于等于90分）2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序

審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序

經(jīng)公告的企業(yè)，由評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年2月6日2023年2月6日（三）關(guān)于考評程序證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾企業(yè)名稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化×級企業(yè)(××××)××××頒發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制××××年××月2023年2月6日2023年2月6日（四）證書有效期

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。2023年2月6日2023年2月6日（五）等級撤銷

取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2.不接受檢查、抽查的；3.遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；4.大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；5.一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復(fù)評，復(fù)評不合格的；6.企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。2023年2月6日2023年2月6日（六）取證后保持

企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況至少進(jìn)行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。2023年2月6日對評審單位的要求評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評的相關(guān)工作，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的質(zhì)量，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。2023年2月6日2023年2月6日工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)流程

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件修訂、實施運行及完善整改、企業(yè)自評和問題整改、評審申請、外部評審等八個階段。2023年2月6日2023年2月6日第一階段：策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)

策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的資源充分；成立執(zhí)行小組，由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。2023年2月6日2023年2月6日第二階段：教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)其對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)以往安全管理工作相結(jié)合，尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合的問題，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。2023年2月6日2023年2月6日第三階段：現(xiàn)狀摸底

對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分細(xì)則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進(jìn)行整改并驗證整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。2023年2月6日2023年2月6日第四階段：管理文件制修訂對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對各單位主要安全、健康管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進(jìn)行修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進(jìn)行把關(guān)。2023年2月6日2023年2月6日第五階段：實施運行及完善根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改及完善。2023年2月6日2023年2月6日第六階段：企業(yè)自評及問題整改企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后（通常為3-6個月），依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行部門組織相關(guān)人員，對申請企業(yè)開展自主評定工作。2023年2月6日2023年2月6日第七階段：評審申請企業(yè)在自評材料中，應(yīng)盡可能將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，應(yīng)能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)評審組織單位遞交評審申請。企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成申請評審工作。2023年2月6日2023年2月6日第八階段：外部評審

接受外部評審單位的正式評審，在現(xiàn)場評審過程中，積極主動配合。并對外部評審發(fā)現(xiàn)的問題，形成整改計劃，及時進(jìn)行整改，并配合上報有關(guān)材料。2023年2月6日冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法2023年2月6日評審單位管理（一）評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。（二）評審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；3.有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書的評審員；5.有與相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家；6.配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員；7.經(jīng)國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。2023年2月6日（三）評審單位開展評審工作時，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：1.評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)；2.與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；3.堅持依法經(jīng)營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益；4.做到廉潔自律，堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為；5.加強(qiáng)評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果；6.評審單位技術(shù)服務(wù)收費符合法律法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定，并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責(zé)任；7.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；8.認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；9.落實評審單位責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。2023年2月6日評審單位評審工作流程2023年2月6日2023年2月6日

接受授權(quán)，移交材料評審單位收到評審組織單位的授權(quán)后，評審組織單位將申請材料移交給評審單位。評審單位應(yīng)對申請材料進(jìn)行初步整理和消化。評審前期準(zhǔn)備12023年2月6日2023年2月6日

聯(lián)系企業(yè)，簽訂合同

與申請企業(yè)取得聯(lián)系，確定評審范圍，簽訂技術(shù)服務(wù)合同，確定現(xiàn)場評審時間及評審工作計劃。

注意:評審范圍應(yīng)明確，與申請材料保持一致，且應(yīng)符合考評辦法的規(guī)定。評審前期準(zhǔn)備22023年2月6日2023年2月6日

組建評審組按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中包括至少2名評審專家；指定1名評審員擔(dān)任評審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作。

評審前期準(zhǔn)備32023年2月6日2023年2月6日

準(zhǔn)備相關(guān)材料

相關(guān)文件

★現(xiàn)場評審首次會議議程

★現(xiàn)場評審末次會議議程

★接受現(xiàn)場評審企業(yè)聲明（提前發(fā)給企業(yè)）

★現(xiàn)場評審組人員公正、保密承諾

★評審單位保密承諾

★現(xiàn)場評審條件重申及確認(rèn)書評審前期準(zhǔn)備42023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日蓋章2023年2月6日2023年2月6日安全績效及分?jǐn)?shù)2023年2月6日2023年2月6日相關(guān)表格★首（末）次會議簽到表

評審組、申請企業(yè)、安監(jiān)代表★企業(yè)現(xiàn)場陪同人員簽到表★現(xiàn)場評審記錄表★現(xiàn)場評審總結(jié)表

組長用、小組用

★現(xiàn)場評審得分表★評審檔案存檔登記表評審前期準(zhǔn)備2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日2023年2月6日

與申請單位確定評審時間

函告申請企業(yè)，確定現(xiàn)場評審時間、評審內(nèi)容、評審組人員組成。根據(jù)評審計劃安排評審內(nèi)容，考慮到企業(yè)規(guī)模等因素，個別項目可能需要分幾次進(jìn)行評審，但應(yīng)事先與申請企業(yè)商定，總的時間要控制在三個月內(nèi)。評審前期準(zhǔn)備52023年2月6日2023年2月6日

工作流程現(xiàn)場評審1首次會議現(xiàn)場分組評審小組分析匯總評審組內(nèi)部會議形成評審組意見評審組與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通末次會議2023年2月6日2023年2月6日

工作要求現(xiàn)場評審2首次會議1、宣布現(xiàn)場評審首次會議開始2、介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)3、介紹安監(jiān)部門到會領(lǐng)導(dǎo)或代表4、介紹評審組組成人員及分組情況5、條件確認(rèn)、保密承諾6、企業(yè)介紹參會領(lǐng)導(dǎo)及配合人員7、聽取企業(yè)關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的匯報8、確定現(xiàn)場評審的方法9、確定工作具體安排★評審單位主持會議★企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評審組長必須到場2023年2月6日2023年2月6日現(xiàn)場評審現(xiàn)場分組評審1、根據(jù)事先工作計劃劃分評審小組2、依據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)開始現(xiàn)場評審★每個小組至少配備1名評審員或評審專家★每個小組安排1名企業(yè)陪同人員★現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行

2023年2月6日2023年2月6日現(xiàn)場評審小組匯總1、小組討論2、形成小組意見3、填寫小組評審總結(jié)表

★企業(yè)回避2023年2月6日2023年2月6日現(xiàn)場評審評審組內(nèi)部會議形成評審組意見1、組長組織召開評審組內(nèi)部會議2、匯總各小組評審總結(jié)3、對照評定標(biāo)準(zhǔn)，匯總給分點、扣分點、不符合項等4、討論形成評審組意見5、給出評審結(jié)論和等級推薦意見

★企業(yè)回避2023年2月6日2023年2月6日現(xiàn)場評審與企業(yè)溝通交流與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就現(xiàn)場評審結(jié)論進(jìn)行充分的溝通，達(dá)成一致意見，尤其是在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場評審的情況下。

★企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加★評審組長或領(lǐng)隊參加2023年2月6日2023年2月6日現(xiàn)場評審末次會議1、宣布現(xiàn)場評審首次會議開始2、各評審小組組長宣布小組評審意見3、評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論4、評審組組長宣讀后續(xù)工作安排