法律論文：關于網絡拍賣的幾點看法

為此，最高人民法院自2004年起連續(xù)出臺關于拍賣方面的司法解釋。2012年1月1日，最高人民法院《關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》正式實施，首次給網絡拍賣“正名”。其中第四條明確規(guī)定：法院委托的拍賣活動應在有關管理部門確定的統(tǒng)一交易場所或網絡平臺上進行，另有規(guī)定的除外。同年2月舉行的全國法院深化司法拍賣改革工作會議上，最高法院也要求各地法院通過引入第三方交易平臺、實行電子競價拍賣、互聯網交易等方式，建立科學、規(guī)范、公開、透明的司法拍賣新機制，從而確定了涉訟資產的拍賣要逐步通過電子交易平臺競價，以電子競價方式取代“擊槌成交”。各地在推進司法拍賣改革主要是依托產權交易所(中心)和訴訟資產網，通過線上線下分離拍賣主體，以杜絕腐敗和非法串拍。而有些法院更是將網絡引入司法拍賣。福建省高院明確，按照“統(tǒng)一進場、統(tǒng)一發(fā)布消息、統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一拍賣”原則，支持各地法院逐步開展網上拍賣方式。支持各地法院走網拍和實體拍賣相結合的方式。浙江省高院更是將司法拍賣直接推上互聯網，借助淘寶網交易平臺試行司法拍賣改革。浙江省高院確定了全省開展網絡司法拍賣的19家首批試點單位。其中，寧波市北侖區(qū)、鄞州區(qū)兩家試點法院于7月率先完成了首次網絡司法拍賣。法院因何要在司法委托拍賣中借助網絡平臺？這不是為了趕互聯網的時髦，而是為把司法拍賣進行地更公正、公開、透明，更能實現被處置財產的價值最大化，實現當事人利益的最大化。傳統(tǒng)司法拍賣發(fā)布的公告地域性強，拍賣機構大多采用在當地報紙上刊登公告，版面小、位置不突出，無法滿足更大范圍的社會公眾知曉，也無法保障有意競拍者及時獲取拍賣信息，使得參與面相對較窄，真正有興趣的買家無法及時了解信息，容易造成流拍。相比之下，網上發(fā)布公告、網上競拍，打破時空界限，知曉人員范圍廣、競拍參與人數多、參與率高、競價周期長，有效避免低估賤賣。而對于傳統(tǒng)拍賣競買人需支付較高的傭金來說，網絡司法拍賣不能不說是美味的“免費午餐”。同時，法院直接將查實的標的物情況上傳拍賣平臺，并在后臺發(fā)布公告，設置起拍價、保留價、保證金、加價幅度后，法院工作人員便不再干預司法拍賣的進行，全程通過網絡進行遠程、實時監(jiān)督，確保了拍賣系統(tǒng)自動運行，排除人為干擾，進行利益鏈的“物理隔離”，網上動輒上萬人次的“圍觀監(jiān)督”，競價過程完全置于陽光之下，從根本上避免了人為操作的空間。傳統(tǒng)司法拍賣串標圍標流拍的現象在網絡競拍中得以規(guī)避。這要從造成串標圍標的原因說起，司法拍賣的保留價按照規(guī)定是不公開的，但是傳統(tǒng)拍賣中，暗箱操作一般都是保留價被泄漏，而在網絡拍賣過程中，數據加密技術可以保證這一數字連后臺工作人員都無法看到。在前臺的競拍過程，并不透露用戶ID，而是以競買號代替，工作人員也無法了解該競買號是哪位買家。買家如想贏得拍賣，則必須出一個超過保留價、并且是所有出價者中最高的價格，拍賣結束后服務器再通過加密程序把保留價和最終出價做比對，做出最終是否成交的判斷。盡管試點法院在第一次司法網拍前做了準備，但還是有意想不到的情況出現。由于網絡拍賣沒有地域限制，競拍者來自全國各地，不是所有的競拍者都能親臨現場看車。因此，第二司法網拍法院做了更加充分的準備，除了詳盡的文字資料、圖片、評估價格，還多出了汽車的實拍視頻，從車外到內都有詳細介紹，讓部分不能趕到現場看實物的競拍者對車有了更加直觀的了解。為了保證充分競爭，司法網拍在競拍規(guī)則上也做出了一些微調，拍賣活動設置延時出價功能，在拍賣活動結束前，最后2分鐘如果有競買人出價，就自動延遲5分鐘，從而能更好地保證交易結果的最大化。相比第一次網拍，網站不僅在涉訴產品數量上有所增加，從頁面上可以看到，也做出了一些更加人性化的微調。網拍成功的消息一經發(fā)布，便吸引全國目光。輿論除了好評，也有質疑。批評意見認為，按照現行拍賣法，產權所(中心)和網絡都不具有拍賣資質，缺失經過認定的合法“拍賣人”；網絡拍賣沖擊了拍賣業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務；拍賣標的和資金的安全性如何保障？一旦交易過程中出了問題，法院并不是拍賣主體，競買人又要找誰？各種各樣意見的不一而足，當然主要來自拍賣公司。而作為拍賣協會--中拍協更是對浙江法院的做法不滿。理由主要有三點，其認為此次網上司法拍賣：第一，突破了最高人民法院司法拍賣的“委托拍賣原則”；第二，淘寶網涉嫌拍賣主體違法；第三，拍賣行業(yè)為司法拍賣所做的歷史貢獻及近年來運用新技術開展拍賣活動的經驗值得社會充分關注和利用。在浙江省高院的網絡司法拍賣中，借助網絡完成了一些在傳統(tǒng)模式下無法完成的目標，如，零傭金、競買人在拍賣過程中隨時進場、外地競買人參加競買零費用等。但是司法拍賣有其特殊性，純網絡形式并非司法拍賣的最好模式。或者說，純網絡形式對某些特殊資產不適用。如，特殊資產競買人身份的審查、確認等。傳統(tǒng)司法拍賣和網絡技術的兼容，才是比較科學的司法拍賣模式。網絡同步拍賣為傳統(tǒng)司法拍賣提供了一個更廣闊的平臺，目的是擴大影響、提高效率，讓競買者走出時間和空間的局限，也為委托人創(chuàng)造價值最大化。這將是行業(yè)趨勢，拍賣公司應該借助網絡平臺，帶動傳統(tǒng)拍賣業(yè)與時俱進。司法拍賣雖是相當專業(yè)的活動，但對于百姓而言，司法拍賣就是價拍得越高越好，中間環(huán)節(jié)越省錢越好。在這一點，網絡有天然的平臺優(yōu)勢。競買人只能以電子代碼的身份進行網絡競價，競買人與法院、競買人之間均不得見面，最大程度地防止和減少暗箱操作。在標的物公告期間，通過實名認證的競買人可以充分了解標的物的情況，計算出自己合理的出價價格和心理價位，可以理性地作出是否繼續(xù)參與的正確判斷。而且競買人還不必實際支付保證金，只需其網上銀行賬號內有足夠的資金作為保證金供凍結即可。拍賣開始后，競買人只需要坐在電腦前進行簡單操作，就可以將標的物拍下，方便快捷。網絡司法拍賣，應制定科學嚴密的網絡司法拍賣操作規(guī)則和流程，對于標準化、通用型的資產，適用于網絡司法拍賣；而屬于非標的動產、不動產，如珠寶、古董、高級工藝品、特定性的建設用地、住宅區(qū)、工業(yè)生產線等，仍宜采用傳統(tǒng)的委托拍賣方式。在流程管理上，要制定統(tǒng)一的操作規(guī)則和細則，使法院的網絡司法拍賣實現制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。網絡司法拍賣從來不是兒戲，可以對競買人形成有效制約。競買人在對拍賣標的物第一次確認出價競拍前，按電腦系統(tǒng)就會提示報名繳納保證金，系統(tǒng)會自動凍結該筆款項。拍賣成交的，其凍結的保證金將自動轉入法院指定賬戶，其他競買人的保證金在拍賣后即時解凍。拍賣成交后，買受人應在拍賣結束后在規(guī)定時間里支付拍賣成交價余款，將其繳入法院指定賬戶。逾期未支付拍賣款，法院可以裁定重新拍賣，自動轉入法院指定賬戶的保證金即可彌補為重新拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價、費用損失等。拍賣公司在產權所(中心)公開拍賣標的的同時，還應通過網絡渠道進行公開拍賣，讓網絡拍賣與實體拍賣“兩條腿”走路。通過現場視頻直播的方式接受線上競買人的舉牌競價，要求線上參與舉牌競價的競買人同樣繳交等額保證金。從而使法院委托拍賣更加公開、公正、公平和誠實守信。任何新生事物在開始時都不過是一株幼苗，在這新生幼苗中，有無限的活力在成