附件1：2018年省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金（構建

現代農業(yè)體系）——省級現代農業(yè)

產業(yè)園創(chuàng)建項目申報指南一、建設目標以荔枝、柑橘柚、菠蘿、芒果、茶葉、南藥等嶺南特色優(yōu)勢產業(yè)為基礎，聚力建設規(guī)?；瘶藴驶N植基地為依托、產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、品牌化綠色產品引導、現代生產要素聚集的現代農業(yè)產業(yè)集群，構建農民分享二三產業(yè)利益機制，促進農業(yè)生產、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等全產業(yè)鏈開發(fā)，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)整體效益和帶動農民增收。二、申報條件申報條件主要包括規(guī)劃布局、主導產業(yè)、科技支撐、農民增收、綠色發(fā)展、政策支持、管理機制等7方面要求：（一）規(guī)劃布局合理。有明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，全面統(tǒng)籌布局農業(yè)生產、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊，重點突出二、三產業(yè)板塊。（二）主導產業(yè)突出。突出南亞熱帶及熱帶特色資源優(yōu)勢，圍繞荔枝、柑橘柚、菠蘿、芒果、茶葉、南藥等產業(yè)中的1個主導產業(yè)，符合“生產+加工+科技（品牌）”要求。種植規(guī)模。種植的荔枝、柑橘柚、菠蘿、芒果、茶葉、南藥等，形成規(guī)?；庸ぴ仙a基地，能夠滿足供應加工原料。產值規(guī)模。一二三產業(yè)融合發(fā)展，主導產業(yè)產值占園區(qū)農業(yè)產值50%以上；產業(yè)化規(guī)模。種養(yǎng)基地規(guī)?；?、標準化，產加銷一體化，有一批省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)或農產品加工（物流）集群，農產品加工產業(yè)集群，二三產業(yè)產值占產業(yè)園總產值50%以上。三）科技支撐有力。現代生產要素集聚，主導品種優(yōu)良，生產技術先進，設施裝備領先；龍頭企業(yè)建有研發(fā)機構，與省級以上科研單位建立緊密協(xié)作關系，科技研發(fā)投入大，科技創(chuàng)新能力強，技術集成，產業(yè)融合。（四）帶動農民增收顯著。規(guī)模經營顯著，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社與農民建立利益聯結機制，農民分享二三產業(yè)增值收益，園區(qū)農民收入高于當地平均水平30%以上。（五）生態(tài)綠色發(fā)展。農業(yè)生產清潔，農業(yè)廢棄物資源化利用率高，果茶菜等農作物有機肥替代化肥成效顯著，測土配方施肥全覆蓋，化肥、農藥使用量實現零增長，耕地質量逐年提升；經營品牌化，創(chuàng)建了一批名牌農產品，形成地方公共品牌；無公害農產品全覆蓋，綠色食品認證面積達到50%以上；質量可追溯，主要農產品或加工品實現質量可追溯。（六）政策支持到位。當地政府制定出臺扶持產業(yè)園發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新投融資方式，財政資金撬動社會資本、工商資本投入產業(yè)園建設，水電路網絡通訊等基礎設施完善。（七）管理機制健全。建立政府領導掛帥的現代農業(yè)產業(yè)園協(xié)調機制，成立產業(yè)園管理機構和開發(fā)運營機構，產業(yè)園建設主體清晰，管理機制健全。三、資金用途和補助標準（一）資金用途。資金重點用于：產業(yè)園農業(yè)生產基礎設施。產業(yè)園農田生產區(qū)域基礎設施，標準化生產基地和現代農業(yè)設施裝備、現代農業(yè)生產技術研發(fā)與集成應用。產業(yè)園農產品加工區(qū)基礎設施。農產品加工區(qū)道路、通信、水電、環(huán)保等基礎設施，農產品加工機械設備及原料、產品貯藏設備，農產品加工高新技術研發(fā)和推廣應用。新型農業(yè)經營主體。扶持培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社、種養(yǎng)大戶等新型經營主體、農業(yè)服務主體和新型職業(yè)農民，輻射帶動園區(qū)農民參與和分享全產業(yè)鏈的收益，建立完善與農戶的利益聯結機制。扶持發(fā)展綠色農業(yè)。建立綠色生態(tài)循環(huán)、農業(yè)廢棄物綜合利用、高效優(yōu)質安全生產模式等。地方公共品牌創(chuàng)建。打造區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產品品牌。（二）補助標準。2018年首期安排每個省級現代農業(yè)產業(yè)園約2000萬元左右，待創(chuàng)建驗收后再根據實際情況研究后續(xù)扶持政策。四、建設內容按照“生產+加工+科技（品牌）”的內涵，堅持大生產、大加工、大流通協(xié)調推進，做大做強主導產業(yè)，促進生產要素集聚，集成先進技術裝備，推進產加銷貿工農一體化發(fā)展，推進適度規(guī)模經營，帶動農民增收，提升農業(yè)質量效益和競爭力。五、建設標準化原料基地。依托優(yōu)勢特色主導產業(yè)，建設高標準農田，大規(guī)模標準化生產，建設農業(yè)設施，創(chuàng)建一批名牌農產品和“三品一標”農產品，建成規(guī)模化、標準化、質量安全、環(huán)境友好的原料生產基地。（一）建設農產品加工園區(qū)。引導資源優(yōu)勢農產品加工企業(yè)入園集聚發(fā)展，建設加工標準廠房及倉庫；建設完善園區(qū)水電路網等基礎設施，打造農產品加工產業(yè)集群；注冊集體商標，打造園區(qū)品牌。（二）創(chuàng)新現代技術與裝備。建立研發(fā)機構，創(chuàng)建農業(yè)高新技術企業(yè)；繁育特色優(yōu)勢品種、推廣應用標準化生產、農產品質量可追溯、農業(yè)廢棄物資源化利用和農業(yè)面源污染治理等，建立綠色高效高質安全發(fā)展模式；研發(fā)應用現代農業(yè)設施及裝備、農產品加工儲藏和物流配送、加工副產物綜合利用等全產業(yè)鏈技術及裝備；開展“互聯網+現代農業(yè)”，信息進村入戶、發(fā)展電子商務、網絡營銷、遠程訂制等在線經營服務。（三）培育新型農業(yè)經營主體和農業(yè)服務主體。扶持家庭農場和種養(yǎng)大戶，鼓勵農民開展合作與聯合；支持農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)服務主體和新型職業(yè)農民，重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建立產業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯盟，打造新型經營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)；支持新型農業(yè)經營主體提供專業(yè)服務和生產托管等全程化服務；建立完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等新型農業(yè)經營主體與農戶的利益聯結機制，帶動農民顯著增收。六、申報程序和數量按照“嚴格標準、寧缺毋濫、少而精”的要求，采取“先創(chuàng)后認、以創(chuàng)為主”的方式，2018年開展首批特色現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建扶持工作。（一）申報程序。申報主體為產業(yè)園所在地級以上市、縣（市、區(qū)）農業(yè)局。地級以上市農業(yè)局為申報主體的，由地級以上市農業(yè)局會同級財政局向省農業(yè)廳、省財政廳申報；縣（市、區(qū)）農業(yè)局為申報主體的，由縣（市、區(qū)）農業(yè)局會同級財政局向地級以上市農

業(yè)局、財政局提出申請，地級以上市農業(yè)局會同級財政局篩選后向省農業(yè)廳、省財政廳推薦申報。（二）申報數量。圍繞荔枝、柑橘柚、菠蘿、芒果、茶葉、南藥等6個產業(yè)，根據當地資源稟賦，按照申報條件要求，以市、縣為主體，各地級以上市分別推薦1個省級現代農業(yè)產業(yè)園名額，2016年全市農林牧漁業(yè)總產值達到300億元以上的市可推薦2個名額（同一產業(yè)只能推薦1個）。已列入國家級現代農業(yè)產業(yè)園的不再申報。超過申報數量名額的地級以上市，不予受理申報。（三）評審方式。實行競爭性評審，省組織專家進行評審。七、申報材料要求1.地級以上市農業(yè)、財政部門聯合上報的請示件；2.項目可行性研究報告、產業(yè)園總體規(guī)劃或實施方案；推進創(chuàng)建產業(yè)園的決策部署和政策措施；相關佐證材料。5?申報材料統(tǒng)一使用A4紙打印和復印，按順序裝訂成冊，一式7份。附件：1-1.2018年省級現代農業(yè)產業(yè)園申報匯總表1-2.項目可行性研究報告參考提綱附件1-1：2018年省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建申報表附件1-2：項目可行性研究報告參考提綱一、基本情況（一）區(qū)位條件、自然資源、社會經濟和農業(yè)農村經濟發(fā)展情況、農業(yè)發(fā)展區(qū)劃布局；（二）產業(yè)園創(chuàng)建的必要性和可行性。二、產業(yè)園發(fā)展現狀與創(chuàng)建優(yōu)勢（一）產業(yè)園發(fā)展現狀產業(yè)集群水平、現代要素集聚水平、基礎設施完備水平、綠色發(fā)展水平、集約經營水平、公共服務水平、輻射帶動水平。（二）產業(yè)園創(chuàng)建優(yōu)勢政策保障措施，區(qū)位、自然資源條件優(yōu)勢，主導產業(yè)現狀及區(qū)域特色優(yōu)勢，一二三產業(yè)發(fā)展及融合水平，科技支撐能力，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，綠色農業(yè)發(fā)展水平，輻射帶動農民增收水平等。三、產業(yè)園發(fā)展定位、思路與創(chuàng)建目標（一）產業(yè)園發(fā)展定位總體定位、功能定位。（二）發(fā)展思路與基本原則（三）創(chuàng)建目標總體目標、具體目標。四、產業(yè)園創(chuàng)建內容（一）總體布局總體空間布局、功能分區(qū)。二）重點建設任務（三）項目投資估算與資金籌措五、農民利益聯結機制培育新型農業(yè)經營主體、農民工大學生退役軍人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、構建農民利益聯結機制、帶動農民增收、產業(yè)園內農民與全縣農民收入對比等情況。六、推進創(chuàng)建產業(yè)園的決策部署和政策措施組織領導、責任落實、決策部署、運營管理，用地、財稅、金融、科技、人才等扶持政策等情況。七、附錄相關佐證材料。附件2：2018年省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金（構建現代農業(yè)體系）——廣東農業(yè)公園建設項目申報指南一、績效目標和建設內容為學習貫徹黨的十九大精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農業(yè)增效和農民增收，2018年擬在全省范圍內遴選以農業(yè)生產為基礎，具有確定邊界、經營主體為具有獨立法人資格的農業(yè)企業(yè)，申報和創(chuàng)建一批廣東農業(yè)園區(qū)。創(chuàng)建工作以廣東特色為基礎，將園區(qū)打造成為以農業(yè)生產為核心，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農耕文化、產業(yè)化的組織形式、現代化的農業(yè)生產和規(guī)?；r業(yè)旅游綜合體，使之成為我省推動農村三產融合發(fā)展和農業(yè)新業(yè)態(tài)新產業(yè)的示范區(qū)。主要建設內容：做大做強農業(yè)產業(yè)、建設農業(yè)公園基礎設施、鄉(xiāng)土文化、農耕體驗、產品展示、生態(tài)景觀及配套設施。二、 項目建設規(guī)模和補助額度在全省范圍內按規(guī)定程序遴選一批符合建設條件的農業(yè)園區(qū)，作為扶持對象，省財政給予每個園區(qū)約800萬元補助（珠三角地區(qū)每個園區(qū)約500萬元補助）；項目建設主體自籌資金不得低于省財政補助資金；各地級以上市限報2個園區(qū)（2016、2017年度已承擔廣東農業(yè)公園建設項目的單位不得再申報，省財政直管縣不單獨安排申報名額，由所在市統(tǒng)籌考慮），多報無效。三、 資金主要用途農業(yè)生產區(qū)基礎設施建設；品種引進、推廣；園區(qū)配套設施建設等。四、 申報對象和條件1.項目建設主體應為依法在中國境內注冊的具有獨立法人資格的農業(yè)企業(yè)，具備工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及滿足正常經營所需的各項證照，且上年度凈資產不低于所申請財政資金總額，資產負債率不高于60%；2?園區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展條件較好，農業(yè)物質技術裝備和基礎設施條件較好，農業(yè)特色主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，園區(qū)面積連片500畝以上，農業(yè)生產區(qū)面積占比不低于50%，且土地使用權10年以上；3?園區(qū)應具備農業(yè)公園建設營業(yè)場所、附屬設施、服務項目和運營管理的用地條件，應符合土地、規(guī)劃、建設、安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護等規(guī)定，園區(qū)內生產性用地應統(tǒng)一流轉，并登記備案,主要建筑物和配套項目的使用權應一致；4?園區(qū)建設主體單一明確，有相對完善的管理機構和管理隊伍，具備與鄉(xiāng)村、農業(yè)文化相關的風景、風物、風俗、風情等吸引廣大農業(yè)休閑者的資源稟賦與基本質素。五、 申報材料及要求企業(yè)項目申報材料需包括：地級以上市農業(yè)局、財政局推薦上報廣東農業(yè)公園建設項目的請示及項目申報匯總表;項目申報書；相關附件材料：營業(yè)執(zhí)照；組織機構代碼證；農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或扶貧龍頭企業(yè)，需提供認定文件復印件；公證處公證或村委會簽字的建設需占用土地的土地使用證明或租賃協(xié)議復印件；經中介機構審計出具的企業(yè)財務審計報告；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書(未申請過銀行貸款的企業(yè)無需提供)；項目單位自籌資金承諾函；申報材料份數一式三份。附件：2-1.廣東農業(yè)公園建設項目申報書(參考提綱)2-2.XX市2018年廣東農業(yè)公園建設項目申報匯總表附件2-1:廣東農業(yè)公園建設項目申報書TOC\o"1-5"\h\z專 項 名 稱：項 目 名 稱：行政 主管 單位：項 目 單 位：單 位 地 址：法人代表及電話：項目聯系人及電話：項目申報日期：廣東省農業(yè)廳監(jiān)制一、項目基本信息單位：萬元

項目單位概況項目建設必要性和可行性主要建設內容、地點及規(guī)模二、主要建設內容

建設任務及進度安排申請省級財政補助及主要用途項目負責人及任務分工三、績效目標及保障措施

主要經濟效益與社會效益分析綜效目標j項目管理、保障機制及措施四、審核

項目單位責任項目單位（蓋早）： 法人代表（簽字）：項目單位法人對報告的準確性、真實性負責?？h級農業(yè)局意見（簽章）年月曰縣級財政部門意見（簽章）年月曰地級市農業(yè)局意見（簽章）年月曰地級市財政局意見（簽章）年月曰附件2-2:XX市2018年廣東農業(yè)公園建設項目申報匯總表編號縣（市、區(qū)）項目承擔單位建設內容建設地點績效目標申報財政補助金額自籌資金扌報送文號備注12填報單位（地級市）：單位：萬元附件3：2018年省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金（構建現代農業(yè)體系）——農業(yè)產業(yè)精準扶貧示范項目申報指南一、項目建設內容重點扶持貧困村按照當地資源實際，選準產業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)。財政補助資金主要用于示范項目的基礎設施建設，包括水電設施、大棚、節(jié)水灌溉、農藝農機等設施與裝備等；引進名特優(yōu)新品種、新技術、新設施、新模式，開展試驗、示范、推廣以及技術培訓等；開展產品質量標準與認證，發(fā)展電子商務，設立直銷門店，建立穩(wěn)定的銷售渠道，擴大生產規(guī)模，提升效益等。二、補助標準、項目數。在省定2277條貧困村扶持建設一批農業(yè)產業(yè)扶貧示范項目，每個項目補助不超過50萬元。貧困村數量200條以下的市限報2個項目，貧困村數量200條以上的市限報3個項目。三、申報條件項目承擔單位：專業(yè)合作社。項目符合生態(tài)、綠色發(fā)展的理念，產品具有較強的競爭力，在本區(qū)域內有一定的影響力和知名度，能夠發(fā)揮較好的示范帶動作用。示范帶動作用明顯。專業(yè)合作社主要由貧困戶組成，能有效促進貧困戶脫貧。四、績效目標圍繞新時期精準扶貧精準脫貧“三年攻堅、兩年鞏固”的總體要求，以發(fā)展農業(yè)產業(yè)為抓手，示范帶動貧困村發(fā)展農業(yè)產業(yè)項目，通過項目實施，實現貧困村貧困戶如期脫貧。五、申報材料要求申報材料包括農業(yè)、財政部門聯合上報的正式請示件；項目申報書（內容包括：項目單位基本情況、項目建設必要性與可行性、建設目標、建設內容、資金概算與籌措、建設計劃進度、預期效益、項目組織管理與保障措施等）；其他相關說明材料。附件：3-1.2018年農業(yè)產業(yè)精準