歐洲政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史

與城市發(fā)展的關(guān)系孫娜建筑1001班100603133城市重建（1940-1950年代）城市復(fù)蘇（1960年代）城市更新（1970年代）城市再發(fā)展（1980年代）城市再生（1990年代）工業(yè)革命的巨變，導(dǎo)致了農(nóng)村和整個(gè)城市生活的深遠(yuǎn)變化，城市的功能與結(jié)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，原來(lái)影響城市發(fā)展的防衛(wèi)和宗教因素在工業(yè)革命之后開(kāi)始減弱，而經(jīng)濟(jì)力量逐漸領(lǐng)先。歐洲許多國(guó)家對(duì)城市更新予以了高度的重視，并將城市更新納入城市發(fā)展與建設(shè)的重要議事日程，紛紛興起了城市更新運(yùn)動(dòng)?？煞譃槲鍌€(gè)階段歐洲城市的發(fā)展階段第二次世界大戰(zhàn)前的城市更新1890年.施蒂本在一部百科全書(shū)式的論著中概述了城市規(guī)劃的各個(gè)方面。1857年.德閏人維克托·胡貝爾《大城市中小人物的住房危機(jī)》重要思想政治措施1874年多納伯爵夫人發(fā)表了《住房危機(jī)中的大城市和一個(gè)有效的補(bǔ)救學(xué)說(shuō)》1902年霍德華發(fā)表《明天的田園城市》提出田園城市的構(gòu)想1890年.皇家工人階級(jí)住房委員會(huì)頒布了《工人階級(jí)住宅法》(TheHousingoftheWorkingClassAct)、要求地方政府采取具體措施改善不符合衛(wèi)生條件的居住區(qū)的生活環(huán)境。1875年英國(guó)中央政府頒布《公共衛(wèi)生法》(PublicHealthAct)，同年還頒布《住宅改善法》(DwellingImprovementAct)第一次提出關(guān)于清除貧民窟的法律規(guī)定。霍德華提出的田園城市構(gòu)想拿破侖三世時(shí)代是巴黎城市規(guī)劃和建設(shè)史上一個(gè)重要時(shí)期，這位君主命令C.E.奧斯曼實(shí)現(xiàn)了其雄心勃勃的城市建設(shè)計(jì)劃.其目的除了改善交通和居住狀況(1)傳統(tǒng)城市由于規(guī)模的增長(zhǎng)和市中心擁擠程度的加劇.已出現(xiàn)功能性老朽。隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展.城市中心商業(yè)區(qū)的交通負(fù)擔(dān)越來(lái)越大.需要通過(guò)技術(shù)改造以完善它的集聚功能。

(2)通過(guò)高密度來(lái)解決擁擠問(wèn)題。通過(guò)局部大量高層建筑的形式提高密度，并在高層建筑周圈騰出高比例空地進(jìn)行綠化。

(4)建立鐵路和人車分離的高架道路系統(tǒng)，調(diào)整城市舊城中心布局，以實(shí)現(xiàn)疏散城市中心，提高人口密度，降低建筑密度，改善中心交通，提供開(kāi)敞的綠地、陽(yáng)光和空氣，徹底改善市中心的環(huán)境。在《明日的城市》和《光輝城市》里，柯布西耶提出了“城市集中主義”的城市建設(shè)和更新理論:重要思想

(3)調(diào)整城市內(nèi)部的密度分布，降低市中心的建筑密度與就業(yè)密度，以減弱中心商業(yè)區(qū)的壓力.使人流合理地分布于整個(gè)城市。第二次世界大戰(zhàn)后的城市更新以柯布西耶為首的先驅(qū)者的實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)術(shù)著作側(cè)重于重建和再開(kāi)發(fā)遭受戰(zhàn)爭(zhēng)毀壞的城市和建筑、新建住宅區(qū)、改造老城區(qū)、開(kāi)發(fā)郊區(qū)以及城市綠化和景觀建設(shè)等;.主要集中于生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體—市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路、交通通信設(shè)施和住宅區(qū)重建;.將重建工作集中于市中心和已有城市街區(qū)，應(yīng)對(duì)住房短缺的大規(guī)模住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，如交通、供水、學(xué)校、醫(yī)院的恢復(fù)等，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了城市的衰退，城市功能得以部分恢復(fù);英國(guó)政治措施第二次世界大戰(zhàn)后的城市更新法國(guó)德國(guó)N則為方便公共機(jī)構(gòu)對(duì)新建建筑群體的選址與布局進(jìn)行直接干預(yù)，于1953年頒布了《地產(chǎn)法》，對(duì)特定地域范圍內(nèi)土地的征用獲取、設(shè)施配套銷售等方面提出了一系列規(guī)定頒布了有關(guān)房屋建設(shè)的法律.以便對(duì)新建建筑群體的選址與布局進(jìn)行直接于預(yù)。荷蘭也采取了分散化政策，諸如工業(yè)分散政策等，以緩解大城市的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1958年的《荷蘭西部及其余地區(qū)》(The(lestandtheRestoftheNetherlands)以及I960年的《空間規(guī)劃報(bào)告》也集中體現(xiàn)了這一點(diǎn)。英國(guó)

法國(guó)荷蘭土地開(kāi)發(fā)政府主要側(cè)重于對(duì)城市內(nèi)兩類特殊土地的再開(kāi)發(fā)，其一是“大面積被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的土地，另一為“城區(qū)內(nèi)不能再利用的土地”這是英國(guó)戰(zhàn)后初期最重要、規(guī)模最大的一次舊城區(qū)土地再開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)第二次世界大戰(zhàn)后的城市更新清理貧民窟大規(guī)模推倒重建城市中心區(qū)土地置換大倫敦規(guī)劃

艾伯克隆比的1944年大倫敦規(guī)劃方案第二次世界大戰(zhàn)后的城市更新重要實(shí)踐1960年提出《地方就業(yè)法》.設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū).涵蓋了所有需要政府提供資金、協(xié)助完成某一地區(qū)開(kāi)發(fā)的區(qū)域;1960年代末，各國(guó)城市發(fā)展中的內(nèi)城問(wèn)題日益嚴(yán)重，過(guò)度郊區(qū)化更引發(fā)了物質(zhì)性表象之外的一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。于是，許多城市開(kāi)始注重內(nèi)城復(fù)興，社會(huì)福利改善。以及中心商貿(mào)區(qū)的復(fù)興，并且更新過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)、文化繼承以及保留歷史悠久的街區(qū)和社會(huì)生活特色等問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)(圖2.15、圖2.16)第二次世界大戰(zhàn)后的城市復(fù)蘇英國(guó)于1966年的《工業(yè)開(kāi)發(fā)法》又提出“新開(kāi)發(fā)地區(qū)”的.概念.進(jìn)一步擴(kuò)大了開(kāi)發(fā)地區(qū)的規(guī)模與覆蓋面;1964年的《住宅法》提出設(shè)定“改善地區(qū)"集中對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)住宅進(jìn)行改造;住宅開(kāi)發(fā)城市中心恢復(fù)衛(wèi)星城與新城建設(shè)巴黎大區(qū)的整治更新以德國(guó)為例.以建設(shè)全新的居住街區(qū)為主題的“大規(guī)模的城市再開(kāi)發(fā)”成為這一時(shí)期德國(guó)住宅建設(shè)的主要形式

1960年代，經(jīng)濟(jì)和人口的上升促使各國(guó)政府開(kāi)始關(guān)注受到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞而日漸蕭條的城市中心區(qū)的恢復(fù).并著力解決城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城整治的問(wèn)題。1969年.指導(dǎo)綱要作了修訂.把8個(gè)新城改為5個(gè)新城，以促使巴黎的新城建設(shè)與外省的新城建設(shè)取得平衡t通過(guò)在大城市以外設(shè)置住宅、醫(yī)院商業(yè)形成新的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì).藉以疏散大都市人口和工廠.改善城市交通擁擠的現(xiàn)狀.提高人民的居住水平重要實(shí)踐第二次世界大戰(zhàn)后的城市復(fù)蘇英國(guó)制定強(qiáng)制性的法律和條例.加強(qiáng)對(duì)城市更新，恢復(fù)內(nèi)城功能工作的監(jiān)督管理對(duì)內(nèi)城功能衰退嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行特殊的政府資助和稅收政策幫助內(nèi)城開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì):由中央政府或地方政府組建專門機(jī)構(gòu).進(jìn)行內(nèi)城的專項(xiàng)開(kāi)發(fā)或?qū)ｍ?xiàng)課題研究各地方當(dāng)局亦開(kāi)始編制內(nèi)城更新規(guī)劃.以此作為控制內(nèi)城開(kāi)發(fā)的依據(jù);

法國(guó)

這一時(shí)期城市開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向更加務(wù)實(shí)的內(nèi)涵式城市更新政策.力求從根本上解決內(nèi)城衰退.政府更注重城市管理和城市發(fā)展的關(guān)系.控制必需的城市化和道路用地.優(yōu)化利用城市設(shè)施和交通系統(tǒng)。舊區(qū)改建.住宅更新.保護(hù)自然環(huán)境、限制獨(dú)立式小住宅蔓延成為當(dāng)時(shí)人們件潤(rùn)關(guān)注的問(wèn)題.1972年的《行政區(qū)改革法》,1975年的《土地改革法》,1976年《自然保護(hù)法》都分別提出了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念1970-1990年代的城市更新響應(yīng)替換城市機(jī)體中諸多元素持續(xù)的物質(zhì)替換城市經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、社會(huì)生活質(zhì)量提高的互動(dòng)關(guān)系城市物質(zhì)改造與社會(huì)響應(yīng)在城市復(fù)興基方面注重公共、私人和志愿者三方間的平衡，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社區(qū)作用。城市政策制定與社會(huì)慣例的協(xié)調(diào)1990年代后的城市更新可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)由于工業(yè)發(fā)展.城市經(jīng)濟(jì)效益可以大幅度提高，從而帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市賴以生存和發(fā)展的基本活動(dòng)隨之增多.由此為城市帶來(lái)的外部效益也越來(lái)越大工業(yè)革命給歐洲帶來(lái)的是制造業(yè)、人口、社會(huì)及文化的空前縈榮。但過(guò)去四十多年來(lái)隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落，大城市開(kāi)始喪失工作崗位及居住人口，其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也面臨著垂新調(diào)整，如何扭轉(zhuǎn)這種狀況成為許多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)復(fù)興所包含的內(nèi)容極為復(fù)雜.需要大量的分析與研究，主要包括以下內(nèi)容:城市經(jīng)濟(jì)的復(fù)興創(chuàng)立廠從國(guó)家到地方政府和私人機(jī)構(gòu)、自愿團(tuán)體與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作;。城市更新最直接的因素就是經(jīng)濟(jì)復(fù)興隨著城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，以及全球經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的發(fā)展與工業(yè)的重組.部分城市開(kāi)始衰落;經(jīng)濟(jì)的復(fù)興力求吸引及刺激投資、增加就業(yè)機(jī)會(huì)并改善城市環(huán)境;復(fù)興計(jì)劃的資金渠道廣泛，并增加了對(duì)有限資金的競(jìng)爭(zhēng);城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系城市設(shè)計(jì)取得的成就實(shí)質(zhì)性效益經(jīng)濟(jì)性效益社會(huì)性效益城市更新的結(jié)果即供應(yīng)足夠的公共設(shè)施并改善市區(qū)的環(huán)境.運(yùn)用城市設(shè)計(jì)美化市容.使其更富吸引力且適于居住、工作或休息。城市老化會(huì)產(chǎn)生很多不良經(jīng)濟(jì)環(huán)境.尤其會(huì)導(dǎo)致地方政府稅收