第六章第一節(jié)工程變更與合同價(jià)調(diào)整一、工程變更概述二、我國現(xiàn)行合同條款下的工程變更(-)工程變更的范圍和內(nèi)容在履行合同中發(fā)生以下情形之一的，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人發(fā)出變更指示：(1)取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施。如發(fā)包人將取消的工作轉(zhuǎn)由自己或其他人實(shí)施，構(gòu)成違約，按照《合同法》的規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人損失。(2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。(4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。(5)為完成工程需要追加的額外工作。(二)變更程序1、監(jiān)理人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形：在合同履行過程中，可能發(fā)生上述變更情形的，監(jiān)理人可向承包人發(fā)出變更意向書。變更意向書應(yīng)說明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對變更的時(shí)間要求。2、監(jiān)理人認(rèn)為發(fā)生了變更的情形3、承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)查檢認(rèn)為其中存在變更情形的，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。(三)變更估價(jià)1、變更估價(jià)的程序承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意見書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書。監(jiān)理人收到承包人變更報(bào)價(jià)書后的14天內(nèi)，根據(jù)變更估價(jià)原那么，商定或確定變更價(jià)格。2、變更估價(jià)原那么發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的工程進(jìn)度款支付申請后14天內(nèi)核對完畢，否那么，從第15天起承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請視為被批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)工程進(jìn)度款支付申請的14天內(nèi)，向承包人按不低于計(jì)量工程價(jià)款的60%,不高于計(jì)量工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。(三)質(zhì)量保證金1、保證金的預(yù)留和返還保證金的預(yù)留。從第一付款周期開始，在發(fā)包人的進(jìn)度付款中，按約定比例扣留質(zhì)量保證金，直到扣留質(zhì)量保證金總額到達(dá)專用條款約定的金額或比例為止。全部或者局部使用政府投資的建設(shè)工程，按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。(四)工程價(jià)款調(diào)整1、工程合同價(jià)款中綜合單價(jià)的調(diào)整對實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同方式。合同約定的工程價(jià)款中所包含的工程量清單工程綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。假設(shè)合同未做約定，可參照以下原那么辦理：(1)當(dāng)工程量清單工程工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。(2)當(dāng)工程量清單工程工程量的變化幅度在10%以外，具其影響分局部項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對應(yīng)的措施費(fèi)(如有)均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對.增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施工程費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。2、物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)風(fēng)格整(1)采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額求差額，所以應(yīng)該T可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，是指約定的付款周期最后一天的前42天的價(jià)格指數(shù)可調(diào)因子的根本價(jià)格指數(shù)，是指基準(zhǔn)日期(投標(biāo)截止時(shí)間前28天)的價(jià)格指數(shù)(2)采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額（五）工程竣工結(jié)算的編制及其審查1、工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格并符合合同要之后，向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)工程竣工總結(jié)算。單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查。2、建設(shè)工程竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。3、發(fā)包人應(yīng)在竣工結(jié)算書確定后15天內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款的，承包人可催揭發(fā)包人支付價(jià)款。如達(dá)成延期協(xié)議的，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。4、發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算按合同約定辦理。四、國際通用合同文件中工程價(jià)款支付與結(jié)算的比較分析第六章第四節(jié)資金使用方案的編制和應(yīng)用一、施工階段投資偏差與進(jìn)度偏差.實(shí)際投資與方案投資有關(guān)實(shí)際投資與方案投資的變量包括了擬完工程方案投資、已完工程實(shí)際投資和已完工程方案投資。計(jì)算公式分別如下：擬完工程方案投資二擬完工程量X方案單價(jià)已完工程實(shí)際投資;實(shí)際工程量X實(shí)際單價(jià)己完工程方案投資;實(shí)際工程量X方案單價(jià).投資偏差和進(jìn)度偏差計(jì)算公式如下：投資偏差二已完工程實(shí)際投資-已完工程方案投資二實(shí)際工程量X（實(shí)際單價(jià)-方案單價(jià)）進(jìn)度偏差二擬完工程方案投資-已完工程方案投資二(擬完工程量-實(shí)際工程量)X方案單價(jià)投資偏差結(jié)果為正表示投資增加，結(jié)果為負(fù)表示投資節(jié)約;進(jìn)度偏差為正值時(shí)，表示工期拖延，結(jié)果為負(fù)值時(shí)，表示工期提前。.有關(guān)投資偏差的其他概念包括局部偏差和累計(jì)偏差，絕對偏差和相對偏差。(1)累計(jì)偏差分析必須以局部偏差分析的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，其結(jié)果更能顯示規(guī)律性，對投資控制工作在較大范圍內(nèi)具有指導(dǎo)作用。(2)所謂絕對偏差，是指投資方案值與實(shí)際值比較所得的差額。相對偏差，那么是指投資偏差的相對數(shù)或比例數(shù)，相對偏差能客觀地反映投資偏差的嚴(yán)重程度或合理程度，從對投資控制工作的要求來看，相對偏差比絕對偏差更有意義。4.投資偏差分析方法常用的投資偏差分析方法如表2-6-8所示。表2-6-8常用的偏差分析方法常用方法比較內(nèi)容橫道圖法時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法表格法曲線法根本原理用不同的橫道標(biāo)識擬完工程方案投資、己完工程實(shí)際投資和已完工程方案投資，再確定投資偏差與進(jìn)度偏差根據(jù)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖可以得到擬完工程方案投資，考慮實(shí)際進(jìn)度前鋒線就可以得到已完工程方案投資，已完工程實(shí)際投資可以根據(jù)實(shí)際工作完成情況測得，從而進(jìn)行投資偏差和進(jìn)度偏差的計(jì)算是進(jìn)行偏差分析最常用的方法，根據(jù)工程的具體情況、數(shù)據(jù)來源投資控制工作的要求等條件來設(shè)計(jì)表格，進(jìn)行偏差計(jì)算用投資時(shí)間曲線(S曲線)進(jìn)行偏差分析，通過三條曲線的橫向和豎向距離確定投資偏差和進(jìn)度偏差，主要反映累計(jì)偏差和絕對偏差關(guān)鍵問題需要根據(jù)擬完1:程方案投資和已完工程實(shí)際投資確定已完工程方案投資通過實(shí)際進(jìn)度前鋒線計(jì)算已完工程方案投資準(zhǔn)確測定各工程的已完工程量、方案工程量、方案單價(jià)、實(shí)際單.1;-曲線的繪制須準(zhǔn)確優(yōu)點(diǎn)簡單直觀，便于簡單、直觀，主要用了解工程投資的來反映累計(jì)偏差和局概貌部偏差適用性強(qiáng)，信息量大，可以反映各種偏差變量和形象直觀指標(biāo)，還便于計(jì)算機(jī)輔助管理缺點(diǎn)信息量較少，主實(shí)際進(jìn)度前鋒線的要反映累計(jì)偏差繪制有時(shí)會(huì)遇到一和局部偏差定的困難—不能直接用于定量分析，主要反映絕對偏差三、偏差形成原因的分類及糾正方法.偏差原因一般來講，引起投資偏差的原因主要有四個(gè)方面，即客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計(jì)原因和施工原因，從偏差原因的角度由于客觀原因是無法防止的，施工原因造成的損失由施工單位自己負(fù)責(zé)，因此，糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的投資偏差。.偏差的糾正措施糾偏措施分為組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施四個(gè)方面。(1)組織措施。是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。(2)經(jīng)濟(jì)措施。不可把經(jīng)濟(jì)措施簡單理解為審核工程量及相應(yīng)的支付價(jià)款。(3)技術(shù)措施。技術(shù)措施并不都是因?yàn)榘l(fā)生了技術(shù)問題才加以考慮的，也可能因?yàn)槌霈F(xiàn)了較大的投資偏差而加以運(yùn)用。(4)合同措施。合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。因變更引起的價(jià)風(fēng)格整按照以下原那么處理:(1)已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價(jià)。(2)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作子目但有類似子目的，可以合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由發(fā)、承包雙方商定或確定變更工作的單價(jià)。(3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照本錢加利潤的原那么，由發(fā)、承包雙方商定或確定變更工作的單價(jià)。(4)因分局部項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施工程發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施工程，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整;原措施費(fèi)中沒有的工程，由承包人根據(jù)措施工程變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。(四)暫列金額與計(jì)日工：不屬于承包人所有，也不必然發(fā)生?？鄢龑?shí)際發(fā)生額后的仍屬于發(fā)包人所有。(五)暫估價(jià)：確定暫估價(jià)的實(shí)際開支分三種情況1、依法必須招標(biāo)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格。2、依法不需要招標(biāo)的材料、工程設(shè)備由承包人提供。經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的材料、工程設(shè)備的價(jià)格與工程量清單中所列的暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格。3、依法不需要招標(biāo)的專業(yè)工程由監(jiān)理人按照合同約定的變更估價(jià)原那么進(jìn)行估價(jià)。三、FIDIC合同條件下的工程變更(一)變更估價(jià)1、變更估價(jià)的原那么(1)變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。(2)工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對具體變更工作而言已不適用，那么應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的根底上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。(3)變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原那么，確定新的費(fèi)率或價(jià)格。2、可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原那么【同時(shí)滿足三個(gè)條件方可調(diào)整】(1)此項(xiàng)工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%(2)工程量的變更與該項(xiàng)工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過了接受的合同款額的0.01%(3)由此工程量的變更直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過1%。3、刪減原定工作后對承包商的補(bǔ)償工程量發(fā)布刪減工作的變更指令后承包商不再實(shí)施局部工作，合同價(jià)格中包括的直接費(fèi)局部沒有損失，但攤銷在該局部的間接費(fèi)、利潤和稅金那么實(shí)際不能合理回收。因此，承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明材料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金額參加合同價(jià)內(nèi)。第六章第二節(jié)工程索賠一、工程索賠的概念和分類(一)工程索賠產(chǎn)生的原因1、當(dāng)事人違約2、不可抗力或不利的物質(zhì)條件(通常利潤不補(bǔ)償)3、合同缺陷4、合同變更5、監(jiān)理人指令6、其他第三方原因(二)工程索賠的分類1、按索賠的合同依據(jù)分類(1)合同中明示的索賠(2)合同中默示的索賠2、按索賠的目的分類(1)工期索賠(2)費(fèi)用索賠3、按索賠事件的性質(zhì)分類(1)工期延誤索賠(2)工程變更索賠(3)合同被迫終止索賠(4)工程加速索賠(5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠(6)其他索賠二、工程索賠的處理程序(一)索賠程序1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的索賠程序(1)索賠的提出1)承包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。2)在承包人確認(rèn)引起索賠的事件后42天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交?份詳細(xì)的索賠報(bào)告，包括索賠的依據(jù)、要求追加付款的全部資料。3)如果引起索賠的事件具有連續(xù)影響，承包人應(yīng)按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報(bào)告，說明累計(jì)索賠的金額。(2)承包人索賠的處理程序(二)索賠報(bào)告的內(nèi)容1、總論局部2、根據(jù)局部：主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠成立的關(guān)鍵。3、計(jì)算局部：如果說根據(jù)局部的任務(wù)是解決索賠能否成立，那么計(jì)算局部的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款項(xiàng)和工期。4、證據(jù)局部三、工程索賠的處理原那么和計(jì)算【重點(diǎn)】(一)工程索賠的處理原那么1、索賠必須以合同為依據(jù)2、及時(shí)、合理地處理索賠3、加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠(二)索賠的計(jì)算【重點(diǎn)】1、可索賠的費(fèi)用人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、遲延付款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)2、費(fèi)用索賠的計(jì)算(實(shí)際費(fèi)用法、修正總費(fèi)用法)(1)實(shí)際費(fèi)用法：該方法是各索賠事件所引起的損失的費(fèi)用工程分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。這種方法以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù)，但僅限于由于索賠事項(xiàng)引起的、超過原方案的費(fèi)用，故也稱額外本錢法。(2)修正總費(fèi)用法：這種方法是對總費(fèi)用的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原那么上，去掉一些不確定的可能因素，對總費(fèi)用法時(shí)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其更加合理。*增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。*當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時(shí)，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。【摘要】場外道路、場外停水停電均屬發(fā)包人原因。某建設(shè)工程業(yè)主與施工單位簽訂了可調(diào)價(jià)格合同。合同中約定：主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)為施工單位自有設(shè)備，臺(tái)班單價(jià)900壽臺(tái)班，折舊費(fèi)為150元/臺(tái)班，人工日工資單價(jià)為40元日，窩工工費(fèi)10元/工日。合同履行中，因場外停電全場停工2天，造成人員窩工20個(gè)工日；因業(yè)主指令增加一項(xiàng)新工作，完成該工作需要5天時(shí)間，機(jī)械5臺(tái)班，人工20個(gè)工日，材料費(fèi)5500元，那么施工單位可向業(yè)主提出直接費(fèi)補(bǔ)償額為(B)元。A.5800B.11300C.34000D.495000解析：場外停電二20XI0+2X150增加工作量=5X900+20X40+55003、工期索賠的計(jì)算(網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計(jì)算法兩種)(1)網(wǎng)絡(luò)圖分析法。是利用進(jìn)度方案的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，那么總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期。(2)比例計(jì)算法。該方法主要應(yīng)用于工程量有增加時(shí)工期索賠的計(jì)算。公式為：(三)共同延誤的處理【共同延誤是在不增加工作內(nèi)容的根底上】1、首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。2、如果初始延誤是發(fā)包人原因，那么在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3、如果初始延誤者是客觀原因，那么在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi)，承包人可以得到工期延長，但很難得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款規(guī)定的可以合理補(bǔ)償承包人索賠的條款I(lǐng)E18.6.2發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的序號條款號主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容一工期費(fèi)用木派11in1施工過程發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺跡、化石、錢幣,5或物品VV24.11.2承包人遇到不利物質(zhì)條件V35.2.4發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備V45.2.6發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求VV75父a發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致承包人的返工或造成工程損失VV7611.3發(fā)包人的原因造成工期延誤VV7711.4異常惡劣的氣候條件V811.6發(fā)包人要求承包人提前竣工V912.2發(fā)包人原因引起的暫停施工VV10發(fā)包人原因造成暫停施工后無法按時(shí)復(fù)工V71113.1.313.5.3發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的VV712監(jiān)理人對隱蔽工程重新檢查，經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符VV合合同要求的K16.2法律變化引起的價(jià)風(fēng)格整V18.4.2發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加V1￡19.2發(fā)包人原因?qū)е碌墓こ倘毕莺蛽p失記21.3.1不可抗力第六章第三節(jié)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算一、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算方式(-)工程價(jià)款結(jié)算的主要內(nèi)容根據(jù)《建設(shè)工程工程結(jié)算編審規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定，工程價(jià)款結(jié)算主要包括竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算、合同中止結(jié)算。結(jié)算方式包括：按月結(jié)算與支付、分段結(jié)算與支付。按月結(jié)算是按時(shí)間結(jié)算，分段結(jié)算是按形象進(jìn)度結(jié)算。分段結(jié)算與支付主要用于當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度。二、工程合同價(jià)款的約定三、工程計(jì)量與價(jià)款支付(一)工