文化市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告所謂文化市場(chǎng)，是指按價(jià)值規(guī)律進(jìn)展文化藝術(shù)產(chǎn)品交換，和提供有償文化效勞活動(dòng)的場(chǎng)所。是文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的中介。它必須具備三個(gè)條件：一是要有能供人們消費(fèi)并用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品和活動(dòng)；二是要有組織這種活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者和需求者；三是要有適宜的交換條件文化市場(chǎng)主體一般是指各類文化產(chǎn)業(yè)單位。文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義，是指“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和效勞的一系列活動(dòng)”。在我國(guó)，文化市場(chǎng)主體一般包括演出業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、播送影視業(yè)、娛樂業(yè)、音像業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文物拍賣業(yè)、文化業(yè)等門類。因此，文化市場(chǎng)可以劃分為演出市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、書報(bào)刊市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)、文物市場(chǎng)等多種類型。文化市場(chǎng)的性質(zhì)是由文化商品的一般性、特殊性和文化商品交換過程中所表達(dá)的生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定的。（一）商品經(jīng)濟(jì)屬性和市場(chǎng)一樣，文化市場(chǎng)具有商品經(jīng)濟(jì)的一般性，這是由文化商品的一般性決定的。這包括兩成含義：1、文化商品和其他商品一樣具有價(jià)值、實(shí)用價(jià)值和交換價(jià)值；2、文化市場(chǎng)的運(yùn)行必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。（二）意識(shí)形態(tài)屬性文化市場(chǎng)不僅具有商品經(jīng)濟(jì)的一般性意識(shí)形態(tài)的特殊性，而且還具有意識(shí)形態(tài)的特殊性，這是由文化商品所包含的文化內(nèi)容這一特殊性決定的。這也包括兩層含義：1.文化商品具有意識(shí)形態(tài)屬性。從功能上講，文化商品（含商品性效勞）大致分四種類型：一是知識(shí)型，如樂理知識(shí)的書籍、中學(xué)生數(shù)理化教材等；二是引導(dǎo)型，如哲學(xué)著作；三是審美型，如音樂、詩(shī)歌、書畫；四是休閑型，如卡拉OK、交際舞。除了純粹的知識(shí)型產(chǎn)品，一般文化商品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)都表達(dá)著一定的價(jià)值觀念。而價(jià)值觀念總是受特定的社會(huì)制度的制約的。這也正是我國(guó)把文化市場(chǎng)作為社會(huì)主義精神文明建立重要陣地的而根本原因。2.文化市場(chǎng)運(yùn)行必須以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)那么。社會(huì)效應(yīng)是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益而言。文化市場(chǎng)的社會(huì)效應(yīng)，是指文化市場(chǎng)在運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的政治效果、思想效果、道德效果、知識(shí)效果、審美效果、娛樂效果以及文化積累效果的總和，是文化商品（含商品性效勞）的使用價(jià)值在實(shí)現(xiàn)過程中獲取的總收益。文化商品的使用價(jià)值就是文化商品的精神價(jià)值。優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，能夠增長(zhǎng)人們的科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而劣質(zhì)文化、惡質(zhì)文化那么污染人們的靈魂，降低人們的思想、道德、文化素質(zhì)，甚至把人引入歧途。任何時(shí)代、任何社會(huì)都重視精神文化的教化功能。社會(huì)主義文化生產(chǎn)的目的是為了滿足人民群眾的精神文化需要，文藝的方向是為人民效勞，為社會(huì)主義效勞，因此，在文化市場(chǎng)工作中，堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原那么，是建立有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的題中之義。（三）社會(huì)制度屬性文化市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)制度屬性決定了文化市場(chǎng)的社會(huì)制度屬性。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這一點(diǎn)決定了我國(guó)文化市場(chǎng)的社會(huì)主義屬性。這主要包含三層含義：我國(guó)文化市場(chǎng)是以國(guó)辦文化為主導(dǎo)的文化市場(chǎng)。只有這樣，才能保證我國(guó)文化市場(chǎng)的社會(huì)主義性質(zhì)，才能使黨的路線、方針、政策在文化市場(chǎng)得到很好的貫徹。我國(guó)文化市場(chǎng)是政府導(dǎo)向型的有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。這一是基于市場(chǎng)機(jī)制的盲目性、自發(fā)性的缺陷，因此必須由政府手段來彌補(bǔ)；二是基于國(guó)家的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。文化市場(chǎng)的建立必須服從、效勞于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的整體目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)建立和改革開放提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持；三是基于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的文化。在全球化特別是我國(guó)已參加世貿(mào)組織的今天，這一點(diǎn)顯得格外突出。文化市場(chǎng)開展的根本目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，社會(huì)效益是其最高準(zhǔn)那么。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開展中存在很多的的不協(xié)調(diào)1、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)低水平供求關(guān)系與非對(duì)稱構(gòu)造性矛盾我國(guó)的文化市場(chǎng)已有長(zhǎng)足的開展。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代以來，一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面條件迅速改善，人民群眾的文化娛樂需求正在被迅速釋放；另一方面，各種新型文化產(chǎn)業(yè)門類不斷產(chǎn)生，文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造性變化頻繁。但是現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還處在一種低水平供求平衡和非對(duì)稱構(gòu)造性矛盾的狀況之中。一方面，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)部門所提供的產(chǎn)品，有相當(dāng)一部分不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)和不斷變化著的文化消費(fèi)需要。另一方面，有相當(dāng)大部分居民的文化消費(fèi)需求正在流失。我們的文化市場(chǎng)供需之間存在宏大的構(gòu)造性缺口應(yīng)該是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。所以文化市場(chǎng)