體系認證法律法規(guī)培訓課件體系認證法律法規(guī)培訓課件體系認證法律法規(guī)培訓課件JP7-1認證認可法律制度概論基本框架：建立以認證認可法律、行政法規(guī)為核心，輔之以部門規(guī)章及相配套的規(guī)范性文件的完善的法律法規(guī)體系。內(nèi)容：設定認證認可市場主體的資格、準入的條件、準入的方式、明確的法律責任等。制度:

統(tǒng)一的國家認可制度、自愿性認證和強制性認證相結合的認證制度以及政府主管部門的層級監(jiān)督管理及有關部門共同實施的制度。

JP7-2認證認可法律和行政法規(guī)《中華人民共和國認證認可條例》

我國唯一的一部認證認可專門法規(guī)，是當前認證認可工作的基本法規(guī)若干法律和行政法規(guī)中也有關于認證認可活動的規(guī)定。JP7-3認證認可部門規(guī)章----認證認可部門規(guī)章國家質檢總局、國家認監(jiān)委調(diào)整和規(guī)范認證認可工作的現(xiàn)行有效的部門規(guī)章主要包括：《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》《認證違法行為處罰暫行規(guī)定》《認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》《認證證書和認證標志管理辦法》《強制性產(chǎn)品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》《出口食品生產(chǎn)企業(yè)向國外衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《有機產(chǎn)品認證管理辦法》等。

JP7-4中華人民共和國認證認可條例----2003年8月20日國務院第18次常務會議通過，自2003年

11月1日起施行。目的:

為了規(guī)范認證認可活動，提高產(chǎn)品、服務的質量和管理水平，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。認證:

由認證機構證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關技術規(guī)范、相關技術規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。認可:

由認可機構對認證機構、檢查機構、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認的合格評定活動。

JP7-5中華人民共和國認證認可條例

----確立適應認證認可發(fā)展需要的基本制度認證認可監(jiān)督管理制度（第4條）認可制度（第37條）對認證機構的設立實行許可制度（第9條）對實驗室、檢查機構能力的認定制度（第16條）實行自愿性認證和一定范圍內(nèi)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證（強制性產(chǎn)品認證）相相合的制度（第19和28條）允許外資進入并加強監(jiān)督管理的制度（第11和13條）對認證培訓機構和認證咨詢機構加強監(jiān)督管理（第5條）

----明確行為規(guī)范，保證認證認可客觀公正真實有效JP7-6中華人民共和國認證認可條例----加強對認證認可活動的監(jiān)督管理報告制度（第51、52和第53條）告誡制度（第54條）舉報制度（第56條）監(jiān)管措施（第51、52和53條）----建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度，同時發(fā)揮各部門的作用

JP7-7中華人民共和國認證認可條例

條例不適用:

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質量管理規(guī)范認證，實驗動物質量合格認證，軍工產(chǎn)品的認證，以及從事軍工產(chǎn)品校準、檢測的實驗室其人員的認可經(jīng)批準的認證機構從事礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理體系認證，需由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結合安全生產(chǎn)的特殊要求組織安全生產(chǎn)綜合評價，經(jīng)國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推薦，方可取得認可機構的認可JP7-8認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法----2004年4月30日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，自2004年8月1日起施行目的：規(guī)范認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，加強對認證市場的管理適用：對認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T的管理認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T：管理體系認證審核員、產(chǎn)品認證檢查員、認證培訓教員和認證咨詢師，以及認證及認證培訓、咨詢機構的業(yè)務管理人員注冊制度及監(jiān)督：實施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊制度和監(jiān)督管理JP7-9認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法

國家認監(jiān)委（CNCA）：負責對從事認證及認證培訓、咨詢活動人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的批準工作；對認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督管理地方質量技術監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構：依法對所轄區(qū)域內(nèi)人員的執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查中國認證認可協(xié)會（CCAA）人員注冊處：承擔認證及認證培訓、咨詢活動人員的執(zhí)業(yè)資格注冊工作認證及認證培訓、咨詢機構：對所聘認證執(zhí)業(yè)行為實施管理JP7-10認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法專職認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T：是指將認證及認證培訓、咨詢和有關業(yè)務管理活動作為本職工作，及一個認證、認證培訓或者認證咨詢機構簽訂勞務合同，并固定在該機構工作的人員兼職認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T：是指在不脫離本職工作的情況下及一個認證、認證培訓或者認證咨詢機構簽訂勞務合同，從事認證、認證培訓或者認證咨詢活動的人員。國家公務員不得從事認證、認證咨詢和認證培訓活動執(zhí)業(yè)要求：在一個認證機構或認證培訓機構或認證咨詢機構執(zhí)業(yè),

不得同時在兩個或者兩個以上機構執(zhí)業(yè)。具備教師格的人員除外。JP7-11認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法工作活動的原則：客觀公正、誠實信用確保工作活動具有完整性、客觀性、真實性和有效性工作活動時禁止的十一種行為（第十四條）

對認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T的違規(guī)行為進行處罰的方法（第十六條至第十九條）認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi)，不再受理其注冊申請。（第二十條）國家認監(jiān)委對被停止執(zhí)業(yè)、撤銷執(zhí)業(yè)資格的認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T予以公布。（第二十一條）是第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過的，自2000年9月1

日起施行目的：加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質量水平，明確產(chǎn)品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序《產(chǎn)品質量法》中所稱“產(chǎn)品”是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，建設工程不適用此法，但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備屬于此法規(guī)定的產(chǎn)品范圍的JP7-12中華人民共和國產(chǎn)品質量法

生產(chǎn)者、銷售者:

應建立產(chǎn)品質量管理制度，承擔產(chǎn)品質量責任

產(chǎn)品質量:

應檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

可危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品:

必須符合國家標準、行業(yè)標準；

未制定國家標準、行業(yè)標準的:

必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求JP7-13中華人民共和國產(chǎn)品質量法推行企業(yè)質量體系認證制度推行產(chǎn)品質量認證制度對產(chǎn)品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，從事產(chǎn)品質量檢驗、認證的社會中介機構必須依法設立，不得及行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。必須依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結果或者認證證明規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質量責任和義務:4條（P138）規(guī)定了銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務：3條（P138）JP7-14中華人民共和國產(chǎn)品質量法----第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于1988年12月29日通過的，自1989年4

月1日起施行目的：發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，促進技術進步，改進產(chǎn)品質量，提高社會經(jīng)濟效益，維護國家和人民的利益，使標準化工作適應社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展對外經(jīng)濟關系的需要標準化工作的任務：制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督

JP7-15中華人民共和國標準化法國家鼓勵積極采用國際標準標準：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準JP7-16中華人民共和國標準化法JP7-17中華人民共和國計量法----1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，自1986年7月1日起施行。目的：加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，維護國家、人民的利益適用范圍:建立計量基準器具、計量標準器具；進行計量檢定；制造、修理、銷售和使用計量器具。國家法定計量單位:采用國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，國家法定計量單位名稱、符號由國務院公布。

JP7-18中華人民共和國計量法----計量基準器具：國務院計量行政部門負責建立各種計量基準器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)----計量標準器具：縣級以上地方人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會公用計量標準器具；國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標準器具；企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標準器具；JP7-19中華人民共和國計量法----計量檢定分類：強制檢定自行檢查