**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目可行性研究報告陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限責任公司目錄一、項目綜述二、項目建設必要性分析三、項目建設目標四、基本理念五、園區(qū)功能構成六、經濟效益評價七、社會效益分析八、項目運營模式九、項目開發(fā)周期十、項目建設建議一、項目綜述項目名稱：**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目項目建設單位：陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限責任公司項目建設單位負責人：建設性質：新建建設地點：西咸新區(qū)灃東新城項目建設期限：項目基本情況：**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園規(guī)劃占地500畝，各類建筑總面積達到48萬平方米以上，園區(qū)投入10億元以上，項目建成企業(yè)年技工貿總收入達到50億元以上，實現(xiàn)年稅收1.5億元以上，可帶動就業(yè)2000人以上。園區(qū)劃分為六大功能區(qū)，分別是：產品制造區(qū)、研發(fā)設計中心、展示交易區(qū)、倉儲物流區(qū)、傳統(tǒng)文化教育區(qū)、配套服務區(qū)。項目單位基本情況：陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限責任公司是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的綜合性文化企業(yè)，是**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園建設的主體實施單位和整合文具文化產業(yè)的平臺運營公司。陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限責任公司由西安**紙品有限責任公司控股，吸納社會資本組建而成。西安**紙品有限責任公司成立于1993年，是一家專業(yè)從事文具產品特別是學生及辦公用紙制品設計、制造和銷售的企業(yè)，公司注冊資本？？？億元人民幣，總資產？？？元人民幣?，F(xiàn)有員工500余人，擁有鐵定本聯(lián)動線8條，專業(yè)作業(yè)本生產線6條，膠狀本生產線6條，精裝生產線2條，裹背條生產線2條，德國進口海德堡四色印刷機2臺及其他生產輔助設備，年產能逾5萬噸，實現(xiàn)年銷售收入？？？億元，上繳稅收？？？億元。公司先后獲得“中國十大文具品牌”、“陜西省誠信印刷企業(yè)”、“西安市著名商標”等光榮稱號。公司在經營中探索了一條“立足主業(yè)，產業(yè)鏈內發(fā)展，集團化經營”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為整合西部文具文化產業(yè)積累了豐富的經濟和市場客戶資源，為創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目建設奠定了良好基礎。二、項目建設必要性分析㈠建設背景改革開放以來，我國文化基礎設施不斷完善，文化市場日趨繁榮，文化建設步入蓬勃發(fā)展的快車道。文化產業(yè)作為一種新興產業(yè)，伴隨著市場化的進程有了長足的發(fā)展，在國民經濟中的地位日趨重要。黨的十七屆六中全會通過總結我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經驗，指出加強文化建設的重要意義，提出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導思想，強調要加快發(fā)展文化產業(yè)，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。黨的十八大報告進一步提出“社會主義文化強國建設”的偉大任務，指出文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志，要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展。要促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。文具是筆、墨、紙、硯等文化用品的總稱，包括學生文具以及辦公文具、禮品文具等。文具產業(yè)兼具文化產業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性，是我國國民經濟重要部門，在推動文化產業(yè)發(fā)展進程中擔負著重要責任。陜西文化資源豐富，發(fā)展文化產業(yè)得天獨厚。2007年至2011年的5年里，按可比價格計算，陜西省文化產業(yè)增加值年平均增速為31.8%，比同期GDP年平均增長速度高出16.9個百分點。2011年全省文化產業(yè)實現(xiàn)增加值374.86億元，比上年增長30.2%，占GDP的比重為3.03%，再次刷新紀錄。陜西省第十二次黨代會提出今后五年的奮斗目標是全面建設西部強省，其主要標志是經濟強、科教強、文化強、百姓富、生態(tài)美。其中“文化強”要求文化產業(yè)產值占GDP6%以上，文化管理體制和經營機制更加充滿活力，文化軟實力進一步增強。為了進一步促進文化產業(yè)發(fā)展，陜西省新近出臺了若干扶持文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，內容包括進一步放寬文化產業(yè)市場準入，降低準入門檻，簡化準入程序；支持鼓勵文化企業(yè)依法以股權融資、項目融資、租賃融資等方式，籌集產業(yè)發(fā)展資金；鼓勵金融機構加大對文化企業(yè)的信貸支持力度等。2012年7月，《陜西省人民政府關于支持文化大發(fā)展大繁榮若干財稅政策的意見》正式發(fā)布，今后，各級財政每年新增財力不低于2%用于文化建設，并大力扶持民營文化企業(yè)發(fā)展壯大。由陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限責任公司規(guī)劃建設的創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目將集創(chuàng)意、設計、制造、交易、文化旅游等多種文化產業(yè)形式于一體的綜合型文化產業(yè)園。在這個大前提下，建設本項目既符合國家的大產業(yè)規(guī)劃文向，同時能夠為中國傳統(tǒng)文化的傳承起促進作用，最終將通過園區(qū)建設實現(xiàn)產業(yè)化思路。㈡項目建設對中國傳統(tǒng)文化的傳承有重要意義傳統(tǒng)文化是指在長期的歷史發(fā)展過程中形成和發(fā)展起來，保留在每一個民族中間具有穩(wěn)定形態(tài)的文化。中國傳統(tǒng)文化是指以華夏民族為主流的多元文化在長期的歷史發(fā)展過程中融合、形成、發(fā)展起來，具有穩(wěn)定形態(tài)的中國文化，包括思想觀念、思維方式、價值取向、道德情操、生活方式、禮儀制度、風俗習慣、宗教信仰、文學藝術、教育科技等諸多層面的豐富內容。文具至少集中了中國古代的兩大發(fā)明，是豐富的文化遺產，無論是文房四寶、事務用品、日雜百貨等等都值得后人去珍藏和學習。然而隨著現(xiàn)代文明的快速發(fā)展，電子用具和互聯(lián)網的普及，傳統(tǒng)文具正在被鼠標鍵盤所取代。文具文化正在面臨危機，這種危機不僅僅是文具產品的市場危機，同時是中國傳統(tǒng)文化傳承的危機。創(chuàng)意文具文化產業(yè)園集研發(fā)、生產、銷售、展示、交流、會展、教育、旅游功能于一體，建設文具產品制造中心、研發(fā)設計中心、檢測檢驗中心、展示交易中心、傳統(tǒng)文化教育區(qū)等功能設施，將傳統(tǒng)文具、現(xiàn)代文具、未來文具產品概念以及文具產品加工制造流程集中進行展示，為人們提供一個體驗文具文化、學習文具文化、傳承文具文化、發(fā)揚文具文化的基地，為文具價值的提升和應用都起到促進的作用。同時園區(qū)的建設和運營中將體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化中“追求和諧、注重實用”的理念，讓人們體驗文具文化的同時能夠為文具的合理利用、環(huán)保利用積極探索，將為中國文化形象的提高提供新的依據。㈢項目建設將為西咸新區(qū)建設提供有力補充西咸新區(qū)是陜西省委、省政府貫徹落實《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》、加快推進西咸一體化、建設西安國際化大都市的重大戰(zhàn)略決策，是《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》確定的西部地區(qū)重點建設的五大城市新區(qū)之一。西咸新區(qū)文化資源和科教資源富集，為加快發(fā)展文化產業(yè)提供了必要的載體和基礎條件。文化產業(yè)將成為西咸新區(qū)新的增長點和支柱產業(yè)。西咸新區(qū)發(fā)展文化產業(yè)的理念，是將資本、產業(yè)與城市融合發(fā)展，以諸多專業(yè)化文化園區(qū)促進文化產業(yè)與區(qū)域開發(fā)同時進行，而專業(yè)化園區(qū)就如同“文化市鎮(zhèn)”，串聯(lián)起西咸的文化產業(yè)體系。按照西咸新區(qū)總體規(guī)劃要求，灃東新城以“大西安主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城”為戰(zhàn)略定位。灃東新城地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境優(yōu)美，歷史文化厚重，具有產業(yè)發(fā)展得天獨厚的政策優(yōu)勢。灃東新城作為大西安戰(zhàn)略的重要板塊和核心示范區(qū)，將引領西咸新區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，打造西安國際化大都市產業(yè)發(fā)展新高地。在產業(yè)布局上，灃東新城以現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)為主導，重點發(fā)展文化、商貿、會展、高新技術研發(fā)及創(chuàng)業(yè)孵化、總部經濟和都市農業(yè)等產業(yè)。在灃東新城的空間布局規(guī)劃中，周秦漢歷史文化展示帶、三橋現(xiàn)代商貿板塊或六村堡現(xiàn)代產業(yè)板塊正需要一個文化產業(yè)園作為典型代表。創(chuàng)意文具文化藝術產業(yè)園項目將文化徹底產業(yè)化，在園區(qū)規(guī)劃中將完整地實現(xiàn)產業(yè)化鏈條。本項目的實施將為西咸新區(qū)建設和西安市文化產業(yè)發(fā)展提供動力。㈣項目建設對整合西部文具產業(yè)資源有積極作用中國是世界文具制造的中心之一，中國文具生產能力占世界近40％，而且比重愈來愈呈上升趨勢。文具產業(yè)已經成為中國輕工產業(yè)發(fā)展最迅速、最完善的一個行業(yè)。近年來，中國文具產業(yè)產品更新?lián)Q代較快，品質明顯提高，花色品種和國外基本接軌，產品的技術含量也有很大的提高。但中國文具制造企業(yè)在區(qū)域分布上非常集中，市場集中度卻相當低。中國文具產品生產和消費市場主要集中在沿海經濟發(fā)達地區(qū)，行業(yè)銷售前十名企業(yè)的年銷售總額不到市場總額的10％。中國文具產業(yè)存在的主要問題是產品同質化，重復產品過多造成資源浪費和低水平下過度競爭，行業(yè)效益低下。而西部的文具企業(yè)長期以OEM為核心，缺乏技術創(chuàng)新意識及品牌創(chuàng)新能力，產業(yè)社會化程度和市場化水平極低。上海和寧波作為我國文具產業(yè)的主要聚集地，通過創(chuàng)建高科技產業(yè)園整合資源要素來提高創(chuàng)新技術水平，同時延伸文具產業(yè)鏈增加附加價值。成功典型的啟示在于，給力的政策、有特色的發(fā)展路子以及堅實的平臺，才能使文具這一傳統(tǒng)文化產業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。針對西部文具產業(yè)發(fā)展中存在的企業(yè)規(guī)模較小、產業(yè)布局分散、勞動效率低下、低端發(fā)展等問題，因此亟需一個專業(yè)化程度高、引領產業(yè)高端發(fā)展的集群來提升和推動西部文具產業(yè)做大做強。㈤項目建設將為集群式文化產業(yè)集團提供基礎目前，文化企業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇，但多數文化企業(yè)仍停留在較為原始的資本積累階段，發(fā)展進程中不約而同地存在著土地、資金、技術、人力、信息等要素限制。只有通過產業(yè)集群式的發(fā)展，才能發(fā)揮資源要素優(yōu)勢，有效地解決文化企業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸。本項目在初期設計階段已經將產業(yè)化思路構思完成，將沿著產業(yè)化思路將園區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展相連接。項目的建設集合了文化創(chuàng)意、印刷復制、會展交易等多種文化產業(yè)功能于一體，同時能夠與教育、旅游等產業(yè)互動。隨著產業(yè)的發(fā)展必將帶動園區(qū)的發(fā)展，進而形成頗具規(guī)模的集群式產業(yè)集團。項目的建設必將為集群式文化產業(yè)集團的建設提供基礎，將創(chuàng)造文化產業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新典范。三、項目建設目標針對現(xiàn)狀，**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目發(fā)揮西咸新區(qū)“國家級經濟新區(qū)”的品牌示范效應，利用灃東新城的交通優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和資源集聚優(yōu)勢，促使西部文具產業(yè)向全產業(yè)鏈延伸。㈠建設西安文化創(chuàng)意產業(yè)新高地文化創(chuàng)意產業(yè)具有五大特征，即創(chuàng)新性、高附加值性、強融合性、滲透性以及持久贏利性，完全可以與高新技術產業(yè)媲美。深圳、廣州、上海做為我國被聯(lián)合國教科文組織認定的“設計之都”，創(chuàng)意設計產業(yè)已經成為城市的支柱產業(yè)。除了政府戰(zhàn)略指導、政策配套扶持以外，完善文化創(chuàng)意產業(yè)鏈條、建設文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)是一個關鍵經驗。西安作為世界聞名的歷史文化名城，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的良好基礎和條件。目前，西安正在打造“西部文化航母”。**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園的建設應積極開展與沿海發(fā)達城市的友好合作，廣泛吸納產業(yè)資本、創(chuàng)意設計人才向西部市場的轉移，充分發(fā)揮西安的文化資源優(yōu)勢、智力資源優(yōu)勢和文具產品消費群體規(guī)模優(yōu)勢，解決東部文具產業(yè)發(fā)展中存在的人才瓶頸和市場瓶頸。通過打造以文具制造業(yè)為主導、創(chuàng)意設計和會展交易為兩翼的產業(yè)格局，搭建完善的“創(chuàng)意—設計—中試—推廣—生產—商業(yè)化”的產業(yè)鏈，凸現(xiàn)示范引領效應，成為西安文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的新高地。㈡建設西部地區(qū)文具產業(yè)轉型升級示范項目**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園將以大開放的視野，高水平建設產業(yè)轉型升級平臺，廣泛吸納資本、技術、人才、品牌等要素，按照錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的原則，圍繞拓展和延伸產業(yè)鏈，承接上下游產品配套生產和服務。擴大文具產業(yè)的高端產能，進一步優(yōu)化產品結構，同時探索技術創(chuàng)新發(fā)展與品牌升級發(fā)展新思路，鞏固項目建設單位在國內文具產業(yè)的領先地位，引領我國文具產業(yè)的技術進步和轉型升級。通過高端創(chuàng)新和品牌競爭推進園區(qū)競爭力提升，增強自主發(fā)展能力，實現(xiàn)“西安制造”向“西安創(chuàng)造”的華麗轉變。建設成為國內有一定影響力的文具產業(yè)轉型升級示范區(qū)。㈢建設國內文具產業(yè)龍頭總部隨著國家進一步推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西安的“橋頭堡”效應更加明顯。做為老牌文具強企，西安**紙品有限責任公司早已明確了企業(yè)的宏偉目標“成為全球學生及辦公文具一流供應商”，為此企業(yè)以“提供健康舒適的文化用品、傳承人類文明進步的印跡”為歷史使命，確定了“創(chuàng)新、品牌帶動、質量取勝、國際化運營”四大戰(zhàn)略舉措。**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園即是實現(xiàn)上述目標的戰(zhàn)略項目。應抓住千載難逢的歷史機遇，聚合資源優(yōu)勢，建設成為國內文具文化龍頭企業(yè)集團總部、行業(yè)內國家級企業(yè)技術中心、西部跨區(qū)域運營中心和營銷總部。㈣建設高端文具藝術品、精品禮品文具展示交易平臺中國藝術品市場的交易額占全球市場份額的23%，居全球第二位。藝術品交易呈現(xiàn)規(guī)模化、精品化、多元化的發(fā)展趨勢。**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目在發(fā)揮良好的社會效益同時，亦充分挖掘經濟效益，吸引國內外藝術大師和禮品設計大師入駐，形成中國高端文具藝術品、精品禮品文具創(chuàng)作、復制、銷售的一體化平臺，并且創(chuàng)新經營與推廣形式，打造“中國高端藝術品圣地”和“中國精品禮品殿堂”的品牌。㈤建設高端文具包裝裝潢設計中心、平面創(chuàng)意設計中心和綠色印刷設備及技術研發(fā)中心滿足用戶對文具產品多元化、個性化和健康環(huán)保的要求，發(fā)揮自主創(chuàng)新在產業(yè)振興中的重要作用，鼓勵高附加價值、高新技術、綠色技術在文具產業(yè)升級中的應用，推動產業(yè)向高端、低碳、高效率方向可持續(xù)發(fā)展。㈥項目總體發(fā)展目標**文具文化產業(yè)園項目的總體發(fā)展目標為“打造文具產業(yè)高端價值鏈示范效應的國家級文化創(chuàng)意產業(yè)基地”，即：通過2年的努力，力爭園區(qū)投入10億元以上，項目建設實現(xiàn)銷售收入50億元以上，年稅收1.5億元以上，建成具有創(chuàng)意策劃、研發(fā)、制作、交易、展覽、交流、教育、評估及公共服務等綜合功能的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，并以此為基礎創(chuàng)建國家科技與文化融合示范園區(qū)和國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，將**文具文化產業(yè)園項目建設成為加工制造和創(chuàng)意設計相結合、文具產業(yè)高端價值鏈、高端創(chuàng)意人才聚集的現(xiàn)代化產業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展成為西安文化創(chuàng)意產業(yè)新高地，為我省特別是西部文化創(chuàng)意產業(yè)起到積極的推動、示范和引領作用。四、基本理念西咸都市產業(yè)城項目建設應在總結我國三十年園區(qū)建設經驗基礎上樹立新的理念，創(chuàng)新園區(qū)運營模式，堅持“政府主導、企業(yè)承辦、市場運作、政策配套”的發(fā)展方針，以市場需求為指向，依托優(yōu)越的區(qū)位條件，高起點規(guī)劃，高水平、有重點、分步驟地推進園區(qū)建設。㈠基本原則⒈統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局科學編制創(chuàng)意文具文化產業(yè)園建設規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標，統(tǒng)籌協(xié)調功能分區(qū)、生態(tài)環(huán)保、配套服務和基礎設施建設，科學合理布局園區(qū)發(fā)展空間。優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，統(tǒng)籌園區(qū)產業(yè)板塊發(fā)展，使產業(yè)鏈條形成高效的、相互帶動的發(fā)展關系，大力推動低碳經濟，提高產業(yè)發(fā)展的質量和水平。⒉高端引領、突出特色圍繞打造“文具產業(yè)高端價值鏈示范效應的國家級文化創(chuàng)意產業(yè)基地”的發(fā)展目標，瞄準技術高端、產品高端和標準規(guī)范高端，突出創(chuàng)意學生文具、高端禮品文具、辦公創(chuàng)新文具、連鎖經營、會展交易、現(xiàn)代物流六個產業(yè)方向，發(fā)揮區(qū)域名片、知名企業(yè)、技術中心、名牌產品、產業(yè)鏈資源五大比較優(yōu)勢，遵循政企共建、市場化運作、創(chuàng)仿引結合、產學研一體四項發(fā)展原則，抓住資源整合、建設用地保障、高端人才引進、創(chuàng)新團隊建設、關鍵技術攻關、經營管理創(chuàng)新六個關鍵環(huán)節(jié)，力爭建成“特色鮮明、功能復合、影響力出眾”的文化產業(yè)園。⒊資源集約、功能集成按照科學發(fā)展觀的要求，堅持資源集約利用、功能集成建設，每一個功能區(qū)都突出自身特色，每一個產業(yè)鏈環(huán)節(jié)都確定集中發(fā)展的區(qū)域，努力構筑高端化、高質化、高新化的產品結構。同時加強配套設施服務體系、人力資源優(yōu)化配置體系、技術創(chuàng)新體系等平臺建設，促進產業(yè)園內部銜接配套，提高集約發(fā)展水平。⒋目標管理，突出重點結合產業(yè)園區(qū)實際情況，制定切實可行的發(fā)展目標，并對目標實施科學指導和管理，加快發(fā)展市場前景好、性價比高、關聯(lián)度高和帶動性大，經濟、社會效益好的技術和產品，并將其作為未來發(fā)展的重點。突出重點把主導產品做大做強，集中財力、物力對重點項目進行科技攻關和扶持發(fā)展。㈡建設西部地區(qū)全產業(yè)鏈發(fā)展示范性項目全產業(yè)鏈發(fā)展是產業(yè)龍頭企業(yè)對上下游企業(yè)實施沿價值鏈整合或建立穩(wěn)定的合作關系的發(fā)展。構筑產業(yè)鏈，依照產業(yè)鏈一體化發(fā)展，會極大提升企業(yè)競爭力，抵御市場風險能力增強，發(fā)展目標明確，針對性強，效益高，是一種符合現(xiàn)代市場經濟發(fā)展規(guī)律的科學的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)意文具文化產業(yè)園將發(fā)揮西安**制品有限責任公司西部龍頭文具龍頭企業(yè)的市場影響力和品牌號召力，依托企業(yè)資源，通過引進價值含量高、創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的項目，推動產業(yè)鏈縱向延伸、橫向拓展、側向帶動，最終形成以創(chuàng)意為核心，以市場為導向的價值創(chuàng)造鏈，實現(xiàn)規(guī)模化、鏈條化、名牌化發(fā)展。從而建設成為西部地區(qū)全產業(yè)鏈發(fā)展示范性項目。㈢打造新的文化與科技融合示范基地依托載體隨著世界多極化、經濟全球化進程的加快和科學技術的飛速發(fā)展，科技與文化融合態(tài)勢凸顯，主要由數字技術和網絡信息技術掀起的高科技浪潮在改造提升傳統(tǒng)文化產業(yè)的同時，還催生了一大批新的文化形態(tài)和文化業(yè)態(tài)。科技已交融滲透到文化產品創(chuàng)作、生產、傳播、消費的各個層面和關鍵環(huán)節(jié)，成為文化產業(yè)發(fā)展的核心支撐和重要引擎。黨的十八大對推進文化科技創(chuàng)新做出戰(zhàn)略部署，為全面提高文化科技創(chuàng)新能力，提升文化產業(yè)核心競爭力，對我國文化發(fā)展和科技進步具有十分重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。目前，西安國家級文化和科技融合示范基地以高新區(qū)和曲江新區(qū)為承載主體，突出文化旅游、移動互聯(lián)網、動漫游戲、新媒體等重點領域。而創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目圍繞文具文化全產業(yè)鏈上的內容資源集成、設計、印刷、加工、物流等重點環(huán)節(jié)開展技術創(chuàng)新與應用示范，重點支持創(chuàng)意設計、產品策劃、教育旅游、仿制展銷、知識代理、網絡營銷等新興業(yè)態(tài)，提升創(chuàng)新能力，打造成為西安國家級文化和科技融合示范基地新的依托載體。㈣打造西安國際化大都市建設新引擎創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目將借鑒國內外一流文化創(chuàng)意產業(yè)園的成功經驗，努力發(fā)展高附加值、高成長性、高技術含量的新型產業(yè)業(yè)態(tài)，在西安國際化大都市建設進程中改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)和區(qū)域經濟升級換代。創(chuàng)意文具文化產業(yè)園建設聚人氣、聚企業(yè)、聚財富，隨著國際化大都市環(huán)境不斷成熟，業(yè)態(tài)不斷升級，由以生產加工為主轉向以生產服務為主，最終演變?yōu)橐钥偛拷洕鸀橹鳌Ｍ瑫r創(chuàng)意文具文化產業(yè)園以產業(yè)發(fā)展為驅動，提升環(huán)境競爭力，促進可持續(xù)發(fā)展，打造嶄新的城市品牌，為西安國際化大都市建設增添“新引擎”。五、園區(qū)功能構成根據**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園的發(fā)展定位，將產業(yè)園劃分為產品制造區(qū)、研發(fā)設計中心、展示交易區(qū)、倉儲物流區(qū)、傳統(tǒng)文化教育區(qū)、配套服務區(qū)六大功能區(qū)。各功能區(qū)規(guī)劃占地面積及比例如下圖所示：圖1**創(chuàng)意文化產業(yè)園功能分區(qū)占地面積及比例示意圖㈠產品制造區(qū)規(guī)劃占地200畝，建筑面積200000平方米，主要承接國內文具文化產業(yè)的大企業(yè)、大集團，同時承接部分從事配套加工生產的中小型企業(yè)。規(guī)劃建成初期產業(yè)板塊——學生文具。積極搭建產業(yè)聯(lián)盟，整合省內設計、生產、流通的資源要素，積極發(fā)展學生文具產品的多元化，包括學生用本冊、筆類、學習工具、文具飾品等，實現(xiàn)學生文具的規(guī)?；⒍囝愋突l(fā)展。——辦公文具。發(fā)揮“**”名牌效應進行品牌延伸，以實用耐用為設計理念，大力發(fā)展文具事務用品、辦公耗材、財務用品、日雜用品、辦公設備五大產品系列。走集約發(fā)展之路，促進產業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展?！Y品文具。發(fā)揮陜西積淀深厚的歷史文化資源優(yōu)勢，堅持培育具有自主知識產權、富有文化內涵和高附加值為主的競爭優(yōu)勢，搶占禮品文具市場制高點，積極拓展國際市場，打造國際國內有一定知名度的高端文具藝術品、精品禮品文具展示交易平臺，使之成為三秦文化對外宣傳的重要窗口。㈡研發(fā)設計中心規(guī)劃占地50畝，建筑面積50000平方米。研發(fā)設計中心兼具市場研究、產品研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測等功能。重視消費者行為研究、國際信息潮流研究，及時掌握國內外文具市場需求。按照國家級標準建設專業(yè)實驗室，進行文具產品基礎研發(fā)和㈢展示交易區(qū)規(guī)劃占地70畝，建筑面積50000平方米。展示交易區(qū)為高端文化創(chuàng)意人才提供工作驛站，主要提供——文具產品境內外交流平臺。通過積極組織與支持文具產品展銷會，搭建展示和交流平臺，展示新產品和新技術，推動高端文具藝術品、精品文具禮品業(yè)態(tài)發(fā)展新技術、新經驗、新模式的深度交流。舉辦工業(yè)設計、廣告創(chuàng)意設計等文化創(chuàng)意產業(yè)主題活動，通過創(chuàng)意派對、年度創(chuàng)意產業(yè)節(jié)、創(chuàng)意產業(yè)新銳人物評比，促進廣泛有效的產業(yè)互動。——文具產業(yè)學術交流和資訊傳播平臺。邀請省內及國內文化創(chuàng)意、文具技術等知名相關領域的專家、學者進行學術交流，傳遞最新產業(yè)信息及關于發(fā)展理念、經營模式、競爭戰(zhàn)略、市場體系構建等方面的前瞻性思想理念，對我國文具文化產業(yè)的發(fā)展起到引領作用?！I文具文化體驗和消費的示范推廣平臺。以貼近生活的文具文化消費品為展示主體，將展示與互動體驗相結合，激發(fā)全社會的創(chuàng)意激情，引導和提升大眾文化消費品位?！木弋a業(yè)投資與貿易的服務平臺。匯聚文具產業(yè)的豐碩創(chuàng)新成果，定期展示新產品、新設計和特色文具品牌，形成集投資項目征集篩選、細化產業(yè)分類、提前發(fā)布、先期對接、簽約交易五位一體的全服務鏈。㈣倉儲物流區(qū)規(guī)劃占地100畝，建筑面積80000平方米。建設能為客戶提供貨物儲存、保管、中轉等倉儲服務、配送服務以及商品經銷、流通加工等其他服務，具有一定規(guī)模的倉儲設施、設備和必要的貨運車輛，具備網絡化信息服務功能及其他增值服務功能的綜合性物流服務平臺。㈤傳統(tǒng)文化教育區(qū)規(guī)劃占地50畝，建筑面積60000平方米。傳統(tǒng)文化教育區(qū)承擔青少年傳統(tǒng)文化教育的功能，是傳承中國文具文化的重要平臺。重點發(fā)展教育培訓、工業(yè)旅游、紀念品銷售等業(yè)態(tài)。此功能區(qū)將成為產業(yè)園發(fā)展的重要力量，為提升創(chuàng)意文具文化產業(yè)園的社會影響力和豐富中國傳統(tǒng)文化傳承的㈥配套服務區(qū)規(guī)劃占地30畝，建筑面積40000平方米。主要用于承接專家公寓、藍領公寓、商貿服務、信息服務、金融服務、餐飲服務、娛樂休閑服務類項目，具備為產業(yè)園進行生產經營配套、完善園區(qū)環(huán)境，促進產業(yè)園做大做強。六、經濟效益評價㈠經濟估算依據⒈估算依據⑴國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》⑵《中華人民共和國公司法》及其實施條例。⑶《中華人民共和國企業(yè)增值稅法》及其實施細則。⑷《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施細則。⑸財政部發(fā)布的《企業(yè)財稅制度》、《企業(yè)會計制度》和近年會計制度改革的有關規(guī)定。⑸國家和當地有關勞動工資管理和社會保障部門的有關規(guī)定。㈡參數選擇⑴總投資額該項目一次性全部建成，投資估算需要10億元（人民幣）。其中：建設投資9.3億元，流動資金0.7億元。投資構成如下：表1投資估算表序號投資項目投資額度1建設投資9.3億元1.1土地征用1億元1.1建筑工程4.5億元1.2設備購置2億元1.3輔助工程1億元1.4其它費用0.8億元2流動資金0.7億元3合計10億元項目資金的管理使用，設立專戶，專賬核算，?？顚Ｓ?，獨立經營，并嚴格項目資金管理、使用、審計和監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮項目資金使用效益。⑵收入估算**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目建成后，不動產出售按現(xiàn)行市場價格計算，平均價格為3000元/平方米；投入運營后，根據園區(qū)主導產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及其單位生產能力的投資額，可以大致測算出產業(yè)園的年技工貿收入可達到50億元。⑶成本費用**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園建成運營后，園區(qū)企業(yè)年成本費用包括制造成本、人工成本、運輸成本、管理費用等，按年技工貿收入的80%計列。⑷稅金及附加暫不考慮優(yōu)惠政策，該項目建設過程中繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、印花稅、土地使用稅和水利基金等稅種，營業(yè)稅、印花稅稅率、水利基金稅率分別為建設投資額的3%、0.03%和0.08%，城市維護建設稅、教育費附加稅率為營業(yè)稅的7%和3%，土地使用稅為每平方米9元（建設周期為1年）。建設完成后，需要繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、印花稅、土地使用稅等稅種，稅率估算如下：不動產交易繳納營業(yè)稅，稅率為交易額的5%；城市建設維護稅取營業(yè)稅的7%，教育費附加取營業(yè)稅的3%，地方教育費附加取營業(yè)稅的1%，印花稅取交易額的0.05%，土地增值稅按增值額核定征收30%。項目運營后，進駐企業(yè)年繳納土地使用稅按土地使用面積為9元/平方米；企業(yè)所得稅稅率為25%。㈡稅收估算⒈項目建設過程中的稅收貢獻營業(yè)稅：93000×3%=2790萬元城市維護建設稅：2790×7%=195.3萬元教育費附加：2790×3%=83.7萬元印花稅：93000×0.03%=27.9萬元土地使用稅：500×667×9×1=300.15萬元水利基金：93000×0.08%=74.4萬元總計：3471.45萬元⒉項目建成后的稅收貢獻⑴出售不動產繳納的稅收營業(yè)稅：480000×3000×5%=7200萬元城市維護建設稅：7200×7%=504萬元教育費附加：7200×3%=216萬元印花稅：480000×3000×0.05%=72萬元⑵繳納的土地增值稅[480000×3000-100000（萬元投資）-7992（萬元稅收）]×30%=10802.4萬元總計：18794.4萬元⒊項目運營后的稅收貢獻土地使用稅：500×667×9=300.15萬元企業(yè)所得稅：[（50-50×80%）（億元）-300.15]×25%=14924.96萬元㈢損益分析表2陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限公司項目運營損益表單位：萬元項目行次累計數營業(yè)收入1144000減：建造成本293000營業(yè)利潤351000減：稅金及附加418794.4利潤總額532205.6減：企業(yè)所得稅68051.4凈利潤724154.2表3**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園運營企業(yè)損益表單位：萬元項目行次累計數營業(yè)收入1500000減：成本費用2400000營業(yè)利潤3100000減：稅金及附加4300.15利潤總額599699.85減：企業(yè)所得稅614924.96凈利潤774774.89㈣經濟效益分析投資利潤率＝24154.2÷100000≈24.15%，盈利能力較高。投資利稅率＝(24154.2+8051.4)÷100000≈32.2%投資回收期＝100000÷24154.2≈4.14年㈤評價結論**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園建設過程中上繳稅收3471.45萬元；項目建成后上繳稅收18794.4萬元,；項目投資利潤率24.15%，投資利稅率為32.2％，投資回收期4.14年。項目運營后進駐企業(yè)預計年營業(yè)額達50億元，年凈利潤總額達74774.89萬元，年上繳稅收達15225.11萬元。通過以上經濟效益分析可以看出，該項目的建設及運營能夠產生較好的經濟效益，具有較強的盈利能力，投資利潤率較高，財務風險相對較小，主要財務指標均滿足相關標準，該項目在經濟上是可行的。七、社會效益分析第一，有利于發(fā)揮國家級新區(qū)的示范引領作用。該項目的建成，可充分發(fā)揮西咸新區(qū)的經濟特區(qū)效應和灃東新城的城市組團效應，帶動西咸新區(qū)產業(yè)格局向高端領域邁進，最終形成“立足西北、輻射帶動、多點共振、示范全國”的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。第二，有利于大力振興陜西文化產業(yè)。文化產業(yè)是國家重點推動的戰(zhàn)略性產業(yè)，是國家和各地區(qū)未來發(fā)展的重點和綜合實力的體現(xiàn)，也是西安建設國際化大都市的基本定位。**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目的落成，延伸和拓展了陜西文具產業(yè)的產業(yè)服務鏈條，進一步豐富了陜西文化產業(yè)的內涵，能夠增強陜西文化產業(yè)整體對外競爭力，促進陜西文化產業(yè)的大發(fā)展大繁榮。第三，有利于整合提升省、市文具產業(yè)資源。目前陜西省、西安市文具企業(yè)普遍存在規(guī)模小、市場占有率低、抵御風險能力差等問題，這些企業(yè)目前還停留在傳統(tǒng)產業(yè)模式及經營模式階段。建成后的**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目可以通過龍頭企業(yè)的示范，推動產業(yè)鏈縱向延伸、橫向拓展、側向帶動，從而推動產業(yè)集群向“高、精、尖”領域邁進。第四，有利于塑造灃東新城文化品牌，提升西咸新區(qū)文化內涵。提高西咸新區(qū)在國內外的知名度和品牌影響力，是西安國際化大都市建設的重點任務。**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目的建設，填補了西咸新區(qū)灃東新城文化產業(yè)的不足，聚集了一批高端創(chuàng)意人才，對于提升西咸新區(qū)人文內涵，推動經濟發(fā)展方式轉變具有非常重要的現(xiàn)實意義。八、項目運營模式㈠體制模式**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目的開發(fā)采取“政府主辦、企業(yè)承辦”的開發(fā)體制，基本體制框架為“管委會+開發(fā)公司”模式，即項目的開發(fā)由西咸新區(qū)灃東新城管委會主辦，由陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限公司具體開發(fā)運營。這種開發(fā)體制模式的核心是“市場化運作，多元化投入；企業(yè)化經營，專業(yè)化建設；標準化管理，個性化服務”。開發(fā)公司在這種模式中發(fā)揮著不可替代的作用。開發(fā)公司在產業(yè)園建設中，進行全產業(yè)鏈延伸，有計劃地將同一條產業(yè)鏈上的項目引導到一起；同時引進產前產后的服務性企業(yè)，與之配套；從而形成一定規(guī)模的簇群經濟。產業(yè)板塊發(fā)展到一定程度，產業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作體系將日趨完善，既可以減少企業(yè)之間的經營成本，還可以通過上下游關系或協(xié)作關系，使企業(yè)相互協(xié)調、相互促進、產生競爭效應、學習效應和產業(yè)關聯(lián)效應，包涵示范、推廣和帶動效應，提高產業(yè)效率。這樣就形成了以外引外、以商引商的局面。陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目的規(guī)劃工作、園區(qū)建筑及生活配套設施建設、資金籌措和應用，并創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引國內外資金和技術。公司還可參與創(chuàng)辦企業(yè)和成立子公司。**創(chuàng)意文具文化產業(yè)園項目納入西咸新區(qū)灃東新城管委會招商大盤子，享受優(yōu)惠政策。對進園投資的中小型企業(yè)項目，由陜西**文具文化產業(yè)發(fā)展有限公司從環(huán)評、工商注冊、稅