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OHSAS18001健康安全法律法規(guī)培訓(xùn)教材

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2007職業(yè)概

憲

法

述

刑法職業(yè)健康安全相關(guān)法

職業(yè)健康安全基本法職業(yè)健康安全專項(xiàng)法職業(yè)健康安全行政法規(guī)

職業(yè)健康安全國(guó)際公約職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全地方法規(guī)職業(yè)健康安全規(guī)章部委規(guī)章

地方規(guī)章

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)2

圖 1中國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系第二節(jié)

我國(guó)主要職業(yè)健康安全法律法規(guī)介紹3

一、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》該法共分13章107條，其中第六章為“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”方面的條款（第52至第57條）。其主要內(nèi)容如下：1．關(guān)于用人單位在職業(yè)健康安全方面的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定4

《勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害?！钡谖迨臈l規(guī)定：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查。”5

2．關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和“三同時(shí)”制度的規(guī)定《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十三條規(guī)定：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”6

3．關(guān)于特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定《勞動(dòng)法》第五十五條規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。”網(wǎng)址： :∥ anfon7

4．關(guān)于勞動(dòng)者在安全衛(wèi)生中的權(quán)利和義務(wù)《勞動(dòng)法》第五十五條規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。”該規(guī)定明確了勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。8

5．關(guān)于傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理制度的規(guī)定《勞動(dòng)法》第五十七條規(guī)定：“國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理?！币?guī)定這一制度的目的是，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、發(fā)現(xiàn)、處理職業(yè)病和傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止和減少職業(yè)病的危害，防止傷亡事故的發(fā)生。9

二、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》進(jìn)行了修訂。新修訂的《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)在勞動(dòng)者職業(yè)健康安全方面所應(yīng)發(fā)揮的作用作了詳細(xì)的規(guī)定?！豆?huì)法》第二十二條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚海ㄒ唬┛丝勐毠すべY的；（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的；（三）隨意處長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。”10

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第二十三條規(guī)定：“工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。”12

第二十四條規(guī)定：“工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定?！?3

第二十五條規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。”14

第二十六條規(guī)定：“職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)?！?5

三、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中華人民共各國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年10月27日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》。該法將于2002年5月1日起施行。職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：1．職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；2．有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；3．生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；4．有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；5．設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；6．法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。16四、《中華人民共各國(guó)消防法》1998年4月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共各國(guó)消防法》?！断婪ā返诙l規(guī)定：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針、堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制?！薄断婪ā返诰艞l規(guī)定：“生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不符合前款規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，限期加以解決?！?7機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)履行的消防安全職責(zé)：（一）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；（二）實(shí)施防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；（三）針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育；（四）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；（六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。1819

在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對(duì)于暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。

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消防安全重點(diǎn)單位除履行以上職責(zé)外，還應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（二）實(shí)施每日防火巡查，并建立巡查記錄；（三）對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；（四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。五、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第三節(jié)

我國(guó)職業(yè)健康安全管理體制與職業(yè)健康安全方針21

一、我國(guó)職業(yè)健康安全管理體制我國(guó)實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的職業(yè)健康安全管理體制。企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)職業(yè)健康安全負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人是職業(yè)健康安全的第一責(zé)任人。22

行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)安全工作進(jìn)行管理和檢查，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)的職業(yè)健康安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。國(guó)家監(jiān)察是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)職業(yè)健康安全工作進(jìn)行監(jiān)察，具有相對(duì)的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。職業(yè)健康安全監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)健康安全法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不遵守國(guó)家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要下達(dá)監(jiān)察通知書(shū)，作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定，必要時(shí)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛐袠I(yè)主管部門關(guān)閉企業(yè)。勞動(dòng)行政主管部門要建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職監(jiān)察員。監(jiān)察員要經(jīng)常深入企業(yè)查隱患，查職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，把事故消滅在萌芽之中。群眾監(jiān)督是職業(yè)健康安全工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。23

安豐咨詢24

二、我國(guó)職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針，是生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中做好職業(yè)健康安全工作必須遵循的基本原則。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，國(guó)家職業(yè)健康安全立法和政策方面的文件中明確提出了“安全第一，預(yù)防為主”的方針。第四節(jié)一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

職業(yè)健康安全制度25

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的職業(yè)健康安全管理制度，是所有職業(yè)健康安全制度的核心。26

二、職業(yè)健康安全教育制度1．職業(yè)健康安全教育的基本內(nèi)容職業(yè)健康安全教育的基本內(nèi)容主要有思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育和典型事故教育。思想教育包括思想認(rèn)識(shí)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。27

職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)?；韭殬I(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)是指：企業(yè)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識(shí)：有毒、有害的作業(yè)防護(hù)；一般消防規(guī)則；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用，以及傷亡事故的報(bào)告辦法等。28

專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)，包括鍋爐、壓力容器，電氣、焊接、起重機(jī)械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)。典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。29

2．企業(yè)管理人員的職業(yè)健康安全教育對(duì)企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)健康安全管理知識(shí)及安全文化，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容的教育。30

技術(shù)干部的職業(yè)健康安全教育內(nèi)容主要包括：職業(yè)健康安全方針、政策和法律、法規(guī)；本職安全生產(chǎn)責(zé)任制；典型事故案例剖析；系統(tǒng)安全工程知識(shí)；基本的安全技術(shù)知識(shí)。對(duì)行政管理干部教育的主要內(nèi)容是職業(yè)健康安全方針、政策和法律、法規(guī)，職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)以及他們本職的安全生產(chǎn)責(zé)任制。31

企業(yè)職業(yè)健康安全管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、安全文化，工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)，職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。32

班組長(zhǎng)和安全員的職業(yè)健康安全教育內(nèi)容包括：職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)，本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。33

3．企業(yè)工人的職業(yè)健康安全教育企業(yè)工人的職業(yè)健康安全教育主要有三級(jí)教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育三種形式。三級(jí)教育是指企業(yè)新工人上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全教育。34

特種作業(yè)教育是指對(duì)接觸危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)人員，如電氣、起重、焊接、駕駛、鍋爐、壓力容器等工種的工作所進(jìn)行的專門安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)職工應(yīng)進(jìn)行廣泛的經(jīng)常性的職業(yè)健康安全教育，要在生產(chǎn)過(guò)程中自始至終堅(jiān)持不斷。35

三、職業(yè)健康安全檢查制度1．職業(yè)健康安全檢查的類型職業(yè)健康安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。36

2．職業(yè)健康安全檢查的方法安全檢查表的制定過(guò)程包括：（1）對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行調(diào)查分析，確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，分析工藝過(guò)程和設(shè)備特點(diǎn)，從中查明可能導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的各種潛在危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)。（2）確定檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求。（3）確定檢查時(shí)間。（4）做出檢查表。37

四、傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度1．傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理（1）傷亡事故分類①按傷害程度分類②按事故嚴(yán)重程度分類③按事故類別分類④按受傷性質(zhì)分類38

（2）傷亡事故報(bào)告（3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)（4）傷亡事故處理39

五、職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度1．職業(yè)健康安全措施計(jì)劃的主要內(nèi)容及范圍六、職業(yè)健康安全監(jiān)察制度第五節(jié)

職業(yè)健康安全設(shè)施與“三同時(shí)”一、職業(yè)健康安全設(shè)施1．安全技術(shù)方面的設(shè)施（1）機(jī)床、提升設(shè)備、機(jī)車、農(nóng)業(yè)機(jī)器及電氣設(shè)備等傳動(dòng)部分的防護(hù)裝置；在傳動(dòng)梯、吊臺(tái)上安裝的防護(hù)裝置及各種快速自動(dòng)開(kāi)關(guān)等。（2）電刨、電鋸、砂輪及鍛壓機(jī)器上的防護(hù)裝置；有碎片、屑末、液體飛出及有裸露導(dǎo)電體等處所安設(shè)的防護(hù)裝置。40（3）升降機(jī)和起重機(jī)械上的各種防護(hù)裝置。（4）鍋爐、壓力容器、壓縮機(jī)械及各種有爆炸危險(xiǎn)的機(jī)器設(shè)備的安全裝置和信號(hào)裝置。（5）各種聯(lián)動(dòng)機(jī)械之間、工作場(chǎng)所的動(dòng)力機(jī)械之間、建筑工地上為安全而設(shè)的信號(hào)裝置，以及在操作過(guò)程中為安全而設(shè)的信號(hào)裝置。（6）各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械上的安全起動(dòng)和迅速停車裝置；各種機(jī)床附近為減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度而專門設(shè)置的附屬起重設(shè)備。41（7）電氣設(shè)備的防護(hù)性接地或接零，以及其他防觸電設(shè)施。（8）在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)處所設(shè)置的標(biāo)志、信號(hào)和防護(hù)裝置。（9）在高處作業(yè)時(shí)，為避免工具等物體墜落傷人以及防墜落摔傷而設(shè)置的工具箱或安全網(wǎng)。（10）防火、防爆所必需的防火間距、消防設(shè)施等。422．職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施（1）為保持空氣清潔或使溫度符合職業(yè)衛(wèi)生要求而安設(shè)的通風(fēng)換氣裝置和采光、照明設(shè)施。（2）為消除粉塵危害和有毒物質(zhì)而設(shè)置的除塵設(shè)備及防毒設(shè)施。（3）防止輻射、熱危害的裝置及隔熱、防暑、防溫設(shè)施。（4）為改善勞動(dòng)條件而鋪設(shè)的各種墊板。（5）職業(yè)衛(wèi)生而設(shè)置的對(duì)原料和加工材料消毒的設(shè)施。（6）減輕或消除工作中的噪音及震動(dòng)的設(shè)施。433．生產(chǎn)性輔助設(shè)施（1）專為職工工作用的飲水設(shè)施。（2）為從事高溫作業(yè)或接解粉塵、有害化學(xué)物質(zhì)或毒物作業(yè)人員專用的淋浴設(shè)備或盥洗設(shè)備。（3）更衣室或存衣箱，工作服洗滌、干燥、消毒設(shè)備。（4）女士衛(wèi)生室及洗滌設(shè)備，以及食物的加熱設(shè)備。（5）為從事高溫作業(yè)等工種人修建的倒休息室等。4445

二、“三同時(shí)”原則“三同時(shí)”是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。46

“三同時(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容：1．建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的論證，明確項(xiàng)目可能對(duì)職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。2．設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生志篇》。職業(yè)健康安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。47

3．施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改職業(yè)健康安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。4．建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)健康安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。5．建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)健康安全設(shè)施必須同時(shí)使用。第六節(jié)

危險(xiǎn)物品、場(chǎng)所和設(shè)備國(guó)家對(duì)于危險(xiǎn)物品、場(chǎng)所和設(shè)備有具體的安48

全法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)有可靠的安全防護(hù)措施以及在緊急情況下?lián)尵?、安全疏散的設(shè)施和預(yù)案；工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)簽和報(bào)警裝置；危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、維修單位應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全資格認(rèn)可。49

一、化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和使用1.化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和使用生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)物品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防暴、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施，并根據(jù)需要，建立消防和急救組織。50

生產(chǎn)、使用化學(xué)物品的企業(yè)和個(gè)人必須遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格用火管理制度。生產(chǎn)、使用化學(xué)物品時(shí)，必須有安全防護(hù)措施和用具。盛裝化學(xué)物品的容器，在使用前后，必須進(jìn)行檢查，消除隱患，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。51

2.化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（柜）內(nèi)，并設(shè)專人管理。化學(xué)危險(xiǎn)物品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)化學(xué)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防暴、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施。52

儲(chǔ)存化學(xué)物品應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)分類、分項(xiàng)存放，堆垛之間的主要通道應(yīng)當(dāng)有安全距離，不得超量?jī)?chǔ)存；（2）遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點(diǎn)存放；（3）受陽(yáng)光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)物品和桶裝、罐裝等易燃?xì)怏w、液體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點(diǎn)存放；（4）化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相互抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)物品，不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放。53

3.化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)必須具備以下條件：（1）有符合安全要求的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；（2）有熟悉專業(yè)的技術(shù)人員；（3）建立了相應(yīng)的管理制度。54

4.化學(xué)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸裝卸裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，不得客貨混裝，載客的火車、船舶、飛機(jī)機(jī)艙不得裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品。55

運(yùn)輸裝卸化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，還要遵守以下幾項(xiàng)規(guī)定：（1）輕拿輕放，防止撞擊、拖位和傾倒；（2）碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其他危險(xiǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品，以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相互抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)物品，不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)；（3）遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)物品，在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)采取隔熱、防潮措施。第七節(jié)一、勞動(dòng)防護(hù)用品

勞動(dòng)防護(hù)用品與健康檢查56

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十四條規(guī)定：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品?！彼^勞動(dòng)防護(hù)用品，是指保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全與健康所必備的防御性裝備，對(duì)減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。1.勞動(dòng)防護(hù)用品分類勞動(dòng)防護(hù)用品按照防護(hù)部位分為九類：（1）安全帽類，是用于保護(hù)頭部，防撞擊、擠壓傷害的護(hù)具。主要有塑料、橡膠、玻璃、膠紙、防寒和竹、藤安全帽。（2）呼吸護(hù)具類，是預(yù)防塵肺和職業(yè)病的重要護(hù)具。按用途分為防塵、防毒、供氧三類；按作用原理分為過(guò)濾式、隔絕式兩類。（3）眼防護(hù)具，用以保護(hù)作業(yè)人員的眼、面部，防止外來(lái)傷害。分為焊接用眼防護(hù)具、爐窯用眼護(hù)具、防沖擊眼護(hù)具、微波防護(hù)具、激光防護(hù)鏡以及防X射線、防化學(xué)、防塵等眼護(hù)具。5758

（4）聽(tīng)力護(hù)具，長(zhǎng)期在90dB（A）以上或短時(shí)在115dB（A）以上的環(huán)境中工作時(shí)應(yīng)使用聽(tīng)力護(hù)具。聽(tīng)力護(hù)具有耳塞、耳罩和帽盔三類。（5）防護(hù)鞋，用于保護(hù)足部免受傷害的護(hù)具。目前主要產(chǎn)品有防砸、絕緣、防靜電、耐酸堿、耐油、防滑鞋等。（6）防護(hù)手套，用于手部保護(hù)的護(hù)具。主要有耐酸堿手套、電工絕緣手套、電焊手套、防X射線手套、石棉手套等。59

（7）防護(hù)服，用于保護(hù)職工免受勞動(dòng)環(huán)境中的物理、化學(xué)因素的傷害的護(hù)具。防護(hù)服分為特殊防護(hù)服和一般作業(yè)服兩類。（8）防墜落護(hù)具，用于防止墜落事故發(fā)生的護(hù)具。主要有安全帶、安全繩和安全網(wǎng)。（9）護(hù)膚用品，用于外露皮膚保護(hù)的用品，分為護(hù)膚膏和洗滌劑。60

二、職業(yè)健康檢查1.檢查頻率：一般員工2.建立健康檔案

特殊員工

2年1次1年1次一、特種作業(yè)范圍

第八節(jié)

特種作業(yè)61

按照特種作業(yè)定義，可將特種作業(yè)分為12類：1.電工作業(yè);2.金屬焊接切割作業(yè);3.起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);4.企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;5.登高架設(shè)作業(yè);6.鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));訓(xùn)。62

7.壓力容器操作;8.制冷作業(yè);9.爆破作業(yè);10.礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));11.礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));12.其他作業(yè);二、從事特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)培63

職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系

第九節(jié)

職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)方法衛(wèi)生產(chǎn)品第十節(jié)一、勞動(dòng)者的義務(wù)

勞動(dòng)者的義務(wù)和權(quán)利64

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十六條規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程?！眲趧?dòng)者除必須遵守安全操作規(guī)程外，還必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律。65

二、勞動(dòng)者的權(quán)利1.“勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行?！?.勞動(dòng)者“對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告?！钡谑还?jié)

女職工和未成年工的職業(yè)健康安全66

一、我國(guó)的“未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者”。67

二、女職工禁忌從事的勞動(dòng)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，規(guī)定對(duì)女職工實(shí)行的特殊勞動(dòng)保護(hù)，最主要的內(nèi)容是規(guī)定了女職工禁忌從事的勞動(dòng)。所謂女職工禁忌從事的勞動(dòng)是指生產(chǎn)過(guò)程中存在著可能對(duì)女職工生理機(jī)能產(chǎn)生不利影響的職業(yè)性有害因素。68

1.女職工一般禁忌從事的勞動(dòng)森林采伐業(yè)、歸楞及流放作業(yè)；建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在6次以上），每次負(fù)重超過(guò)20公斤、間斷負(fù)重每次超過(guò)25公斤的作業(yè)。2.女職工在月經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十條規(guī)定：“不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)?！备鶕?jù)《高處作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（包括2米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。作業(yè)高度在2米至5米時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)；作業(yè)高度在5米以上至15米時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)；作業(yè)高度在15米以上至20米時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)；作業(yè)高度在30米以上，稱為特高處作業(yè)。女職工在月經(jīng)期間禁忌從事《高處作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)以上（含二級(jí)）的作業(yè)。6970

不得安排月經(jīng)期的女職工從事低溫、冷水作業(yè)。低溫作業(yè)，是指在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，操作人員接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè)。女職工在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動(dòng)具體有：輕工系統(tǒng)的方便面和面，糧食系統(tǒng)廠的凍肉裝運(yùn)，蛋品廠的過(guò)磅，輪胎廠的大輪胎成型，橡膠廠撥楦，化工廠的在機(jī)備料和無(wú)機(jī)備料等。3.女職工孕期禁忌從事的勞動(dòng)包括：女職工孕期禁忌從事的勞動(dòng)包括：（1）女職工在已婚待孕期間，禁忌從事鉛、苯、汞、鎘等作業(yè)場(chǎng)所屬于《有毒作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第三、四級(jí)的作業(yè)。（2）女職工在懷孕期間，用人單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)以外延長(zhǎng)女職工的勞動(dòng)時(shí)間。71（3）女職工在懷及孕期間要禁忌從事下列勞動(dòng)：①作業(yè)場(chǎng)所空氣中鉛其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、已內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；②制藥行業(yè)從事抗癌藥物及二烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)；③作業(yè)場(chǎng)所放射物質(zhì)超過(guò)《放射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè)；7273

④人力進(jìn)行的土方和石方作業(yè)；⑤第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)