會計學(xué)1第9章項目采購管理項目采購管理幾乎貫穿整個項目生命期,項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型,對項目整體管理起著舉足輕重的作用.1.采購費用占項目投資的比重很大,一般要占項目投資的50%~60%2.采購物資的質(zhì)量、成本對項目目標(biāo)完成有重要的影響3.采購過程在整個項目管理中占據(jù)較大的工作量，是與項目外部交往的過程，不確定因素較多。第1頁/共27頁9.1項目采購管理項目采購管理（ProjectProcurementManagement):指在項目整個實施過程中，有關(guān)項目組織為完成項目可交付成果，而從外部積極尋求和采購項目各種所需資源的管理。資源采購產(chǎn)品服務(wù)廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料、能源勞務(wù)、咨詢、設(shè)計、管理中介等第2頁/共27頁9.2采購計劃編制采購計劃編制是確定從項目組織外部采購哪些產(chǎn)品和服務(wù)能夠最好地滿足項目需求的過程,它必須在范圍定義中完成.項目計劃主要考慮的內(nèi)容包括：項目采購管理的六要素采購什么（what)何時采購(when)采購多少(howmany)向誰采購(Who)如何采購(how)何種價格(howmuch)第3頁/共27頁9.2采購計劃編制過程依據(jù)工具和方法結(jié)果項目范圍說明書成果說明采購所需的資源市場狀況其他相關(guān)的計劃項目的制約因素假設(shè)條件物料清單自制/外購分析獨立估算合同類型的選擇經(jīng)濟(jì)訂貨量分析項目采購計劃工作說明A、制定零件清單B、制定單級物料清單C、編制多級物料清單需采購資源的類型采購時采用的合同類型每種資源的采購價格如何管理資源的供應(yīng)商采購管理如何與項目管理的其他方面協(xié)調(diào)第4頁/共27頁采購計劃編制工具和方法：自制與外購分析外部購買？自己生產(chǎn)？金科玉律：“成本”是決定項目是否外購資源的核心因素項目組織應(yīng)該將主要精力集中于自身的核心能力第5頁/共27頁采購計劃編制工具和方法：合同類型選擇：1.固定總價或總價合同（1）明確、固定的價格（2）賣主承擔(dān)最大風(fēng)險（價格風(fēng)險、工作量風(fēng)險）（3）范圍明確規(guī)定、可交付成果達(dá)成一致（4）固定總價+獎勵合同第6頁/共27頁采購計劃編制工具和方法：合同類型選擇：

2.成本償還合同正當(dāng)成本（合同約定）由買主買單買主承擔(dān)最高風(fēng)險（財務(wù)報表審核）可以發(fā)揮承包商的積極性適用于：范圍相當(dāng)不確定性況下采用（隨意變更）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定時間特別緊迫，如搶險、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計劃和商談

第7頁/共27頁成本加固定費用成本加獎勵費用第8頁/共27頁1)成本加固定百分比酬金C——合同總價Cd——實際發(fā)生的項目成本P——固定百分比2)成本加固定酬金Cd——實際發(fā)生的項目成本F——固定酬金第9頁/共27頁3)成本浮動酬金C——合同總價C0——預(yù)期成本△F——酬金的增減部分4)目標(biāo)成本加獎罰C0——目標(biāo)成本P1——基本酬金百分?jǐn)?shù)P2——獎罰百分?jǐn)?shù)第10頁/共27頁采購計劃編制工具和方法：合同類型選擇：

3.時間和物料（T&M）合同總價值為完成該項目所需工作量的函數(shù)時間和物料可能預(yù)定特定元素或部分組成項目的單價（固定總價合同類似）物料成本的總金額未知（成本償還合同類似）第11頁/共27頁9.3詢價計劃編制目的是編制在詢價程序所使用的文件.輸入采購管理計劃工作說明其他計劃編制輸出工具與方法標(biāo)準(zhǔn)形式專家判斷輸出采購文件評價標(biāo)準(zhǔn)工作說明更新用來請供應(yīng)商對你的采購需求報價。第12頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動過程，是“法人”之間達(dá)成有償?shù)?、具有約束力的法律行為。招標(biāo)方與投標(biāo)方相交易的商品統(tǒng)稱為“標(biāo)的”。招投標(biāo)的特征平等性、競爭性、開放性招投標(biāo)的基本原則公開原則公平原則公正原則誠實信用原則第13頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施一般程序：1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段2、投標(biāo)準(zhǔn)備階段3、開標(biāo)評標(biāo)階段4、決標(biāo)簽約階段第14頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施1）招標(biāo)準(zhǔn)備主要工作：編制招標(biāo)文件和標(biāo)底刊登招標(biāo)公告資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件召開投標(biāo)者會議第15頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施2）投標(biāo)投標(biāo)文件的內(nèi)容：投標(biāo)書及其附錄報價與報價有關(guān)的技術(shù)文件

第16頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施3）評標(biāo)、定標(biāo)選擇供應(yīng)商要考慮的主要因素：成本技術(shù)方案進(jìn)度計劃分析在同類項目中的經(jīng)驗

用加權(quán)體系法來計算投標(biāo)商的綜合得分選定得分最高者

第17頁/共27頁附：招標(biāo)文件的編寫招標(biāo)文件的編寫1．招標(biāo)邀請書，投標(biāo)人須知；2．合同的通用條款、專用條款；3．業(yè)主對工程與服務(wù)方面的要求一覽（表格式）、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范）、圖紙；4．投標(biāo)書格式、資格審查需要的報表、工程量清單、報價一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金格式及其他補(bǔ)充資料表；5．雙方簽署的協(xié)議書格式，履約保證金格式，動員預(yù)付款保證函格式等。第18頁/共27頁附：投標(biāo)文件的編寫不同類型的投標(biāo)項目，投標(biāo)文件的具體內(nèi)容也不同，一般有以下幾方面的基本內(nèi)容：1.法人代表授權(quán)委托書和營業(yè)執(zhí)照副本；2.根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫的“投標(biāo)書”；3.各種證明文件，如證明投標(biāo)者具備投標(biāo)資格并有能力履行合同的文件；貨物或工程合格文件；根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式所填寫的報價單和投標(biāo)保證書；投標(biāo)者認(rèn)為要說明的事項。第19頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇2、非招標(biāo)采購的實施直接采購、自營工程1）分析物料的需求情況2）了解市場情況3）制定訂單計劃4）樣品的認(rèn)證5）選擇供應(yīng)商第20頁/共27頁直接采購：1.對已授標(biāo)并簽約，在需要增加類似的工程量或貨物量的情況下可通過這種方式延續(xù)合同2.考慮與現(xiàn)有設(shè)備配套或設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化方面3.所需設(shè)備具有專營性4.負(fù)責(zé)工藝設(shè)計的人指定一定供貨商5.特殊情況下,如抵御自然災(zāi)害第21頁/共27頁自營工程：1.工程量多少無法事先確定2.工程規(guī)模小而分散或所處地點比較偏遠(yuǎn),承包商要承擔(dān)過高的動員調(diào)遣費用3.必須在不干擾正在進(jìn)行中的作業(yè)的情況下進(jìn)行施工,并完成工程4.無承包商對工程感興趣第22頁/共27頁9.4供應(yīng)商的選擇輸入投標(biāo)書組織政策評估標(biāo)準(zhǔn)工具與方法合同談判加權(quán)機(jī)制篩選機(jī)制獨立估算輸出供應(yīng)商（簽合同）指標(biāo)指標(biāo)說明權(quán)重對需求的理解供應(yīng)商對買主的資源需求的準(zhǔn)備理解，可從具體的報價和發(fā)盤中看出0.2全生命期成本中選的供應(yīng)商是否能夠按照項目生命期最低總成本(購買成本加運營維護(hù)成本)供貨0.3組織技術(shù)能力供應(yīng)商具備項目所需的技術(shù)決竅和知識或能夠得到0.25管理水平供應(yīng)商是否具備或預(yù)期可開發(fā)出項目所需資源的管理能力0.15財務(wù)能力是否具備或預(yù)期可具備所需的財務(wù)資源和財務(wù)能力0.1“既成事實”第23頁/共27頁9.5項目采購合同管理1、概述合同也成契約，具有法律效力采購合同編制的原則:P137采購合同的主要內(nèi)容P137第24頁/共27頁9.5項目采購合同管理項目采購合同管理的內(nèi)容采購合同管理的內(nèi)容報告供應(yīng)實施的情況采購質(zhì)量控制合同風(fēng)險的識別糾紛的解決項目組織內(nèi)部對變更的認(rèn)可支付系統(tǒng)管理采購合同的實施第25頁/共27頁9.5項目采購合同管理2、項目采購合同管理過程依據(jù)工具和方法