精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)與對(duì)策一、扶貧由救濟(jì)、開發(fā)到精準(zhǔn)國家統(tǒng)計(jì)局的《中國城鎮(zhèn)居民貧困問題研究》課題組和《中國農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)》課題組對(duì)貧困界定是：“貧困一般是指物質(zhì)生活困難，即一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。他們?nèi)狈δ承┍匾纳钯Y料和服務(wù)，生活處于困難境地。貧困首先是一種社會(huì)生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但又不僅是一個(gè)單純經(jīng)濟(jì)概念。1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為：貧困的真正含義是貧困人口創(chuàng)造收入能力和機(jī)會(huì)的貧困；貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力。貧困的產(chǎn)生是歷史積累的結(jié)果，是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的因素長期交織而形成的，要根絕貧困，必須消除致貧的根源。中國扶貧五階段：1978——19851986——19931994——20002001——20102011——2020經(jīng)過努力，我國許多貧困地區(qū)都發(fā)生了翻天覆地的變化，7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。1981年到2010年全球減貧人口的94.2%來自中國，脫貧減貧已成為中國真正的軟實(shí)力。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。當(dāng)前“多、廣、深”的貧困現(xiàn)狀依然不容樂觀。貧困人口數(shù)量多。２０１5年全國農(nóng)村貧困人口為７０１７萬人，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南６個(gè)省份的貧困人口都超過５００萬人，國家級(jí)貧困縣尚有592個(gè)。貧困區(qū)域分布廣。全國不僅有１４個(gè)連片特困地區(qū)，除京津滬３個(gè)直轄市外，其余２８個(gè)省級(jí)行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線以下的群眾。貧困程度依然深。全國還有２０多萬人用不上電，數(shù)千萬農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”，全國還有７．７萬個(gè)建檔立卡的貧困村不通客運(yùn)班車，８３．５萬個(gè)自然村中，不通瀝青（水泥）路的自然村數(shù)３３萬個(gè)，占３９．６％。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過４０％，需要搬遷的貧困人口近１０００萬。未來五年扶貧開發(fā)的基本概述2015年11月27—28日中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。這是黨的十八屆五中全會(huì)之后的首個(gè)中央會(huì)議。之前中央政治局會(huì)議已經(jīng)通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》對(duì)未來五年扶貧開發(fā)目標(biāo)、要求、路徑做了制度性安排。一是將扶貧開發(fā)，上升到黨中央治國理政的戰(zhàn)略新高度。二是確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，用5年時(shí)間解決剩余7017萬人口貧困問題。三是“五個(gè)一批”謀劃未來5年脫貧?！拔鍌€(gè)一批”：一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。二是易地搬遷脫貧一批。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。四是發(fā)展教育脫貧一批。五是社會(huì)保障兜底一批。核心目的是增加貧困群眾收入和自我發(fā)展能力，最終達(dá)到穩(wěn)定脫貧。結(jié)論：脫貧路徑從頂層設(shè)計(jì)看：主要扶貧體制、財(cái)政投入、金融支持、土地政策、教育醫(yī)療保障等建立與完善；從基層實(shí)踐看：主要是創(chuàng)新改革、產(chǎn)業(yè)扶持與發(fā)展。二、精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行時(shí)貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》：

創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。以往的扶貧開放偏重簡單的“輸血”，沒有從根本上解決貧困問題；“造血”就上讓貧困地區(qū)通過培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)、提高自我發(fā)展能力徹底解決貧困問題。產(chǎn)業(yè)扶貧是給貧困地區(qū)“造血”的有效方式，它也將成為現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“主武器”。

1986年我國政府有組織有計(jì)劃地開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，確立了開發(fā)式扶貧的戰(zhàn)略方針。開發(fā)式扶貧：在國家必要支持下，利用貧困地區(qū)的自然資源，進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn)建設(shè)，逐步形成貧困地區(qū)和貧困戶的自我積累和發(fā)展能力，主要依靠自身力量解決溫飽、脫貧致富。扶貧工作從按貧困人口平均分配資金向按項(xiàng)目效益分配資金方面轉(zhuǎn)變，從單純依靠行政系統(tǒng)向主要依靠經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變，從資金單向輸入向資金、技術(shù)、物資、培訓(xùn)相結(jié)合輸入和配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧的根本要求。產(chǎn)業(yè)扶貧旨在組織和引導(dǎo)貧困農(nóng)民直接或間接地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提高自我發(fā)展和自我積累能力，改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，達(dá)到脫貧致富的目的。產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“輸血”救濟(jì)到“造血”自救的根本性轉(zhuǎn)變，是開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略方針的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求，是區(qū)別于救濟(jì)式扶貧的重要標(biāo)志?！爱a(chǎn)業(yè)扶貧涉及對(duì)象最廣、涵蓋面最大，不僅要解決7000萬貧困人口中3000萬人的脫貧問題，而且易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等其他‘四個(gè)一批’都離不開產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)支撐，一定要唱好、唱響、唱紅?！薄r(nóng)業(yè)部部長韓長賦獺兔協(xié)會(huì)有會(huì)員1200多戶，人平養(yǎng)兔收入2000元以上，會(huì)長是個(gè)帥哥，號(hào)召大家養(yǎng)兔的口號(hào)“不離土來不離鄉(xiāng)，賺錢何必走四方”——大邑

旅游扶貧門檻低、投資少、就業(yè)容量大、見效快。從農(nóng)村的“能工巧匠”到家庭農(nóng)婦都能參與，甘肅隴南一些農(nóng)村婦女，依靠出售手工編織品、西和刺繡，每天可掙100元左右。全國類似的實(shí)例數(shù)不勝數(shù)。預(yù)計(jì)到2020年，旅游將帶動(dòng)全國約1200萬貧困人口脫貧，約占貧困人口的17%。旅游扶貧是“造血式”扶貧，可持續(xù)性強(qiáng)。通過開發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源，形成農(nóng)家樂、牧家樂、藏家樂及其他特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈,是開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)化扶貧，具有培育特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展能力的造血功能。近年來，廣西柳州三江侗族自治縣依托特有的樓橋、紡紗、百家宴、歌舞等民俗及生態(tài)風(fēng)光資源，挖掘地方文化特色，大力實(shí)施旅游扶貧戰(zhàn)略，走出一條精準(zhǔn)扶貧脫貧之路。2016年1至3月，全縣接待游客達(dá)75萬人次，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪彰撠殹Ｉ轿髑呖h引進(jìn)“嘉盛農(nóng)業(yè)沁縣百萬畝有機(jī)蔬菜項(xiàng)目”發(fā)展有機(jī)蔬果

“嘉盛農(nóng)業(yè)沁縣百萬畝果蔬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”計(jì)劃在5年內(nèi)建成50萬畝左右有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地及相應(yīng)規(guī)模的配套產(chǎn)業(yè)，成為全國最大的有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目的建成將帶動(dòng)沁縣及周邊區(qū)縣20萬以上的農(nóng)民脫貧致富，參與農(nóng)民人均收入將達(dá)到3萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益和諧發(fā)展。作為蔬菜產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，嘉盛農(nóng)業(yè)具有多年積累的蔬菜生產(chǎn)核心技術(shù)優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)反季節(jié)蔬菜的種植和豐產(chǎn)豐收，并可憑借多年積累的市場經(jīng)驗(yàn)打開蔬菜銷路，通過帶動(dòng)農(nóng)民參與，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)項(xiàng)目快速擴(kuò)展。本項(xiàng)目采取“龍頭企業(yè)+合作社”的組織形式，由嘉盛農(nóng)業(yè)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種苗培育、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)加工、統(tǒng)一倉儲(chǔ)物流、統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一市場銷售，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營，合作社組織農(nóng)民在公司技術(shù)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這種模式確保了蔬菜達(dá)到綠色、有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、信息化、市場化的健康發(fā)展。四川好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)在大山深處的涼山州布拖縣樂安鄉(xiāng)火燈村，一畦畦附子正沐浴著攀西的陽光茁壯生長。“附子就是埋在地里的金子，可以讓大家住上新房子、過上好日子。”村民馬查俄爾手指著田野，對(duì)生活充滿了希望。馬查俄爾一家原本是村里極為困難的貧困戶，當(dāng)年，村里引入附子項(xiàng)目時(shí)，他還熱衷于種土豆，對(duì)附子并沒有多大熱情。駐村書記馬查阿俄多次給他做工作，告訴他種附子比種土豆經(jīng)濟(jì)效益更高。

第一年，試種，他拿出三畝多地種植附子。沒錢買種子，企業(yè)免費(fèi)提供；不懂種植技術(shù)，企業(yè)派技術(shù)人員來地里培訓(xùn)，還請過專家。去年收獲季節(jié)，他算了一筆賬：種附子，一畝地產(chǎn)量1200-1500斤，企業(yè)的收購價(jià)格平均在每斤7.5元，一畝附子抵幾畝土豆。通過種植附子，馬查俄爾家的經(jīng)濟(jì)狀況大為改觀。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，他所在的村莊，原來20多戶特困戶，如今也只有6戶特困戶了?？吹洁l(xiāng)親們脫貧，耿福能也很開心。他說，“布拖很適合種附子，高海拔地區(qū)也能找到致富路，我們企業(yè)將全力支持附子產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。”

早在1995年，好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)就開始在涼山州國家級(jí)貧困縣布拖縣進(jìn)行附子種植項(xiàng)目。每年投入數(shù)十萬元對(duì)當(dāng)?shù)氐囊妥遛r(nóng)戶進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)提供種源、保底價(jià)收購等措施切實(shí)確保種植戶利益，以公司+農(nóng)戶+聯(lián)盟的形式帶動(dòng)了以布拖縣火烈村、普洛村附子核心種植區(qū)為主的近10000戶農(nóng)戶通過種植中藥材附子增收致富，戶均增收5000元/年。2015年，好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)將已經(jīng)實(shí)踐成功的附子產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目向涼山州越西縣、冕寧縣擴(kuò)展，并在6個(gè)鄉(xiāng)試種了1000畝，輻射2000畝，2016年企業(yè)計(jì)劃在鹽源縣、美姑縣開展附子種植試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈：產(chǎn)業(yè)扶貧的核心貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)成功或不成功的許多證據(jù)表明，任何產(chǎn)業(yè)如果僅停留在單一的產(chǎn)出形態(tài)或簡單的初級(jí)產(chǎn)品上，其發(fā)展的最終結(jié)果，必將經(jīng)受不住市場風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，導(dǎo)致投入產(chǎn)出的比例失衡，甚至?xí)霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)投入越多、規(guī)模越大，產(chǎn)出效益越低的情況。很多貧困縣都有著同樣豐富的生態(tài)旅游資源，但是真正興起旅游產(chǎn)業(yè)的卻只是少數(shù)貧困縣。這到底是為什么呢？一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否，并不完全依賴于自然資源的豐儉，而是生產(chǎn)要素的聚集能力、資源配置微觀主體的變化和資源配置方式的變化。資源或者說生產(chǎn)要素可以分為兩類：一類是低級(jí)要素，如自然資源、一般勞動(dòng)力等；一類是先進(jìn)要素或高級(jí)要素，如資金、技術(shù)、管理等。低級(jí)生產(chǎn)要素流動(dòng)性相對(duì)較弱，而高級(jí)要素的流動(dòng)性相對(duì)較強(qiáng)。高級(jí)生產(chǎn)要素是低級(jí)要素由一種單純的存在轉(zhuǎn)化為商品或服務(wù)的催生婆。有資源，但如果沒有資金啟動(dòng)、技術(shù)開發(fā)、管理對(duì)市場的駕馭和資源的優(yōu)化配置，那么，資源就不能進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)增值，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

自然資源只是一個(gè)地區(qū)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的“原材料”。這好比一只優(yōu)質(zhì)燈泡，離開電就只能是玻璃和鎢絲，絕不會(huì)發(fā)光。企業(yè)聚集，這就放大了企業(yè)之間彼此提供的扶持效應(yīng)，使信息對(duì)稱、交易便利、成本低廉、競爭力強(qiáng)。

甘肅定西，土豆從脫毒種薯培育、農(nóng)民種植、鮮薯購銷與貯藏到馬鈴薯精淀粉與變性淀粉加工，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。2011年，定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38.2億元。在成為“中國薯都”的同時(shí)，定西中藥材從育苗、種植、購銷、貯藏、切片加工、萃取加工到保健品、化妝品開發(fā)，也形成了全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，并吸引了國內(nèi)千金藥業(yè)、揚(yáng)子江等一批知名中醫(yī)藥企業(yè)，分別投資中藥材倉儲(chǔ)、物流、飲片加工和期貨交易等環(huán)節(jié)。2011年，定西市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到46.5億元，一個(gè)充滿活力的“中國藥都”正在加速發(fā)展。甘肅定西、河西和寧夏西海固地區(qū)，氣候干旱，土地貧瘠，素有“苦脊甲天下”之稱。１９８２年國家啟動(dòng)“三西”扶貧建設(shè)?！爸袊鴻幟手肌保苍揽h檸檬保存面積達(dá)50萬畝，年產(chǎn)量60萬噸，產(chǎn)量和市場占有率在全國的80%以上，“10個(gè)檸檬8個(gè)安岳產(chǎn)”電商扶貧能再造“桃花源”，價(jià)高量少據(jù)安岳商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，一季度安岳檸檬價(jià)格已經(jīng)回升，傳統(tǒng)銷售價(jià)達(dá)3-5元/斤，而網(wǎng)上價(jià)格在10元/斤左右，最高達(dá)15元/斤，前三月銷量達(dá)2.8萬噸。與傳統(tǒng)模式下的“桶裝”不一樣?！巴把b是不挑選果子的，直接批發(fā)給經(jīng)銷商，而網(wǎng)絡(luò)銷售就要是一級(jí)果甚至是精品果，買家不滿意還要隨時(shí)投訴。目前安岳在幾大電商平臺(tái)銷售檸檬的品牌企業(yè)就有幾十家，其他小規(guī)模銷售達(dá)上千家?！叭绻闵衔⑿配N售平臺(tái)的，那就更多了，初步估算4000家以上。”幾點(diǎn)建議：第一，認(rèn)清大勢，用好用活用足政策

整合好現(xiàn)有的政策。學(xué)習(xí)和利用好中央和地方的各類優(yōu)惠扶持政策，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐陌l(fā)展創(chuàng)造更多的條件。通過國家政策的扶持和發(fā)揮市場的力量，把“看得見的手”和“看不見的手”結(jié)合起來，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。第二，做大規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈。做什么樣的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該尊重農(nóng)民意愿，尊重自然規(guī)律，尊重市場規(guī)律。一是建立初加工、深加工企業(yè)。由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。在“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，引資或由政府出資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立初級(jí)產(chǎn)品加工廠，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行初加工或精裝，如水果可先加工成果醬、罐頭和果干等，土豆可加工成淀粉、粉絲和油炸土豆片等蔬菜可進(jìn)行精裝，并堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。二是加工企業(yè)要保障農(nóng)民的利益，必須建立合作社，以免企業(yè)賺錢農(nóng)民吃虧。三是將大企業(yè)扶貧、對(duì)口扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來。第三，注重市場的開拓，電商，生態(tài)品牌建設(shè)，樹立品牌意識(shí)，把品牌打造成名牌。對(duì)于知名度低的產(chǎn)品劣勢，要循序漸進(jìn)地打造品牌。然后再將品牌塑造成名牌。第四，完善利益機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中應(yīng)該讓企業(yè)和農(nóng)戶都成為受益者。而不是某一方受益另一方受損。首先，合作化。在農(nóng)村組建各種專業(yè)合作組織，政府給予一定的扶持，讓其能夠運(yùn)轉(zhuǎn)起來。這樣就會(huì)更好地保護(hù)農(nóng)戶利益。其次，逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。一方面嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)和農(nóng)戶簽訂的合同，讓其成為真正有法律效應(yīng)的合同。另一方面讓貧困戶能夠真正分享產(chǎn)業(yè)扶貧的利益。比如可采用多種方式實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如出租土地，多種方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；讓農(nóng)戶的土地入股等方式，使貧困地區(qū)的貧困農(nóng)戶真正成為產(chǎn)業(yè)化扶貧的受益者。第五，大力培訓(xùn)貧困農(nóng)民。貧困農(nóng)民素質(zhì)要得到一個(gè)較大的提升，離開教育和培訓(xùn)肯定就會(huì)讓產(chǎn)業(yè)扶貧落空。首先，強(qiáng)化搞好9年制義務(wù)教育。其次，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)。通過職業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民成為“明白人”，并有一技之長，能夠順利就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

積極申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類補(bǔ)貼

1、受理單位：農(nóng)業(yè)部（各縣市的農(nóng)業(yè)局或農(nóng)委）3項(xiàng)：

①項(xiàng)目名稱：“菜籃子”

支持范圍：蔬菜（包括食用菌、西甜瓜等），適當(dāng)兼顧果、茶。設(shè)施基地200畝/個(gè)（設(shè)施內(nèi)面積）以上，露地基地1000畝/個(gè)以上

補(bǔ)助金額：5000元/畝

申報(bào)時(shí)間：7—8月②項(xiàng)目名稱：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)量大縣以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

補(bǔ)助金額：600元/畝，單項(xiàng)不超過1000畝

申報(bào)時(shí)間：5月③項(xiàng)目名稱：種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上，已有培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株/年以上，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題

補(bǔ)助金額：中央資金500萬內(nèi)

申報(bào)時(shí)間：5—6月

2、受理單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。1項(xiàng)項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、桑蠶、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助資金：80—160萬申報(bào)時(shí)間：3月3、受理單位：科技廳、科委。1項(xiàng)

項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林業(yè)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物業(yè)等涉農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金：100—300萬申報(bào)時(shí)間：4月4、受理單位：財(cái)政部2項(xiàng)①項(xiàng)目名稱：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)、以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣運(yùn)用、農(nóng)產(chǎn)品深加工等補(bǔ)助資金：500—800萬申報(bào)時(shí)間：10月②項(xiàng)目名稱：一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持補(bǔ)助范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施補(bǔ)助資金：50—150萬申報(bào)時(shí)間：10月5、受理單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部1項(xiàng)

項(xiàng)目名稱：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯儲(chǔ)藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。補(bǔ)助資金：先建后補(bǔ)、視具體情況申報(bào)時(shí)間：9月6、受理單位：國家扶貧辦1項(xiàng)