醫(yī)院安全保衛(wèi)突發(fā)緊急事件處理預(yù)案為了加強對突發(fā)緊急事件的防范意識，提高應(yīng)對突發(fā)緊急事件的能力，及時、有效地處理突發(fā)緊急事件，維護醫(yī)院醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研、管理正常工作秩序，確保我院員工和患者的生命安全，保障國家財產(chǎn)安全，根據(jù)《治安管理條例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，本著“預(yù)防為主”的原則，結(jié)合我院實際，特制訂處置各類突發(fā)性事件預(yù)案。一、組織機構(gòu)為我院緊急事件應(yīng)急處理指揮小組，院長為組長，分管副院長為副組長。負(fù)責(zé)突發(fā)緊急事件處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，**辦公室主任。成員負(fù)責(zé)組織人員疏散，維護現(xiàn)場，并組織技術(shù)人員搶險施救。二、突發(fā)緊急事件的防范（一）按照安全責(zé)任制的要求，各部門負(fù)責(zé)人要加強日常安全工作的檢查、管理，及時消除隱患；（二）各科室采取有效措施，保證各種設(shè)施設(shè)備運行良好，使可能因設(shè)施設(shè)備原因造成的突發(fā)緊急事件降至最低（三）通過多種渠道加強宣傳，使人人掌握安全消防常識，并具備一定防范處理突發(fā)事件的基本技能。三、處理突發(fā)緊急事件的應(yīng)急保障（一）人員保障緊急事件應(yīng)急處理指揮小組的各位成員，按照責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，行動迅速，及時到位。（二）物資保障根據(jù)醫(yī)院實際情況，配備必要的應(yīng)急物資，在發(fā)生突發(fā)事件時，指揮小組有權(quán)調(diào)動用于處理突發(fā)事件的任何物資。四、突發(fā)緊急事件的報告與信息發(fā)布（一）醫(yī)院緊急事件應(yīng)急處理指揮小組負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件信息的審核及發(fā)布。（二）遵守國家有關(guān)處理突發(fā)事件的規(guī)定，及時上報有關(guān)情況。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件由緊急事件應(yīng)急處理指揮小組根據(jù)實際情況決定信息報告的時間、范圍和內(nèi)容等；（四）突發(fā)事件的信息發(fā)布，須經(jīng)緊急事件應(yīng)急處理指揮小組批準(zhǔn)，并請示上級有關(guān)部門后，方可發(fā)布。五、醫(yī)院保衛(wèi)人員對突發(fā)緊急事件的處理（一）發(fā)生一級突發(fā)性事件工作流程：1、及時報告緊急事件應(yīng)急處理指揮小組及報警（1）醫(yī)院工作人員或其他人員，一旦發(fā)現(xiàn)院內(nèi)有緊急事件，應(yīng)及時撥打保衛(wèi)科報警電話**或110報警電話。（2）保衛(wèi)人員當(dāng)接到報警時，務(wù)必問清報警人姓名、事件，地點。必須由專人向公安機關(guān)報警，同時立即向院、科領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時采取有效措施果斷處理，報告人、當(dāng)事人應(yīng)及時趕到事發(fā)現(xiàn)場。2、及時組織搶救和疏散人員、物資。（1）及時組織人員，指揮、協(xié)助在場人員有序地疏散就診、住院病人和其他人員迅速撤離，并帶到安全地帶。（2）對事發(fā)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有貴重、危險物品受到威脅時，應(yīng)組織人員有序地將貴重、危險物品轉(zhuǎn)移到較為安全的地方。3、及時組織安全警戒區(qū)域事件發(fā)生時，保衛(wèi)人員應(yīng)及時設(shè)立安全警戒區(qū)，保護現(xiàn)場，防止現(xiàn)場遭到人為破壞，防止有毒氣體、可燃物品發(fā)生爆炸，以利于公安機關(guān)勘查現(xiàn)場。同時，為公安機關(guān)有序的處置突發(fā)事件，提供交通暢通通道。4、指揮權(quán)的移交和組織配合突發(fā)事件的調(diào)查（1）公安機關(guān)趕到現(xiàn)場后，醫(yī)院指揮人員應(yīng)及時將事件指揮權(quán)移交給公安機關(guān)到場的最高指揮員。由公安機關(guān)統(tǒng)一組織指揮，聽從調(diào)遣，并積極提供事發(fā)現(xiàn)場前處置的一切情況。（2）應(yīng)主動配合公安機關(guān)對事發(fā)原因、損失、人員傷亡等情況的全面調(diào)查。（3）協(xié)助有關(guān)部門妥善做好受害人和家屬的工作。4）認(rèn)真做好事發(fā)現(xiàn)場情況的登記，并寫出調(diào)查報告，上報公安機關(guān)。（二）發(fā)生二級突發(fā)事件工作流程1、保衛(wèi)人員接到報警時，應(yīng)詳細(xì)問明事發(fā)現(xiàn)場的時間、地點和報案人姓名，叮囑不要動現(xiàn)場和離開現(xiàn)場。2、保衛(wèi)人員接到報警后，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，必須有專人通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛦挝活I(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立安全警戒區(qū)，保護現(xiàn)場。3、指揮、協(xié)助現(xiàn)場人員有序地疏散就診、住院病人和其他人員迅速撤離，帶到安全地方。4、當(dāng)公安人員趕到后，應(yīng)及時向公安人員介紹一切事發(fā)情況，協(xié)助公安人員勘查現(xiàn)場，查找線索。5、及時調(diào)查了解事發(fā)時的有關(guān)情況。將收集的線索及時報告公安人員，用于案情分析。6、協(xié)助有關(guān)部門妥善做好受害人和家屬的工作。7、認(rèn)真做好案（事）件的記錄登記工作。（三）發(fā)生三級突發(fā)性事件工作流程1、當(dāng)保衛(wèi)人員接到報警時，應(yīng)詳細(xì)問明事發(fā)現(xiàn)場的時間、地點和報案人姓名，叮囑不要動現(xiàn)場和離開現(xiàn)場。2、當(dāng)保衛(wèi)人員接到報警后，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，必須由專人通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊徒M長、副組長及其成員，并設(shè)立安全警戒區(qū)，保護現(xiàn)場。3、當(dāng)公安人員趕到后，應(yīng)及時向公安人員介紹一切事發(fā)情況，協(xié)助公安人員勘查現(xiàn)場，查找線索。4、及時調(diào)查了解事發(fā)時的有關(guān)情況。將所收集的線索情況及時報告給公安人員，用于案情分析。5、認(rèn)真做好案（事）件的記錄登記工作。附件：1、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案2、發(fā)生公共衛(wèi)生事件的處理預(yù)案3、發(fā)生可以爆炸物及其它危險品的應(yīng)急處理預(yù)案4、發(fā)生電源事故的應(yīng)急處理預(yù)案5、各種會議及慶典即重大活動突發(fā)事件的處理預(yù)案6、突發(fā)地震的應(yīng)急處理預(yù)案7、電梯故障應(yīng)急預(yù)案8、防盜竊工作應(yīng)急預(yù)案9、突發(fā)事件處理預(yù)案流程附件：1、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案一.基本應(yīng)急原則一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)利用現(xiàn)有消防設(shè)備進行撲救，做到不失時機地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，避免發(fā)生重大的人身傷亡或經(jīng)濟損失。在組織指揮滅火自救的工作中，應(yīng)堅持以保證人身安全為前提，在5-7分鐘內(nèi)及時堵住火勢蔓延，消除火勢對人員疏散通道的威脅，首先保護著火層及其以上區(qū)域的人員疏散到安全區(qū)。二.滅火應(yīng)急措施（一）報警通報一旦接到火警，保衛(wèi)科應(yīng)立即前往現(xiàn)場，查看是否為火災(zāi)。確認(rèn)起火時，馬上通知領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)火勢大小通知公安消防隊，并通知義務(wù)消防員到火災(zāi)現(xiàn)場進行滅火救人工作。向火災(zāi)全樓通報的次序是：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層，通報時利用廣播、室內(nèi)電話來說明疏散路線，穩(wěn)定情緒，防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。（二）滅火措施確定火場情況，做到三查三看：一查火場是否有人被困，二查燃燒什么物質(zhì)，三查從哪里到火場最近；一看火煙定風(fēng)向、定火勢、定性質(zhì)，二看建筑定結(jié)構(gòu)、定通路，三看環(huán)境定重點、定人力、定路線。組織力量撲救：起動消防水泵，滿足著火層以上各層的消防用水量，鋪設(shè)水帶做好滅火準(zhǔn)備；關(guān)閉防火分區(qū)的防火門；使用固定滅火器滅火使用消火栓：噴射水流，應(yīng)把水流噴射到火焰根部即把水流噴射到燃燒物體上，在看不見火焰的情況下，不要盲目射水，要根據(jù)火場燃燒情況，及時變換射流；使用滅火器：對準(zhǔn)燃燒物體火焰的根部平行噴射，如果燃燒區(qū)火焰面積較大，可將滅火器停在距火源5米距離的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)的位置，使滅火劑完全覆蓋燃燒區(qū)，向有遮蔽物質(zhì)的燃燒物體噴射時，應(yīng)居高臨下，否則不易撲滅；當(dāng)電器設(shè)備著火并引燃附近可燃物時，在一般情況下應(yīng)立即切斷電源，盡快撲救，在情況危急時，可先迅速有效地使用滅火器控制火災(zāi)、撲滅火災(zāi)。（三）救人。積極搶救受火災(zāi)威脅的人員，是滅火工作的首要任務(wù)。當(dāng)有人員受到火勢威脅時，應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)的大小和現(xiàn)有的滅火力量，首先組織參戰(zhàn)人員救人，同時布署一定力量撲救火災(zāi)，在力量不足的情況下，應(yīng)將主要力量投入救人工作?；饒鍪枭南戎鸱块g開始，再從著火層以上各層開始疏散救人；本著弱者優(yōu)先的原則，撲救人員有責(zé)任引導(dǎo)受災(zāi)人員向安全的地方疏散。對著火層以下的人員，要做好安撫工作，不要讓其驚慌、隨處亂跑，要服從指揮。對于被火圍困的人員，應(yīng)通過廣播器，室內(nèi)電話等通訊工具，告知其自救辦法，引導(dǎo)他們自救脫險；疏散通道口必須設(shè)立哨位指明方向，保持通道暢通無阻；對疏散搶救出來的人員要清點人數(shù)，認(rèn)真核對，切實搞清被困的人員是否全部救出。對受傷人員除在現(xiàn)場急救外，還應(yīng)及時送往醫(yī)院進行救治；對人員施救時，應(yīng)隨身攜帶必要的器材、工具，如安全繩、手電筒等。（四）疏散與保護物資對受火災(zāi)威脅的各種物資，是進行疏散還是就地保護，要根據(jù)火場的具體情況決定，其目標(biāo)是盡量避免或減少財產(chǎn)的損失；在一般情況下，應(yīng)當(dāng)先疏散和保護貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風(fēng)方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路，應(yīng)放置在免受煙、火、水等威脅的安全地點，并派人保護，防止丟失和損壞。（五）防排煙啟動送風(fēng)排煙設(shè)備，使疏散樓梯間、通道走廊保持正壓送風(fēng)排煙；啟開疏散樓梯的自然通風(fēng)窗；關(guān)閉防火分區(qū)的防火門。（六）安全警戒為保證撲救火災(zāi)疏散與搶救人員的工作有秩序地順利進行，必須對樓內(nèi)外采取安全警衛(wèi)措施。安全警戒的部位，包括在樓外圍、樓首層出入口、著火層分別設(shè)置警戒區(qū)，設(shè)置警衛(wèi)人員；樓外圍警戒任務(wù)是：清除路障，指揮一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場，勸導(dǎo)過路行人撤離現(xiàn)場，維持好樓外圍的秩序，迎接消防隊，為消防隊到場滅火創(chuàng)造有利條件。樓首層出入口警戒任務(wù)是：不準(zhǔn)無關(guān)人員進入樓內(nèi)，指導(dǎo)疏散人員離開樓區(qū)，看管好從著火樓層疏散下來的物資，保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防員進入著火樓層、消防控制中心，為消防隊的滅火行動維持好秩序；著火層下一層的警戒任務(wù)是：不準(zhǔn)人員進入著火樓層，防止壞人趁火打劫、混水摸魚或乘機制造混亂，保護好消防裝備器材，引導(dǎo)疏散人流向下一層有秩序地撤離。（七）通訊聯(lián)絡(luò)保持樓內(nèi)外、著火層與消防控制中心、指揮員與前后方的聯(lián)絡(luò)，使指揮員的指揮意圖、預(yù)定的滅火疏散應(yīng)急方案順利實施，為此：樓內(nèi)的自動電話要保持暢通，各值班室要設(shè)專人接電話，及時通話。指揮員與消防中心、著火層以上各層利用對講手機保持聯(lián)絡(luò)；設(shè)立通訊人員，負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，但必須是熟悉各部門位置、各部門負(fù)責(zé)人的人員方可擔(dān)任。（八）后勤保障后勤保障的內(nèi)容：一是保證水源供應(yīng)不間斷；二是保證滅火器材和運輸車輛；三是積極協(xié)作參戰(zhàn)單位，提供支援項目、保障器材的供應(yīng)。附件：2、發(fā)生公共衛(wèi)生事件的處理預(yù)案當(dāng)社會上發(fā)生類似“新冠肺炎”等大規(guī)模流行性疾病時，及時通報主管院長、醫(yī)務(wù)科，應(yīng)對處理宜采用本預(yù)案。一、根據(jù)政府有關(guān)預(yù)防的要求，實施積極的預(yù)防措施。二、充分利用多種形式，普及防范有關(guān)的科學(xué)知識。三、所有病房門診診室要加強通風(fēng)，在公共場所完善洗手設(shè)備。四、在一線和餐廳等公共場所的員工，要戴口罩、帽子，加強防護措施，要加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。五、對醫(yī)院各出入口的監(jiān)控，杜絕確診、高度疑似的傳染病病人流動。六、要求員工盡量避免接待外地來訪的客人；人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整、推遲來院授課時間；避免室內(nèi)聚會，盡量減少不必要的會議和集體活動。七、要求員工盡量減少不必要的外出，避免到人流復(fù)雜的公共場所，以避免在外出中受到交叉感染；如果確實需要到外地去，在出發(fā)前和返回后必須向醫(yī)院黨辦、院辦進行匯報。八、對于疑似病人，各部門應(yīng)及時報告；及時送至指定的醫(yī)院進一步診斷和治療，同時立即對該患者密切接觸人群進行調(diào)查，并要求被接觸者按規(guī)定接受觀察，避免與他人接觸。觀察期間要及時掌握被觀察人員的情況。九、對于與員工共同生活的親屬中有疑似病人或確診病人，該員工應(yīng)留在規(guī)定地點觀察，避免與他人接觸。觀察期間要及時掌握被觀察人員的情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。附件：3、發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其它危險物品的應(yīng)急處理預(yù)案一、發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其它危險物品應(yīng)立即通知醫(yī)院保衛(wèi)科（**）或報警電話（110）。二、醫(yī)院保衛(wèi)科和保安必須盡快趕到現(xiàn)場，保衛(wèi)負(fù)責(zé)對可疑物的檢查判斷，按照消防預(yù)案中疏散人員的程序，指揮盡快疏散現(xiàn)場人員，封閉現(xiàn)場，維持秩序。三、如確定可疑物為爆炸物或其它危險物品，則由保安用防爆毯將可疑物罩住,并立即通知公安部門（110）。四、一旦發(fā)生爆炸、毒氣等事件，應(yīng)立即向公安部門報警，組織保安保護現(xiàn)場。同時啟動排煙機組排除有毒氣體，快速輸送新風(fēng)。五、有人員傷亡則及時向急救中心求救。六、同時準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的火災(zāi)等并發(fā)災(zāi)情。附件：4、發(fā)生電源事故的應(yīng)急處理預(yù)案一、若發(fā)生全樓停電時，立即通知高壓配電室（**）總值班**和醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)。二、立即組織物業(yè)技術(shù)人員和保安逐一檢查電梯是否有被困人員現(xiàn)象，如有應(yīng)立即施救。啟動《電梯困人的處理預(yù)案》。由緊急事件應(yīng)急處理指揮小組辦公室指派工程人員到現(xiàn)場保護。三、組織物業(yè)技術(shù)人員檢查系統(tǒng)，若屬供電局責(zé)任，立即與供電局聯(lián)系；屬維修范圍應(yīng)立即搶修。四、組織保安人員在各樓梯口實施緊急接應(yīng)，打開疏散門。五、樓宇內(nèi)恢復(fù)正常供電后，總務(wù)科立即組織維修人員檢查各相關(guān)設(shè)備，確保各系統(tǒng)正常運行。六、報告廳等人員密集區(qū)域停電的應(yīng)急處理：（一）立即啟動應(yīng)急照明設(shè)施。（二）報告廳音控室緊急廣播，說明情況，要求大家務(wù)必保持鎮(zhèn)靜，在原處坐好。（三）工作人員迅速打開所有疏散通道，利用手電筒等臨時照明工具按順序疏散人員；（四）嚴(yán)防因恐慌心理造成混亂從而引發(fā)死傷的嚴(yán)重事故。附件：5、各種會議及各種慶典等重大活動突發(fā)事件處理預(yù)案一、學(xué)術(shù)會議及各種慶典等重大活動人員密集，影響面大，必須高度重視。重點是疏散人員，避免傷亡事件的發(fā)生。二、學(xué)術(shù)會議及各種慶典等重大活動時發(fā)生火災(zāi)適用“火災(zāi)處理程序”。三、學(xué)術(shù)會議及各種慶典等重大活動時發(fā)生地震適用“地震處理程序”。四、學(xué)術(shù)會議及各種慶典等重大活動時發(fā)現(xiàn)可疑物或發(fā)生爆炸等適用“發(fā)現(xiàn)可疑物或發(fā)生爆炸處理程序”。五、學(xué)術(shù)會議及各種慶典等重大活動時發(fā)生停電適用“停電處理程序”。附件：6、突發(fā)地震的應(yīng)急處理預(yù)案一、發(fā)生地震時，應(yīng)以疏散人員為主，避免發(fā)生連帶的火災(zāi)等其它災(zāi)害。二、發(fā)生地震時，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即通知大樓監(jiān)控室通過廣播發(fā)出警報，要求人員盡快通過樓梯向樓外疏散。三、總務(wù)科（**、**）的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)切斷大樓的供水、供電。四、撤出樓外后，準(zhǔn)備滅火設(shè)備和工具，隨時準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的火災(zāi)和救助被困人員。附件：7、電梯故障應(yīng)急預(yù)案一、凡遇電梯故障，由電梯工首先即刻通知電梯負(fù)責(zé)人（**或**），電梯負(fù)責(zé)人可根據(jù)不同情況，設(shè)法先行救被困乘客。二.、電梯困人的救援程序（一）救援人員可通過對講機，或手機喊話與被困乘客取得聯(lián)系，務(wù)必請乘客保持鎮(zhèn)靜，靜心等待救援，被困乘客不可將身體任何部位伸出轎廂外。如果轎廂門處在半開閉狀態(tài)，救援人員應(yīng)設(shè)法將轎廂門完全關(guān)閉，以防不測。（二）準(zhǔn)確判斷轎廂位置，做好援救準(zhǔn)備。應(yīng)根據(jù)樓層指示燈、PC顯示、選層器橫桿或打開門判斷轎廂所在位置，然后設(shè)法援救乘客。三、救援步驟（一）轎廂停于接近電梯口的位置時的援救步驟1、關(guān)閉機房電源開關(guān)。2、用專門鎖鑰匙開啟外門。3、在轎廂頂用人力慢慢開啟轎門。4、協(xié)助乘客離開轎廂。5、重新關(guān)好廳門。（二）轎廂遠離電梯口時的援救步驟1、進入機房，關(guān)閉該故障電位的電源開關(guān)。2、拆除電機尾軸端蓋，按上旋柄座及旋柄。3、救援人員用力把住旋柄，另一救援人員手持制動釋放桿，輕輕撬開制動，注意觀察平面標(biāo)志，使轎廂逐步移動最接近廳門（0.5米）為止。4、當(dāng)確認(rèn)剎車制動無誤時，放開盤車手輪，然后按三、1中所列方法救援。5、遇到其它復(fù)雜情況時，應(yīng)請電梯公司幫助救援。6、援救結(jié)束時，電梯管理人員須填寫援救記錄并存檔，以積累救援經(jīng)驗。四、發(fā)生火災(zāi)時的處置辦法（一）當(dāng)樓層發(fā)生火災(zāi)時，電梯機房值班人員應(yīng)立即設(shè)法按動“消防開關(guān)”，使電梯進入消防運行狀態(tài)；電梯運行到基站后，疏導(dǎo)乘客迅速離開轎廂，并用電話立即通知電梯負(fù)責(zé)人（電話**），同時撥打電話119。（二）井道或轎廂內(nèi)滅火時，應(yīng)立即停梯并疏導(dǎo)乘客離開，切斷電源后用滅火器滅火；并用電話通知電梯負(fù)責(zé)人（電話**）；若火勢猛應(yīng)即刻撥打119電話報警，以便保證建筑物內(nèi)的人員及財產(chǎn)安全。五、電梯遭到水浸時的處置辦法（一）坑道遭水浸時，應(yīng)將電梯停于二層以上。（二）樓層發(fā)生水淹時，應(yīng)將電梯停于水淹的上一層，然后斷開電源總開關(guān)并立即組織人員堵水源，水源堵住后進行除濕處理，如熱風(fēng)吹干等。（三）最后，用搖表測試絕緣電阻，當(dāng)達到標(biāo)準(zhǔn)后，即可試梯。試梯正常后，方可投入正常使用。附件：8、防盜竊工作應(yīng)急預(yù)案一、高度重視，積極預(yù)防。時刻保持高度警惕，保安人員要熟悉醫(yī)院各個錢、財、物重點部位的位置，存放錢、財、物的地方要死盯硬守，不讓作案者有機可乘。二、加強對重點部位的值班警戒。保衛(wèi)科作為醫(yī)院保衛(wèi)的職能部門，除了對醫(yī)院重點部位進行必要的技術(shù)防范外，還要進行有效的警備防衛(wèi)，要做到人防、技防相結(jié)合。三、案情設(shè)想：1、財務(wù)保險柜