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DB33浙 江 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB33/T2036.6—20196分：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管Methodofoperationforgovernmentaffairsto"maximumonevisitserviceprocedure"—Part6:Themarketsupervisionof"doublerandomselectionandonepublication"2019-01-15發(fā)布 2019-02-15實(shí)施浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB33/T2036.6-2019DB33/T2036.6-2019PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1工作要求 1基本要求 1清單梳理 1建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù) 2建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù) 2制定實(shí)施細(xì)則 2系統(tǒng)建設(shè) 2監(jiān)管內(nèi)容與要求 2制定工作計(jì)劃 2設(shè)置抽查任務(wù) 2確定抽查對(duì)象 2確定執(zhí)法檢查人員 2確定抽查比例和頻次 3檢查方式選取 3實(shí)施檢查 3形成結(jié)果 3結(jié)果審核與公開(kāi) 4結(jié)果運(yùn)用 4參考文獻(xiàn) 5前 言DB33/T 2036 《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》擬分為以下幾個(gè)部分：——第1部分：總則；——第2部分：一窗受理、集成服務(wù)；——第3部分：政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件歸檔數(shù)據(jù)規(guī)范；——第4部分：服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)管理；——第5部分：專(zhuān)用標(biāo)志圖形、管理和使用；——第6部分：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管；——第7部分：監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn)；…………本部分為DB33/T2036的第6部分。本部分按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本部分由中共浙江省委全面深化改革委員會(huì)辦公室提出并歸口。市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本部分主要起草人：張歡、董繼鴻、陳蘊(yùn)韻、阮正華、郭林將、馮曹沖、林文都、周樹(shù)華、陳理、汪蓮君、周海峰、周衛(wèi)榮、杜向青、胡繼明、蔡亦安、呂凌哲。DB33/T2036.6DB33/T2036.6—2019PAGEPAGE5政務(wù)辦事"最多跑一次"工作規(guī)范6范圍本部分規(guī)定了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的術(shù)語(yǔ)和定義、工作要求、監(jiān)管要求、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。本部分適用于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB33/T 2036.1 政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范 第1部分：總則術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1雙隨機(jī)、一公開(kāi) double random selection and one publication及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的一種監(jiān)管模式。工作要求基本要求應(yīng)根據(jù)DB33/T 2036.1的要求，開(kāi)展監(jiān)督管理工作。應(yīng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)建立隨機(jī)抽查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。結(jié)果。應(yīng)對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行依法處理。清單梳理機(jī)抽查事項(xiàng)清單。清單應(yīng)通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。清單應(yīng)包括事項(xiàng)名稱、執(zhí)法依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、執(zhí)法權(quán)限等內(nèi)容。公布。以下情況可不納入雙隨機(jī)抽查監(jiān)管范圍：——法律法規(guī)規(guī)章對(duì)檢查方式有明確規(guī)定的；——國(guó)務(wù)院及其部門(mén)對(duì)檢查有專(zhuān)門(mén)要求的；——調(diào)查處理投訴、舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、交辦的案件；——需對(duì)媒體報(bào)道的違法線索進(jìn)行核查的；——其他專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等。建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋登記在冊(cè)的全部監(jiān)管對(duì)象。合抽查的所有被抽查對(duì)象都應(yīng)納入聯(lián)合抽查對(duì)象庫(kù)。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋所有具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員。應(yīng)在執(zhí)法檢查人員名單基礎(chǔ)上，結(jié)合管轄區(qū)域、職責(zé)范圍，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。部門(mén)應(yīng)當(dāng)將持證人員及其有效證件相關(guān)信息錄入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。制定實(shí)施細(xì)則應(yīng)對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)和聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)編制抽查實(shí)施細(xì)則，明確抽查主體、抽查程序、抽查方式、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、處理程序、抽查結(jié)果公開(kāi)、后續(xù)監(jiān)管處理等內(nèi)容。系統(tǒng)建設(shè)電子化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)間執(zhí)法檢查信息互享，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通。監(jiān)管內(nèi)容與要求制定工作計(jì)劃布；跨部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃由牽頭部門(mén)會(huì)同參加與部門(mén)共同制定，并負(fù)責(zé)公布。設(shè)置抽查任務(wù)合抽查的由牽頭部門(mén)設(shè)置抽查任務(wù)。必要時(shí)，各級(jí)各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置臨時(shí)抽查任務(wù)。確定抽查對(duì)象留痕、責(zé)任可追溯。確定執(zhí)法檢查人員留痕、責(zé)任可追溯。序自行調(diào)整檢查人員。分工協(xié)作完成檢查任務(wù)。級(jí)部門(mén)備案。確定抽查比例和頻次法裝備的配備等情況，合理確定年度隨機(jī)抽查比例和頻次。2抽查的頻次。對(duì)具有下列情形的市場(chǎng)主體，可增加抽查頻次：——有多次被投訴舉報(bào)記錄；——列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；——有失信行為；——有嚴(yán)重違法記錄；——在抽查計(jì)劃外布置專(zhuān)項(xiàng)檢查的；——其他情形確有需要的。檢查方式選取的輔助性工作。跨部門(mén)聯(lián)合抽查方式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。實(shí)施檢查握被檢查對(duì)象基本信息和動(dòng)態(tài)狀況，結(jié)合抽查任務(wù)要求確定檢查方法和檢查程序，打印檢查表。查對(duì)象透露情況。實(shí)施聯(lián)合抽查的各部門(mén)執(zhí)法檢查人員依據(jù)本部門(mén)的職能依法實(shí)施檢查。當(dāng)事人、知情人調(diào)查取證，并將取得的證據(jù)材料進(jìn)行記錄備案。的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并邀請(qǐng)有關(guān)人員作見(jiàn)證記錄。料備查。形成結(jié)果執(zhí)法檢查人員匯總各個(gè)事項(xiàng)檢查情況，匯總表由檢查小組全體成員簽字確認(rèn)。抽查部門(mén)根據(jù)檢查情況形成檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)交日常監(jiān)管部門(mén)后續(xù)處理。結(jié)果審核與公開(kāi)20上審核后向社會(huì)公開(kāi)。檢查結(jié)果一經(jīng)公開(kāi)不得擅自更改。事后發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以及時(shí)更正。2015結(jié)果運(yùn)用應(yīng)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將隨機(jī)抽查的信用信息記入抽查對(duì)象的社會(huì)信用檔案。查方式、比例和頻次，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性。對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)公眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履法建立嚴(yán)重失信名單制度及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。