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文檔簡介
建筑裝飾裝修
相關(guān)法律實務(wù)導讀AAA房地產(chǎn)開開發(fā)有限限責任公公司在重重慶江北北區(qū)的““AAA城市花園園”高檔檔住宅小小區(qū)項目目終于順順利竣工工,銷售售情況也也非常好好,部分分業(yè)主已已順利接接房。接接下來就就是裝飾飾裝修了了。作為為公司員員工,小小芳以優(yōu)優(yōu)惠價格格買了一一套小戶戶型,眼眼下正忙忙著裝修修呢。一一天,在在裝修過過程中,,臥室的的玻璃突突然爆裂裂,砸傷傷了路人人甲,糾糾紛就此此開始……本章應(yīng)注注意的問問題:1常見的不不規(guī)范不不合法裝裝飾裝修修行為帶帶來的法法律糾紛紛2當事人對對裝飾裝裝修風格格的不同同理解帶帶來的糾糾紛3裝飾裝修修合同的的訂立與與履行過過程中需需要特別別注意的的法律事事項4裝飾裝修修質(zhì)量問問題引起起的法律律糾紛本章涉及及的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章《建筑法》《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》《建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理條例》《建筑工程程施工許許可管理理辦法》《住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修管理理辦法》第一節(jié)概概述述一、建筑筑裝飾裝裝修概念念為保護建建筑物的的主體結(jié)結(jié)構(gòu)、完完善建筑筑物的物物理性能能、使用用功能和和美化建建筑物,,采用裝裝飾裝修修材料或或飾物對對建筑物物的內(nèi)外外表面及及空間進進行的各各種處理理過程。。主要表現(xiàn)現(xiàn):開鑿墻體體、樓地地面、移移動窗位位置、拆拆改承重重或非承承重結(jié)構(gòu)構(gòu)、增設(shè)設(shè)房屋分分隔結(jié)構(gòu)構(gòu)、改善善房屋外外觀及裝裝飾室內(nèi)內(nèi)布局等等行為。。二、建筑筑裝飾裝裝修立法法的必要要性(一)規(guī)規(guī)范建筑筑裝飾裝裝修行業(yè)業(yè)管理,,保障業(yè)業(yè)主權(quán)益益(二)規(guī)規(guī)范業(yè)主主裝飾裝裝修活動動,保障障第三人人權(quán)益(三)解解決裝飾飾裝修合合同糾紛紛,保障障合同各各方合法法權(quán)益三、建筑筑裝飾的的特點1、工程量量大表表現(xiàn)在在量大、、面廣、、項目繁繁多平平均1平方米墻墻面的建建筑面積積就有3~5平方米的的內(nèi)抹抹灰,0.15~1..3平方米的的外抹灰灰。高高檔次建建筑裝裝飾量更更大。2、施工工工期長一一般般占總工工期30%~~40%%,高級裝裝飾占總總工期50%~~60%%。3、耗用勞勞動量大大一一般占建建筑施工工總勞動動量的30%左右。4、占建筑筑總造價價的比例例較高一一般般占總造造價的30%以上,高高檔裝飾飾則超過過50%。5、材料、、工藝更更新速度度快新新材料料的不斷斷研制開開發(fā),一一方面推推動裝飾飾技術(shù)術(shù)進步,,另一方方面也要要求從業(yè)業(yè)者不斷斷更新新知識,,適應(yīng)發(fā)發(fā)展。四、裝飾飾等級分分級一級:高高級賓館館、別墅墅、紀念念性建筑筑、大型型體育館館、博物物館、市市級商場場等。二級:一一般公用用建筑如如科科研、高高校、醫(yī)醫(yī)院、行行政辦辦公樓。。三級:普普通公用用建筑及及住宅、、如小學學、托幼幼建筑、、普通辦辦公樓等等。連線——裝飾等級級分級A、馬王堆堆博物館館甲級B、中科院院C、麥德隆隆超市D、鳥巢乙級E、華天大大酒店F、住宅小小區(qū)G、附屬二二醫(yī)院丙級H、幼兒園園I、師大附附中二、建筑筑裝飾裝裝修工程程專業(yè)承承包企業(yè)業(yè)資質(zhì)(一)資資質(zhì)等級級與資質(zhì)質(zhì)標準建筑裝飾飾裝修工工程專業(yè)業(yè)承包分分為一級級、二級級、三級級,三個個級別。。1、一級資資質(zhì)標準準(1)企業(yè)近近5年承擔過過3項以上的的工程造造價在1000萬元以上上或三星星以上的的賓館大大堂的裝裝飾裝修修。工程程質(zhì)量合合格。(2)企業(yè)經(jīng)經(jīng)理具有有8年以上的的從事工工程管理理工作經(jīng)經(jīng)驗或具具有高級級職稱;;總工程程師具有有8年以上的的從事建建筑施工工技術(shù)管管理工作作經(jīng)歷并并具有相相關(guān)專業(yè)業(yè)高級職職稱。會會計具有有中級會會計職稱稱。(3)企業(yè)注注冊資本本在1000萬元以上上,企業(yè)業(yè)凈資產(chǎn)產(chǎn)1200萬元以上上。(4)企業(yè)近近3年來最高高年工程程項目結(jié)結(jié)算收入入3000萬元以上上。2、二級資資質(zhì)標準準(1)企業(yè)近近5年承擔過過2項以上的的工程造造價在500萬元以上上的裝飾飾裝修工工程或者者10項以上單單價造價價在50萬元以上上的裝飾飾裝修工工程。工工程質(zhì)量量合格。。(2)企業(yè)經(jīng)經(jīng)理具有有5年以上的的從事工工程管理理工作應(yīng)應(yīng)驗或具具有中級級以上職職稱;技技術(shù)負責責人具有有5年以上的的從事建建筑施工工技術(shù)管管理工作作經(jīng)歷并并具有相相關(guān)專業(yè)業(yè)中級以以上職稱稱。財務(wù)務(wù)負責人人具有中中級以上上會計職職稱。企企業(yè)具有有的二級級以上的的項目經(jīng)經(jīng)理部少少于5人。(3)企業(yè)注注冊資金金500萬元以上上,企業(yè)業(yè)凈資產(chǎn)產(chǎn)600萬元以上上。(4)企業(yè)近近3年來最高高年工程程結(jié)算收收入1000萬元以上上。3、三級資資質(zhì)標準準(1)企業(yè)近近3年承擔過過3項以上的的工程造造價在20萬元以上上裝飾裝裝修工程程施工。。工程質(zhì)質(zhì)量合格格。(2)企業(yè)經(jīng)經(jīng)理具有有3年以上的的從事工工程管理理工作經(jīng)經(jīng)驗;技技術(shù)負責責人有5年以上的的從事建建筑施工工技術(shù)管管理工作作經(jīng)歷并并具有相相關(guān)專業(yè)業(yè)中級以以上職稱稱。財務(wù)務(wù)負責人人具有初初級以上上會計職職稱。(3)企業(yè)注注冊資本本在50萬元以上上,企業(yè)業(yè)凈資產(chǎn)產(chǎn)60萬元以上上。(4)企業(yè)近近3年來最高高年工程程項目結(jié)結(jié)算收入入100萬元以上上。(二)承承擔業(yè)務(wù)務(wù)范圍一級企業(yè)業(yè)可承擔擔各類建建筑室內(nèi)內(nèi)、室外外裝飾裝裝修工程程(建筑筑幕墻工工程除外外)的施施工。二級企業(yè)業(yè)可承擔擔單位工工程造價價在1200萬元以及及以下的的建筑室室內(nèi)、室室外裝飾飾裝修工工程(建建筑幕墻墻工程除除外)的的施工。。三級企業(yè)業(yè)可承擔擔單位工工程造價價在60萬元以及及以下的的建筑室室內(nèi)、室室外裝飾飾裝修工工程(建建筑幕墻墻工程除除外)的的施工。。三、建筑筑室內(nèi)設(shè)設(shè)計資格格的檢查查和監(jiān)督督管理1、建筑室室內(nèi)設(shè)計計師資格格的復查查對建筑室室內(nèi)設(shè)計計師資格格證書持持有這兩兩年復查查一次,,未按時時復查者者,將取取消室內(nèi)內(nèi)設(shè)計師師的資格格。收回回證書,,一年后后方可重重新申請請。復查結(jié)論論為“合合格”與與“不合合格”兩兩種:①建筑師師呢設(shè)計計師能夠夠正常完完成設(shè)計計項目未未發(fā)生責責任過失失的為““合格””;②建筑師師呢設(shè)計計師不能能正常完完成設(shè)計計工作,,或在復復查期內(nèi)內(nèi)從事設(shè)設(shè)計或者者設(shè)計管管理工作作不滿一一年的,,或者有有責任過過失并產(chǎn)產(chǎn)生嚴重重后果的的為“不不合格””。2、對違反反行業(yè)法法規(guī)的監(jiān)監(jiān)督和處處理對嚴重違違反建筑筑裝飾裝裝修行業(yè)業(yè)法規(guī),,違反國國家有關(guān)關(guān)建筑裝裝飾裝修修行業(yè)規(guī)規(guī)定,構(gòu)構(gòu)成重大大影響和和損失的的,發(fā)證證機關(guān)有有權(quán)取消消其建筑筑室內(nèi)設(shè)設(shè)計師的的資格,,吊銷其其資格證證書,并并在三年年內(nèi)不得得申報建建筑室內(nèi)內(nèi)設(shè)計師師的資格格。三、常見見的不規(guī)規(guī)范裝飾飾裝修行行為(一)墻墻梁裝修修:墻梁梁在實際際建筑結(jié)結(jié)構(gòu)中具具有重要要作用,,對墻體體的無端端破壞不不但會對對房屋的的整體結(jié)結(jié)構(gòu)、美美觀造成成損害,,還會給給房屋的的安全帶帶來嚴重重威脅。。(電視臺春春晚的某某小品,,想想鞏鞏漢林說說的話對對嗎?))(二)房房屋特定定功能區(qū)區(qū)域裝修修:廚房房;衛(wèi)生生間;房房屋的各各種管道道等。(三)樓樓地面裝裝修:樓樓板面過過重荷載載;樓面面打射釘釘;下層層住戶打打洞吊頂頂;陽臺臺的負荷荷。裝修人從從事住宅宅室內(nèi)裝裝修活動動的行為為規(guī)范1、搭建建建筑物、、構(gòu)筑物物以及改改變住宅宅外立面面,在非非承重墻墻上開門門、窗,,要報請請城市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門批準準后方能能實行。。(高層頂樓樓最牛別別墅)2、拆改供供暖管道道和設(shè)施施,要經(jīng)經(jīng)過供暖暖管理單單位批準準后才能能進行。。3、拆改燃燃氣管道道和設(shè)施施,要經(jīng)經(jīng)過燃氣氣管理單單位批準準后才能能進行。。(三)室室內(nèi)裝飾飾裝修的的義務(wù)性性規(guī)定1、住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修應(yīng)應(yīng)當保證證工程質(zhì)質(zhì)量和安安全,符符合工程程建設(shè)強強制標準準。2、住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修超超過設(shè)計計標準或或者規(guī)范范而增加加樓面荷荷載的,,應(yīng)當經(jīng)經(jīng)過原設(shè)設(shè)計單位位或者具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級的設(shè)設(shè)計單位位提出設(shè)設(shè)計方案案。3、改動衛(wèi)衛(wèi)生間、、廚房間間防水層層的、應(yīng)應(yīng)當按照照防水標標準制定定施工方方案,并并做閉水水試驗。(時間間最少24小時,最最好48小時)4、裝飾裝裝修企業(yè)業(yè)必須按按照工程程建設(shè)強強制性標標準和其其他技術(shù)術(shù)標準施施工,不不得偷工工減料確確保裝飾飾裝修工工程質(zhì)量量。5、裝飾裝裝修企業(yè)業(yè)從事住住宅室內(nèi)內(nèi)裝修活活動,應(yīng)應(yīng)當遵守守施工安安全操作作規(guī)程,,按照規(guī)規(guī)定采取取必要的的安全防防護和消消防措施施,不得得擅自動動用明火進行焊接接作業(yè),,保證作作業(yè)人員員和周圍圍住房及及財產(chǎn)的的安全。。6、任何裝裝飾裝修修企從事事住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修活活動,不不得侵占占公共空空間,不不得損害害公共部部位和設(shè)設(shè)施。四、建筑筑裝飾裝裝修風格格(一)建建筑裝飾飾裝修風風格糾紛紛解決原原則:1.合同同有特殊殊約定,,依特殊殊約定;;2.無特特殊約定定,依行行業(yè)一般般共識。。(新里程程裝修))第二節(jié)建建筑筑裝飾裝裝修申報報及物業(yè)業(yè)管理法法律關(guān)系系一、關(guān)于于《住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修管理辦辦法》性質(zhì):部部門規(guī)章章實施時間間:2002年年5月1日制定機關(guān)關(guān):建設(shè)設(shè)部(2008年后為為住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部))立法目的的:為加加強住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修管理,,保證裝裝飾裝修修工程質(zhì)質(zhì)量和安安全,維維護公共共安全和和公眾利利益。主管部門門:國務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門門;省、、自治區(qū)區(qū)人民政政府建設(shè)設(shè)行政主主管部門門;直轄轄市、市市、縣人人民政府府房地產(chǎn)產(chǎn)行政主主管部門門。適用范圍圍(一)適適用行為為:1..城市從從事住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修活動;;2.實實施對住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修活動動的監(jiān)督督管理((不限于于城市))。(二)住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修內(nèi)涵涵:是指指住宅竣竣工驗收收合格后后,業(yè)主主或者住住宅使用用人(以以下簡稱稱裝修人人)對住住宅室內(nèi)內(nèi)進行裝裝飾裝修修的建筑筑活動。。(三)住住宅竣工工驗收合合格前的的裝飾裝裝修工程程管理,,按照《《建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例》執(zhí)執(zhí)行。(四)非非住宅::工程投投資額在在30萬萬元以下下或者建建筑面積積在300平方方米以下下,可以以不申請請辦理施施工許可可證的非非住宅裝裝飾裝修修活動參參照本辦辦法執(zhí)行行。(其其他非住住宅裝修修呢?))二、住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修的申申報(一)申申報登記記裝修人應(yīng)當向物業(yè)管理理企業(yè)或者房屋管理理機構(gòu)(以下簡簡稱物業(yè)業(yè)管理單單位)申申報登記記。非業(yè)主的的住宅使使用人對住宅室室內(nèi)進行行裝飾裝裝修,應(yīng)應(yīng)當取得得業(yè)主的書面同意。((《住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修管理辦辦法》第第13條條)(二)申申報登記記時應(yīng)的的材料((《住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修管理辦辦法》第第14條條)1.房屋所有有權(quán)證((或者證明明其合法法權(quán)益的的有效憑憑證);;2.申請人身身份證件件;3.裝飾裝修修方案;4.變動動建筑主主體或者者承重結(jié)構(gòu)構(gòu)的,需提提交原設(shè)設(shè)計單位位或者具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級的設(shè)設(shè)計單位位提出的的設(shè)計方方案;5.涉及及本辦法法第六條條行為的的,需提提交有關(guān)關(guān)部門的的批準文文件,涉涉及本辦辦法第七七條、第第八條行行為的,,需提交交設(shè)計方方案或者者施工方方案;6.委托托裝飾裝裝修企業(yè)業(yè)施工的的,需提提供該企企業(yè)相關(guān)關(guān)資質(zhì)證證書的復復印件;;7.非業(yè)業(yè)主的住住宅使用用人,還還需提供供業(yè)主同同意裝飾飾裝修的的書面證證明。(三)物物業(yè)管理理單位的的義務(wù)::將住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修工程的的禁止行行為和注注意事項項告知裝裝修人和和裝修人人委托的的裝飾裝裝修企業(yè)業(yè)。(四)裝裝修人的的義務(wù)::裝修前前,應(yīng)當當告知鄰鄰里。(五)住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修管理理服務(wù)協(xié)協(xié)議1.協(xié)議議簽訂主主體:裝修人,或者裝修人和和裝飾裝裝修企業(yè)業(yè),與物業(yè)管理理單位。。2.應(yīng)當當包括的的內(nèi)容::(1)裝裝飾裝修修工程的的實施內(nèi)內(nèi)容;(2)裝裝飾裝修修工程的的實施期期限;(3)允允許施工工的時間間;(4)廢廢棄物的的清運與與處置;;(5)住住宅外立立面設(shè)施施及防盜盜窗的安安裝要求求;(6)禁禁止行為為和注意意事項;;(7)管管理服務(wù)務(wù)費用;;(8)違違約責任任;(9)其其他需要要約定的的事項。。第三節(jié)室室內(nèi)環(huán)境境質(zhì)量裝飾裝修修企業(yè)從從事住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修活動,,應(yīng)當嚴嚴格遵守守規(guī)定的的裝飾裝裝修施工工時間,,降低施施工噪音音,減少少環(huán)境污污染。住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修過程程中所形形成的各各種固體體、可燃燃液體等等廢物,,應(yīng)當按按照規(guī)定定的位置置、方式式和時間間堆放和和清運。。嚴禁違違反規(guī)定定將各種種固體、、可燃液液體等廢廢物堆放放于住宅宅垃圾道道、樓道道或者其其他地方方。住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修工程程使用的的材料和和設(shè)備必必須符合合國家標標準,有有質(zhì)量檢檢驗合格格證明和和有中文文標識的的產(chǎn)品名名稱、規(guī)規(guī)格、型型號、生生產(chǎn)廠廠廠名、廠廠址等。。禁止使使用國家家明令淘淘汰的建建筑裝飾飾裝修材材料和設(shè)設(shè)備。裝修人委委托企業(yè)業(yè)對住宅宅室內(nèi)進進行裝飾飾裝修的的,裝飾飾裝修工工程竣工工后,空空氣質(zhì)量量應(yīng)當符符合國家家有關(guān)標標準。裝裝修人可可以委托托有資格格的檢測測單位對對空氣質(zhì)質(zhì)量進行行檢測。。檢測不不合格的的,裝飾飾裝修企企業(yè)應(yīng)當當返工,,并由責責任人承承擔相應(yīng)應(yīng)損失。。第四節(jié)竣竣工驗驗收與保保修住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修工程程竣工后后,裝修修人應(yīng)當當按照工工程設(shè)計計合同約約定和相相應(yīng)的質(zhì)質(zhì)量標準準進行驗驗收。驗驗收合格格后,裝裝飾裝修修企業(yè)應(yīng)應(yīng)當出具具住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修質(zhì)質(zhì)量保修修書。物業(yè)管理理單位應(yīng)應(yīng)當按照照裝飾裝裝修管理理服務(wù)協(xié)協(xié)議進行行現(xiàn)場檢檢查,對對違反法法律、法法規(guī)和裝裝飾裝修修管理服服務(wù)協(xié)議議的,應(yīng)應(yīng)當要求求裝修人人和裝飾飾裝修企企業(yè)糾正正,并將將檢查記記錄存檔檔。住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修工程程竣工后后,裝飾飾裝修企企業(yè)負責責采購裝裝飾裝修修材料及及設(shè)備的的,應(yīng)當當向業(yè)主主提交說說明書、、保修單單和環(huán)保保說明書書。在正常使使用條件件下,住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修工程程的最低低保修期期限為二二年,有有防水要要求的廚廚房、衛(wèi)衛(wèi)生間和和外墻面面的防滲滲漏為五五年。保保修期自自住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修工程竣工工驗收合格之日日起計算算。第四節(jié)法法律責責任因住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修活活動造成成相鄰住住宅的管管道堵塞塞、滲漏漏水、停停水停電電、物品品毀壞等等,裝修修人應(yīng)當當負責修修復和賠賠償;屬屬于裝飾飾裝修企企業(yè)責任任的,裝裝修人可可以向裝裝飾裝修修企業(yè)追追償。裝修人擅擅自拆改改供暖、、燃氣管管道和設(shè)設(shè)施造成成損失的的,由裝裝修人負負責賠償償。裝修人因因住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修活活動侵占占公共空空間,對對公共部部位和設(shè)設(shè)施造成成損害的的,由城城市房地地產(chǎn)行政政主管部部門責令令改正,,造成損損失的,,依法承承擔賠償償責任。。裝修人未未申報登登記進行行住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修活活動的,,由城市市房地產(chǎn)產(chǎn)行政主主管部門門責令改改正,處處5百元以上上1千元以下下的罰款款。裝修人違違反本辦辦法規(guī)定定,將住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修工程程委托給給不具有有相應(yīng)資資質(zhì)等級級企業(yè)的的,由城城市房地地產(chǎn)行政政主管部部門責令令改正,,處5百元以上上1千元以下下的罰款款。裝飾裝修修企業(yè)自自行采購購或者向向裝修人人推薦使使用不符符合國家家標準的的裝飾裝裝修材料料,造成成空氣污污染超標標的,由由城市房房地產(chǎn)行行政主管管部門責責令改正正,造成成損失的的,依法法承擔賠賠償責任任。住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修活動動有下列列行為之之一的,,由城市市房地產(chǎn)產(chǎn)行政主主管部門門責令改改正,并并處罰款款:(一)將將沒有防防水要求求的房間間或者陽陽臺改為為衛(wèi)生間間、廚房房間的,,或者拆拆除連接接陽臺的的磚、混混凝土墻墻體的,,對裝修修人處5百元以上上1千元以下下的罰款款,對裝裝飾裝修修企業(yè)處處1千元以上上1萬元以下下的罰款款;(二)損損壞房屋屋原有節(jié)節(jié)能設(shè)施施或者降降低節(jié)能能效果的的,對裝裝飾裝修修企業(yè)處處1千元以上上5千元以下下的罰款款;(三)擅擅自拆改改供暖、、燃氣管管道和設(shè)設(shè)施的,,對裝修修人處5百元以上上1千元以下下的罰款款;(四)未未經(jīng)原設(shè)設(shè)計單位位或者具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級的設(shè)設(shè)計單位位提出設(shè)設(shè)計方案案,擅自自超過設(shè)設(shè)計標準準或者規(guī)規(guī)范增加加樓面荷荷載的,,對裝修修人處5百元以上上1千元以下下的罰款款,對裝裝飾裝修修企業(yè)處處1千元以上上1萬元以下下的罰款款。未經(jīng)城市市規(guī)劃行行政主管管部門批批準,在在住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修活活動中搭搭建建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物的的,或者者擅自改改變住宅宅外立面面、在非非承重外外墻上開開門、窗窗的,由由城市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門按照照《城市規(guī)劃劃法》及相關(guān)法法規(guī)的規(guī)規(guī)定處罰罰。裝修人或或者裝飾飾裝修企企業(yè)違反反《建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》的,由建建設(shè)行政政主管部部門按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定處罰罰。裝飾裝修修企業(yè)違違反國家家有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)定和和安全生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)規(guī)程,,不按照照規(guī)定采采取必要要的安全全防護和和消防措措施,擅擅自動用用明火作作業(yè)和進進行焊接接作業(yè)的的,或者者對建筑筑安全事事故隱患患不采取取措施予予以消除除的,由由建設(shè)行行政主管管部門責責令改正正,并處處1千元以上上1萬元以下下的罰款款;情節(jié)節(jié)嚴重的的,責令令停業(yè)整整頓,并并處1萬元以上上3萬元以下下的罰款款;造成成重大安安全事故故的,降降低資質(zhì)質(zhì)等級或或者吊銷銷資質(zhì)證證書。物業(yè)管理理單位發(fā)發(fā)現(xiàn)裝修修人或者者裝飾裝裝修企業(yè)業(yè)有違反反本辦法法規(guī)定的的行為不不及時向向有關(guān)部部門報告告的,由由房地產(chǎn)產(chǎn)行政主主管部門門給予警警告,可可處裝飾飾裝修管管理服務(wù)務(wù)協(xié)議約約定的裝裝飾裝修修管理服服務(wù)費2至3倍的罰款款。有關(guān)部門門的工作作人員接接到物業(yè)業(yè)管理單單位對裝裝修人或或者裝飾飾裝修企企業(yè)違法法行為的的報告后后,未及及時處理理,玩忽忽職守的的,依法法給予行行政處分分。案例9..1張某2004年年7月購購買了一一套復式式住宅商商品房。。交房后后,張某某認為該該商品房房的廚房房和客廳廳的位置置不盡如如人意,,于是在在未向任任何部門門登記的的情況下下,將廚廚房和餐餐廳位置置互換,,為此還還將樓梯梯旁的墻墻體敲掉掉。2004年年10月月,物業(yè)業(yè)公司發(fā)發(fā)來了通通知,說說張某敲敲掉了房房屋的承重墻,又改變變了房屋屋的結(jié)構(gòu)構(gòu),要對對張某罰罰款10萬元。。請問::張某的的裝修是是否違法法?物業(yè)業(yè)公司是是否有權(quán)權(quán)對張某某罰款??本案涉及及以下四四個問題題:(一)房房屋裝修修手續(xù)問問題;(二)房屋墻體體變動問題題;(三)房房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)布局變變動問題題;(四)物物業(yè)公司司處罰權(quán)權(quán)問題。。從建筑學學原理上上分析::拆除承承重墻會會改變樓樓房的承承力設(shè)計計,使樓樓房的受受力能力力減弱,,嚴重影影響樓房房的安全全,因而而承重墻墻在任何何情況下下都不允允許自行行拆除;;而非承承重墻如如果僅屬屬于室內(nèi)內(nèi)的分割割墻,可可以拆除除,但如如果屬于于外墻立立面,由由于影響響到整個個樓房的的外表美美觀,在在沒有經(jīng)經(jīng)過有關(guān)關(guān)部門批批準的情情況下,,也不允允許私自自拆除或或開立門門窗。(一)住住宅裝修修未履行行手續(xù)的的法律責責任對于住宅宅裝修,,業(yè)主或或住宅使使用人未未申報登登記擅自自進行住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修活動動的,應(yīng)應(yīng)由城市市房地產(chǎn)產(chǎn)行政主主管部門門責令改改正,并并處500元以以上1000以以下的罰罰款。((《住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修管理辦辦法》第第35條條)(二)房房屋墻體體變動問問題未經(jīng)原設(shè)設(shè)計單位位或者具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級的設(shè)設(shè)計單位位提出設(shè)設(shè)計方案案,不得得變動建建筑主體體和承重重結(jié)構(gòu);;未經(jīng)城城市規(guī)劃劃行政主主管部門門批準,,不得改改變住宅宅外立面面,不得得在非承承重外墻墻上開門門、窗。。(建設(shè)設(shè)部《住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修管理理辦法》》第5條條第1項項、第6條第2項)隨隨意拆除除、改造造墻體將將承擔相相應(yīng)的法法律責任任。(三)房房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)布局變變動問題題禁止將沒沒有防水水要求的的房間或或者陽臺臺改為衛(wèi)衛(wèi)生間、、廚房間間;未經(jīng)經(jīng)燃氣管管理單位位批準不不得拆改改燃氣管管道和設(shè)設(shè)施。((建設(shè)部部的《住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修管理理辦法》》第5條條第2項項、第6條)將沒有防防水要求求的房間間或者陽陽臺改為為衛(wèi)生間間、廚房房間的,,或者拆拆除連接接陽臺的的磚、混混凝土墻墻體的,,對裝修修人處5百元以以上1千千元以下下的罰款款,對裝裝飾裝修修企業(yè)處處1千元元以上1萬元以以下的罰罰款。擅擅自拆改改供暖、、燃氣管管道和設(shè)設(shè)施的,,對裝修修人處5百元以以上1千千元以下下的罰款款。(建建設(shè)部的的《住宅宅室內(nèi)裝裝飾裝修修管理辦辦法》第第38條條第1項項、第3項)(四)物物業(yè)公司司處罰權(quán)權(quán)問題1.罰款款的性質(zhì)質(zhì):行政政處罰行行為,應(yīng)應(yīng)由法律律規(guī)定的的部門或或有權(quán)部部門授權(quán)權(quán)的機構(gòu)構(gòu)來實施施;2.物業(yè)業(yè)管理公公司的性性質(zhì):是是接受業(yè)業(yè)主或者者業(yè)主委委員會的的委托,,根據(jù)物物業(yè)管理理服務(wù)合合同進行行專業(yè)管管理服務(wù)務(wù)的企業(yè)業(yè),它的的行業(yè)主主管部門門是各省省市的房房地產(chǎn)管管理局,,其本身身并沒有有行政處處罰權(quán)。。3.業(yè)主主違法裝裝修,應(yīng)應(yīng)由城市房地地產(chǎn)行政政主管部部門責令改正正,并處處罰款。。(《住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修管理理辦法》》第38條)第三節(jié)建建筑筑裝飾裝裝修合同同一、訂訂立裝飾飾裝修合合同應(yīng)注注意的問問題(一)查查驗裝修修合同當當事人的的身份(二)寫寫明居室室裝修施施工內(nèi)容容及承包包方式(三)寫寫明工價價、付款款方式和和工期(四)詳詳細寫明明有關(guān)材材料供應(yīng)應(yīng)的約定定內(nèi)容(五)質(zhì)質(zhì)量竣工工驗收標標準應(yīng)依依法定標標準(六)應(yīng)應(yīng)當明確確違約責責任、糾糾紛處理理方式二、裝飾飾裝修合合同訴訟訟中應(yīng)注注意的問問題(一)裁裁判標準準需第三三方協(xié)助助鑒定(二)技技術(shù)服務(wù)務(wù)機構(gòu)證證明不能能作為法法庭證據(jù)據(jù)(三)裝裝修訴訟訟不存在在雙倍賠賠付案例9..22010年11月,陳某某承攬裝裝修業(yè)主主王某房房屋之二二樓室內(nèi)內(nèi)的泥水水裝修工工程,其其后,陳陳某將其其中鋪貼貼瓷磚的的裝修業(yè)業(yè)務(wù)交給給徐某做做,徐某某則雇傭傭山某等等人對房房屋進行行泥水裝裝修。2010年11月8日,山某某在鋪蓋蓋地磚進進行放線線時,因因拉線扯扯釘致釘釘子反彈彈傷到其其左眼。。后經(jīng)醫(yī)醫(yī)院診治治出院,,定為十十級傷殘殘。山某認為為:王某某與陳某某之間存存在建筑筑裝修工工程意義義上發(fā)包包與承包包的法律律關(guān)系,,陳某作作為實際際裝修施施工人,,沒有建建筑主管管部門頒頒發(fā)的相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)。依據(jù)據(jù)最高人人民法院院《關(guān)于審理理人身損損害賠償償案件適適用法律律若干問問題的解解釋》第11條第2款之規(guī)定定:“雇雇員在從從事雇傭傭活動中中因安全全生產(chǎn)事事故遭受受人身損損害,發(fā)發(fā)包人、、分包人人知道或或者應(yīng)當當知道接接受發(fā)包包或者分分包業(yè)務(wù)務(wù)的雇主主沒有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)或者安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的的,應(yīng)當當與雇主主承擔連連帶賠償償責任。?!彼煊谟?010年12月就賠償償事宜將將徐某、、陳某、、王某列列為共同同被告向向人民法法院起訴訴,要求求對其傷傷害承擔擔責任。。本案主要要涉及以以下四個個方面的的問題::(一)普普通家居居裝修合合同性質(zhì)質(zhì)的確定定;(二)家家居裝修修單位的的資質(zhì)問問題;(三)安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的的確定;;(四)山山某與徐徐某、陳陳某、王王某關(guān)系系之認定定。(一)普普通家居居裝修合合同性質(zhì)質(zhì)的確定定建筑工程程承包合合同or加工承承攬合同同?建筑裝修修工程涉涉及面廣廣,施工工較為龐龐雜,法法律、法法規(guī)對建建筑工程程承包合合同主體體資質(zhì)、、項目的的報批及及合同的的履行程程序等都都做了嚴嚴格和細細致的規(guī)規(guī)定。加工承攬攬合同,,是指承承攬人按按照定作作人的要要求完成成工作,,交付工工作成果果,定作作人給付付報酬的的合同。。承攬合合同包括括加工、、定作、、修理、、復制、、測試、、檢驗等等工作。。本案中,,王某作作為定作作人將其其場所內(nèi)內(nèi)二樓的的地面及及墻面瓷瓷磚鋪貼貼工作委委托給陳陳某從事事,該工工作具有有一定的的技術(shù)性性,不同同于單純純提供勞勞務(wù),也也不同于于規(guī)范性性的建筑筑裝修工工程施工工活動,,其工作作的實質(zhì)質(zhì)是一項項提供工工作成果果的加工工承攬活活動,而而非建設(shè)設(shè)工程發(fā)發(fā)包與承承包關(guān)系系。(二)家家居裝修修單位的的資質(zhì)問問題一般而言言,下列列裝修施施工應(yīng)委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)的裝裝飾裝修修企業(yè)承承擔:(1)裝裝修人經(jīng)經(jīng)原設(shè)計計單位或或者具有有相應(yīng)資資質(zhì)等級級的設(shè)計計單位提提出設(shè)計計方案變變動建筑筑主體和和承重結(jié)結(jié)構(gòu)的。。(2)裝裝修人在在住宅室室內(nèi)裝飾飾裝修過過程中涉涉及下列列行為的的:a搭搭建建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物;;b改變變住宅外外立面,,在非承承重外墻墻上開門門、窗;;c拆改改供暖管管道和設(shè)設(shè)施;d拆改燃燃氣管道道和設(shè)施施。(3)住住宅室內(nèi)內(nèi)裝飾裝裝修超過過設(shè)計標標準或者者規(guī)范增增加樓面面荷載的的。(4)改改動衛(wèi)生生間、廚廚房間防防水層的的。除上述四四種情形形外,裝裝修人的的裝修活活動“不不必須””委托具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的裝飾裝裝修企業(yè)業(yè)。(三)安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的的確定我國《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》
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