1、 XX市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分預(yù)案（2018年修訂）為有效應(yīng)對本市空氣重污染，盡可能減輕其對公眾健康所造成的危害，依據(jù)XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）的通知（京政發(fā)201824號）要求，結(jié)合衛(wèi)生健康部門的工作職責，制定本分預(yù)案。一、工作職責及分工市、區(qū)衛(wèi)生健康部門在市相關(guān)部門發(fā)布空氣重污染預(yù)警后，及時啟動相應(yīng)的分級應(yīng)急響應(yīng)機制，履行以下職責：（一）組織開展空氣重污染健康防護知識的宣傳。（二）組織做好醫(yī)療診治工作。（三）加強應(yīng)急值守。（四）對分預(yù)案措施落實情況進行督查。其中，第一條職責由健康促進處、疾病控制處、公眾權(quán)益保障處組織市疾控中心、市衛(wèi)生健康熱線服務(wù)中心、委

2、宣傳中心落實；第二條職責由醫(yī)政醫(yī)管處組織醫(yī)療機構(gòu)落實；第三條職責由應(yīng)急辦組織各區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦、XX急救中心、市紅十字會緊急救援中心落實；第四條職責由市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分指揮部辦公室組織落實。二、預(yù)警響應(yīng)措施根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果對應(yīng)的預(yù)警級別，分級采取相應(yīng)的空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)措施，最大限度地保證保護公眾健康。（一）黃色預(yù)警（三級）健康防護引導(dǎo)措施。提醒市民關(guān)閉門窗，并在污染消除后及時開窗通風；老幼、體弱者和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動。加強健康防護科普宣傳。（二）橙色預(yù)警（二級）健康防護引導(dǎo)措施。提醒市民關(guān)閉門窗，并在污染消除后及時開窗通風；

3、老幼、體弱者和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動；戶外活動人員采取佩戴帶口罩等防護措施。市衛(wèi)生健康熱線（12320）服務(wù)中心為市民提供相關(guān)健康咨詢；各醫(yī)療機構(gòu)加強健康防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。（三）紅色預(yù)警（一級）健康防護引導(dǎo)措施。提醒市民關(guān)閉門窗，并在污染消除后及時開窗通風；老幼、體弱者和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動；戶外活動人員應(yīng)采取佩戴帶口罩等防護措施。市衛(wèi)生健康熱線（12320）服務(wù)中心為市民提供相關(guān)健康咨詢。各醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治及相關(guān)準備工作。三、組織保障（一

4、）加強組織領(lǐng)導(dǎo)為保障本分預(yù)案的實施，市衛(wèi)生健康委將空氣重污染應(yīng)對工作納入全市衛(wèi)生應(yīng)急體系進行統(tǒng)一管理。在市空氣重污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分指揮部（以下簡稱“分指揮部”）。分總指揮由市衛(wèi)生健康委主任擔任，副總指揮由分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員單位（部門）包括各區(qū)衛(wèi)生健康委和市中醫(yī)局、市醫(yī)管局、市衛(wèi)生健康委相關(guān)處室及直屬單位主要負責人。分指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。（二）完善配套措施分指揮部各成員單位按照本預(yù)案要求，結(jié)合部門及轄區(qū)實際，制定相應(yīng)的預(yù)案或工作方案。健全工作體系、明確工作責任、細化工作流程，切實落實保障措施。（三）嚴格督查考核分指揮部組織

5、對全市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急各項措施落實開展督查。啟動應(yīng)急響應(yīng)機制后，分指揮部適時對各成員單位的組織實施和措施落實等情況開展督導(dǎo)檢查，對未有效落實應(yīng)急措施的單位和個人要進行通報并依法依規(guī)追責；各成員單位要對本轄區(qū)、本部門、本單位應(yīng)急措施落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。本預(yù)案由發(fā)布之日起正式實施。市衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負責解釋。附件：XX市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急職責分工附件市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分指揮部職責分工一、分指揮部和辦公室職責（一）分指揮部1.研究制定本市衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對空氣重污染的政策措施和實施方案；2.具體指揮本市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)各區(qū)做好相應(yīng)工作；3.指揮、

6、協(xié)調(diào)本市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分預(yù)案的組織實施，督促檢查衛(wèi)生健康系統(tǒng)重污染應(yīng)對工作落實情況；4.負責分指揮部所屬衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，以及相關(guān)應(yīng)急物資的儲備保障等工作；5.承辦市空氣重污染應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。（二）分指揮部辦公室1.組織落實市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急分指揮部決定，具體組織協(xié)調(diào)成員單位應(yīng)對空氣重污染相關(guān)工作；2.承擔分指揮部應(yīng)急值守工作（非工作時間由委值班室承擔）；3.收集、分析、報送重要信息和相關(guān)工作信息；4.組織開展本市空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急風險評估和隱患排查工作；5.配合有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作；6.組織制訂與分指揮部職能相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)成員單位制訂（修訂）空氣重

7、污染衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；7.組織開展本市應(yīng)對空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急工作的宣傳教育與培訓(xùn)工作；8.負責分指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；9.組織開展空氣重污染衛(wèi)生應(yīng)急各項措施落實情況的督查工作。10.承擔分指揮部的日常管理工作。二、成員單位（部門）職責分工（一）疾控處：指導(dǎo)相關(guān)部門實施健康防護提醒措施的發(fā)布。（二）健康促進處：組織開展空氣重污染健康防護宣教工作。（三）市中醫(yī)局、市醫(yī)管局、醫(yī)政醫(yī)管處：按照職責分工組織醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治及相關(guān)準備工作。（四）公眾權(quán)益保障處：負責空氣重污染衛(wèi)生相關(guān)新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對及政策宣傳。（五）市疾控中心：負責制定空氣重污染健康防護核心信息，并向公眾普及，提供專家參與公眾媒體宣傳和健康訪談。（六）XX急救中心、市紅十字會緊急救援中心：負責院前醫(yī)療急救工作，加強院前急救力量的儲備。（七）各三級醫(yī)療機構(gòu)：負責做好醫(yī)療救治及相關(guān)準備工作。（八）市衛(wèi)生健