1、試論基于新形勢(shì)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方略試論基于新形勢(shì)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方略一、生態(tài)環(huán)境的定義生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與開展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量狀況的總稱。生態(tài)環(huán)境亦可簡(jiǎn)稱環(huán)境。所謂生態(tài)環(huán)境問題，是指人類為其自身生存和開展，在利用和改造自然界的過程中，對(duì)自然環(huán)境破壞和污染所產(chǎn)生的危害人類生存的各種負(fù)反應(yīng)效應(yīng)。導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題的原因?？煞譃閮纱箢?，一是不合理地開發(fā)和利用自然資源而對(duì)自然環(huán)境的破壞，即通常所指的生態(tài)破壞問題，如濫伐森林、陡坡開墾等造成的水土流失、土地退化、物種消失等；二是因工農(nóng)業(yè)開展和人類生活所造成的污染，即環(huán)境污染問題。在有的地區(qū)，環(huán)境問題可能以某一類為主，

2、但在更多的地區(qū)都是兩類問題同時(shí)存在。二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀群眾長(zhǎng)期以來沿襲過去那種挖山種地、廣種薄收、超載放牧等傳統(tǒng)消費(fèi)方式，只考慮眼前，沒有考慮后果。這樣不僅未能從根本上解決糧食消費(fèi)問題，進(jìn)步群眾的生活程度，反而加劇了水土流失，導(dǎo)致了越窮越墾、越墾越流、越流越窮的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展，造成生態(tài)環(huán)境日益惡化。在生態(tài)環(huán)境比擬脆弱地區(qū)，由于一些地方存在著只顧眼前利益，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的心態(tài)，導(dǎo)致對(duì)大自然的無休止索取和掠奪式開發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。傳統(tǒng)粗放的耕作方式，只種地，不養(yǎng)地，只索取，不投入，只墾地，不護(hù)地，種一年地，扒一層皮，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，土地承載才能弱化，人為造成生態(tài)環(huán)境惡

3、化的情況時(shí)有發(fā)生。在開展生態(tài)環(huán)境建立上，有的地方?jīng)]有戰(zhàn)略目光，缺乏系統(tǒng)思維，方法簡(jiǎn)單，措施不力，零敲碎打，應(yīng)付上級(jí)，搞面子工程，造成勞民傷財(cái)，損國(guó)損民，給生態(tài)環(huán)境建立帶來了許多負(fù)面影響。另一方面，邊治理邊破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，例如，在較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，盜伐林木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；煤、氣、油等礦藏資源的大規(guī)模開發(fā)和道路交通建立，往往破壞地貌和植被，造成了新的人為水土流失；粗放的掠奪式農(nóng)牧業(yè)消費(fèi)方式在水土流失重點(diǎn)區(qū)普遍存在，成為導(dǎo)致植被稀疏、水土流失的重要因素。三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施一加強(qiáng)人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)環(huán)境意識(shí)包括環(huán)境生態(tài)意識(shí)和環(huán)境法律意識(shí)兩個(gè)根本方面，它是保障公眾參與環(huán)境保護(hù)的思想基矗如今，公民參與

4、環(huán)境保護(hù)已從一國(guó)的環(huán)境保護(hù)理論開展成為世界環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)根本法律原那么。在這種大的背景之下，加強(qiáng)本國(guó)的環(huán)境意識(shí)建立，推動(dòng)公眾積極參與本國(guó)的環(huán)境保護(hù)，已成為各國(guó)環(huán)境管理工作中必不可少的一個(gè)內(nèi)容。澳大利亞政府極為重視本國(guó)的環(huán)境意識(shí)建立，無論是其教育、體育還是文化衛(wèi)生等方面的建立中都浸透著強(qiáng)烈的環(huán)境識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)公民的環(huán)境意識(shí)總體上還比擬淡薄，與中國(guó)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。所以，擺在中國(guó)政府面前的一個(gè)重要任務(wù)就是加強(qiáng)中國(guó)的環(huán)境意識(shí)建立，以努力進(jìn)步廣闊人民群眾的環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)其積極參與環(huán)境保護(hù)工作。為此，需要廣泛深化地開展環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育工作，激發(fā)廣闊群眾的環(huán)境危機(jī)感和生態(tài)責(zé)任感，為中國(guó)環(huán)境保

5、護(hù)的順利進(jìn)展打下良好的群眾基矗各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)首先加強(qiáng)本部門內(nèi)部人員的教育與培訓(xùn)，進(jìn)步其執(zhí)法的程度與效率，以減少群眾參與環(huán)境保護(hù)的后顧之憂；其次應(yīng)健全信訪制度，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，以進(jìn)步本部門的群眾信任度；最后應(yīng)定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境狀況的公報(bào)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)決策的公開化和過程的民主化，為群眾參與環(huán)境保護(hù)提供良好的條件。二注意資源開發(fā)時(shí)生態(tài)環(huán)境的防護(hù)與恢復(fù)自然資源開發(fā)工程中的生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)區(qū)域的資源特征和生態(tài)特征，按照資源的可承載才能，論證開發(fā)工程的合理性，對(duì)開發(fā)方案提出必要的修正，使生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)開展。評(píng)價(jià)工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，要制定詳細(xì)本文由論文聯(lián)盟.LL.搜集整理的生

6、態(tài)監(jiān)測(cè)措施、規(guī)劃措施、防護(hù)和恢復(fù)措施。生態(tài)影響的防護(hù)與恢復(fù)要遵守如下原那么。1.凡涉及珍稀瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時(shí)必須提出可靠的保護(hù)措施和方案。2.凡涉及盡可能需要保護(hù)的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補(bǔ)償措施加以保護(hù)。3.對(duì)于再生周期較長(zhǎng)，恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制定恢復(fù)和補(bǔ)償措施。4.對(duì)于普遍存在的、再生周期短的資源損失，當(dāng)其恢復(fù)的根本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，不必制定補(bǔ)償措施。5.需制定區(qū)域的綠化規(guī)劃。要明確生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)費(fèi)用的數(shù)量及使用的科目，同時(shí)闡述必要性。原那么是自然資中的植被，尤其是森林，損失多少必須補(bǔ)充多少，原地補(bǔ)充或異地補(bǔ)充。三加大對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度

7、落實(shí)生態(tài)功能區(qū)劃，加強(qiáng)對(duì)水源修養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海岸線及濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的空間管制。規(guī)劃新建一批自然保護(hù)區(qū)，對(duì)受到嚴(yán)重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種、珍貴海洋生物資源以及自然遺跡等，施行搶救性保護(hù)。完善自然保護(hù)區(qū)管理體系，進(jìn)步保護(hù)區(qū)管護(hù)才能。制定重要濕地名錄和保護(hù)規(guī)劃。合理調(diào)度安排河流、濕地生態(tài)用水和人海淡水量。加強(qiáng)森林防火、有害生物防控，進(jìn)步森林質(zhì)量。四大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)開展由于早年不注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及建立，導(dǎo)致資源大量的消耗，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的開展，給生態(tài)環(huán)境帶來極大的災(zāi)難。近年來政府等相關(guān)部門逐漸的意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，進(jìn)而提倡開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立環(huán)境友好型社會(huì)，并已將開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)開展觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以減量化、資源化、再利用為核心理念，其依靠資源的循環(huán)利用、高效利用進(jìn)展消費(fèi)，減少?gòu)U棄物的排放，降低對(duì)于環(huán)境的污染。西方國(guó)家在這方面起步較早，技術(shù)開展比擬成熟，因此我們可以借鑒西方興旺國(guó)家的經(jīng)歷，在開展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想整改舊的產(chǎn)業(yè)，建立新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。四、結(jié)語(yǔ)近年來我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面著實(shí)下了不少功夫，并建立起了一些相關(guān)的制度及標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在缺乏之處，這與早年不