1、第12頁共12頁2022年農(nóng)村低保工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話模板經(jīng)市政府同意，今天我們?cè)诳h召開全市農(nóng)村低保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村低保工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市規(guī)范農(nóng)村低保工作，安排部署下一步全市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。剛才，縣縣長(zhǎng)作了歡迎詞，常務(wù)副縣長(zhǎng)作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；市民政局局長(zhǎng)總結(jié)回顧了去年全市農(nóng)村低保工作開展情況，并對(duì)今年開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)作了具體安排；省民政廳副廳長(zhǎng)、省農(nóng)村低保局副局長(zhǎng)親自到會(huì)指導(dǎo)我市工作，特別是副廳長(zhǎng)在高度評(píng)價(jià)我市的同時(shí)，又提出了工作要求，請(qǐng)各與會(huì)人員回去后，要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見：一、對(duì)過去工作的總結(jié)評(píng)價(jià)總體上看，過去的工作

2、實(shí)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)范，做到了“兩個(gè)確?！?。一個(gè)規(guī)范，就是通過去年的努力，農(nóng)村低保工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范完善。主要體現(xiàn)在保障標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理，入戶核查科學(xué)準(zhǔn)確，審核審批程序嚴(yán)格規(guī)范，檔案資料齊全完整，初步建立了我市農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭收入核查體系，在解決家庭收入核實(shí)難這個(gè)世界性難題上有了突破。初步建立了較為完善的農(nóng)村低保工作管理格局，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作的工作格局。兩個(gè)確保，一是確保了農(nóng)村困難群眾的基本生活，保障了困難群眾的生存權(quán)。生存權(quán)是人最基本的權(quán)利，也是最基本的民生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不會(huì)自發(fā)地為困難群眾提供保護(hù)，這就需要低保制度來維護(hù)困難群眾基本生存發(fā)展權(quán)利，通過這

3、種制度，讓競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者更加放心地勞動(dòng)致富，讓競(jìng)爭(zhēng)中的弱者基本生活得到保障，享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成果，讓生活處于貧困狀態(tài)的群眾有尊嚴(yán)的生活。二是確保了低保制度的公開公平公正。社會(huì)救助說白了就是政府白給的，誰都想要。如果不符合條件的群眾享受了低保，就會(huì)引起群眾的不滿，甚至引起矛盾，成為社會(huì)新的不穩(wěn)定因素。去年，書記市長(zhǎng)交流平臺(tái)就收到不少群眾在這方面的來信，省委常委、市委書記，市委副書記、市長(zhǎng)也曾多次對(duì)這類工作作出批示。這些都迫切要求我們必須確保社會(huì)救助制度的公開、公平、公正。正是由于去年以來開展了低保規(guī)范化建設(shè)，在農(nóng)村低保工作中，認(rèn)真核查申請(qǐng)人家庭收入、科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)、精心組織民主評(píng)議和公示

4、、準(zhǔn)確確定低保對(duì)象、補(bǔ)差確定保障金和增發(fā)分類救助金，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村低保工作的管理方式；嚴(yán)格按“三環(huán)節(jié)十步驟”的程序，對(duì)原來的低保對(duì)象進(jìn)行了一次全面普查，重新確定了保障對(duì)象，把最困難、最需要幫助的群眾納入了低保范圍，把有限的資金真正用在了困難群眾身上，群眾滿意了，矛盾減少了，農(nóng)村穩(wěn)定了，社會(huì)和諧了。二、農(nóng)村低保工作所取得的成績(jī)，彰顯出兩種精神從紅生局長(zhǎng)對(duì)去年農(nóng)村低保工作成績(jī)的總結(jié)中，我提煉出一組看似簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，“_個(gè)月”，“_多低保普查工作人員”，“_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個(gè)村”，“_戶、_人”，“_項(xiàng)收入支出核查指標(biāo)”和“_人”。如果把這些數(shù)據(jù)用文字串連起來就是：自去年_月_日全省農(nóng)村低保工作會(huì)議全面安

5、排部署了規(guī)范完善農(nóng)村低保工作以來，在不到_個(gè)月的時(shí)間里，全市_多名工作人員走遍全市_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)_個(gè)村，走進(jìn)_戶農(nóng)村困難群眾家庭，對(duì)_名困難群眾按照_項(xiàng)農(nóng)村低保申請(qǐng)人家庭收入、支出指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查，最后確定了_名符合條件的低保對(duì)象，在_年_月_日春節(jié)前把_多萬元保障金發(fā)到了困難群眾手中，讓困難群眾和全市人民一樣度過了一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。這一組數(shù)據(jù)，看似簡(jiǎn)單，但是，它是民政干部職工，尤其是基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村民政干部職工用辛勤的汗水寫出來的，彰顯的是基層民政干部職工吃苦和奉獻(xiàn)兩種精神。低保工作是民生工作，在政府部門中，沒有哪個(gè)部門像低保工作這樣“情牽萬家”，這樣貼近群眾，這樣惠及百姓。沒有哪個(gè)部門的

6、工作必須入戶才能完成的，只有民政部門的低保工作必須要一戶一戶的進(jìn)行家庭收入核查，才能準(zhǔn)確確定該不該享受低保。特別是由于貴陽農(nóng)村群眾居住分散，戶與戶之間相距遙遠(yuǎn)，有的車去不了只能靠步行，有的農(nóng)村群眾白天不在家，民政干部就晚上入戶進(jìn)行調(diào)查，如果沒有吃苦的精神，是難以做到并堅(jiān)持的。第二種精神是奉獻(xiàn)。多年來，基層民政干部身兼多項(xiàng)工作，從不計(jì)報(bào)酬，有的同志到村里面入戶調(diào)查，要自己掏錢打“摩的”進(jìn)村，來回就是二、三十元錢，如果沒有奉獻(xiàn)的精神，沒有為群眾服務(wù)的精神，是難以做到的。從取得的成績(jī)中，我們看到的是民政為民的情懷，是吃苦奉獻(xiàn)的精神。關(guān)于下一步的工作，紅生局長(zhǎng)作了很具體、很到位的安排，我不再重復(fù)，我想

7、再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)低保規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全面建立起科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)低保制度省長(zhǎng)說農(nóng)村低保工作是“天大的事”，在我看來，不僅農(nóng)村低保工作是“天大的事”，城市低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等等，整個(gè)社會(huì)救助工作都是“天大的事”，要做好這件“天大的事”，各級(jí)政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，才能確保全面建立起科學(xué)規(guī)范的、符合貴陽實(shí)際的城鄉(xiāng)低保制度。各級(jí)政府要有為主意識(shí)，一是要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保制度的重要性和緊迫性，把規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保制度放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略中來思考，放到保障民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的大局中來謀劃，放到社會(huì)救助制度深刻轉(zhuǎn)型的大背景中來考量

8、，從這個(gè)意義來講，抓低保就是抓發(fā)展的意識(shí)。要增強(qiáng)規(guī)范完善低保制度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)開展好低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)。二是要切實(shí)履行政府主體責(zé)任。社會(huì)救助工作的主體是政府，各級(jí)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行具體責(zé)任。三是要督促民政部門，認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，以規(guī)范化建設(shè)為載體，按照即將下發(fā)的省農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案和市民政局的安排部署，圍繞“動(dòng)員部署、組織實(shí)施、整體提高、檢查驗(yàn)收、規(guī)范完善”五個(gè)階段的安排，精心組織，扎實(shí)開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，用一年的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)全面建立城鄉(xiāng)低保管理運(yùn)行、組織保障、監(jiān)督檢查三個(gè)機(jī)制的目標(biāo)，使全市社會(huì)救助規(guī)范管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。活動(dòng)結(jié)束后，要組

9、織交叉檢查并通報(bào)結(jié)果。在抓好全面規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保制度工作的同時(shí)，要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)社會(huì)救助工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。圍繞“人人享有基本的生活保障”，做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、臨時(shí)救助等工作，圍繞“人人享有基本的醫(yī)療服務(wù)”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極探索簡(jiǎn)化程序，方便群眾就醫(yī)，切實(shí)幫助困難群眾緩解看病就醫(yī)的困難。要加強(qiáng)五保供養(yǎng)，確保五保對(duì)象生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?。要充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度救急救難的作用，幫助低保對(duì)象、低保邊緣群體和低收入群體解決困難，充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度的整體功能。第二，要把加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)擺上政府工作的重

10、要議事日程。解決民生是各級(jí)政府的根本職責(zé)，社會(huì)救助是各級(jí)政府解決困難群體民生問題的重要任務(wù)，社會(huì)救助能力的強(qiáng)弱，也是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的一種檢驗(yàn)。由于社會(huì)救助事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接反映各級(jí)政府對(duì)低收入群體的保障程度，各級(jí)政府在發(fā)展社會(huì)救助事業(yè)上要求得最佳的效益，付出必要的成本是天經(jīng)地義的，完全能夠得到人民群眾的支持和認(rèn)可。目前，我市社會(huì)救助事業(yè)快速發(fā)展與能力建設(shè)不足的矛盾十分突出，城鄉(xiāng)低保工作面臨著很多困難，特別是農(nóng)村低保工作面臨的困難可以用無專職工作人員、無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、無專門工作設(shè)施“三個(gè)無”來概括，此外，低保工作人員待遇偏低，低保工作這支隊(duì)伍思想不穩(wěn)定等，這些問題不解決，將嚴(yán)重影響規(guī)范化建設(shè)

11、活動(dòng)的開展，甚至影響貴陽市整個(gè)社會(huì)救助事業(yè)的發(fā)展，影響到困群眾基本生活保障的落實(shí)，務(wù)必引起各級(jí)政府的高度重視。解決這些困難是政府的責(zé)任，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。因此，各級(jí)政府要高度重視低保工作面臨的困難，把加快能力建設(shè)擺上政府工作的重要議事日程，從有力推進(jìn)工作的角度，從解決有人辦事、有錢辦事等方面入手，認(rèn)真研究解決的措施。在解決人、財(cái)、物的問題上，不要等上級(jí)下文件，要開拓思路，大膽探索，如采取整合基層人力資源、政府購(gòu)買服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等方式，解決人的問題等。實(shí)踐證明，只要重視，就會(huì)有思路，只要重視就沒有解決不了的問題。如縣已經(jīng)率先掛牌成立了社會(huì)救助局；修文縣委、縣政府決定由縣級(jí)財(cái)政拿錢

12、，為低保工作人員增加工資，目前修文縣低保工作人員的工資已經(jīng)達(dá)到每人每月_元；云巖、南明、小河區(qū)、縣也已經(jīng)按市委社區(qū)建設(shè)1+6文件提高了低保工作人員的待遇。下階段，省里還將下發(fā)省農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)方案對(duì)低保工作的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施作出明確規(guī)定。各區(qū)、市、縣政府在接到方案后，要認(rèn)真研究，嚴(yán)格執(zhí)行。同志們，規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保制度，任務(wù)光榮而艱巨，職責(zé)神圣而重大，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，抓住機(jī)遇，迎難而上，把“天大的事”辦好，把困難群眾的基本生活保障好，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！2022年農(nóng)村低保工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話模板（二）根據(jù)鎮(zhèn)兩干會(huì)和岳溪鎮(zhèn)人民政府岳府發(fā)(_)_號(hào)文

13、件精神現(xiàn)就我村低保工作講以下幾點(diǎn)意見：一、評(píng)定低保的基本原則1、動(dòng)態(tài)原則。_年各村低保戶的確定，必須重新評(píng)定，并嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的政策規(guī)定執(zhí)行，做到低保對(duì)象戶準(zhǔn)確，應(yīng)保盡保，確保我村低保工作的公開、公平、公正。城市低保實(shí)行每月集中辦理上月受理的申請(qǐng)，農(nóng)村低保在每季度第一個(gè)月集中辦理上季度受理的申請(qǐng)。家庭成員中分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，按城市低保集中辦理時(shí)限同時(shí)辦理城市低保和農(nóng)村低保。2、認(rèn)定原則。指的共同生活的家庭成員。包括配偶；未成年子女；不能獨(dú)立生活的成年未婚子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年未婚子女和因病因殘無法維持正常生活的成年未婚子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)

14、關(guān)系并共同居住_個(gè)月以上的人員。3、分流原則。家庭比較困難的特殊病人(符合_類疾病納入重大疾病醫(yī)療救助范圍的)，不符合低保條件的，申報(bào)民政建檔特殊困難戶。4、受理(或量化)原則。必須提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)低保以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保服務(wù)窗口提出書面申請(qǐng)，也可委托居住地村(居)民委員會(huì)代為遞交申請(qǐng)(本次由村委會(huì)統(tǒng)一受理申請(qǐng)后一并交予鎮(zhèn)民政辦)。那么村收到申請(qǐng)后，根據(jù)什么來受理，就根據(jù)以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來受理：(1)。首先是_縣的農(nóng)村最低生活保障線是人平每月_元。城鎮(zhèn)最低生活保障線是人平每月_元。(2)：勞動(dòng)力系數(shù)，一個(gè)正常人男：_至_周歲，女_至_

15、周歲，系數(shù)為1；男_至_周歲，女_至_周歲，系數(shù)為0.7；一般殘疾人員男18_周歲、女18_周歲，系數(shù)為0.7；男56_周歲，女51_周歲，系數(shù)為0.5；男16_周歲和66_周歲、女16_周歲和56_周歲，系數(shù)為0.3；患有慢性疾病人員男18_周歲、女18_周歲，系數(shù)為0.5；男56_周歲、女51_周歲，系數(shù)為0.3；男16_周歲66_周歲、女16_周歲56_周歲，系數(shù)為0.2；3級(jí)智力、精神殘疾人員：男18_周歲、女18_周歲，系數(shù)為0.3；男56_周歲，女51_周歲，系數(shù)為0.2；男16_周歲和66_周歲、女16_周歲和56_周歲，系數(shù)為0.1；1、2級(jí)重度殘疾人員；重病且完全喪失勞動(dòng)能力

16、人員和男女_周歲以下及所有的在校學(xué)生、男_周歲以上、女_周歲以上，系數(shù)都為0；有一名需要照顧的完全喪失勞動(dòng)能力的重殘、重病人員家庭，家庭勞動(dòng)力系數(shù)扣減0.2；有_名以上(含_名)需要照顧的完全喪失勞動(dòng)能力的重殘、重病人員家庭，家庭勞動(dòng)力系數(shù)扣減0.4。(3)。家庭收入，在家務(wù)農(nóng)每年按_元計(jì)算即每月_元；在_縣范圍內(nèi)務(wù)工的每月按最低工資_元計(jì)算；外出務(wù)工的，按照務(wù)工地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，例如_市區(qū)級(jí)級(jí)別為每月按_元計(jì)算，_省的_市_元，_市就是_元等計(jì)算。5、辦理原則。城市低保實(shí)行每月集中辦理上月受理的申請(qǐng)，農(nóng)村低保在每季度第一個(gè)月集中辦理上季度受理的申請(qǐng)。家庭成員中分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口

17、的，按城市低保集中辦理時(shí)限同時(shí)辦理城市低保和農(nóng)村低保。6、簽字原則。參加評(píng)審人員、審核人員及負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員必須在表冊(cè)等相關(guān)資料上簽字，對(duì)低保對(duì)象戶的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。7、懲處原則。對(duì)無故阻擾、甚至破壞工作人員依法開展低保評(píng)審工作的；對(duì)低保家庭提供虛_明、包庇、作假的；對(duì)評(píng)議時(shí)徇私舞弊、優(yōu)親厚友的；對(duì)故意隱瞞收入、騙取低保的。將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。二、工作步驟發(fā)動(dòng)宣傳。由包村領(lǐng)導(dǎo)或駐村干部到各村組逐一召開低保工作會(huì)，低保工作人員，村支兩委成員參會(huì)。在會(huì)上宣傳低保政策，并印發(fā)宣傳資料、講解申請(qǐng)審批表冊(cè)相關(guān)事宜。受理申請(qǐng)。由各村委會(huì)統(tǒng)

18、一受理申請(qǐng)，并核實(shí)申請(qǐng)資料是否完善真實(shí)，材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料，完善后一并交予鎮(zhèn)民政辦(含電子版)。下面就申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供的申請(qǐng)材料包括：1.最低生活保障申請(qǐng)書；2.居民戶口薄、居民_復(fù)印件；_家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書；_家庭收入相關(guān)有效證明材料；_家庭財(cái)產(chǎn)相關(guān)有效證明材料；_家庭生活支出相關(guān)有效證明材料。家庭水電燃料費(fèi)、通訊費(fèi)；繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證復(fù)印件。7.其他相關(guān)有效證明草料：殘疾人應(yīng)提供殘疾證復(fù)印件；因患嚴(yán)重疾病失去(或暫時(shí)失去)勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷報(bào)告；夫妻離異的，應(yīng)當(dāng)提供離婚證、離婚協(xié)議、離婚_書

19、或調(diào)解書復(fù)印件以及民政部門出具的當(dāng)前婚姻狀況證明；居住地方與戶籍所在地不一致的，應(yīng)當(dāng)提供租(住)房相關(guān)證明。8.強(qiáng)調(diào)只有_種情況下可以單獨(dú)施保，家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)三倍以內(nèi)的已成年且喪失勞動(dòng)能力的重殘、重病人員可與父母或兄弟姐妹分戶計(jì)算，可單獨(dú)施保。家庭中既有農(nóng)村戶口又有城市戶口的，可以也必須按戶口性質(zhì)單獨(dú)施保。家庭戶口是_戶口，但成員并未事實(shí)共同居住的，可部分施保。9.信息核對(duì)。鎮(zhèn)人民政府通過民政局對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員戶籍、住房、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證劵、車輛、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息與公安、人力社保、國(guó)土房管、稅務(wù)、金融、工商等部門和機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行核對(duì)。10.調(diào)查摸

20、底。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，鎮(zhèn)人民政府對(duì)符合條件的低保申請(qǐng)戶開展入戶調(diào)查；調(diào)查人員到申請(qǐng)人家中了解其居住環(huán)境、房屋裝修、家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況、日常開支等家庭實(shí)際生活狀況；調(diào)查人員到申請(qǐng)人所在村走訪了解其家庭人員、就業(yè)及收入情況、財(cái)產(chǎn)情況和日常實(shí)際生活狀況；調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位或部門索取相關(guān)證明材料。11.民主評(píng)議。家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，各包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)家庭的多少和分布情況，采取集中、分片_、逐村集中_開展民主評(píng)議，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出情況的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定。(1)會(huì)前通知。提前_天公示民主評(píng)議會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)以及申請(qǐng)人家庭基本情況，并通知申請(qǐng)人。(2)參加人

21、員評(píng)議小組成員。包村領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部、低保工作人員、轄區(qū)_和政協(xié)委員、村民代表等9_人組成(參與評(píng)議人員實(shí)行候選制，由鎮(zhèn)人民政府在每個(gè)村選擇確定20_名民主評(píng)議候選人員，民主評(píng)議小組成員在每次民主評(píng)議前_天從候選人員中隨機(jī)抽選)。低保申請(qǐng)人。申請(qǐng)人無特殊情況不參加民主評(píng)議的，視為自動(dòng)放棄。因特殊情況不能到會(huì)的，可委托其家庭_周歲以上成員或書面委托其代理人參會(huì)。其他旁聽人員。民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)有適量的群眾參與。(3)會(huì)議程序。宣講低保政策。會(huì)議由包村領(lǐng)導(dǎo)或駐村干部主持，宣講低保資格條件、當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等政策規(guī)定，介紹民主評(píng)議小組人員，宣布評(píng)議規(guī)則和會(huì)議紀(jì)律。評(píng)議小組人員與申請(qǐng)人有親屬關(guān)

22、系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。申請(qǐng)人陳述。申請(qǐng)人陳述家庭基本情況和申請(qǐng)理由，若申請(qǐng)人為無行為能力或因病、重殘行動(dòng)不方便人員，可由其代理人陳述。介紹調(diào)查情況。調(diào)查人員介紹申請(qǐng)人家庭人員構(gòu)成、家庭成員收入、家庭財(cái)產(chǎn)以及日常生活狀況等調(diào)查核實(shí)情況。評(píng)議人員詢問。評(píng)議小組成員向申請(qǐng)人和調(diào)查人員詢問相關(guān)情況?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)議表決。評(píng)議小組成員對(duì)調(diào)查人員介紹的調(diào)查結(jié)果是否認(rèn)可進(jìn)行無記名投票，對(duì)調(diào)查結(jié)果不認(rèn)可的應(yīng)注明原因和理由。公布結(jié)果。即時(shí)匯總投票表決情況，現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。簽字確認(rèn)。民主評(píng)議情況和評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)即時(shí)形成評(píng)議記錄，評(píng)議小組成員在評(píng)議記錄上簽字。(4)結(jié)果運(yùn)用。評(píng)議小組成員全部認(rèn)可的，視為調(diào)

23、查結(jié)果真實(shí)有效。評(píng)議小組成員有不認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不認(rèn)可原因進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人對(duì)評(píng)議結(jié)果無異議的，在家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表上簽字確認(rèn)；有異議的，須提供新的證明材料，鎮(zhèn)人民政府再次調(diào)查核實(shí)。12.政府審核。在民主評(píng)議結(jié)束后，由鎮(zhèn)人民政府低保審核小組召開審核會(huì)議_研究審定，完成審核上報(bào)工作。見文件6頁宣讀。發(fā)放低保證和低保金見文件7頁宣讀。三、低保對(duì)象條件_縣家庭人均收入低于最低生活保障線。(農(nóng)村月人均收入低于_元，城市月人均收入低于_元)，按照政策計(jì)算收入，對(duì)符合條件的實(shí)行補(bǔ)差保障。特殊情形的共同生活家庭成員認(rèn)定。未婚現(xiàn)役軍人、脫離家庭獨(dú)立生活一年以上(含一年)的_教職人員以及在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)